安全监督管理实施细则

安全监督管理实施细则

第一章总则

第一条为落实反违章禁令，督促各项法律法规、规章制度和操作规程的落实，杜绝违章作业，促进安全生产，制定本细则。

第二条安全监督以安全第一，预防为主，安全为生产服务为宗旨，遵循全面监督与重点监督相结合、监督检查与指导服务相结合的原则。

第二章监督职责、权力与职业准则

第三条安全环境监督中心职责

1、依据相关规章制度对各级人员、职能部门履行安全法律法规、安全职责、贯彻上级有关指示要求等情况进行监督。

2、定期或不定期开展日常生产、交通运输、“三违”情况监督，定期将监督结果、分析报告、对策建议报安委会、总监、管理部门，发现重大事项或紧急情况立即报告。

3、负责要害部位现场动火、大型施工、有毒有害等作业现场监督。

4、参与公司组织的安全大检查和专项检查。

5、对建设项目三同时执行情况开展跟踪监督。

6、对建设工程和油田施工作业以及日常生产过程中环境保护及环保设施运行情况进行监督。

7、对技术服务单位的资质、安全合同履行、井控设施使用、施工作业现场安全措施等执行情况进行监督。

第四条监督的职责

1、负责基层单位、生产作业或者建设（工程）项目现场以及各级机关部门的安全监督。

2、对被监督单位遵守法律法规、规章制度和执行标准规范、操作规程情况进行监督，查纠“三违”行为，督促隐患整改。

3、及时完成安全监督报告和记录，定期报告工作情况。

4、完成领导交办的其它工作任务。

第五条监督的权力

1、在监督过程中，有进入现场检查、调阅有关资料和询问有关人员权；必要时可要求受检单位对作业设施及其相关设备进行安全检测权。

2、对发现的“三违”行为，有批评教育、责令改正或者按规定进行处罚权。

3、对发现的隐患有责令整改权，在整改前或整改过程中无法保证安全的，有暂时停止作业或者停工权。

4、发现危及员工生命安全的紧急情况时，有停止作业或停工，并责令作业人员立即撤出危险区域权。

第六条监督的职业准则

遵纪守法、尊重民俗；信守合同、保守秘密；敬业诚信、恪尽职守；严以律己、敢于负责；客观公正、文明服务。

第三章监督内容与程序

第七条安全监督工作方式与范围

以巡回监督、划片监督、专项监督等日常监督形式，对油田公司所属

单位的生产经营活动进行监督。监督范围主要包括：所属单位、固定生产作业场所、公众聚集场所、矿区和重大危险源等要害部位；建设工程、工程技术服务项目、大型设备设施安装与检维修等施工现场。

第八条安全监督工作内容

1、监督安全管理。主要包括遵守有关法律法规、规章制度情况和建立安全组织机构、完善安全生产规章制度、落实安全责任情况，以及管理和操作人员安全培训等情况。

2、监督安全生产条件。主要包括设备、设施、工具和安全防护设施完整性情况，以及作业场地、周边环境满足安全生产要求情况。

3、监督风险控制。主要包括危害辨识、风险评估和风险削减及控制措施落实情况。

4、监督生产活动。主要包括生产作业组织、安排情况和劳动纪律、工艺纪律、标准规范、操作规程、安全指令执行情况，作业许可、变更手续的办理和执行情况，以及培训教育计划落实、员工持证上岗等情况。

5、监督应急准备。主要包括建立应急组织、制修订应急预案情况和隐患整改、重大危险源监控措施落实情况，以及储备应急物资、开展应急培训、组织现场演练等情况。

6、其它需要进行监督的内容。

第九条安全监督计划编制

根据本企业年度生产经营计划、存在风险和上级有关要求，由监督科编制年度、季度安全监督工作计划，例会讨论后执行。

第十条日常监督工作程序

1、编制监督检查表。根据安全监督工作计划，搜集有关法律法规、标准规范和规章制度，编制安全监督检查表，监督检查表在例会上讨论后执行。

2、开展现场监督。安全监督人员应当认真履行工作职责，严格遵守安全监督行为准则，依据监督检查表及安全标准开展现场监督工作：（1）安全监督进入生产现场，应出动主动出示“安全检查证”，并向现场工作人员说明身份。

（2）提倡邀请现场管理人员一同进行监督检查，便于边检查、边沟通、边确认、边交流；对发现的问题，尽可能拍照，留下痕迹。

（3）依据行业标准和检查表，对于违反标准的不安全状态、不安全行为和管理缺陷，应与现场人员进行沟通，完成沟通后，将发现的问题记录在《现场安全隐患整改通知单》内，并请现场管理人员确认签字。

记录内容包括：工程项目名称、地点、时间、建设方项目负责人、承包商、发现的问题以及处理情况等。

（4）搜集安全管理中好的单位、好的做法。

3、监督信息反馈。责令停工项目须经中心领导同意后，再停工。其它监督信息可以在每周五例会上反馈。

4、现场沟通。为帮助被监督者辨识违章或隐患，分析违章可能导致的事故，准确消除事故状态和行为，减少监督中出现偏差。沟通是监督工作中不可缺少的一个重要环节，每一名监督应学会与不同性格的人进行沟通。沟通时监督语气应平和，态度应诚恳，应认真听取员工和管理者的解释。

5、违章与隐患处理。违章与隐患应当立即整改。对于不具备立即整改

条件的，应采取安全防范措施并限期整改。发现重大隐患，立即督促受检单位排除危险因素，严重的可以停止作业。

6、编写监督报告和网上通报。在周五例会上，参考现场图片，集体确认违章、隐患，确认处罚标准。监督科轮流（一月一轮）完成周报编制，综合科将违章及隐患上中心网页。

7、在限定的时间内，综合科收集各单位对违章和隐患的处理和整改结果。对限期整改的违章、隐患，在整改结束后，按照谁发现、谁监督、谁验收的原则，进行整改验收（地面建设工程、工程技术服务项目委托发包方验收）。

第十一条监督报告

1、监督报告分类

监督工作报告分为周报、专项监督报告、部门通报、月报、半年报、年报六种主要类型，所有监督报告都应上网。

2、报告主要内容及信息传递

周报：周工作内容、工作量，查出的违章和隐患描述，违章和隐患图片。周报发给安全处以及油田公司相关领导。

专项监督报告：专项监督结束后的小结，内容包括发现的违章分析、原因及下步建议。专项报告发往二级单位、安全处以及油田公司相关领导。

月报：即月度工作总结，针对二级单位的安全管理人员，主要用于月度安全总监例会。内容包括月度工作量，查出的主要隐患和违章情况，剖析各类违章和隐患存在的原因，提出相应的对策及建议。月报发给公司主管领导、安全环保处、二级单位第一责任人、安全总监。