沙漠腹地油田生产区域的应急体系建设

步骤 操作 最 为便捷 。
（） 两 级 应 急 模 式 符 合 作 业 区 应 急 时 间 要 ３
求 。 建立 了以在 岗员工 为 中心 的两级应急 预案 ， 使在 岗班 长 变成 了应 急 现场指 挥 者 ，可 以调 动本单
位 所 有 的应 急 资 源 ，达 到 了控 制甚 至 消灭 初期 险情
案 。预 案 内容 要简 明 、管 用 ，注重 实效 ，有针 对性 和 可操 作性 。生产 企业 要 在预 案 中 明确可 能 发生 事 故 的具 体应 对 措施 。 作 业 区从 两方 面着 手 ，使 预案 达 到简捷 ，便 于 员工 记忆 。一 是 用 岗位操 作 规 程 来 代替 应 急 预 案 ， 消减 预 案总 数 。通 过演 练发 现 ，部 分应 急 预案 处置 只需 要 开启 或者 关 闭单 个 闸 阀 ，将 应 急操作 编入 岗 位 操 作规 程 ，不 仅减 少 预 案数量 ，而 且发挥 了在 岗
第 ３ 卷第 ８ （０ ２０ ） （ ｌ 期 ２ １．８ 生产 管理 ） 途 径 。 作 业 区将 站 队 和 班 组 两 级 预 案 变 成 一 级 预 险情 ，为 应急 指挥 部 迅速 组织 后续 抢 险 力量 投入 到 率 ，让 应 急预 案发 挥应 有 的作用 。 陆梁油 田天然 气外 供气 系统故 障应 急处 置 预案 统 出现 故 障后 的处 置要 求 。通过 操 作规 程 与应 急预
时间
图 １ 作 业 区 应 急组 织 机 构
应急 管理 机构 领导 小组 的重 要 职责 之一 是在 应 急状 态 下 进行 非 程 序 化 的决 策 和协 调 处 置 。因此 ，
为保 证高 效权 威运 作 ，机构 具备 的处置权 和地位 随 着常 态 和非常 态适 时进 行 动态调 整 。考 虑作 业 区距 离市 区较 远 ，主管 业务 领 导不 能 ２ 现 场指 挥 ，但 ４ ｈ
［ 谢 礼 立 ．论 油 气 田的地 震 灾 害和 防 御 ｆ． 油气 田地 面工 程 ， ２ ］ Ｊ １
２０ ０ ７．２ （ ２ ：１ ４ ６ １） —．
（ 目 主持 栏
焦晓梅 ）
油气田地面工程 （ＥＤ／ ｗ ｗ． ｔ ｍｇ ． ｍ） ｈｒ ： ｗ ｙ ｄ ｃｃ ／ ｑ 。
的 目的 ，提高 了对初期 险情的控制力量 ，缩短 了控 制初 期 险情 的 时间 ，同时为后 期 作业 区应 急 响应 和
处 置赢 得 了时 间 。
部 门的职 责 ，应 急预 案 内容 简捷 。 ２ １ 年 ，通 过 一 年 的 摸 索 ，作 业 区 消 减 应 急 ０１ 预 案 四项 ，分 别 为陆 梁 油 田作 业 区 涉外 突发 事件 应
Hale Waihona Puke 案 ，就是 为 了减 少应 急预 案启 动 程序 ，控制 和 消灭 消 减后 ，在相 关 岗位操 作 规程 中加 强 了 当外 供 气 系 现 场 消灭 险情 争取 宝 贵时 间 ，以提 高预案 的实施 效 案 的交 替 ，规 避 了应 急 程序 启 动时 间 ，由岗位 员工
直接关闭上 、下游闸门，突发事件立即得到控制。 当作业 区发 生突 发事 件 时 ，岗位 员 工 向站 队汇 ２ ４ 强化 预案 演练 ．
区现 场操作 实际 ，符 合作 业 区应急 时 间要 求 。
关 键词 ：陆 梁油 田；应 急预 案 ；作业 区 ；‘ 预案 ；两级 预 案 ；演 练 二级
ｄ ｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ１０ ～ ８ ６２ １ ．．４ ｏ： ． ９ ．ｓ ． ６ ６ ９ ． ２８０ ０ １ ９ ｊｓ ０ ０
陆 梁油 田作业 区成 立 于 ２０ 年 １ 月 ，是新 疆 题 ，作 业 区设立 两级 应急 指 挥 机构 （ ０１ ２ 即作业 区级 、
图 ２ 作 业 区 两级 预 案启 动 程 序
作业区现场岗位人员执行应急操作 ，做到出现 报警后操作员工能在最短时问到位 ，同时根据岗位
特 点制 定 岗位 员工 在应 急 预案 中的具 体工 作 ，保 证 在 出现 灾情 后 能第 一 时间得 到控 制 。
２ ３ 消减 预 案数 量 ．
应急 预案 。
报 的 同时 ，由岗位 班 长启 动站 队级 应 急预 案 ，同时 站 队 向作业 区应 急办公 室 汇 报 。在抢 险增 援 队伍 到 达 现 场后 ，若 突 发事 件 已得 到控 制 ，相关 部 门组 织 属 地单 位恢 复 生产 并 制定 防范措施 ；若 突发 事件 未 报并 组 织 专业 应 急 队伍 实 施抢 险 。作 业 区两 级预 案
油 田公 司进 入 ２ 世 纪 以来 建 成 的第 一个 百万 吨级 站 级 ） １ ，作业 区级 应 急指 挥 机构 为作 业 区应 急 领 导
现 代 化 沙 漠 整装 油 田 ，管 辖 着 陆 梁 油 田和 石 南 ２ １
小组 ，应 急 办公 室设 在生产 运 行科 ，负 责二 级应 急 井 区两大 百万 吨级 油 田。 陆梁油 田作 业 区特殊 的地 状 态 的启 动 、实施 组 织 和解 除 ；站 级应 急指 挥机 构 理位 置标 志着作 业 区应 急体 系建设 的特 殊性 。 为 站 应 急领 导 小 组 ，应 急 办公 室 设 在各 站 值 班 室 ，
１ 常态应 急体 系存在 的问题
（ ）地理 环境 与通 讯 的制约 。 南于作 业 区特殊 】 的地理环境 ，南市区乘车赶往生产现场大 约需要 ３ｈ ， 且部 分路 段通 讯 不畅通 。当发生 突 发事件 时 ，主管 业 务领 导若 不在 作业 区生 产现场 ，通讯 汇报 会导致 决 策滞后 甚 至发 出错误 指令 ，后果 不堪 设想 。 （ ）应 急响 应时 问滞 后 。常规 应急 预案 只是 考 ２ 虑 到应 急处 置 的严重性 ，将 应 急处 置 的重担 交给 站 队和作业 区 ，班 组级 预案 属 于汇报 、响应 预 案 。作
终都有人值守 ，节约了以往保运班和值班干部从生 《 关于加强企业应急管理工作的意见》 中提到 活 基 地 再 赶 赴 现 场 的 时 问 ，避 免 了事 故 进 一 步 扩 应急预案是企业应急管理工作 的主线 。各企业要针 对本企业的风险隐患特点 ，以编制事故灾难应急预 案 为重 点 ，并 根据 实 际需 要编 制其 他方 面 的应 急 预
参考 文献
… 高作 滨 ，王颖 ．安全管 理活动 中安全预案 的制定 ［．油气 田地 Ｊ １
面 ］ 程 ，２ ０ ，２ （ｏ ：８ ． ０４ ３ １） ．
急预案 、陆梁油 田防洪防汛应急响应预案 、陆梁油 田天然气外供气系统故障应急处置预案和陆梁油田 作业区公寓天然气泄漏突发事件应急处置预案。
员工 熟悉 工 艺 流程 的优 势 。二是 明确应 急 指挥 部各
大化 。
（）两 级 应 急模 式 符 合 作 业 区 现场 操 作 实 际 。 ２ 班组 人员 最 清楚 当 时现场 生产 情 况 、工艺 状态 及设 备属 性 ，是事 故 状态 发 现 的第 一 知情 人 ，执行 应 急
业 区 的特 殊 性 在 于无 论 干 部 员 工 ，都 是 ８ｈ 二 ， １作
负 责 级应 急状 态 的启动 、实 施组 织 和解 除 。作 业
区应急 组织 机构 见 图 １ 。
油 田公司
突 发 事 件 应 急 办公室
应急指挥
蛰
突发事件现场
２ 值 班 制 ，一 级 要 害 单 位 仅 有 运 行 班 可 以 实 现 ４ｈ ２ 值 班 。 当险情 发生后 ，站 队和作 业 区应 急 队伍 ４ｈ 赶 到 现 场 往 往 已 经 错 过 了 处 置 突 发 事 件 的 最 佳
（ ）应 急预 案分类 和 内容 不 合理 。常规 应 急预 ３
案 分类 均 以 油 田公 司分类 为 标准 ，即 １ １ （ 项 总 ＋８ １ 体 预 案 ＋ ８ 处 置预 案 ） １项 ，如 应 用 在作 业 区则 显 得
是作 业 区值班 领导 可 以做 到全 天值 班 。作 业 区值 班 过大 ，不符合实际 ，且不易操作 ，虽增加了应急预 领导为应急指挥部总指挥 ，负责发布和解除应急响 案演练总次数 ，但效果并不理想。作业区要求应急 应命 令 ；及 时 向上级 汇报 应急 相关 情况 ；指挥 、组 办公 室 人 员 必 须 熟 背 ｌ 项 作 业 区应 急 预案 ，但 预 ９ 织及 调 配现 场 内外 响应 力 量 ，实施 抢 险救 灾 ；增 加 案 内容 冗长 ，难 于记忆 ，出错 率较 高 。 主 管 业 务 部 门 为 副 总 指 挥 ，负 责 具 体 实 施 抢 险
启 动程 序见 图 ２ 。
得 到控 制且 事 态进 一 步扩 大 ，应 急指 挥部 向上级 汇 高应 急处 置 能力 ，发现 预案 有 问题及 时改 进 。例 如
３ 结语
作业 区两级 应急 预 案模式 在 油 田公 司应 急Ｔ作 专题 会议 上 作 典型经 验 交流 ，公 司 要求各 沙 漠作 业 区及 非 油气 生产 单位 ，依 照陆梁 油 田作业 区两级 应
为提高作 业 区应 急 处置 能力 ，将 突 发事 件损 失 降 至 最低 ，作 业 区 提 出 了 “ 个 一 ” 三 ，即作 业 区每 季 度 组织 １ 次应 急 演 练 ，站 队每 月 组织 １ 次应 急 演 练 ，班 组 每旬 组 织 １ 次应 急 演练 。通过 实 际 演练 提 陆梁 集 中处 理站 进行 站 队演 练伴 生气 处理 装 置泄 漏 天然 气 预案结 束 后 总结 ：应 急操 作 “ 闭液 烃分 离 关 器 的气 线 和 烃 线 阀 门” 可 由 “ 闭 总 进 口阀 门 ” 关 代 替 ，节 省 操 作 时 间且 更 安 全 ，随 即修 改 了此 项
２ 应 对 措 施
２ １ 常态 与非 常态 灵活转 变 ．
救灾 。 ２ ２ 减 少 应急预 案 启动程 序 ．
针 对 陆 梁 油 田作 业 区 常 态应 急 体 系 存 在 的 问