新生代农民工犯罪问题研究综述
新生代农民工问题研究综述
［ 要 ］ ０ ０年 中 央 第一 号 文 件 提 出要 “ 力 采取 有针 对性 的措 施 ， 决 新 生 代 农 民 工 问题 ” 引起 了学 术 界 对此 问题 的 摘 ２１ 着 解 ，
关 注 。本 文 拟 通 过 对现 有 研 究成 果 的梳 理 ， 进 一 步研 究 解 决新 生 代 农 民工 问题 提 供 参 考 。 为
２ ２年 ５月 ０１
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈ ｎ ａ ａ ｅ ｎ ｆｒ ｔｏ ｉａｉｎ ｉ ａＭ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ｏ ｍａｉｎ ｚ ｔｏ Ｉ
Ｍａ ２ ２ ｙ， ０１ Ｖｏ ．５． ．０ Ｉ １ Ｎｏ １
第 １ 卷第 １ ５ ０期
新生代农 民工问题研究综述
许 维利
回乡 的 “ 缘 人 ” ］ 圳 总 工会 ２ １ 的 调 查 指 出 新 生 代 农 民 边 。深 ２ ０ ０年
工 中 。 性 占 ４ － ， 性 占 ５ ． ， 性 比例 基 本 持 平 ， 老 一 男 ６８ 女 ％ ３２ 两 ％ 而
２ｏ ０ １年 中 国社 会 科 学 院王 春 光 研 究 员 首 次 提 出 “ 生 代 农 新 村 流 动 人 口” 的概 念 。 把 它 定 义 为 ： 是 他 们 的年 龄 在 ２ 并 一 ５岁 以
工 更 加 重 视 个 人 成 就 并 追 求 个 人 价 值 的实 现 。此 外 新 生 代 农 民 观 念 方 面 也 更 显 自由 和现 代 化 ［。 ３ ｊ １ 关 于 新 生 代农 民工 的生 存 状 况 研 究 ． ２ 符 乎 、 有 才 （０ ９ 研 究 发 现 ， 动 或者 说 漂 泊 是 新 生 代 农 唐 ２０ ） 流
“新生代农民工”犯罪问题及对策研究
新 生代农 民工 ， 实远 不是 一个 “ 民工 ” 其 农 的词
所能 概括 。他 们 的成长环 境 、 长经 历与 他们 的父 成
辈差 异巨大 ，相对 优越 的物 质 条件 、见 多识 广” “ 的 经历 让他们普 遍缺乏 吃苦 耐劳 的 品性 ． 而是 思想 反
群体 ， 那将 会 使 他们 产 生 失 望 、 望 的悲 观 辽 ｔ 绝 、 ｙ
基 金项 目 ： 山东省 教 育 厅 人文 社 科 课题 （ ０ ０ 阶 段 性 研 究成 果 。 Ｊ１ ＷＢ ９）
作 者 简 介 ： 树 密（ ９ ５ ） 男 ， 姚 １ ７ 一 ， 山东 曹 县 人 ， 想政 治 教 育 讲 师 ， 学 硕 士 ， 师 研 究 方 司： 学 ． 盲 思 法 律 未 憩
一
、
“ 生 代 农 民 工 ” 现 实 状 况 新 的
绪。 他们游 离 于体制 之外 ， 极 力想 融 入城 市 ， 却 虽 但
不 被城市 社会所认 同 ， 使得 他们 在城 市 处于 非城 非 乡、 进退 失据 的尴 尬状态 。如果农 民 ｆ 长期 没 有
进 入 主 流 阶 层 的 通 道 ． 成 为 一 个 相 埘 凝 的 Ｊ 而
样 ，第 一代农 民工能及 时拿 到工 钱就 知足 了 ， 而
在 新生 代农 民 Ｔ眼里 ， 获得城 市 的 平等 待 遇 ， 比工 钱更 重要 ， 了关 心薪水 ． 关心 工作 时间 、 除 还 工作 环 境、 培训机 会 、 社会 保 障等 。 们很 多人甚 至 已经 不 他 会 种地 ， 们 学 历更 高 ， 野更 宽 ， 性更 强 ； 们 他 视 个 他 平等 意识 比较强 。 要求 平等 就业 、 等 待遇 、 平 平等 地 参加 各种 社会活 动 尽管 “ 新生代 农 民工” 已习惯 了城市 的生 活 ， 早 但城 市却 并没有把 他们 作 为 自己的正式 成 员 问题及对策研 究
新生代农民工研究综述
【 关键 词 】
新 生 代 农 民工 ； 市化 ； 述 城 综
一
、
新生 代农 民工概 念的提 出
研 究 中普遍 引用 的是王舂 光 （０１ ２０ ）提 出了关于 “ 代农村 流动 人 口”的慨 念 。 新生 他 把新 生代农 民工 与老一 代农 民上分割 丌来进 行研究 ， 为新 生代农 民工是 ８ 后或 ９ 后 ， 认 ０ ０ 并 于 ２ 世纪 ９ 年代外 出务工 ， 们与第一 代农 （ 】 ０ 他 民工在 受教 育程度 、务农 经历 、 外出云饥 等 Ｊ Ｊ 方面有 明显 差别 。 传江 、 刘 徐建玲 （ ｏ） ２ ６也从 ｏ 年龄 方面对 新生 代农 民工和老 一代 农民工进 行 区分 。他 们认 为改革开 放 以后 出生 的年 轻 的农 民工与 之前 的老一代 农 民工在 文化 、观 念和行 为选择 上存在 著 差别 ， 从而提 出了新 代 农 民工和 老一 代农 民 的溉念 。 可 以看 出 ， 关于 新生 代农 民工 的概念 提 出都 是 从年 龄 划分 开始 ， 进而 分析 新 生代 农 民工 的特 征 。 这是 现阶段 普遍 接 受 的新 代 农 民工 的概 念划 分方 式 。
究， 最终 的就 是研 究 新生 代 农 民工的城 市 化 问题 。城 市 化是 ・ 个长期 过 程 ， 外出务 在 工过 程 Ｆ， 民上 的城市 化意 愿也是 变化 的 ， ｆ伙 １ 如何 通过追 踪研 究 ， 用面板数 据 ， 运 反映一 个 完 整的 城 『化过 程 ， 现 阶段研 究 应该 解决 ｝ ｊ 是
持 ， 多 的是 感 『 描述 。 这方 面需 要将 心理 更 生
学 研充 方法 引入经 济学 领域 进 行研 究 。 ３ 缺 少追 踪研 究 。 阶段 的相 关研究 ， 、 现 不论 是 问卷 调 查还 是访 谈 ， 获取 的都 是 某 所 个时 点 的横截 面数 据 。 而新生 代 农 民工的研
新生代农民工犯罪原因分析与对策研究
很多新生代农民工接受的法制教育少之又少，因而法制意识淡薄。 相当—部分犯罪的新生代农民工 中，事后都表示仅知道 自己的行为属于
违法行为，但是对该行为会带来怎样的后果，要判刑会判处多少年等问 题他们表示一无所知。这使得他们在受到不良因素刺激或诱惑时 ，一时 冲动，不计后果的做出了违法犯罪行为。 二、新生代农民工犯罪的对策研究 （ 一）加快二元户籍体制和社会保障体 系改革 。 增 加新生代农民工
１ 城 乡二元制户籍管理制度使新生代农民工成为城市的 “ 边缘 ＾ ” 几十年来我国一直实行二元制户籍管理制度 ，农村 户口与城市 户
口的福利待遇有所不同 ， 涉及医疗 、教育、社会保障等。农 民工为城 市 发展做 出了贡献 ，却因农村户 口 而得 不到城市居民所享 受的各项 医疗、
就业 等福利 ，使得他们逐 渐成 为城 市的 “ 边缘 人” 。 为发泄 内心不满 ，
文化 的亲近、信任和 “ 投奔” ，最先是 因为主流 文化和主流群体对他们
的排斥和歧视。正义疏干关怀 ，只要邪恶自 身 内因
１ 经济上的弱势１ ８１ ｆ ，
肩负起对农民工的法律宣传义务 ，定期开展普法教育活动 ； 宣传正确的 道德观和价值聊 ， 帮助农民工树立与现代文明相适应的道德价值观，引 导他们通过 自 身努力来实现人生价值。
种维杈期限的限制：加大生效判决的执行力度 ；设立切实有效的诉讼机
遭遇种种障碍。当他们用合法途径无法得到社会的支持时 ， 便会向违法
组织或者个人求助 ，进而学 习各种犯罪活动 的 ” 技能” 。他们对越轨亚
新生代农民工犯罪问题透视与反思
改 革开 放 以来 ， 大批 农 民走 出 乡村进 城就 业 ， 成具 有 中 国 形 特 色的 “ 民工潮 ” 。随着 时间 推移 ， 民工群 体开 始代 际更 替 ， 农 新
生代 农 民工 登上 历 史舞 台。 随着 大批 新 生代农 民工 涌入 城市 ， 伴
工高出 ８５ ．个百分点和 ２ 个百分点。这个数字尽管有了提高， 但
－
中 图分 类号 ： ２ ． Ｄ９ ０５
今年 １ ３ 月 １日， 国务院 发布 的 ２ １ 中央一 号 文件 《 于 ０ ０年 关
加大 统 筹城 乡发 展 力度进 一 步夯 实农 业 农村 发展 基础 的 若 干意 见》 ， 中 首次使 用 了“ 生代 农 民工 ” 新 的提 法 。 新 生代 农 民工” 主 “ ，
要是 指 １ ８ ９ ０年后 出 生具有 农业 户 口并 在城 市 务工的 人员 。 批 这 人 目前 在农 民工 外 出打工 的 １ 亿 人 中 占到 ６ ％， ． ５ Ｏ 大约 １ 亿 。 个
ｎ 的性 冲动 和感 官刺 激 ， 施强 奸 、 亵等 侵害 案件 。 由于思 ／ ， 实 猥
想不成 熟 和依 附性 强等特殊 性 ， 生代农 民工 实施 的性犯 罪多为 新 共 同作 案 。２ ０ ０ ４年 发生 在浙 江 地区 的新 生 代农 民工性 犯 罪中 ， 轮奸 案 件 占 ６ ％。２ ０ ２ ０ ５年该 比例 为 ５ ％。在海 口， ０ ９年批准 ９ ２０ 逮捕 的新 生代 农 民工轮 奸 案件 占性 犯罪 案件 的 ７ ． ７８ ％。 ６ 文 化程 度普 遍较低 。２ ０ ． ０ ８年 发布 的 《 二 次全 国农业 普 第
新生代农民工权益保护与犯罪预防研究报告
地 打工 ，本 人 留在 老家 ） 的 占 ２ ． ２８ ％，曾经 是 流动
握第一手的信息和资料。在问卷调查中， 共计发放调
查问卷 ５ ０ ５０份 ，回收 ５ ４ ２６份 ，回收率为 ９ ． ４９ ％。深
入个 案访谈 新生农 民工 和新生代农 民工罪犯 ２ ０人。 ０ 在 本 报 告 中 ，新 生 代 农 民工 是 指 １ ８ ９０年 以后
时间大约为 ３ 天 ，７． ． ５ ４６ ％的休息 时间是在 ４天 （ 含）
以下 ；３ ． ７ ％表示 休 息 时间 没有 达 到 自己闲 暇 的需 ４
要 。从 加班态 度看 ，５ Ｉ ８３ ％的新生 代农 民工赞 同 “ 不
从职业类型看 ， 新生代农 民工主要是 以普通员
工和一般性服务人员为主。其 中， 普通打工者 （ 流
水 线作 业工 人 、文员 、辅 助性 工勤人 员 、工矿 企 业 打工 者 等） 占 ４ ． ，服 务 行业 人 员 占 ２ ． ４０ ％ ６２ ％。从 工作 变换 看 ，７ ．％的 新 生 代 农 民工 更换 过 工 作 ， １ ８
从受教育程度看 ，新生代农 民工 的平 均受教 育程
务行业人员 ，更换工作频繁
度相对较高，高中以上学历程度的合计达 ７． ０ ％，其 ７ 中，高 中 （ 中专 、中技）的占 ４ ． ０ ％，大专毕业 占 ７
１． ７ ％，本科 以上学历 的 占 １ ． ２ ２ ％。初 中毕 业及 以下 ７
江 、山东 、河南 、北京 ５ 省市 ，对新 生代农 民工权 个 益保 护与犯罪预防 问题进行深入调研 。
本次调查采用参与观察 、问卷调查 和个案访谈 的 方法 ，课题组深入广东省 Ｄ市的企业 和社 区进行为期
一
新生代农民工犯罪的原因及其防控
新生代农民工犯罪的原因及其防控【摘要】新生代农民工犯罪问题日益严重，引起社会广泛关注。
本文旨在探讨新生代农民工犯罪的原因及防控措施。
在研究中发现，新生代农民工犯罪主要受到经济、社会、心理和教育方面的因素影响。
经济因素包括贫困和就业压力；社会因素涉及环境不良和社会排斥；心理因素涉及心理健康问题和心理压力；教育因素则关乎教育程度和教育质量等。
针对这些问题，有必要加强法律意识和教育培训，提高新生代农民工的职业技能，建立健全的社会保障制度。
通过采取这些措施，可以有效预防和减少新生代农民工犯罪现象，促进社会和谐稳定。
【关键词】关键词：新生代农民工，犯罪，原因，防控，经济因素，社会因素，心理因素，教育因素，法律意识，职业技能，社会保障制度。
1. 引言1.1 犯罪现状现在，随着我国城乡经济发展的迅速变化，农民工群体中出现了一批新生代农民工。
这些新生代农民工年轻、有活力，但同时也面临诸多社会问题，其中包括涉及犯罪问题。
新生代农民工犯罪现状日益严重，涉及范围逐渐扩大，形式也日趋多样化。
根据最新的统计数据显示，新生代农民工犯罪率逐年上升，成为社会治安稳定的一大隐患。
犯罪行为涉及范围广泛，包括盗窃、抢劫、诈骗等多种类型。
这些犯罪行为不仅损害了社会公共利益，也给犯罪者本人带来了巨大的伤害。
对新生代农民工犯罪现状进行深入分析，找出其原因并提出相应的防控措施，具有重要的现实意义。
1.2 研究目的研究目的是为了更好地了解新生代农民工犯罪的原因，探讨其背后的经济、社会、心理和教育因素，从而提出有效的防控措施。
通过深入分析新生代农民工犯罪的原因，可以更准确地制定针对性的防范策略，有效降低犯罪率，维护社会稳定。
研究新生代农民工犯罪现象的背后原因也有利于更好地关注和关心这一特殊群体的生存和发展，为他们提供更多的支持和帮助，促进其健康成长。
通过本研究，可以为相关政府部门和社会组织提供科学依据，促进新生代农民工的综合素质提升，实现他们的可持续发展和社会融入，最终实现社会的共同进步与发展。
新生代农民工犯罪问题及对策研究【开题报告】
开题报告行政管理新生代农民工犯罪问题及对策研究一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义（一）国内外研究动态在经济飞速发展的社会下，新生代农民犯罪问题已经成为一个极为严重的问题，经常都会有新闻发布某地区发生持刀抢劫案；某罪犯在某幼儿园砍人，死多少伤多少；某地区又发生一起强奸案……种种的犯罪，让人不寒而栗，是什么原因导致了这些悲剧的上演？国内外许多学者都对这些问题进行了研究。
亨特认为，犯罪取决于群体的理解、伦理和价值观点；美国现代犯罪学家约翰逊认为，犯罪是破坏某一群体的基本礼仪的行为，是对文化的蔑视;还有人认为犯罪是个人对其所属群体的价值的侵犯。
从这个意义上讲，犯罪是一种背叛行为。
Rupert(2006)通过建立迭代模型检验财产犯罪率对若干经济变量的弹性。
模型假设个人的生命周期为15一65岁。
在每个阶段，四种不同技能的劳动力就业机会是随即分配的，而一旦就业地位确定，则个人便会在从事合法的职业还是选择犯罪之间做出选择。
而犯罪则可能被判刑，并且监禁期间的机会成本作为总成本纳入成本一收益分析框架中。
文章通过量化各个因素对犯罪率的影响，结果发现，被判刑的概率和收入分配不平等显著的影响了财产犯罪率。
张杰飞，李国平和柳思维(2009)在传统剩余劳动力转移理论的基础上，结合新经济地理模型和中国现状对流动人口进行了进一步阐释。
作者很好的将城乡收入差距内生化，并在赋予劳动力剩余假设的基础上，考虑了中国特色的户籍制度所带来的迁移成本，最后通过建立消费者和生产者均衡下的市场均衡状况，通过农民工期望收益和预期成本比较解释了城乡流动的动因。
并得出与以往研究类似的结论，即限制城市工资、提高农业水平等一系列措施。
李强(2004)利用“剥夺”的概念，从社会学角度出发研究了当前农民工面临的现状，从经济和制度层面揭示了农民工犯罪的根源。
他将农民工遭受的剥夺划分为“绝对剥夺”和“相对剥夺”两类，前者指客观经济的被剥夺状态，主要研究由于社会的不公正待遇导致的诸如贫困、安全缺失甚至基本生活得不到满足之类的境遇；而后者则是从主观心里状态出发，认为相对剥夺产生于同地位较高生活条件较好的群体相比较产生的剥夺感，它疏于客观条件水平的影响，更多着重于心理需求的研究。
新生代农民工犯罪问题的调查与思考
３ 暴力 倾 向 凸显 。暴 力 化倾 向严 重 是新 生代 农 民 Ｊ 犯 罪 、 － 的又 一 重要 特 点 。 于新 生 代 农 民工 多 是 年轻 人 ， 由 做事 易 冲 动
而 走 向 暴力 化 。 出于 对 消 费 的 欲 求 和 对财 产 的 占有 欲 ， 们 如 他
４ 共 同犯 罪 特 征 明显 。 犯 罪形 式 看 ， 生代 农 民工 犯 罪 、 从 新
３ ５人 ．新 生 代 农 民 工 犯 罪 案 件 占刑 事 案 件 总 数 、 人 数 的 ３
３ ９１ 、 ３．８％ 。 ０． ％ ３ ９
虚 、 情抑 郁 无 法 宣 泄 ， 活 压 力 无 法 排 遣 ， 过 酗 酒 滋 事 、 心 生 通 打
架 斗 殴 或 沉 迷 网 络 的虚 拟 世 界 来 发 泄 情绪 ， 终 引发 犯 罪 。 最 ３、 育 缺 损 ， 制 淡 薄 。 生 代农 民工 的文 化 水 平 普遍 不 教 法 新 高 ， 乏 专 业 技 术 、 能 ， 能从 事 最 底 层 的工 作 。 些工 作 往 缺 技 只 这
丁 作 ， 活 来 源 难 以保 障 ， 必 让他 们感 到 失 望 和 厌 倦 ． 良 生 势 不 情 绪 积 累 到一 定 程 度 就 可 能 导 致 犯罪 行 为 的发 生 。虽 然 他 们 都 或 多或 少 地 接 受 过 教 育 ， 法 律 知 识 掌 握 的 很 少 ， 律 意 识 但 法
适应能力等方面 的问题 ， 们或 找不到工作 ， 从 事低收入 、 他 或 高 强度 的劳 动 ， 渐 沦 为 城 市 的 贫 困群 体 或 弱 势 群 体 。 对 较 逐 面 高 职业 期 待 值 和 生 存境 遇艰 难 、生 活 环 境 恶 劣 等 矛 盾 的 残 酷
全国总工会关于新生代农民工问题研究报告doc
全国总工会关于新生代农民工问题研究报告篇一：全国总工会关于新生代农民工问题研究报告全国总工会关于新生代农民工问题研究报告XX年06月21日03:32工人日报字号：T|T关于新生代农民工问题的研究报告全国总工会新生代农民工问题课题组农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。
近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。
XX年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。
为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。
今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。
在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。
本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。
一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。
新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。
随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。
论“新生代农民工”犯罪
力， 他们或者根 本找不到工作 ， 或者主要 生 ， 使得 他 们 成 长 中 缺 乏 必 要 的 管 教 ， 长 不可及的 ，因为 各种招录考试大多设定 从事对职业技能要求不 高、劳动 强度较 期的 放任 自流 导致 部 分人 自控 能 力较 了户籍条件。其次 ， 劳动就业权利的不平
起 “ 家致富 发 的梦想 ， 而产 生并强 化 进 违法犯罪意识 ， 最终成为犯罪分 子 ， 形成
（ ）团 伙 型 犯 罪 突 出 二
犯罪案件 中 ， 窃类案 件占 ３ ． 抢劫 理的支配下实施侵财类犯罪。 盗 １ ％， ８ 业不成 、生活无着而产生的 “ 饿起盗 饥
为了 便 于在 陌 生 的 环境 中 相 互 照 松散的犯罪团伙实施犯罪活动 。据统计 ，
类案件 占 ２ ％。这里 既有 因入城后的某 １
卑感 ， 之流入地城市居 民对 其的排斥 、 有血缘 、 加 地缘关 系的亲戚 、 老乡 。在这种
根 据 佛 山 法 院 网 报 道 ：０ ９年 至 歧视 ， ２０ 加剧 了其心理的不满和对立 情绪 。 情况下 ， ＪＵ Ｌ Ｆ Ｌ０ Ｉ０ ｃ 蚕 ∽ １ 一些意志力薄弱 、 Ａ Ｎｚ Ｉ １ Ｏ Ｒ Ａ 法制观念淡薄 ０Ｌ ＡＭ １ 部分人员便铤而走险 ，在投机和侥幸 心 的 “ 新生代 农 民工 ” 怀揣 和亲戚 、 老乡一
种 因素促 发 而成 的 犯 罪 问题 也 日益 凸显 ， 在相 当地 区 ， 已经 严 重影 响 了社 会 稳 定 。 文从 “ 生代 农 民 工 的” 罪特 征 入 手 ， 对 致 本 新 犯 针
罪因素 ， 对防治“ 生代农民工” 新 犯罪的 良策予以探讨 ， 以求对构建我 国城 市社会的和谐稳 定机制有所裨 益。
份 的 进城 务 工人 员。 截 至 ２０ ０ ９年 。新 生代 农 民工 ” “ 的数 量 占 申 国农 民工 总 量 ２３亿 中的 六成 以上 。 与 改 革 开放 后 涌进 城 市 打 工 ．
新生代农民工犯罪及其对策研究
、
同， 对 家乡乡土的认 同在减弱 。但现实中大多说城 市居 民对外来务工人 员的态度 是排斥甚至说是敌视 的，从 内心觉得他们是外来 人 ，自己是主 人 。而政府在这方面又缺乏制度性的规范 ，导致新生代农 民工易产生偏 激心理 ，年轻又容易 冲动 ，这样一来他们就容易走上犯罪 的道路 。 ３ 、工资低 ，继续教育机会缺乏 大 多说新生代农 民工进城 以后从事着建筑、制 造、采掘等行业 ，而 这些行业 的工资是低于全 国平均工资水平的 ， 这就有悖 于他们 打工赚钱 的初衷 。他们渴望通过 继续教 育提 高 自己的知识 储备来 获得 更好 的机 会 。但在城市 中这种继续教育的机会少之 又少。虽然有 些城市政府响应 国务院的号召开办了一些农 民工培训学校 ，但这些学校大多说流于形式 ，收 效甚微。而一些 商业性 的培 ｆ 『 机构收费又极其高 昂，不是他们 微薄的工 资 能够支付得起 的。这样一来当这种通过继续教育而获得进步 的路子也
益 的强 大 工 具 。
（ 一 ） 新 生代 农 民 工 的犯 罪现 状
众所周知 ，进入新世纪以来我国农 民工结构发生 了很 大变化 。据不 完全统计 ，２ ０ １ ０年我 国外 出务 工人 员 约 为 １ 亿 ４千 ５百 余 万 ，其 中 １ ６ —— － ３ ０岁站 ６ １ ．６ ％ 即９千余万人 。这是 一个极其庞 大的数字 ，在新 生代农 民工数量激增 的同时 ，其犯罪率 也有 明显 的上升 。有调查 表 明， 新生代农 民工的犯罪 已经超过了农民工 犯罪 的六成 ，在珠三 角长三角等 地这个数字高达 ７成 ，而且其 大部分都集 中再 ２ ６岁及 ２ ６岁以下。这组 数字是我们不得不把研究新生代农 民工犯罪 问题最为一个重 点 ，找出其 中原因并提出解决措施也显得尤 为紧迫 。 （ 二 ） 新 生代 农 民 工犯 罪 的原 因 新生代农民工的犯罪尤其社会原 因， 自身原 因，以及历 史原因。从 主观服从 客观的角度出发 ，笔 者总结 出如下几点 ： １ 、新生代农 民工 整体素质不 高，法制意识 淡薄。１ ９ ９ ０年外 出务工 人 员中小学和初中文化程度 的 占到 ５ １ ％ ，高中文化 程度者 为 ｏ ．０ ５ ％， 到２ ０ ０ ０年这一组 数字 增大 到 ７ ９ ％和 ３ ２ ％ ；２ ０ １ ０年 则是 ９ １ ％和 ５ ４ ％。 纵 向而言很 有进 步 ，但横 向一 比则不显乐观 。另外 ，文化程度 的不 高直 接 导致法制意识 的淡薄 ， 权益受 到侵害他们想到的不是公法 的救 济而是 回归 到原始 社会 的同态 复仇 ，这使得其权益陷入危害或者面 临巨大的威 胁 时， 自制力若无法 阻止 自己，则陷入到的 以人身攻击 ，以牙还牙 的复 仇 当中 ，犯罪就在此产生 。 ２ 、新生代农 民工 的社会认 同感及归属感低 从社会认 同这方面来看 ，新生代农 民工的农民身份被赋予更多 的社 会涵义 ，对制度性 身份 的认 可较 低。他们 更渴 望得 到城市 的接 受 和认
新生代农民工研究综述
一
察 提 出 了农 民工 价值 观念 市 民化 的命题 。还 有对
青 年农 民工 生育 观 的研 究 ， 红 莲 （ ０ ８ 以深 圳 龚 ２０） “ 圩街 ” 年农 民工 生育 价值 观 的调查对 新 时期 姚 青 青 年农 民 工 生 育 观 念 价值 观 现 状 进 行 分 析 与 思 考 ， 出 了加 强 青 年农 民工 价 值 观 引 导教 育 的重 提
韩长 赋 （０ ０ 将 第一 代 到第三 代农 民工 ２１）
界定 为 ：１ 第 一代 农 民工 是 上世 纪 ８ （） ０年代 农 村 政策 放开 以 后 出来 打 工 的 农 民 。时 至今 日， 一 这 代农 民工 早 已人 过 中年 ， 了少 部 分 具 有技 术 专 除 长 或管理 能力 的 人成 为 企 业 经 营 者 ， 部 分人 已 大 回到农村 。（ ） ２ 第二 代农 民工 大多 是上 世纪 ８ Ｏ年
（） ３ 第三 代农 民工是 上世 纪 ９ Ｏ年代 后 出生 的农 民 工， 当然模 糊 一 点也 包 含 ８ ０年代 末 出生 的 ， 们 他 基 本是进 城 打工 ， 计 有 ４ ０ 估 ０ ０万人 左右 。
— —
新 生代 农 民工 问题不 仅 引起各 级政府 和社 会各 界 的广 泛关 注 ， 成 了许 多理 论 工 作 者视 野 内 的热 也 点 问题 。国 内相 关研 究如 下 ：
极方 面进 行 描 述 。艾 鹤 、 德 （ ０ ６ 对 农 民工 的 李 ２０ ） 人生 观 、 德 观 、 恋 观 、 道 婚 法律 意 识 、 争 意 识 、 竞 合 作意 识 、 创新 意识 等 价 值 取 向的 变 化进 行 描 述 并
新生代农民工犯罪问题研究综述
（ 哈尔滨 工程 大学人 文 学 院 ， 龙江 哈尔 滨 １ ０ ０ ； 汉体 育学 院研 究生 部 ， 黑 ５ ０ １武 湖北 武汉 ４ ０ ７ ） ３ ０ ９
【 摘要】 新 生代 农 民 工得 到 国 家和 社会 巨大关 注的 形 势下 ， 究 新 生代 农 民工犯 罪 问题 的现 实需 在 研
“ 生代农 民工 ” 新 罪犯 ： 孙璐翻 认为 新 生代农 民工 则
罪犯 为 １—２ ８ ５岁 ； 李锡 伟嘲 统计 后 指 出 ， 广州 市 登
【 收稿 日期１ｏ ０ — ０ ２ ｌ） 男， １８ 一 ， 河南洛 阳人 ，０９ 应用心理学专业硕 士研 究生； ２０ 级
龄在 １ ６岁 以上 。 在异 地 以非农 就业 为主 的农业 户 籍 人 口。
中 ，新 生代 农 民工 犯 罪 问题 的研 究 则 最 具 紧 迫 性， 因为 它直接关 系 到社会 和 谐 与稳定 。 本 文将 就 新 生代 农 民工 犯 罪 问题 的 诸 多 研 究， 如新 生代 农 民工罪 犯 的群体 界 定 、 罪 特点 、 犯 析 因和 对策 等 方 面进行 系统 回顾 ， 以期概 括 新 生 代农 民工犯 罪 问题研 究 的全貌 。 新 生代 农 民工罪 犯 的群体 界 定研 究 虽然 中央一 号文 件 使 用 了 “ 生 代 农 民工 ” 新 的提 法 ， 但是 并 未做 出界 定 。而 早 于 政府 层 面进 行 的社 会 研 究 对 于“ 生代 农 民 工 ” 群 体 界 定 新 的 也 并不 统一 。因此对 于新 生代 农 民工 罪犯 的群 体
因为 新 生 代 农 民工 身 上 呈 现 出 四 大群 体 性 特 征—— 时 代性 、 发展 性 、 重性 和 边 缘性 ， 双 因此
社会转型期新生代农民工犯罪问题的再思考!
社会转型期新生代农民工犯罪问题的再思考孙笛杨青玖＊内容摘要：我国正处于社会转型期，工业化和城市化是显著特点之一。
在城市化进程中，农民工的出现成为了必然，农民工犯罪问题也成为社会关注的焦点。
本文对新生代农民工犯罪的现状和特点进行分析，进而深究其原因，提出对新生代农民工犯罪进行防控的建议。
关键词：新生代农民工犯罪防控一、新生代农民工的概念与特点（一）新生代农民工的概念所谓农民工，简单的说就是进城务工的劳动者。
这是一个“身份”加“职业”的称谓。
即他们的身份是农民或农业户口，职业却是产业工人。
工作和常年居住的地方是城市或城镇。
［１］因此，农民工的特征为以下三点:1.具有农村户口;2.长期工作在城镇;3.主要以非农业生产谋生。
只有以上三项条件完全具备，才可以被称为农民工。
根据国家统计局《2009年农民工检测报告》，全国农民工数量约为2.3亿人，其中外出农民工约1.5亿人，年龄在16—25岁占41.6%，26—30岁占20%，这部分年龄在16周岁以上、30周岁以下的群体，据2010年1月31日国务院发布的中央一号文件称为“新生代农民工”。
对于农民工群体的分类，代表性的观点主要有两种：第一种观点以时间及个人因素为标准，分为旧生代农民工和新生代农民工。
［２］第二种观点将农民工分为第一代农民工、新生代农民工和第二代农民工三类。
［３］若仅从社会学的角度区分，三类说更为细致唯美，得到大多数学者的赞同，但“三类说”中的“新生代农民工”与“第二代农民工”之间的区别。
除了在年龄和外出务工时间上存在差异外，并不存在明显的特征区别。
基于此，笔者采取“二类说”，将农民工群体分为旧生代农民工与新生代农民工两大类，相应地在农民工犯罪人之中也就形成了旧生代农民工犯罪人与新生代农民工犯罪人。
新生代农民工较之旧生代农民工，有其自身的特点。
（二）新生代农民工的特点1.新生代农民工的文化程度相对较高从表1［４］可以看出，外出农民工的受教育程度高于农村从业劳动力的平均水平。
新生代农民工犯罪问题浅析
和 建议 ， 希望对解决新 生代农 民工引发 的一些社会 问题有所帮助 。
［ 关键词 ］ 农民工； 罪； 法权益 犯 合
［ 中图分 类号 】Ｄ １ 辽宁 沈 阳 １０ ４ ） １０ ５
［ 摘 要］ 伴随着城 市进程的加 快 ， 大量的农 民涌入城 市打工谋生 。他们为城 市作 出特殊贡献 的 同时 ， 由他们 滋生出的犯 罪问题也成 为城 市化进程 中的伴生物 ， 构 建和谐社会 不和谐 的声音 。 特别是 新生代农 民工犯 罪情 况凸显 ， 成为 … 已成为 影响
多样化 ， 犯罪 的侵财 目的显著 。 （ 冲动性 、 力性犯 罪突出， 三） 暴 初次犯罪 多 从 犯罪是否有预谋来 看 ， 过 ９ ％ 的被告人 没有 预谋 ， 超 ０ 是一时冲动的犯罪 ， 蓄谋 已久而犯罪 的被告人不足 ｌ％ 。从 ０
新型犯罪多发生 在新生代农 民工身上 ， 与他们 的父 辈相 比， 这一群体多受过一些教育 ， 有一 定文化 ， 接受新鲜事 物能 力较强 ， 思路开阔且办事手段灵活 。许多新 生代农 民工不 屑
１ ， ％ 而流 动人 口中绝大部分 是农 民工 。 文化程 度是 一个人
社 会化程 度的标 志之 一。尽管 文化 程度对 社会个 体是 否犯 罪的意义不具 有绝 对性 ， 是 ， 但 文化 程度 的确可 以在某 种程
度上影 响个体对社会事 物的接受 和判 别能力 ， 进而制 约对正 常社 会心理 的适应 和对社会 规范的遵从深 度。
的新生代犯 罪 案 件统 计 情 况 ， 窃 的 占 ３ ． ％ ， 劫 的 占 盗 １８ 抢 ２ ％ ， 意伤 害的 占 １ ． ％ ， 夺 的 占 ５ ９ ， ７ 故 １６ 抢 ． ％ 涉毒 的 占 ５ ． ５ ， ％ 交通肇事的 占４ １ ， ．％ 敲诈勒索的 占２ ６ ， ．％ 强奸 的占 １ ． ６ ， ％ 诈骗的 占 １４ ， ．％ 绑架的 占０ ９ ， ． ％ 寻衅 滋事 的占 Ｏ ７ ， ．％ 故意杀人的 占 ０３ ％。可见 ， ．２ 新生代农 民工犯罪涉及 的罪名
新生代农民工犯罪原因分析与对策建议
新生代农民工犯罪原因分析与对策建议在纷繁绚烂的城市生活面前，新生代农民工面临的机遇更多，压力更大，改变现状的渴望也更加强烈。
但是这种高期望与现实生活形成了巨大落差，他们在融入城市的过程中受到了不同程度的阻碍，一些新生代农民工为了迅速改变现状，不惜铤而走险，走上犯罪道路。
新生代农民工犯罪问题已成为当前城市治安稳定的一个重大隐患和亟需解决的问题，如果解决不好不仅影响到城市的和谐与发展，还会引起社会的不稳定。
标签：新生代农民工犯罪问题社会支持治理对策2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
这一举动将对新生代农民工的关注由社会层面提高到了国家层面。
于是，在社会需求推动下，对新生代农民工的研究工作全面展开。
在诸多研究领域中，新生代农民工犯罪问题的研究则最具紧迫性，因为它直接关系到社会和谐与稳定。
新生代农民工作为农民工中的新生群体，一方面，与传统农民工同处城乡二元经济社会结构中，面临共同的社会境遇：他们处于由农村人向城市人过渡之中，同时兼有工人和农民的双重身份。
另一方面，又因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印。
新生代农民工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，对农业生产活动不熟悉，在传统乡土社会中处于边缘位置；同时，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，在城市中难以获取稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会，位于城市的底层，因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态。
一、新生代农民工犯罪的特点新生代农民工犯罪问题日益凸显，已然成为社会公认的犯罪高发群体，犯罪数量日趋增多，犯罪形式日益多样化。
近年来新生代农民工犯罪呈现以下特征：（一）犯罪类型多样化，侵财目的显著。
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体界定 也是见 仁见 智 。
林 彭 等人① 样 调查 了 上海 市年 龄 在 １ — ６ 抽 ６ ２
周 岁 、来 自外 省 市 且户 籍 在农 村 的服刑 劳 教 人 员 ， 明确指 出这部分 服刑 人员在 其 研究 中被 称 并
盖
调 Ｉ ｌ ｌ ｌ 查 与 研 究
ＤＩ ＡＯＣＨＡ ＹＵ ＹＡＮ Ｉ ＪＵ
中 ， 型多样 化 ， 类 多系初 犯 和年 龄低 龄 化等 ； 小 许 澜 等人⑧ 的调 研报 道称其 主 要特 点为 以侵财 型犯
罪 比较 多 、智 能型犯罪 比重有所 增加 和犯罪 的团
伙化倾 向更 明显 等个性特征 。
体 界 定 、 生代 农 民工 的犯 罪特 点 、 因、 策 等 方 面 阐述 了各 种 代 表 性观 点 。认 为对 新 生代 农 民工 新 原 对
罪犯 的研 究 ， 尚有 待 进 一 步深 入 。
关键词 ： 新生代农 民工 犯 罪研究 综述
２１ ０ ０年 １月 ３ 在 指 导 “ １１ ３， 三农 ” 作 的第 工 七个 中央一号文件 《 关于加大 统筹城 乡发展力度
一
综上 所述 ， 者认 为对 新生 代农 民工 罪犯 的 笔 群体 界定 应基 于对 新生 代农 民工 的群 体 界定 ， 并
且须 具有 可操作 性 。所 以 ， 生代农 民工 应为 ２ 新 Ｏ
、
新 生 代 农 民 工 罪 犯 的 群 体 界 定
虽 然 中央一 号文件 使用 了 “ 生代农 民工 ” 新
的提 法 ， 是 并 未做 出界定 ； 早 于政 府层 面进 但 而 行 的社 会 研究 对 于 “ 生 代农 民工 ” 新 的群体 界 定 也 并不 统一 。因此 ， 于新 生代农 民工罪 犯 的群 对
世纪 ８ ０年 代 以后 出生 、６岁 以上 、 异地 （ 调 １ 在 非 查地） 以非农 就业 为 主 的农 村 户籍 人 员 ， 犯 是 罪
样、 多系初犯 、 年龄低 龄化 和文化程 度低等 主要犯 罪特点 ， 还存在一 些如 时间 和地点集 中 、 但 性犯 罪 且 主要为轮 奸 、 随意 性和流 动性大 、 寻求刺 激和发 泄、 犯罪手段 智能化 以及 贩卖少量 毒 品等新 特点 。
下 的农 民工 ：陈美 珠 等人④ ０ 为新 生代 农 民工 贝认
主要是 指 ８ ０后 、０后 。 ９ 年龄 在 １ — ５岁 ， ６２ 户籍 在
代农 民工 的关 注 由社会层 面提 高到 了国家层 面 。 在社会需求 和 国家引 导的推动 下 ，人们对新 生代 农 民工 问题进 行 了多 角度 、 多层 面的研究 ， 中比 其 较受人关注 的是新生代农 民显 ， 共 犯罪 年龄 低 龄化 ， 涉 性犯罪案件 的主体 ， 大多数无 固定 收入来 源 ， 暴力 倾 向凸显 ，惯 犯和 累犯 占有相 当 比例 等 （ 下 图 如
一
从 以上研究来 看 ，新 生代农 民工罪犯 存在 团
体犯 罪 、 财 目的 、 力 倾 向 、 机 冲 动 、 型 多 侵 暴 动 类
展 为 目标 的农 村外 出务 工青 年 ： 国总工 会新 生 全 代农 民工 问题 课题 组⑥ 明确 指 出 ．新 生代 农 民工 系指 出生于 ２ ０世 纪 ８ ０年代 以后 ，年龄 在 １ ６岁 以上 ． 在异地 以非农 就业为 主的农村 户籍人 口。
个新 的社会 问题 。它不仅关 系到对农 民工 相关
政策 的制定 ， 直接关 系到社 会的和谐稳定 。 也 本 文将 对新 生 代 农 民工 犯 罪 问题 的诸 多研
究成 果 ． 如新 生 代农 民工 罪犯 的群 体界 定 、 罪 犯 特点 、 因和 对 策等 方 面 进行 系 统 回顾 ， 析 以期 概 括新生 代农 民工犯 罪问题研 究 的全貌 。
调 ｌ ｌ ｌ ｌ 查 与 研 究
Ｄｔ ＡＯＣＨＡ Ｙ Ｙ Ｕ ＡＮＪ Ｕ Ｉ
新生代农民工犯罪问题研究综述
安 明龙 于 晓 杰
［ 尔滨 工程 大学 人 文 学 院 武 汉体 育学 院研 究 生部】 哈
哈 尔滨 １００ ５０ １
武汉 ４ ０ ７ ３０ ９
提要： 本文对新生代农 民工犯 罪问题的相 关研究进行 了综合整理， 从新 生代农 民工罪犯的群
进一 步夯实农 业农村 发展基础 的若干 意见》 首 中， 次使 用 了“ 新生 代农 民工 ” 的提法 ， 这表 明对 新生
员有 ６ ６万人 ， 中 ３ １ 其 ０岁 （ ３ 含 ０周岁 ） 以下 的农
民工有 ３ ６万人 ， ５ 占流动 人员 总数 的 ５ ．％． 明 ７８ 说 他 认为新 生 代农 民工是 指 ３ ０岁 （ ３ 含 Ｏ周 岁 ） 以
民工罪 犯 中所指 新生代 ，其 年龄 应 为 １ — ５岁 ： ８２ 李 锡伟‘ 计 后 指 出 ，广州 市登记 在 册 的流动 人
林彭 等人‘ 新 生代 农 民工 罪犯 的犯 罪特 点 将
概括 为团伙犯罪 明显 ， 侵财 目的显 著 ， 动机 简单而 冲动性 犯罪突 出 ，暴力倾 向凸 出 ，时间 和地点集
所 以受关注 ．是 因为这 是当前社会 转型期 出现 的
一
农 村但 又没 有在原 籍农 村生 活 （ 或仅 在原 籍农 村
短 暂生 活 ） ，而跟 随父母 长 期在 城市 生 活和 打工
的年轻一 代 ：岳 平‘ 为新 生代农 民工一 般指 ２ ０ 世纪 ８ ０年代 以后 出生 的 、进入 城市 以谋 生 和发
二、 新生代农 民工犯罪 的特点
因为 新 生代 农 民 工 身上 呈 现 出 四大群 体 性 特 征— — 时代性 、 发展性 、 重性 和边 缘 性 ， 双 因此 研究 者均 特别关 注新 生代农 民工犯 罪 的特 点 。
为 “ 生 代农 民工 ” 新 罪犯 ： 璐 ② ０ 为 新生 代 农 孙 贝认