基于社会保障视角的社会风险管理探讨
浅析防范和化解社保基金管理风险
浅析防范和化解社保基金管理风险【摘要】本文从引言、正文和结论三个部分对防范和化解社保基金管理风险进行了分析。
在定义了社保基金管理风险并强调了其重要性。
在提出了建立完善的风险管理体系、加强投资者教育、强化内部控制、加强监管和自律、建立风险防范机制等五点建议。
而在则强调了加强社保基金管理风险意识、持续改进风险管理措施、确保社保基金安全稳健运行的重要性。
通过这些措施的实施，可以有效防范和化解社保基金管理风险，保障社保基金的安全稳健运行，促进社会经济的健康发展。
【关键词】社保基金、管理风险、风险管理体系、投资者教育、内部控制、监管、自律、风险防范机制、风险意识、安全稳健运行。
1. 引言1.1 社保基金管理风险的定义社保基金管理风险是指在社保基金运作过程中可能出现的各种不确定性和潜在威胁，可能对基金的安全性、流动性和收益性造成影响的因素。
这些风险包括市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险等多种形式。
市场风险是由市场波动引起的投资损失风险，信用风险是指债务人无法履行债务或约定的义务所导致的损失风险，流动性风险是指投资资产无法及时变现而导致无法满足赎回需求的风险，操作风险是由内部人为失误、系统故障、欺诈等原因导致的损失风险。
对于社保基金而言，管理风险的管控是至关重要的，只有有效防范和化解各类风险，才能确保基金的安全稳健运行。
社保基金管理机构必须对管理风险有清晰的认识，并采取相应的措施来降低风险带来的不利影响。
1.2 社保基金管理风险的重要性社保基金管理风险的重要性在于其关乎着国家经济和社会稳定的大局。
作为社会保障体系中重要的一环，社保基金的安全运作直接涉及到亿万参保人的生活水平和幸福感。
如果社保基金管理风险得不到有效控制，可能会导致基金资产流失，影响到参保人的权益和社会稳定。
作为国家财政的重要组成部分，社保基金的管理风险也直接影响着国家财政的健康发展。
如果社保基金管理不善，可能会对国家财政带来重大负担，甚至影响到国家经济的稳定增长。
社会风险研究的个体视角：风险差异和风险管理
分析 是整 个风 险社 会研究 必不 可少 的一部 分 。 事 实 上 ，个 体 视 角 是 风 险 理 论 大 师 们 早 期 研 究 的切人 点 。在 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 ，乌 尔 里 希 ・贝 克 在 他 的 名 著 《世 界 风 险 社 会 》 中 ， 多 处 讨 论 了风险 社 会 的 “ 个 体 化 ” 问 题 。 贝 克 认 为 ， 个 体 化是 “ 风 险 社 会 的 主 题 之 一 ”， 它 是 “ 一 个 结 构 的 概 念 ”， “ 是 制 度 化 的 个 人 主 义 ”，它 “ 暗 示 着 一 种 生 活 方 式 ”。 ② 在 对 风 险 社 会 的 深 入 分 析 中 ， 贝克 提 出 了 “ 从 传 统 语 境 意 义 上 的 社 会 形 式 与 义 务 中 脱 离 ”、 “ 传 统 安 全 感 的 丧 失 ” 及 “ 新 社会 形 式 与 义 务 的重 整 ” 所 谓 “三 重 个 体 化 ” 这一 重要 理论 。 ③ 同样 ，吉 登 斯 的 现 代 性 思
个 体 被 迫 在 多 样 性 中 进 行 选 择 ”。 ④ 在 吉 登 斯 的
《 现 代 性 与 自我 认 同 》 这 本 书 中 ， 充 斥 着 对 “ 生 存 孤 立 ” 的 社 会 个 体 的 讨 论 ，他 还 用 大 量 篇 幅 探 讨 了关 于 个 人 生 活 中人 际 关 系 、 亲 密 行 为 的 变 迁 以及 个 体 的 “ 反 思 规 划 ” 等 问 题 。 此 后 ， 吉 登 斯关 于 现代 人 的 “ 本 体 性 安 全 ”、 “ 存 在 性 焦
会 个 体 的 风 险 责 任 感 ， 开 展 有 针 对 性 的 风 险 教 育 ， 引 导 人 们 做 出积 极 的 理 性 的 风 险 回 应 。
关于社保基金风险防控的思考
风险的识别方法
01
02
03
历史数据法
通过分析历史数据，发现 可能存在的风险趋势和规 律。
专家咨询法
向风险管理专家和顾问咨 询，获取他们对潜在风险 的见解和建议。
风险问卷法
通过发放问卷，收集不同 利益相关者的意见和看法 。
风险评估体系
定性评估
运用专家意见、调查研究 和逻辑推理，对风险发生 的可能性和影响程度进行 评估。
关于社保基金风险防控的思考
汇报人： 日期:
• 社保基金风险防控概述 • 社保基金风险识别与评估 • 社保基金风险防控措施 • 社保基金风险防控的挑战与对策 • 社保基金风险防控的国际经验与
启示 • 未来社保基金风险防控的趋势与
展望
01
社保基金风险防控概述
社保基金的定义与特点
社保基金定义
社保基金是指由国家规定的，由企业和个人缴纳的，用于保障公民在年老、疾 病、工伤、失业等情况下基本生活的专项基金。
投资机构道德风险
投资机构可能为了追求更高的收益而忽视风险，甚至进行违规操作 ，给社保基金带来损失。
道德风险防范机制不健全
目前针对社保基金管理人员的道德风险防范机制尚不健全，缺乏有 效的监督和约束。
应对老龄化社会压力
老龄化社会对社保基金的挑战
随着老龄化社会的加速到来，社保基金面临着越来越大的支付压力和风险。老年人口的增加意味着更高的医疗费 用和养老金支出，给社保基金的可持续性带来压力。
操作风险
由于操作失误、系统 故障或欺诈行为，导 致社保基金损失。
法律风险
由于法律制度不完善 或执法不公，导致社 保基金面临损失。
03
社保基金风险防控措施
制度建设
建立健全社保基金管理制度
社会保障制度的风险管理视角分析
随着概率论和数理 统计的运用 ， 险管理从经 验逐步 使风 趋 向系统化 、 专门化 ， 最终成为管理科学 中的一 门独立学 科。 风 险管理是指各经济单位通过风险识别 、 风险评估 、 风险评价等方式 ， 并在此基 础上优化组 合各种风 险管理 技 术 ， 风险实施有效 的控 制和妥善处 理风 险所导致 的 对 损失后 果 ， 预期达 到 以最小 的成 本获 ， 风险的角 度看社 会保障制 度 的产生 从
有 以下 原 因 ：
始于 １ ８世纪 ６ ｏ年代 的欧 洲产业 革命 ， 资本 主义 是 机器大工业生 产代替工 厂手工业 ， 它促 进了资本 主义生 产力的迅速 发展 ， 提高 了生产 的社会 化程 度 ， 手工业为 机 械工业所替代 ， 家庭作业为工厂工业所替代 ， 小生产者人
［ 收稿 日期】０ ０ ６ ＿８ ２ ｌ—０－ ０
一
７ 一 Ｏ
响或指导各个 时代 实施 社会 救 助和 社会保 障 的基 本 理
论。
险 ， 因为疾病发生后会给人们 的生 活和工作 带来困难 、 是 损失和不幸。 疾病风险不仅可因 自然因素、 意外事故而 发生 ， 而且 心里 、 生理 、 社会 、 环境 、 活方 式诸 因素均可导致或表现 生
项活动的顺 利进行 。 二、 从风 险的角度 分析社会保障制度 的产 生
风险 的不确定性又包括 风险是否 发生 的不确 定 ， 何 时发生不确定和产生结果 的不确定 。从 以上定义 可见 ， 风险包括两个要件 ； 一是不确定 ， 是损失。 二
（ ） 险 管理 的定 义 二 风
“ 风险管理 ” 早 出现 于 １５ 最 ９ ０年 加拉 格尔 （ ａ ａ－ Ｇｌｇ ｌ ｈｒ 的 调 查 报 告 ＜ ｅ） 费用 控 制 的 新 时 期——风 险管 理 》 （ｉ ｎｇｍｅｔｎｗｐ ａｅｏ ｏｔｃｎ ｏ） ０世纪 ｒ ｋｍａａｅ ｎ ，ｅ ｈｓ ｆ ｓ ｏｔ １ 中ｏ２ ｓ ｃ ｒ ５ Ｏ年代以前 ， 个体经济单位 一直把保 险作为处理 风险 的 唯一方法 ， 并且 仅凭 直觉 和经 验来判 断所 面临 的风 险。
社会保险经办潜在风险及措施
部门开展各项检查和调研工作。
04
社会保险经办风险管理的建议
完善内部控制体系
建立科学的风险评估体系
通过科学的方法和工具，识别和评估社会保险经办中的潜在风险 ，为采取有效的风险管理措施提供依据。
完善内部控制流程
优化和规范业务流程，确保各个环节之间的衔接和制约，防止出现 操作风险。
强化内部审计和监督
建立内部审计机构，定期对社会保险经办的内部控制体系进行审计 和监督，及时发现和纠正存在的问题。
案例三：某社保经办机构数据泄露事件
总结词
信息安全、数据泄露
VS
详细描述
某社保经办机构的信息系统存在安全漏洞 ，导致大量参保人员的个人信息被泄露， 给个人和社会带来不良影响。
案例四：某社保经办机构工作人员受贿案
总结词
腐败、受贿
详细描述
某社保经办机构的工作人员利用职务之便， 收受他人贿赂，为他人谋取不正当利益，严 重损害了公共利益的公正性和社保基金的安 全性。
数据安全风险
总结词
数据安全风险是指社会保险经办过程中，涉及个人信息和敏感数据的泄露、损坏或丢失的可能性。
详细描述
随着信息技术的广泛应用，数据安全风险日益突出。例如，网络攻击可能导致参保人员个人信息泄露 ；数据存储设备故障可能导致数据损坏或丢失；员工不当操作也可能导致敏感数据泄露。这些风险不 仅会对参保人员造成损害，还可能对社保机构的声誉和公信力造成负面影响。
加强人员培训和素质提升
提高人员业务素质
加强业务培训，提高工作人员对社会保险政策、法规以及业务知识 的掌握程度，减少因业务不熟带来的操作风险。
增强法律意识和风险意识
通过培训和宣传，提高工作人员的法律意识和风险意识，使其能够 自觉遵守法律法规，防范和化解法律风险。
社会学视野中的社会建设与社会管理
社会学视野中的社会建设与社会管理一、本文概述《社会学视野中的社会建设与社会管理》一文旨在从社会学的角度深入剖析社会建设与社会管理的内涵、关系及其在现代社会中的重要性。
本文将首先概述社会建设与社会管理的基本概念，明确其在社会学理论中的定位。
随后，文章将探讨社会建设与社会管理之间的相互关系，分析它们在社会发展中的互动作用。
在此基础上，本文将重点讨论社会学理论在指导社会建设与社会管理实践中的应用，以及社会学研究对于提升社会建设与社会管理水平的重要意义。
通过深入研究和分析，本文旨在为当前和未来的社会建设与社会管理提供有益的理论支持和实践指导。
二、社会学视野下的社会建设社会学对于社会建设的理解，不仅仅局限于物质层面的构建，更是涵盖了社会结构、社会关系、社会制度以及社会文化等多个层面。
从社会学的视角来看，社会建设是一个复杂且动态的过程，它涉及到社会各个领域的全面发展与和谐共生。
社会建设需要关注社会结构的优化。
社会结构是社会各个组成部分之间的关系和联系方式的总和，它决定了社会的稳定性和发展动力。
社会学强调，通过合理的社会制度建设，如公平的教育机会、就业机会、收入分配等，可以促进社会结构的公平性和合理性，增强社会的凝聚力和向心力。
社会建设需要注重社会关系的和谐。
社会关系是人们在社会生活中形成的各种联系和互动，它是社会运行的基础。
社会学认为，通过加强社会沟通、增进社会信任、建立社会支持网络等方式，可以促进社会关系的和谐，减少社会冲突和矛盾，维护社会稳定。
再次，社会建设需要推动社会制度的创新。
社会制度是规定社会行为、调整社会关系、维护社会秩序的规则和体系。
社会学认为，随着社会的不断发展，旧的社会制度可能会阻碍社会的发展，因此需要不断创新社会制度，以适应社会的需要。
这包括完善法律法规、推进民主政治、建立社会保障体系等。
社会建设需要促进社会文化的繁荣。
社会文化是社会的精神支柱，它影响着人们的价值观、行为方式和社会风气。
社会风险视角下“村改居”转型社区治理研究
社会风险视角下“村改居”转型社区治理研究引言随着城市化进程的加快，农村居民逐渐转移至城市居住，形成了一种新的社区形态——“村改居”。
这种转型在一定程度上影响了传统的社区治理模式，同时也带来了新的社会风险。
本文从社会风险视角出发，结合“村改居”转型社区治理的实际情况，进行深入研究并提出相关对策，以探讨这一新的社区形态下的治理模式和社会风险管理。
一、“村改居”的成因及社会风险农村居民逐渐转移至城市居住的现象主要源于农村的经济转型和城市化发展的需要。
随着城市化进程的加快，农村居民迁徙至城市成为一种常见现象。
而“村改居”作为这一现象的产物，涉及到了不同地域、不同文化的农村居民与城市社区的融合，从而带来了一定的社会风险。
“村改居”转型社区治理面临的第一个社会风险是社会关系不稳定。
由于农村居民从农村迁居至城市，需要融入城市社区，并重新建立起社会关系网络。
这一过程中，可能会面临自身文化习惯与城市居民的文化差异，导致社会关系不稳定，甚至出现矛盾冲突。
“村改居”转型社区治理还可能面临资源分配不均的社会风险。
随着大量农村居民迁徙至城市，城市社区的资源将面临更大的压力，包括公共设施、就业机会、医疗教育资源等。
如果资源分配不合理，可能会引发社会不公平问题，进而影响社区的稳定和和谐。
“村改居”转型社区治理还可能面临新的社会治安风险。
由于农村居民的迁徙，可能导致城市社区的治安问题增加。
一方面，来自农村的居民可能面临就业、生活等压力，导致一些不法行为的增加；城市社区对于新来的农村居民可能存在排斥、歧视等问题，也可能导致社会治安风险的增加。
二、“村改居”转型社区治理面临的挑战在“村改居”转型社区治理过程中，存在着许多挑战。
这些挑战主要包括组织管理、社会服务、资源协调和社会安全等方面。
组织管理上的挑战。
在“村改居”转型社区治理中，需要针对不同的居民群体、不同的文化习惯建立起有效的组织管理体系。
也需要面临城市公共管理和乡村自治之间、居民自治和政府治理之间的协调问题。
社会学视角下的社会问题分析与解决
社会学视角下的社会问题分析与解决社会学作为一门研究社会现象和社会问题的学科，可以为我们提供深入分析社会问题的工具和途径，以及为解决这些问题提供有效的解决方案。
本文将从社会学的视角出发，分析和探讨一些当前社会面临的问题，并提出可行的解决方案。
第一部分：社会问题的分析1.1 教育不公平教育不公平是当今社会普遍存在的一个突出问题。
由于区域差距、家庭背景和社会资源的不均等分配，很多贫困地区的孩子无法获得良好的教育资源。
这不仅加剧了贫富差距，还使得社会的整体发展受到制约。
1.2 就业困难与职业倦怠随着经济的发展和技术的进步，许多传统行业面临着淘汰和调整，造成了大量的就业困难和职业倦怠问题。
很多人发现自己在职业发展中遇到了瓶颈，缺乏职业归属感，导致职业倦怠的产生。
1.3 社会保障问题社会保障体系的不完善、不公平以及对弱势群体保护的缺失是当前社会面临的一个突出问题。
一些弱势群体，如农民工、低收入者、老年人等在医疗、养老、住房等方面面临较大的困难和风险。
第二部分：社会问题的解决方案2.1 教育公平与机会均等为解决教育不公平问题，需要通过政策调整和资源配置来实现教育的公平和机会的均等。
首先，要加大对贫困地区教育的投入，保障这些地区孩子的受教育权益。
其次，要推行公平招生政策，避免利用关系和贿赂等不正当手段造成的教育不公平。
2.2 职业发展与技能培训为了解决就业困难和职业倦怠问题，需要加强职业培训和技能提升。
政府可以提供更多的职业培训资源，鼓励广大劳动者通过学习和培训提高自身竞争力。
同时，企业也应该为员工提供更多的职业发展机会和升迁通道，建立起激励机制。
2.3 完善社会保障体系为解决社会保障问题，需要加强社会保障体系的建设。
政府应该加大对社会保障的投入，完善医疗保障、养老保险、失业救济等制度。
同时，要注重弱势群体的保护，为他们提供更多的社会救助和福利待遇，缩小贫富差距。
2.4 增强社会参与和合作社会问题的解决需要政府、企业和个人的共同努力。
社会学视角下的社会风险与危机管理
社会学视角下的社会风险与危机管理社会风险和危机是当代社会经济发展中的常见现象。
社会的快速变化和发展，使得社会面临着很多未知的风险和挑战。
这些风险和挑战可能源于自然灾害、经济衰退、社会差异、养老问题等不同领域的风险。
在这种背景下，社会风险管理和危机管理越来越受到关注。
本文旨在从社会学视角出发，探讨社会风险与危机管理的基本概念和要素。
一、社会风险的定义和类型社会风险是指由外部和内部因素导致的对社会生活和经济发展具有潜在威胁的事件或行动。
社会风险是一个较为广泛的概念，它包括了很多方面的风险，比如环境污染、经济衰退、恐怖主义、社会矛盾、灾难等。
根据风险的性质和来源不同，我们可以将社会风险划分为自然风险、技术风险和社会风险。
自然风险：自然灾害(如地震、洪水、风暴等)和自然疫情(如病毒感染、流行病等)等。
技术风险：技术问题、安全问题、环境问题等。
例如，工厂生产的二氧化碳可能会导致气候变化和环境问题等。
社会风险：社会的政治、经济、文化环境等威胁都属于社会风险。
例如，社会动荡、政治不稳定、社会矛盾等。
二、社会风险认知和识别社会风险的认知和识别是社会风险管理的重要基础。
在识别和评估过程中，我们需要了解风险的类型、特征、原因、影响等。
怎么识别和评估社会风险呢？我们需要以下步骤：1.收集信息，对影响进行评估：这一步骤的主要目的是了解风险的类型和特征，以及影响的程度和范围，这对于后续的风险管理具有指导意义。
2.建立评估指标和标准：本步骤目的在于建立评估的标准和指标，对于不同的风险类型进行评估。
这有助于保证评估的系统性和科学性。
3.分析影响：在分析影响时，我们需要考虑风险带来的潜在损失和影响，体现在社会、经济、国家安全等各个方面。
4.评估风险：对风险进行评估，并确定相应处理方法和优先顺序，这是风险管理的核心环节。
三、社会危机管理的定义社会危机是指突然发生、不在正常预期范围内或常规手段难以解决的、对社会生存、生活、发展有重大影响的事件。
企业社会责任与风险管理——基于社会风险视角的分析
我 国的许多 学者 也对 社会 责任 概 念进 行研 究 ，如 把企 业责 任概 括为 经 济责任 和社 会责 任两 大类 ，社会 责 任
包 括 法 律 层 面和 道 德层 面 的责 任 ， 这
然 而 ， 于 企 业 究 竟 应该 履行 什 对 么 样 的 社 会 责 任 ，理 论 界 还 存 在 争 议 ， 至对 企业 社 会 责 任 的 内 涵 和外 甚 延 问题 也 还没 有 达成 一致 共 识 。但 理
任 ；基 于企 业经 济人 假设 将社 会 责任
分为 战略 型 、 强制 型 和利他 型三 类 ； 根 据强 制性 由强 到弱将 社会 责任 分为 基 本社 会责 任 、中级社 会责 任及 高级 社 会责 任三 类 。本 文在 前人 研 究的基 础
引 》 《 海 证 券 交 易 所 上 市 公 司环 及 上 境 信 息 披 露 指 引》 布 ， 导 企 业 积 发 倡 极 承 担 社 会 责 任 ；企 业 内部 控 制 应 《
关键 谰 ： 社会风险 风险管理 社会责任收益 社会责任成本
一
、
引 言
企 业 必 须 履 行 社 会 责 任 源 自于
企 业行 为会 对 社会 产 生 影 响 ， 每 个 与
社 会 责任 与公 司经 营者满 足产业 内外
各 种 人需要 的责 任联 系起 来 ，并 认 为 社 会 责任 含有道 德 因素在 内 。之后 许
存在最优社会责任履行 水平， 由于强制性社会责任履行要 求超过企业 自身的最优水平 ， 但 导致社会责任收
益 小 于社 会 责任 成 本 ， 而产 生 了社 会 风 险并 不 断 累积 ； 超 越 强 制 性 的 自主 性 社 会 责任 会 给 公 司带 来 更 从 但 多的社 会 责任 收 益 ， 利 于规 避 社 会 风 险 。 有
社会学视角下的社会风险与社会危机
社会学视角下的社会风险与社会危机社会风险和社会危机是当代社会中不可避免的现象，它们对社会发展和个人生活产生着极大的影响。
因此，从社会学的角度来看，了解和认识社会风险和社会危机的本质和实质，对于我们进行有效的社会管理和社会发展至关重要。
本文将从社会学的角度出发，探讨社会风险和社会危机的本质、类型、影响以及解决方法等问题。
一、社会风险的本质社会风险是指一种社会事件或行为，其可能对社会生产、生活、生态、文化等各个领域造成不利影响的潜在风险。
社会风险是个多元化的概念，它涉及的领域非常广泛，包括经济、政治、文化、社会、技术等多个方面。
例如，环境污染、食品安全、能源短缺、医学健康等方面的问题都是社会风险。
社会风险主要具有以下几个特点。
首先，社会风险是一种不确定的风险，即它的发生时间、程度和影响都是不确定的。
其次，社会风险具有深度和广度，即它可能对经济、生态、文化、社会等多个方面产生影响。
再次，社会风险是面向全局的，即它不局限于某一个个体、组织或地区，而是具有全球性的影响。
二、社会危机的本质社会危机是指某一社会领域中某些重要问题引发广泛关注，并有可能对整个社会造成不利影响的风险事件或危机事件。
社会危机与社会风险不同之处在于，社会危机更加具有严重性和紧迫性，它经常涉及到社会的核心利益和价值观。
社会危机主要具有以下特点。
首先，社会危机通常是一场完整的事件，可能会引发社会大规模的不满和抗议。
其次，社会危机具有复杂性和全面性，即它可能涉及到政治、经济、文化、社会、环境等多个领域。
再次，社会危机是一种系统性的问题，即它与社会的整体结构和运行状态紧密相关。
三、社会风险与社会危机的类型社会风险和社会危机的类型多种多样，主要分为以下几类。
一是自然灾害类风险和危机。
自然灾害如地震、洪水、台风等，可能会对人们的生命财产安全及社会生产生活带来不利影响。
二是环境类风险和危机。
环境类风险主要包括空气、水、土壤污染等问题，这些问题直接影响了人们的健康和生活质量。
“风险社会”视角下的社会问题
“风险社会”视角下的社会问题2008-1-4 11:26:27 成伯清摘要：“风险”已经成为理解和解释当今世界的一个关键观念。
作为社会问题的当代话语形式的风险理论，特别是“风险社会”理论，不仅为把握当代社会问题的形成机制和特征提供了全新的观察视角，而且必将重塑社会学中的社会问题传统。
当代社会问题的全球化和个体化趋势，既对局限于民族国家框架内的社会学想象力提出了挑战，也迫使我们调整思路以理解个体与社会之间新的直接性；而知识政治重要性的突显，要求我们重新审视当代社会问题建构过程中的复杂性。
关键词：风险社会；社会问题；全球化；个体化；知识政治“社会问题”( social problems)向来是社会学关注的一个主要研究领域，甚至还有这种看法，即认为社会学就是研究社会问题的学科--当然，这种界说无疑把社会学狭隘化和工具化了。
不过，若就解释和解决社会问题所依据的基本假设和范式来说，我们或可这样断言：但凡有一种社会学理论，即有一种不同的分析社会问题的视角。
这其实并不奇怪，因为任何一种自成一体的社会学理论，必定对社会的构成和运作机制持有独特的观点，相应地，在这种观点之下，对于何为社会问题、何以会有社会问题以及如何解决社会问题，也自有一套解说。
不过，我们不能忽视的是，长期的学术积累，也使社会学内形成了一个“社会问题传统”( social p roblems tradition) ，即一个相对稳定的表征社会问题的话语体系，虽然其中包含了不同的理论视角。
本文所要讨论的问题，就是在“风险社会”( risk society)理论出现以后，我们审视和分析社会问题的视角应如何转换？为了回答这个问题，首先需要厘清风险社会理论本身的基本假设，也就是这种理论视角到底包含了怎样的观察维度；接着我们再进一步地去看，在这种理论假设之下，何种社会问题及其何种特性得到了强调；当然，我们也尝试着探讨这种理论视角对于社会学中的“社会问题传统”带来怎样的挑战和启发。
企业社会责任与风险管理——基于社会风险视角的分析
企业社会责任与风险管理——基于社会风险视角的分析一、引言近年来，频发的环境污染、食品安全事件，唤起了人们对企业承担社会责任状况的反思，社会责任问题成为理论界和实务界共同关注的热点问题。
目前，许多国家对企业应当承担的社会责任基本形成了共识，从全球范围来看，企业承担社会责任己是大势所趋，并且逐步从道德规范走向法律约束和标准管理。
然而，对于企业究竟应该履行什么样的社会责任，理论界还存在争议，甚至对企业社会责任的内涵和外延问题也还没有达成一致共识。
但理论分歧的存在并不影响实践中各利益相关者对企业的一致期待。
如《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》及《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》发布，倡导企业积极承担社会责任；《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》也详细规范了企业社会责任行为，这意味着在可预见的未来期间内，各利益相关者包括企业对社会责任的关注度将继续增强。
企业必须履行社会责任源自于企业行为会对社会产生影响，与每个具有行为能力的公民都必须为自己的行为负责一样，管理当局必须要对其所在的企业所造成的社会影响负责，如果忽视企业自身所造成的社会影响，就可能会使“小事情”演变成“大危机”，社会风险不断扩大，进而威胁到企业的生存与发展。
企业履行社会责任是其塑造企业形象和提升其竞争力的必然选择，也是科学发展观在微观领域的具体体现。
企业履行社会责任必然会增加企业的支出，那么企业究竟应如何合理承担社会责任，本文在对企业社会责任分类的基础上对由社会责任引发的社会风险进行度量，以期对企业进行有效的风险管理提供参考。
二、几个重要概念的界定为了有利于对社会风险进行度量，我们首先对几个相关的概念进行界定。
（一）社会责任企业社会责任（CSR）一词最早出现在1924年，美国学者谢尔顿将公司社会责任与公司经营者满足产业内外各种人需要的责任联系起来，并认为社会责任含有道德因素在内。
之后许多学者都对社会责任的概念进行了进一步的研究，直到著名学者卡洛尔给出了一个综合性的定义：企业社会责任是指在一定的时期内包括经济、法律、伦理、慈善方面期望的总和，这一概念得到了广泛认可。
基于风险社会视角下的社会问题
经 验 交 流基于风险社会视角下的社会问题宁洱县委党校 蒋文超社会问题一直是社会学关注的焦点，曾有人表示：社会学更多的是针对社会问题，这种观念让社会学工具而狭隘。
当前，我国正处在社会矛盾与问题活跃的时期，同时对社会治理与管理带来了严重的影响。
因为治理与管理形式还有待加强，在多种形式下，促使治理、管理与社会问题形成了“拉锯战”。
风险已经全球关注的问题，风险社会作为社会问题中的重要内容，风险社会理论为现代社会问题的生成给予了新的视角，并且重新塑造社会问题。
面对社会问题个体化与全球化趋势的增强，它对民族框架内的想象力给予了更大的挑战，同时也要求我们转变思路，更好的理解社会与个体之间的关系。
对此，我们必须正视风险社会与相关问题的转化，从不同的视角分析社会问题。
一、风险社会的维度对于“风险”一词，很早学术界就已关注，尤其是技术风险与风险管理上，已经拥有成熟的理论。
在风险决策上，也有人对适用模型进行了分析。
精确的讲，德国希.贝克提出风险社会这一论题后，才让风险从之前局限的领域，一步步上升到反映社会发展的术语。
在社会学中，得到了与平等、共同体、全球化等理念同等的地位。
需要注意的是：风险社会与风险社会理论并不一样。
风险社会属于社会学理论与社会理论，该理论更注重社会变迁与转型，它不仅对社会风险提出了理论，同时更注重冲击力与侧重点，不能与其他社会风险理论与社会理论相提并论。
从实质来看：风险社会讲述了时代特征。
从贝克的观念来看，他认为：风险社会是不能避免的，风险是现代化本身引申到非安全系统与危害的渠道。
从现代化发展来看：财富会随着风险生产。
工业文明在应用各种现代财富时，也带来了副作用，让现代社会处于难以避免的情境中，随后风险社会开始进入发展阶段。
之所以发生风险社会，是工业文明发展到一定程度，所带来的风险破坏并侵蚀了风险计算与安全体系。
所以贝克很注重风险社会面临的风险，和之前遭遇的风险不同。
随着科学技术的发展，不确定性得到了很好的控制，如：地震、洪水、飓风、旱灾等，都能进行预防，也正是科技文明，尤其是决策造成的风险，很可能超出预控范围。
边疆民族地区农村社会保障的政治思考——基于风险社会的视角
的基 础 ” “ 国的现代 化 不仅 指经 济的 发达 ， 还包 ，中 它 括社会 的公平 、 义 和道 德力 量 ” 正 。解 决 民生 问题 重 在建 立公 共服 务体 制 ，政府 应 当把更 多 的精 力 和资
源用 于 社会 公 正 的有 效 制度 和基 础 设施 建 设 上 ， 尤 其是要 构 建合 理 的社会 保 障体 系 。
边疆民族地区农村社会保障的政治思考
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基 于风 险社 会 的视 角
李 瑞 君 ， 于春 洋 ， 王 萃 萃
（ 央 民族 大学 中 管 理学 院 ， 京 北 １０８ ） ０ ０ １
摘要： 现代化和全球化发展 ， 使得 风险社会 日益呈现 出常 态趋势。应该在政府和全社会培 育和 建立风 险治理 的 思想观念 、 制度机制 、 方式方法和保 障条件。 社会保障是应对风险的有 效保 障。 疆民族地 区作为 国家战略安全的前 边
卢 曼 、 什 等对 此进 行 了 比较 深 入 的研 究 ， 拉 形成 了有 关 风险 的社 会学 理论 。 目前 对 于风险 社会 的概 念 观
（ ） 险社会 的负 面影 响 二 风 风 险社会 的存 在 给经济 社会 发展 和 民众 生活 带
来 的后 果 是严 重 的。 就危 害的 表现形 式 看 ， 可分 为显
从 政 治学 视角 看 ， 表现 为经 济 、 会 问题 的 民生 社 问题 ， 实质 上是 一个 政 治 问题 ， 因为 它背后 关联 的是
冲突 的不 确定 因素 ，这 种不 确定 因 素不 仅仅 是来 源
于 自然 与科 学 技 术 ， 能 来 源 于社 会 的 经 济 、 可 金融 、
第 ３ 卷第 ４ ０ 期
２１ ０ ０年 １ 月 １
完善我国社会保障体系与强化社会风险管理策略探讨
（ ｉ ｎ ｅＳ ｈ ｏ， ｎ ｅ ｎｏｉ Ｆｎ ｎｅａｄＥ ｏ ｏ ｃ Ｃ ｌ ｇ ，Ｈ ｈ ｏ ０ ５ ，Ｃ ｉａ Ｆａ ｃ ｃ ｏｌ Ｉｎ ｒ ｎ Ｍｏ ｇｌ ｉａ ｃ ｎ ｃｎｍｉ ｏ ｅｅ ｕ ｈ ｔ ０ ｈｎ ） ａ ｓ ｌ １ １ ０
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Ｂ ｓｄｏ ｅｐｒｐｃｉ ｆ ｓ ａ ａｅ ｎ ｃ ａ ｉ ｎｖｔ ｎ ｎ ｌａ ｏ ｊ ｔ ｅｏ ｓｃａ ｒ ｋ ａｅ ｎｔ ｅｓｅｔ ｅｏ ｒ ｋｍ ｎｇｍｅ ｔ ｈ ｖ ｉ ｍｅｈｎｓ ｉ ｏａ ｏ ，ａｄａｃ ｒ ｂｅ ｉ ｆ ｏｉ ｉ ｍ ｎ ｉ ｅ ｃｖ ｌ ｓ
在现 阶段 ， 又恰逢 我 国社会发 展 的非稳 定 阶段 ， 即
● 哈 斯 其 其 格
（内蒙古 财经 学院 金 融 学 院 ， 内蒙古 呼和 浩特 ００５ ） １０ １
我国社会保障基金风险控制研究——基于内部控制的视角
益： 股权资产 。”２ 我 国社保基金的运营模式 。 ０ ０ ８月， （） ２０ 年 我 理事会 还有选 择恰 当的基金投资机 构进行社保基 金投 资的权 国建 立 了“ 国社会 保障基金 ” 同时设立“ 国社 会保障基 金 利与义务 。在监管方 面， 全 ， 全 政策、 制度 层面上， 由财政部 与劳动和 理事会 ” 。社保 基金理事会开展工作的基本情 况是： 首先 ， 权利 社会保 障部共 同管 理： 资金投资 层面上 ， 在 由证监会 、 银监会 、 分层上 ， 它直接 对国务院负责 。其次 ， 在资金分层上 ， 的 日常 中央银行对社保基金进行监 督和 管理。对社 保基 金运营管理 ， 它 （） １ 转变政府职能 ， 建设现代行政组织结构和运行机制 。 政 中央政府与地 方政府 的关系 。由于全国各地的社会经济发展水 因而对 政府管理 府应真 正做到职能转变 ， 加快推进政企分开 、 政资分 开， 从制 度 平与市场体制发育程度都存在着较 大的差异 ， 职能 、 过程和 方式 的要求也就不 同。因此推进地方政府 上更好地 发挥市场在 资源配置 中的基础性 作用， 更好地发挥 公 的体制、 民和社会组织 在社会公共事务管理 中的作用 ， 更加 有效地提供 改革时要从各地 的实 际出发 ， 因地制 宜 ， 因需而 治， 切不 能搞 中
一 。应 通 过 改 革 ， 每 个 地 方 、 门 、 位 和 让 部 单 公共 产品 。要全面正确履行政府职 能， 改善经济调节 ， 严格 市场 央 政府 决策 “ 刀 切 ” 充 监 管 ， 强社 会 管 理 ， 加 重 视 公共 服 务 。合 理 界 定政 府 部 门职 公 务 员 都成 为 改 革 的主 体 和 推 动 者 ， 分 发 挥 其 改 革 的积 极 性 加 更 采 能 ， 门 责 任 ， 保 权 责 一 致 ， 设 现代 化 的 行 政 组 织 结 构 和 运 和 创 造 性 ， 用 自下而 上 的 改革 方 式 进 行 。中 央 政 府 应 当适 度 部 确 建
社会救助体系的风险管理与防范
社会救助体系的风险管理与防范社会救助体系是一个重要的社会保障体系，旨在帮助那些生活困难、处于弱势群体的人们获得基本生活保障和帮助。
然而，这个体系面临着许多风险，如滥用、欺诈、不公平分配等问题。
为了保障社会救助体系的有效运行和提高救助效果，风险管理与防范显得尤为重要。
本文将探讨社会救助体系的风险管理与防范措施。
一、建立健全的数据及信息管理系统社会救助体系的风险管理首先需要建立健全的数据及信息管理系统。
通过对救助对象的信息进行全面、准确、及时的记录和管理，可以避免信息丢失、重复救助、风险审查不彻底等问题。
同时，建立数据共享机制，确保不同部门间信息的流通与交互，可以提高风险识别和处理的效率。
二、加强风险评估和审查社会救助体系应加强对救助对象的风险评估和审查。
通过建立科学的评估体系和审查机制，对申请救助人员的资格进行准确判断，防止不符合条件的人获得救助资源。
同时，定期对已经获得救助的人员进行复查，确保救助资源的合理利用和分配。
三、建立多层次的风险监测和预警机制社会救助体系需要建立多层次的风险监测和预警机制。
通过对社会救助对象的生活状况、收入情况、过去救助记录等进行定期跟踪和监测，可以及时掌握救助风险的变化趋势，提前预警可能的风险。
同时，加强与公安、司法等相关部门的信息共享，加大对救助欺诈行为的打击力度。
四、建立有效的风险应对机制社会救助体系需要建立有效的风险应对机制。
一旦发现救助资源滥用、救助欺诈等问题，应立即采取相应的措施进行调查和处理。
对于涉及违法犯罪的行为，要及时报案并依法追究责任。
此外，建立举报平台，鼓励社会各界积极参与到风险治理中来，形成社会监督力量。
五、加强社会救助体系的公开透明社会救助体系应加强对外公开，提高透明度。
建立相关救助政策的宣传平台，向社会大众传递相关政策和措施，让群众了解救助政策的具体操作，提高公众对救助体系的满意度和信任度。
同时，公布救助资源的使用情况，加强对外的监督和问责机制，确保救助资源的公平、公正分配。
社会保险制度的漏洞与风险管理
社会保险制度的漏洞与风险管理社会保险制度是国家为保障公民基本生活，提供社会保障的重要制度。
然而，随着社会的发展，社会保险制度也面临着一些漏洞和风险。
本文将探讨社会保险制度的漏洞，并提出相应的风险管理措施。
一、社会保险制度的漏洞1. 漏洞一：制度设计不完善社会保险制度的设计是保障公民基本权益的关键。
然而，目前的社会保险制度在一些方面存在不完善之处。
例如，养老保险制度的缺陷导致了养老金不足以满足老年人的基本生活需求；医疗保险制度的报销比例不高，无法有效减轻个人医疗负担等。
2. 漏洞二：管理不规范社会保险制度的管理环节存在一些问题，例如，保险基金的管理不规范，导致资金流失和滥用现象的发生；社会保险机构的服务质量不高，导致参保人员的权益无法得到及时保障等。
3. 漏洞三：信息不对称社会保险制度中，信息不对称是一个重要的漏洞。
保险机构对于参保人员的个人信息了解不足，导致难以准确评估风险；同时，参保人员也往往缺乏对于社会保险制度的全面了解，容易被误导或者受到不公平待遇。
二、社会保险制度的风险管理1. 风险管理一：完善制度设计为了解决社会保险制度的漏洞，应该从制度设计的角度着手，完善现有的社会保险制度。
例如，可以提高养老保险金的发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足；同时，可以增加医疗保险的报销比例，减轻个人的医疗负担。
2. 风险管理二：加强监管与管理为了规范社会保险制度的管理，需要加强监管与管理力度。
可以建立健全的保险基金管理制度，提高资金使用效率，防止滥用现象的发生；同时，加强对社会保险机构的监督，确保其提供高质量的服务，保障参保人员的权益。
3. 风险管理三：加强信息公开与教育为了解决信息不对称的问题，应加强信息公开与教育工作。
可以通过建立健全的信息公开制度，向参保人员提供更加透明的信息，使其能够更好地了解社会保险制度；同时，可以开展社会保险知识的宣传教育活动，提高参保人员的保险意识和风险意识。
总结：社会保险制度的漏洞与风险管理是一个长期而复杂的过程。
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社 会风险 理 管 探讨
■ 汪连 新 （ 、 中国人 民大学 劳动人 事学院社 会保 障研 究 中心 北京 、 １ １ ０ ７ ２ ０ ８ ２ 、北京工商大 学嘉 华学院金 融与 贸易 系 北京 １ １ １ ） ０１８
◆ 中图分类号 ：Ｆ ４ 文献标识码 ：Ａ ８０
义 。２ ０ 。 ０ ２）
（ ）社 会 风 险 二
和有效 的可持续 发展 。
（ ）社 会 保 障 四
风 险加 速 积 聚 ，化 解 社 会 风 险 并 进 行 有 效 管 理 已经 成 为 政 府 的 当务 之 急 。 本文从社会风险管理的基础理论入手 ， 分 析 现 阶 段 我 国社 会 风 险 的 种 类 及 管 理 现 状 。剖 析 社 会 风 险 聚 集 的 深 层 根 源 。 对 社 会 保 障 制 度 化 解 社 会 风 险 的
理工作的重要性 ，认为我国在当前和今后
次 的形式 表现 出来 ，并且 显 现 出对市 场 经济 良性运 行 的一种 障碍 及 危害 ，客观
上要 求 以社会 制度 方式 进行 大范 围和必 要程 度 的有效 协 调 ，才 能够 维持 和推 进
关于 社会风险管理 的相关概念
（ ）风 险 管 理 理 论 一
庭 困难 等种 类 ， 由于 自然 灾害 、 是 经济 因 素 、技术 因素 以及社 会 因 素方 面 的原 因
而 可能 引 发 的社 会 失 序甚 至 社会 动 荡 ； 黄英 君 （ ０ ２ １ １）指 出社会风 险是 导致社 会 非和谐 状 态 的重 要 因素 ，这些 社 会风 险 的累积 ，对社 会稳 定 和社 会秩 序 构成
和不 确定性 增加 ， 国社会 与经济各 领域 我
的改 革不断 深化 ，触 及不 同群体 的利益 ， 社会 深层 的矛盾处于 高发期 和集聚期 。 因
了 直接 的威 胁 ，对社 会 主 义和谐 社会 构
建形 成 了严 峻挑 战 。 随着市 场经 济 的发 展， 社会风 险也 不断 以更大范 围 、 更深层
效 处置 社会风 险 。 实现经 济 、 社会 的平衡
威廉 姆斯和汉斯 出版 了《 风险管理与保险 》
整个 社会 经济 良性运 行 的可 持续 性 （中 国保险 报 ，２ １ — —１ 。 ０ １ ６ ０）
（ ）社 会 风 险 管理 三
相当长的一段时间 内，我国经济社会发展 面临矛盾和问题可能更复杂 、更突 出，主
要体现在资源能源紧缺压力加大 ，对经济 社会发展的瓶颈制约 日益突 出，转变经济
此 ，必须加快 完善社会 保障 制度 ，以维护
民生权 益为根 本 出发 点 ， 除人 们 的后 顾 解 之忧 ， 化解社 会风险 ， 从而给 国人 以稳定 的安 全预期 。
目前 我 国 面 临 的主 要 社 会 风 险 类 型
２ １ 年 ２月 ， ０１ 胡锦涛在省部级主要领 导干部社会管理及其创新专题研讨班开班 式上发表重要讲话 ，强调加强社会风险管
“ 风险管理 ”一词最早 出现在 １ ５ ９ ０年 加拉格尔 的调查报告 《 费用控制的新时期
一
世 界银 行于 １ ９ ９ ９年提 出社 会保 护政
风险管理 》一书 中，书中首次将概 率论 和数理统计方法应 用到风险管理 中 ，使风
险管理从个体经验走 向系统理论 ， ９ ４ １ ６ 年
策 ，认 为社会 风 险管 理是 在全 面 系统 的
内 容 摘 要 ：社 会 保 障 作 为 国 家 的 基 本 制度 。其 出发 点是 解 除 国 民生 、老 、病 、
残 、 失 业等后 顾 之 忧 ，以保 障 民 生为 根 本 目标 。 伴 随 着 我 国社 会 与 经 济 改 革
的 纵 深推 进 ，社会 矛盾 日益 凸显 ，社 会
机 ．通过系统化 的管理技 术、概率论 和数 理 统计 等 多种 工具 方 法来 防范 风险 （ 林
关 键词 ：社会 风 险 管理 社 会保 障 社 会 风 险 类 型 原 因 社会 风 险 管理 机 制
当前 ， 随着全球 经济遭 遇美 国金 融危 机和 欧债危机 的影 响 ， 经济 发展 的复 杂性
小贫 富差距 ，实现全 民共享社会经济发展
的成 果 （ 功 成 。２ ０ 。 郑 ０ ０）
机 制进行探 讨 。
社会生活保
障系统 。它通过采取经济手段来解决相应 的社会 问题 ，是一 国经济社会发展进程 中
１ ５ 年 。国 际劳工组织 在 《 ９２ 社会保 障最低 标 准公约 》 中规 定 。 会风 险包括 社
社 会 风险 分析 基 础上 ，强 调 综合 运 用各
增长方式要求迫切 ，城 乡发展不平衡 、地
区发展不平衡 、经济社会发展不平衡的矛 盾更加突 出，缩小发展差距和促进经济社 会协 调发展任 务艰 巨 （ 新华网 ， ０ １） ２ １ 。笔
种 风险 控制手 段 ，合理分 配政 府 、市场 、 民 间机 构 及个 人 的风 险 管理 责任 ，通 过 系统 、 动态调 节制度 框架 和政策 思路 ， 有
值观 、道德等多种诱导 因素 ， 究社会 风 研 险就是 要研 究如何避免个人 、家庭 、 业 企
乃至 国家遭 受经济损失 ．避免社会遭 受危 会 保 障制 度 的功 能 ，运 用 多种 风险 控制 手段 ．防范 和补 偿社会 风 险所 导致 的各 种 损 失 。从 而 实现 经济 社会 的整体 平衡
年老 、患病 、失 业 、职业 伤害 、生 育和 家
基本 的制度安ｆ （ － 郑功成 ， ０ ０）社会保 Ｉ ｝ ２０ 。 障制度是社会 的 “ 减震器 ”和 “ 安全 网” ， 化解国人 因遭遇自然灾害而陷入困境危机、 解除其在疾病 、年老 、工伤 、失业等方面
的后顾之忧 ，通过调整收入分配机制 ，缩