坚持社会主义初级阶段基本经济制度

（一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立
• 社会主义初级阶段的基本经济制度是什么
• 以公有制为主体 • 多种所有制经济共同发展
1978年工业中的所有制结构
•
全民所有制
• 企业数量
24.0%
• 工业总产值
77.6%
集体所有制 76.0% 22.4%
2007年
•在全部规模以上工业中 •国有及国有控股企业数量仅占6.1%，工业总产值占29.5%。
• （一）从计划经济到社会主义市场经济
• （二）社会主义市场经济和公有制
•
市场经济是否一定私有化？
（一）从计划经济到社会主义市场经济
1.市场经济和计划经济 （1）市场经济及其理论的发展
重商主义——国家干预
资本主义自由竞争时期—— “看不见的手”
•
第一，公有制是社会主义经济制度的基础，因此，坚持
社会主义的性质必须坚持公有制的主体地位，离开了这一点，
就不能确保我国社会的社会主义性质，就不能巩固和发展社
会主义制度。
•
第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力水平还不发达，发
展还很不平衡，这就需要发展多种所有制经济，以适应生产力发展的
要求，离开了发展多种所有制经济，就脱离了初级阶段的实际，就阻
业的社会主义改造到改革开放前，在我国已经绝迹了20多年。
•
•
•
改革开放以后，随着我国对所有制结构的调整，非公有制经济得到
了迅速发展。
•
私营经济的出现将对我国的经济发展带来什么影响，是否会改变社
会主义的性质，这些问题要让实践来做出回答。了相当的规模，对促进经济发展
和解决各种社会问题所起的作用也越来越得到人们的认可。
其二，把私营经济作为社会主义市场经济 的重要组成部分。从社会主义市场经济发展的 要求来看，需要在以公有制为主体的条件下发 展多种所有制经济，需要发展私营经济来为社 会主义服务。私营经济是社会主义市场经济的 重要组成部分这一结论，是对我国市场经济发 展现状做出的一个符合客观事实的判断。
三是对非公有制经济业主在政治地位上的认识
•
在社会主义初级阶段，一切符合“三个有利于”标准的经济成分都有
它存在和发展的理由，都应该在法律上得到确认。
•
对私营经济的法律定位，标志着我们对私营经济看法的一次根本性改
变。私营经济在社会主义社会中的存在和发展，不再被看作是不合法的，
它与其他的经济成分享有同等的法律地位。
•
私营经济合法地位的确立，使它开始走上了正常发展的道路。
步向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向大企业集中，但国
有经济总量进一步增加，经济效益、运行质量和竞争能力明显提高，控制
力、影响力和带动力进一步增强。
•
1998年，全国国有工商企业共有23.8万户，2002~2007年，国有企
业户数从15.8万户减少到不足11万户；
•
1997年，全国国有工商企业实现利润800亿元，而到2006年，全国
定资产投资中，非公有制企业完成投资占30%以上。2007年限额以上批发、
零售、住宿、餐饮业中，非公有制法人企业数量占72%，从业人员占59.8%。
2.基本经济制度是 我国经济蓬勃发展的制度保障
• （1） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展是 改革开放后的必然选择。
• （2）国有经济比重虽然下降，但国有经济的活力 在增强，国有经济的主导作用和控制力没有减弱。
（3）非公有制经济发挥着重要作用
优化所有制结构，促进经济发展活力，为公有制经济发展 提供有效实现形式。
促进市场竞争，推动产业结构优化和升级。 引进吸收先进技术与管理经验，促进国际经济合作。 调动人民群众积极性，方便人民生活，扩大就业、维护社 会稳定。
………………
二、社会主义市场经济与基本经济制度
国有工商企业实现利润达1.2万亿元，2002~2007年，实现利润平均每年
增加2483亿元，销售收入平均每年增加18900亿元。
• 国资委成立以来，共有77家中央企业进行了41次重组，企业户数从196 家减少到157家；2000年，中央企业净资产3.07万亿元，到2006年，增长 到5.39万亿元；2006年，中央企业销售收入超过千亿元的有21家，利润超 过百亿元的有13家。2002~2007年，入选世界500强的国有企业从11家增 加到22家；2006年福布斯公布的全球2000大上市企业，中央企业有3家进 入前100强。
焦及核燃料加工业占75.5%，煤炭开采和洗选业、水的生产和供应业分别占
63.3%和66.8%；在交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色
金属冶炼及压延加工业等基础性和支柱性产业领域，国有及国有控股企业产
值所占比重分别为49.8%、42%和32.2%。
•
1997年后，国有经济和国有资本从一般竞争性行业中逐步退出，逐
碍了生产力的发展。
•
•
第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都应该用来
为发展社会主义服务。每一种所有制经济，在一定的生产力条件下，
都有它存在和发展的客观性，也有它的积极作用。
怎样看所有制结构的变化
•
从数量看，2007年全国登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业
551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在规模以上工业中，非公企
这一政治定位的确立，标志着我们党对私营经济和私营企业 主有了一个符合实际的完整认识。
在法律上、经济上、政治上对私营经济和私营企 业主的三次定位，反映了党和国家在建设中国特色社 会主义实践中对这一经济成分和这一社会阶层认识的 不断深化，体现了在实践中对马克思主义理论的发展 和创新。
这一理论创新将为党在新的历史时期，不断增强 党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社
• 2007年按登记注册类型划分的规模以上工业企业数
• 国有 集体 股份合 联营 有限责 股份有 私营 其他 港澳台商 外商投
• 企业 企业 作企业 企业 任公司 限公司 企业 企业 投资企业 资企业
• 3.0 3.9 1.8 0.3 15.8 2.3 52.6 0.3 9.51
0.5
1978前
追求公有制程度和规模 限制非公有制经济发展
•
2007年，在全部规模以上工业中，国有及国有控股企业数量仅占6.1%，
工业总产值占29.5%。
•
尽管国有企业数量所占比重有所下降，但从总体规模和经营效益来看，
对整体经济的控制力和影响力进一步增强。2007年，国有及国有控股工业企
业资产总计158188亿元，占全部规模以上工业的44.8%，实现主营业务收入
面对实践的发展，必须要从理论上回答私营经济与社会 主义初级阶段的经济制度是什么关系，它在社会主义市场经 济中是处于什么地位。
党的十五大对私营经济做出了新的经济定 位：私营经济是社会主义初级阶段基本经济制 度的一个构成内容。这一定位从理论上解决了 私营经济发展的两个重大问题：
其一，把私营经济从社会主义初级阶段基 本经济制度外纳入到了制度内。
•
（二）社会主义初级阶段基本经济制度的内涵
1.以公有制经济为主体
（1）公有制和公有制经济
•
公有制是指全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料
•
的所有制形式。
•
注意：一公有制是全体社会成员或部分社会成员共同占有生
产资料，人们在生产资料占有上是平等的；二对生产资料支配所
取得的收益必须服从和服务于他们的共同需要，也就是说，收益
经济成分的多元化必然使社会阶层构成也发生新的变化。个体 户、私营企业主等新的社会阶层的出现，要求我们对他们在社会主 义建设事业中的地位有一个正确的认识。
在对私营经济作出经济上的定位以后，必须对私营企业主这 一阶层在政治上也给予正确的定位。按照马克思主义关于经济与政 治相互关系的基本观点，十六大报告指出：“在社会变革中出现的 民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术 人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员 等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”
会影响力提供重要的理论依据。
社会主义初级阶段的基本经济制度： 公有制经济 社会主义性质 非公有制经济 非社会主义性质
（三） 必须坚持社会主义初级阶段的 基本经济制度
• 1.社会主义初级阶段基本经济制度确立的依据 • 2.基本经济制度是我国经济蓬勃发展的制度保障
1.社会主义初级阶段
基本经济制度确立的依据
122617亿元，占30.7%；实现利润10795亿元，占39.8%；应缴增值税5951亿元，
占43.6%。
在关系到国家安全和国民经济命脉的行业，公有制经济一直占据主导地
位。2007年，在石油天然气开采、电力热力的生产和供应业现价工业总产值
中，国有及国有控股企业产值所占比重分别为96.9%和90.8%，石油加工、炼
注意： 国有经济对经济发展起主导作用。 国有企业就不能只是存在于非竞争性领
域，而必须在竞争性领域中的支柱产业、高 新技术产业中占有重要地位。
（3）公有制实现形式多样化
公有制的性质和实现形式是两个不 同层次的问题。
公有制的性质体现在所有权的归属 上，坚持公有制的性质，根本的是 坚持国家和集体对生产资料的所有 权。
股份制本身不具有制度属性，它不等于 公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌 握在谁手里。在社会主义条件下，国家和集 体控股，具有明显的公有性。
2.多种所有制经济共同发展
（1）非公有制经济
非
个体经济
公 有 私营经济
制
经 济
外资经济
混合所有制经济（非公有部分）
（2）对非公有制经济的认识
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一是对非公有制经济法律地位的认识
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