《行政管理学》总复习(201206)
《行政管理学》复习重点
行政管理学复习(fùxí)重点第一章概述(ɡài shù)一、行政(xíngzhèng)大致有以下几种解释：1、与立法(lì fǎ)、司法相对应的“行政(xíngzhèng)”。
2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的“行政”。
二、行政管理的概念及特点：所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。
（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯•韦伯；泰罗。
）二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。
（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。
）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。
（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后现代公共行政理论等。
）四、研究和学习行政管理学的具体方法：1、规范方法；2、经验方法；3、案例方法；4、比较方法。
第二章行政(xíngzhèng)环境一、行政环境的概念(gàiniàn)及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响(yǐngxiǎng)的各种事物与情势的总和。
有以下几个方面的内涵：1、行政环境是针对(zhēnduì)具体行政系统而存在的。
2、行政环境通过边界(biānjiè)与行政系统相区分。
行政管理学复习资料
《行政管理学》第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象行政的三种含义：①与立法、司法相对应的“行政”：政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动，通常又称为执法活动。
②与政治相对应的“行政”：国家意志的执行或政策的执行就是行政。
③与管理相对应的行政：指政府行政机关的管理活动。
行政管理：指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点：①行政管理的主体是政府行政机关。
②行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
③行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
行政管理学的学科性质：既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。
①行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。
②行政管理学是管理学的一个重要组成部分。
③行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会学科在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用。
行政管理学的研究对象：①政府行政机关对社会公共事务的管理。
②政府行政机关对其内部事务的管理。
研究内容和范围：①行政管理学的基本问题。
②行政环境。
③行政权力。
④行政职能。
⑤行政管理机构。
⑥行政管理事务。
⑦行政管理行为。
⑧行政管理过程。
⑨行政管理方法。
⑩行政管理规范。
11、行政绩效评估。
12、行政发展。
第二节行政管理学的产生与发展西方行政管理学的发展：一、19世纪末20世纪初至20世纪30年代的行政管理学及其发展。
这一时期的行政管理学理论被称为古典学派的理论，代表人物有美国学者伍德罗·威尔逊、古德诺和怀特，法国学者法约尔，德国学者马克斯·韦伯以及美国科学管理理论的创始人泰罗。
威尔逊在《行政研究》一文中明确提出，行政管理市政府工作最突出、最显著的部分，必须重视行政管理学的研究。
行政管理学的研究内容不同于政治学的研究内容，主要应该研究公务员制度、行政组织和行政活动。
古典学派的行政管理学成就及意义：①开创了行政管理学研究的先例，建成了比较完整的行政管理学理论体系。
《行政管理学》复习资料
《行政管理学》复习资料1一、单选题1. 街道办事处，属于行政组织机构中的（）。
A. 辅助机构B. 监督机构C. 派出机构D. 办公机构2. MPA是指（）。
A. 公共政策硕士B. 公共管理硕士C. 行政管理硕士D. 工商管理硕士3. 人事行政制度的核心内容是（）。
A. 录用制度B. 奖惩制度C. 考核制度D. 培训制度4. 管理层次与管理幅度的关系是（）。
A. 正比例关系B. 反比例关系C. 等比关系D. 毫无关系5. 下面哪一个不是程序化决策的别称？（）A. 确定型决策B. 例行决策C. 重复性决策D. 常规决策6. 公共财政的显著特征是（）。
A. 规范性B. 公开性C. 公共性D. 法制性7. （）提出人类动机的五个层次的需要学说，即生理需要、安全需要、爱的需要、自尊的需要以及自我实现的需要。
A. 韦伯B. 马斯洛C. 麦格雷戈D. 梅奥8. 行政领导的基本职能和重要技能是（）。
A. 行政决策B. 行政指挥C. 行政执行D. 行政计划9. 当代资本主义国家的行政职能奉行的原则是（）。
A. 私人自治B. 国家垄断C. 自由放任D. 尽可能市场，必要时国家10. 基尼系数反映了（）。
A. 社会的贫富程度B. 社会的富裕程度C. 社会治安的好坏D. 社会的稳定程度11. 2004-7-1日在中国开始实施的是（）。
A. 《行政复议法》B. 《行政诉讼法》C. 《行政许可法》D. 《行政处罚法》12. 对以事为中心的领导方式的描述中，正确的是（）。
A. 尊重工作人员的人格B. 与部属关系较平等C. 只注重工作进程D. 上下级私交较好13. 下列哪种方法不属于人事考核方法。
（）A. 序列式考核法B. 分定式考核法C. 工作标准法D. 相互谈话法14. （）认为政府是necessary evil。
A. 国家主义者B. 自由主义者C. 无政府主义者D. 反自由主义者15. 西方公务员制度强调政务官的（）。
A. 职业化B. 常任制C. 副业化D. 永业制二多选题1. 政府信息公开的作用体现在（）。
行政管理学复习资料
行政管理学复习资料一、单项选择题1.下列属于行政机关的是（ C ）A.法院B.居委会C.国务院D.工会2.学习和研究行政管理学的根本方法是（ A ）A.理论联系实际方法B.经济方法C.案例方法D.定性研究方法3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（ D ）A.“政治人”假设B.“社会人”假设C.“行政人”假设D.“经济人”假设4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（ B ）A.无限市场模式B.受限市场模式C.自由市场模式D.计划经济模式5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（ A ）A.基于利益关系而结成的社会团体B.基于血缘关系而结成的自然团体C.基于信仰关系而结成的宗教团体D.基于地缘关系而结成的邻里团体6.行政权力最原始、最直接的来源是（B ）A.诱导力B.强制力C.组织制度D.个人因素7.下列属于联邦制国家的是（ C ）A.中国B.法国C.德国D.日本8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（ C ）A.强势政府时期B.弱势政府时期C.有限政府时期D.“守夜人”政府时期9.行政管理活动的实质与核心是（ D ）A.行政机构B.行政方法C.行政权力D.行政职能10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（ D ）A.审计署B.国务院办公厅C.民政部D.统计局二、多项选择题1.行政管理学的研究对象包括（ AB ）A.行政机关对社会公共事务的管理B.行政机关对其内部事务的管理C.社会生活的微观管理D.私人领域的管理E.企业内部管理2.行政环境的基本属性有（ ABCDE ）A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性3.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（ BCD ）A.行政权力日益弱化B.作用范围日益广泛C.内部功能日趋分化D.行政权力的自主性增强E.缺乏相应的制约机制4.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）A.政府直接生产与供给公共产品B.政府业务合同出租C.建立公私合作的伙伴关系D.企业供给个人消费产品E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业5.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ ABCDE ）A.适应性原则B.协调性原则C.权责相称原则D.精干高效原则E.法制性原则三、简答题1.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。
行政管理学复习资料（修正版）
行政管理学复习资料（修正版）行政管理学复习资料一．名词解释：1.行政管理：行政管理是各级国家行政机关依据《宪法》和法律，以公共利益为目的，运用公共权力，制定和执行公共政策，管理公共事务、维护公共秩序、提供公共服务、履行公共责任的活动。
2.行政环境：所谓行政环境是指直接或间接地作用或影响公共行政组织、行政行为、行政管理方法与技术、行政文化的行政系统内部和外部的各种因素的总和。
3.行政权力：行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务，执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量，是国家行政机关为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的能力体现。
4.行政组织：行政组织有广义和狭义之分。
广义的行政组织就是指各种为达到共同目的而负有执行性管理只能的组织系统。
如各类企事业单位、群众团体等。
狭义的行政组织是指依一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。
行政学所研究的是狭义的行政组织。
5.人事行政：人事行政，是指国家行政机关年凭借一系列法规、制度和措施，对国家行政机关的工作人员与行政事务之间的关系以及行政工作人员之间相互关系所进行的规则、决策、组织、协调、控制等管理活动。
人事行政的具体职能体现在对人员的录用、开发、维持、使用、更新等环节上。
6.行政领导：行政领导就是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。
7.行政决策：所谓行政决策，是指国家行政机关及其行政首长，在处理国家公共事务，依据法律和政策及社会发展的需要，为达到某种预定的行政目的而制定并选择行动方案的过程。
8.行政绩效：行政绩效，或政府绩效，是指政府在社会管理活动中的结果、效益及其管理工作的效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。
9.SMART原则：在绩效指标的设置上，应遵循SMART原则。
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一、单项选择题3、由立法机关或具他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是主耍方案。
6、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，*（ D ）给予处分。
A 、检察机关B 、行政监察机关C 、党的纪律检查机关二、多选题D 、党的纪律检查机关和行政监察机关1、要止确界定政府职能， 必须止确地处理（ ACDE ）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展水平。
A 、政府与市场B 、政府与政党C 、政府与社会D 、政府与公民E 、政府与社会组织《行政管理学》1、 公共行政的首要特点是它的（A 、政治性B 、公共性2、 公共行政学研究的核心问题是 A 、政府职能 B 、行政监督B )OC 、民主性D、法制性(A)OC 、行政决策D、行政体制A 、选任制B 、考任制C 、委任制D 、 聘任制4、忠于政府，维护政府的声誉, 忠于职守是（）的核心内容。
A 、行政道徳B 、社会公徳C 、职业道徳D 、社会行为规范5、为了实现目标而制定的方案, 称为（ ）,这是构思和设计的A 、应变方案B 、临时方案C 、积极方案D 、追踪方案2、政府职能的特点是（ABCDE ）oA、普遍性B、不可替代性C、服务性D、系统性E、强制性3、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为（AC ）。
A、政务类行政领导者B、委任产生的领导者C、行政类行政领导者D、选任产生的领导者E、考任产生的领导者4、机关行政的作用主要表现在（ABCDE ）oA、发动作用B、枢纽作用C、效率作用D、保障作用E、联系作用5、行政指挥的方式主要冇（ABCE ）。
A、书面指挥B、口头指挥C、会议指挥D、遥控指挥E、现代通讯指挥6、法治行政的特点包括（ABCDE ）。
A、法律保留B、法律优先C、职权法定D、依据法律E＞职权与职责统一三、简答题1、我国在山场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？• 答：一、问题的捉出二、市场经济与道徳的背离与亲合三、市场经济的道徳缺陷四、市场经济卞政府经济职能存在的道徳依据五、结论2、行政监督的原则主要体现在哪些方而？'答：1、行政监督机关依法行使职权•不受其他部门•社会团体和个人T涉的原则.2, 实事求是，重证据,重调查研究的原则.3, 在适用法律和邂纪律上人人平等的原则.4, 教育L惩处相结合的原则.5, 临督检查与改进工作相结合的原则.6, 监督工作依靠群众的原则.3、制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？答：1、符合实际2、符合法律3、符合科学4、符合社会发展规律四、论述题1, 试述行政沟通在公共行政管理过程H1的重要作用。
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《行政管理学》总复习参考题及答案.doc《行政管理学》总复习参考题及答案题型与分值：1.多项选择题15x2= 302.名词解释3x4= 123.简述题4x7 = 284.论述题1x15= 155.材料分析题1x15= 15一、多项选择题1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE)A.目标的不同B.实质的不同C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同2.行政管理的特征是(ABCDE )A.自然属性和社会属性的统一B.科学性和艺术性的统一C.行政管理活动与作业活动相区别D行政管理与组织密不可分E 行政管理是一项创新性的活动3.行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE)A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E. 行政管理环境4.行政管理主体的显著特点(ACE )A.阶层性B.强制性C.部门性D.阶级性E全员性5.按行政管理层次划分可以分为(ABC)A.高层行政管理者B.中层行政管理者C.基层行政管理者D.部门行政管理者E.单位行政管理者A.客观性B.可管理性C.系统性D.主观性E.适应性7.行政管理要素包括（ABCDE）等A.人员B.资金C.物资设备D.时间E.信息8.行政管理机制的特点（ABCDE）A.内在性B.系统性C.客观性.D.自动性E可调性9.行政管理机制主要表现为（ABC ）A.运行机制B.动力机制C.约束机制D.绩效机制E.激励机制10.行政管理环境按主体的范围划分，可分为（AB ）A.内部环境B.外部环境C.一般环境D.任务环境E.社会环境11.行政功能的特性（ABCD ）A.执行性B.层次性和扩展性C.多样性和整体性D.动态性和相对稳定性C.权变性12.以行政管理内容为目标的基木功能体系具体包括（ABCD ）功能A.经济功能B.文化功能C.社会功能D.协调功能E.决策功能13.以行政管理过程为对象的运行行政功能体系包括（ABCDE ）功能A.计划功能B.决策功能C.组织功能D.协调功能E.控制功能14.政府功能的实现方式有（ABCD ）A.供应B补贴C.生产D.管制E赔偿1 5.非政府组织功能的实现方式有（ABCD ）A.提供B.监督C.维护D.培育E.控制1 6.行政领导的要素包括（ABCD）A.领导者B.被领导者C.群体目标D.客观环境E.客观过程A.等级性B.权威性C.综合性D,服务性E.强制性18.行政领导的作用有（ABCD ）A.指挥作用B.协调作用C.沟通作用D.激励作用E.平衡作用19.行政领导素质的特点有（ABCD ）A.先天性B.综合性C.层次性D.动态性E.先进性20.行政领导者的能力素质主要有这几方面（ABCDE ）A.认识能力B.决策能力C.组织能力D.协调能力E.应变能力21 .行政领导者应具备的知识包括（ABCD ）A.系统的社会科学知识B.相当水平的专业知识C.比较丰富的文化生活知识C.信息网络知识E.理论知识22.行政领导者的群体素质结构主要包括（ABCD ）A.年龄结构B.知识结构C.智能结构D.气质结构E.心理结构23.正确的领导方法具有以下基本特点（ABCD ）A.实践性B.灵活性C.创造性D.条件性E.不确定性24.领导沟通的主要方式有（ABCD ）A.倾听B.提问D.演讲C.辩论E.指示25.领导艺术的特点有（ABC ）A.创造性B.非模式化C.有效性D.多样性E.复杂性26.行政责任体系的特征有（ABCD ）A.行政责任是一种责任B行政责任是一种义务C.行政责任是一种任D.行政责任是一种监督，控制和制裁行为E.行政责任是一种道德27.依照责任的性质和范畴，行政责任可以分为（ABCD ）类型A.政治责任B.法律责任C.管理责任D.道德责任E.工作责任28.惩戒性的行政责任承担方式有（ABCD ）A.通报批评B.停止违法行为C.撤消违反规定D.行政处分E.承认错误，赔礼道歉29.行政责任实现的内部机制有（ABC ）A.行政责任意识B.行政道德建设C.行政组织文化D.行政问责E.监督机制30.行政责任实现的外部机制有（ABC ）A.健全法制，完善组织制度建设B.行政问责制C.健全监督机制D.行政道德建设E.对工作的忠诚度31.培养行政责任心的基本方法（ABCDE ）A.勇于担当责任，不推脱不逃避B.实事求是，做好木职工作C.尽职尽责, 让责任成为习惯D.注重细节，负责任从细节做起C.履行职责，发扬敬业精神32.行政能力的特点有（ABC ）A.具有系统性B.具有动态性C具有时代性D.具有强制性E.具有权威性33.根据行政能力的资源基础的复杂性进行行政能力划分，可以将行政能力划分为（ABC ）A.简单能力B.半复杂能力C.复杂能力D.基础能力E.亚核心能力34 .从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分，可以将行政能力划分为（ABC ）A.基础能力B.核心能力C.亚核心能力D.半复杂能力E.简单能力35.行政服务能力的特点（ABCD ）A.基础性B.战略性C.难控制性D.复杂性E.条件性36.行政服务能力的影响因素（ABCDE ）A.观念因素B.能力与服务需求的不适配C.支持能力的核心资源有缺陷D.外部环境影E.服务类型的影响37.应急处置能力建设的科学原则有（ABCD ）A.时间第一原则B.以人为本原则C.真诚坦率原则D.公众参与原则E. 积极宣传原则38.行政创新能力的特性（ABC ）A.行政创新能力的核心性B.行政创新能力的破坏性C.行政创新能力的高风险性D.行政创新能力的突变性E.行政创新能力的不可预测性39.决定了行政决策具有区别于其他决策形式的特征有（ABC ）A.行政决策的主体是公共组织或私人组织中占据合法职位的工作人员B.行政决策的广泛性和多样性C.行政决策目标的非营利性D.决策实施具有强制性E.行政决策的结果具有可靠性40.按照决策的性质划分，决策可分为（AB ）A.战略决策B.战术决策C.确定型决策D.风险型决策E.追踪决策41 .按照决策问题出现的机会划分，决策可分为（AB ）A.程序化决策B非程序化决策C.战略决策D.战术决策E.追踪决策42.按照决策主体人数和决策权力分配划分，决策可分为（AB ）A.集体决策B.个人决策C.领导决策D.群众决策E.公众决策43.按照决策的形式划分，决策可分为（ABC ）A.确定型决策B.风险型决策C.不确定型决策D.初始型决策C.迫踪决策44.行政执行的方法有（ABCDE ）A.行政方法B.法律方法C.经济方法D.思想政治教育方法E.技术方法45.行政协调的特点有（ABCDE ）A.广泛性B.层次性C.权威性D.灵活性E相对性46行政协调的原则有（ABCD ）A.依据法规，方向明确的原则B.统筹兼顾，平衡冲突的原则C.求同存异, 灵活权变的原则D.客观公正，实事求是的原则E.利益均衡，各有所得的原则47.行政控制的特点有（ABCD ）A.整体性B.动态性C.强制性D.权威性E.权变性48.行政控制的过程（ABC ）A.确定标准B.衡量工作绩效C.纠正偏差D. 总结经验E.完善制度49.行政监督的特点（ABCDE ）A.权威性B.强制性C.独立性D.多样性E.整体性50.行政监督的功能有（ABC ）A.行政监察B.行政纠错C.行政防护D. 行政救助E 行政补偿51 .目标管理的特点（ABCD ）A.强调组织成员的参与B.强调个人的自我控制C.强调分权和权力的D.重视绩效看重实际的效果E.注意总结经验52.实施目标管理的基木程序有（ABCD ）A.制定1=1标前的准备工作B.目标制定C.目标的实施D.检查结果，信息反馈和处理C.赏罚分明53.实施H标管理的原则（ABCD ）A.目标制定必须科学合理B.督促检杏必须贯穿始终C.严格成木控制D.考核评估必须公平，到位E.赏罚必须分明54.标杆管理的特点（ABCD ）A.标杆管理是一个动态的循环的过程B.标杆管理更具体，明确，可行C.标杆管理注重实践D.标杆管理具有广泛的适用性C.标杆管理更注重科学55实施全面质量管理的原则（ABCDE）A.以顾客关注为焦点B.领导作用C.全员参与原则D.持续改进原则E. 以事实为基础的原则56.实施战略管理的原则（ABCDE ）A.与环境相适应的原则B.统筹全局的原则C.当前与长远兼顾的原则D.投入与产出相匹配的原则C.综合平衡的原则57.人力资源配置的特点（ABCD ）A.岗能匹配B.优势定位C.内部配置为主D.动态调节E.合理分配58.行政财力资源配置的功能有（ABCDE ）A.积极发展生产B.改善经营管理C.加速技术改造D.提高流动资金利用效率E.提高基木建设投资效益59.行政财力资源配置的主要内容有（ABC ）A.生财有道B.聚财有度C.用财有效D.统筹兼顾E综合平衡60.行政物质资源配置的特点（ABC ）A.服务性B.技术性C.事务性D. 复杂性E合理性61 .行政物资配置的原则（ABCDE ）A.依据规则管理的原则B.公私分开的原则C分配过程中的节约原则D.集中管理的原则E.自动化的原则62.行政信息资源配置的特点（ABCDE ）A.时效性B.准确性C行政信息的效用性D.行政信息配置的权威性E. 行政信息传递的规范性63.行政信息资源配置的原则（ABCDE ）A.以组织的信息需要为依据的原则B.利用性原则C成木最低的原则D.有利于信息资源共享的原则E.高效原则64.行政信息资源配置的程序（ABCD ）A.信息的收集B.信息的加工C.信息的传递D.信息的反馈E.信息的落实65.行政绩效的特点（ABCD ）A.导向性B联.系性C.社会价值观念性D.相对性E.绝对66.行政绩效评估的程序为（ABCDE）A.制定计划B.初步调杏C.管理控制评估D.详细评估E.撰写评估报告67.行政绩效评估的原则（ABCD ）A.为建设中国特色社会主义服务的原则B.定量和定性相结合的原则C.现实效果与长远效果相结合的原则D.局部效益与整体效益相结合的原则E.战略与战术利益相结合的原则A.行政环境因素B.勤奋工作，勇于实践；始终坚持学习；做一个有德行的人；富有创新精神。
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行政管理学期末考试复习总结一、行政管理学1、行政管理学研究对象：通过国家行政机关对整个国家社会事务所实施的行政管理，认为行政管理学是研究行政管理及其活动规律的科学。
2、行政管理学的主要内容：①行政管理的权力主体：权力-职能-组织-领导②行政管理的过程和内容，包括：行政决策、人事行政、财务行政、机关行政、行政监督等主要环节③行政效率和行政改革3、研究行政管理学的意义:①有助于掌握现代行政活动规律，推动社会经济文化发展②有助于用科学的理论指导和推动行政管理体制改革③有助于从根本上认识管理的重要性，努力实现行政管理的科学化、法制化和现代化，更好地推进社会主义现代化建设的发展④有助于增强广大行政人员的现代化管理意识,全面提高他们的基本素质和管理水平，造就一支适应社会主义现代化建设需要的行政管理队伍。
4、指导原则：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想5、方法：①理论与实际相结合的研究方法②比较研究方法③系统研究方法（分析研究方法)④综合研究方法(历史研究方法）⑤案例分析方法二、行政权力1、行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。
2、行政权力来源：①宪法、法律和法规是行政权力主要来源②惯例裁决是自由裁量权的重要形式③授权④法理是推置裁决的基本依据3、特点：服务性或人民性、派生性或执行性、统一性或垂直性、权威性或强制性4、性质:实质是为人民、为社会服务，国家行政机关及其人员是人民的、社会的公仆。
从属于国家行政的性质，是国家政权性质的集中体现，其实质是为剥削阶级政治统治服务的。
5、运行的基本原则:①以民意为基础②以政策为依据③以法律为准绳6、行政责任——广义指行政行为主体在行使行政权力过程中向授权机关或上级机关负责，进而向人民负责的活动，分为政治责任、法律责任、道德责任、行政责任。
7、行政责任⑴依职务从属关系，一般违法失职行为,行政处分8类:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除.⑵非职务从属关系，特定违法失职行为，行政处罚分5类：警告、罚金、拘留、没收、劳动教养。
行政管理学期末复习资料
行政管理学期末复习一、名词解释1.行政在西方是指国家机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标和通知阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
社会主义国家的行政则是社会主义国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理活动。
2.权变原理是根据管理系统所处的内外环境因素，因势利导，随机应变，适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。
具体陈述为以下三点：管理要素复杂多变是权变原理的前提；审时度势、相机权变是权变原理的实质；追求实效、实现目标是运用权变原理的目的。
3.弹性原理：管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。
4.行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
5.行政职能是行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，行政职能所确立的是指“管什么”的问题。
6.行政组织是国家行政机关、国家机构的统称。
广义的行政组织是指一切有计划、组织、指挥、协调和控制等功能的组织机构，它是一切行政机关相互关联的综合体，即整个行政体系。
它既包括国家的行政机关，也包括立法、司法等机关中的管理行政事务的机构。
狭义的行政组织是指国家行政机关，如总统制国家中的总统及其下属的各级行政机关，内阁制国家中的内阁及其管辖的各级行政部门等。
7.行政方法是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、方法的总称。
8.行政伦理是指公共行政系统以公正和正义为基础的行政伦理价值观、行政理论原则和行为规范的总和。
行政伦理包括两大部分，即体质伦理和个体伦理、前者是行政机关整体的伦理约束、导向的机制，后者是行政机关人员，即公务员的伦理理念。
《行政管理学》期末复习资料(精编)
一、行政的概念国家行政机关（主体）依据国家法律和运用国家法定的权力（依据），为实现国家的社会目标和统治阶级的利益（目的），对国家和社会事务（对象）所进行的一系列组织和管理活动。
二、行政管理学产生的原因行政管理学的产生是社会政治经济发展的必然产物。
①工业革命的推动，社会经济飞速发展的要求。
西方主要国家在产业革命后，生产规模扩大，生产过程复杂化，生产工人增加，对管理提出了更高的要求；②行政国家出现的需要。
随着资本主义经济的发展，政府职能扩大，政府机构和行政人员增长，行政成本提高，这就要求有科学的行政管理；③相关学科理论的丰富和发展。
政治学、管理学、法学等学科的发展提供了理论基础。
三、发展阶段（重点：行为科学时期）1.形成阶段（科学管理时期）1906-1930泰勒把科学管理思想应用于行政管理中，推动了行政管理学的发展。
特点：把企业管理的原理和理论应用于行政管理。
局限：①过分重视机械效率，忽视社会效益；②过分重视行政组织内部研究，忽视外部因素的影响；③把人看成机器工具，缺乏对人的尊重。
2.成长阶段（行为科学时期）1930-1960特点：把行为科学的理论运用到行政管理中，三个人物及其理论：a.梅奥的霍桑实验。
主要有以下四个结论：①工人不是只受物质因素制约的“经纪人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”；②不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员；③企业中除了正式组织外还存在着无形的“非正式组织”；④管理者的领导方式要以社会和人群关系技能为基础。
b.马斯洛的需要层次论。
马斯洛将人的需要分成五大层次，即生理、安全、社交、心理和自我实现，认为管理者必须不断满足人的需要。
①生理需求是人们最原始、最基本的需要，如吃饭、穿衣等；②安全需要，如劳动安全、职业安全、生活稳定等；③社交需要，是对友情、信任、温暖、爱情的需要；④心理需要，可分为自尊、他尊和权力欲三类；⑤自我实现的需要是最高等级的需要。
c.麦格雷戈的X理论和Y理论：① X理论——严格制裁理论。
行政管理学概论复习资料
新公共管理：是指将多种学科知识融合到公共管理研究之中，提出了不同于政府有限论和以市场解救“政府失灵”的一种公共管理模式。
新公共服务：是指强调“顾客导向”的观念，认为政府应该扮演掌舵者而非划桨者的角色，政府应当放松管制，应当对员工授权，并在组织文化中引入企业精神。
2、简述行政管理的“公共性”。
（1）.行政管理的权力基础是公共权力，（2）.行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务，（3）.行政管理的宗旨是为公共利益服务，（4）.行政管理必须承担社会公共责任，（5）.行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。
3、简述西方行政管理学在各个发和展阶段的特点。
（1).传统理论发展阶段：具有强调标准化、计划化、协调化和效率化。
（2）.行为理论发展阶段：同时重视组织中人员意见的沟通、个人需要的满足，非正式组织作用。
（3）.系统理论发展阶段：运用自然科学、社会科学和管理科学的新成果来研究行政管理。
特别是运用了系统论、信息论、控制论来研究行政管理科学化问题，重视以系统观念研究组织与管理的各种问题。
（4）.多元理论发展阶段：发展方向的多样化，研究方法的多样化，研究内容的多样化第二章行政主体与行政职能1、行政权力行政职能行政权力：是指以行政机关为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对社会进行管理的公共权力。
行政职能：是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责所发挥的功能，他反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。
2、简述行政权力的特征。
内在特征：①.行政权力的阶级性；②.行政权力的社会性；③.行政权力的渗透性；④.行政权力的有限性。
外在特征：①行政权力运作的方向和轨道，②行政权力运行的层次，③行政权力运行的时效，④行政权力运行的统一，⑤行政权力运行中权力膨胀。
3、简述行政职能的内容。
（1）、一般管理活动的行政职能计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能（2）.特殊管理活动的行政职责1.国家政治事务的管理职能。
《行政管理学》复习资料
《行政管理学》复习资料《行政管理学》期末复习资料公共行政学研究的核心问题是政府职能。
公共行政的目的是效率。
公共行政的价值是公平。
1/311/1、公共组织结构是纵向结构，是公共组织的层级结构。
公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为复式结构，它是当代公共组织结构的特点之一。
公共组织结构层级化和分部化的基本问题是处理好以效率为中心的层级隶属的程度与部门设置的限度，也就是处理好管理层次与管理层级之间的关系的问题。
这是公共组织结构的关键问题。
公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。
公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系称为行政效率。
、公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率。
公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。
公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。
公共财政具有优化资源配置、调节收入分配和稳定经济增长三大职能。
公共财政所承担的资源配置职能是为弥补市场在资源配置方面的缺陷而存在的。
国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。
1/2、国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。
1/3、国家公务的晋升要贯彻公平、择优和资历原则。
国家公务员晋升需要具备的前提条件是晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。
国家公务员的退休条件包括的内容是年龄条件、工龄和缴纳退休保险金的年限以及身体与精神状况。
国家公务员的回避一般包括1公务回避、地区回避和任职回避。
国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。
国外公务员享受的保险项目，一般包括养老金、残废金、医疗保险、失业保险、工伤事故保险等。
其保险费一般政府和公务员个人共同负担。
1/4、根据控制的时序划分，有事先控制、事中控制和事后控制。
《行政管理学》总复习.doc
《行政管理学》总复习一、多项选择题：1、行政管理的特征是：（A、B、C、D、E）A、自然屈性和社会属性的统一B、科学性和艺术性的统一C、行政管理活动与作业活动相区别D、行政管理与组织密不可分E.行政管理是一项创新性的活动2、行政管理主体的显著特点包扌舌（A. B、C）A、阶层性B、全员性C、部门性3、行政管理客体的属性主要表现在（A. B. C）A、客观性B、可管理性C、系统性4、行政管理机制的特点（A、B、C、D、E）A.内在性B.系统性C.客观性D、自动性E.可调性5、行政管理环境按主体的范围划分.可分为（A、B）A、内部环境B、外部坏境6、以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括（A. B、C、D、E）功能A.经济功能B、文化功能C.社会功能D、政治功能E、生态功能7、政府功能的实现方式有（A、B、C、D）A、供应B、补贴C.生产D、管制8、行政领导的要索包括（A. B、C、D）A、领导者B、被领导者C、领导目标D、客观环境9、行政领导的作用有（A、B、C. D）A、指挥作用B、协调作用C、沟通作用D、激励作用10、行政领导者的能力索质主要有这儿方面（A、B、C. D、E）A、认识能力B、决策能力C、组织能力D、协调能力E.应变能力11、行政领导者的群体索质结构主耍包括（A、B、C. D）A、年龄结构B、知识结构C、智能结构D、气质结构12、领导沟通的主耍方式有（A、B、C、D）A、倾听B、提问C.演讲D、辩论13、行政责任体系的特征有（A、B、C、D）A.行政责任是一种责任B行政责任是一种义务C.行政资任是一种任务D、行政责任是一种监傑控制和制裁行为E、行政责任是一种道徳14、惩戒性的行政责任承担方式有（A、B、C、D）A、通报批评B、停止违法行为C、撤销违法决定D、行政处分15、行政责任实现的外部机制有（A. B、C）A、健全法制，完善组织制度九设B、行政问责制C、健全监侈机制16、行政能力的特点有（A、B、C）A、具有系统性B、具有动态性C、具有空间性17、从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分.可以将行政能力划分为（ARC） A.基础能力B.核心能力C.亚核心能力18、行政服务能力的影响因索（A、B、C、D、E）A.观念问题B、服务能力与服务需求的适配程度C、资源的数議和质量D.外部环境E、服务类型的影响19、行政创新能力的特征（A、B、C）A、行政创新能力的核心性B、行政创新能力的破坏性C.行政创新能力的高风险性20、按照决策的巫耍性程度划分.决策可分为（A、B）Ax战略决策B、战术决策21、按陳决策主体的不同.决策可分为（A、B）A、集体决策B、个人决策22、行政执行的方法有（A、B、C、D、E）A、行政方法B、法律方法C、经济方法D、思憩政治教育方法E.技术方法23、行政协调的原则有（A、B、C、D）A、依据法规，方向明确的原则B、统筹兼顾，平衡冲突的原则C、求同存异，灵活权变的原则D、客观公正，实事求是的原则24、行政控制的过程（A、B、C）A、确定标准B.衡量工作绩效C、纠正偏差25、行政监督的功能有（A、B、C）A>行政监察行政纠错C.行政防护26、实施目标管理的基木程序有（A、B、C、D）A、制定I I标前的准备工作BR标制定C目标的实施D检査结果•信息反馈和处理27、标杆管理的特点（A. B、C、D）A、标杆管理是一个动态的循环的过程B、标杆管理更具体.明确•可行C、标杆管理注重实践D、标杆管理具有广泛的适用性28、实施战略管理的原则（A、B、C、D. E）A.与环境相适应的原则B、统筹全局的原则C.当前与长远兼顾的原则D、投入与产出相匹配的原则E.综合平衡的原则29、行政财力资源配胃的功能有（A、B、C、D、E）A、积极发展生产B.改善经背管理C、加速技术改造D、捉岛流动资金利用效率E、捉高幕木建设投资效益30、行政物质资源配置的特点（A、B> C）A.服务性B、技术性C、硯务性31、行政信息资源配胃的特点（A、B、C、D、E）A、时效性B.准确性C.行政信息的效用性D、行政信息配置的权威性E、行政信息传递的规范性32、行政信息资源配置的程序（A、B、C. D）A.信息的收集B、信息的加工C、信息的传递D、信息的反馈33、行政绩效评估的程序为（A、B. C、D. E）X、制定计划B.初步调査C、管理控制评估D.详细评估E.撰写评估报告34、行政绩效的制约因索有（A、B> C. D）A、行政坏境因素B、行政组织因素C.行政人员因索D、科学技术因素35、知识管理战略的实施方法有（A. B、C、D、E）A.构建支持知识管理的组织体系B、加大对知识管理的资金投入C.创造有利于知识管理的企业文化D、开发支撐知识管理的信息技术E、建立知识管理的评估系统%1.判断改错题1、社会监督是一种内部监督。
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《行政管理学》复习提纲
一．复习方法
1．提纲挈领、点面结合
提纲挈领就是突出重点；点面结合就是在突出重点的同时兼顾一般。
2.在全面系统学习的基础上掌握基本理论、基本知识、基本方法。
本课程内容涉及行政机关对国家事务、社会公共事务、自身内部事务各方面的管理,知识范围广泛,各章之问既有联系又有很大区别,有的还有相对独立性。
应考者首先应全面系统地学习各章,记忆应当识记的基本概念、名词,深入理解基本理论,弄懂基本方法的内涵;其次,应认识各章之间的联系,注意区分相近的概念和相类似的问题,并掌握它们之间的联系;再次,在全面系统学习的基础上掌握重点,有目的地深入学习重点章节,但切忌在没有全面学习教材的情况下孤立地去抓重点。
3.把学习行政管理理论和应用行政管理方法结合起来。
本课程具有较强的应用性,内容既有理论原理,又有操作方法。
应考者应在学习行政管理理论的同时掌握行政管理方法,具体讲,既有基本的方法,又有具体的方法;既有管人管事管财的方法,又有管理信息的方法;既有传统方法,又有现代技术方法。
尤其是行政管理过程中各个环节各有自己独有的方法,如行政领导方式方法、行政决策方法、行政协调方法等。
4.重视理论联系实际,结合行政管理实践进行学习。
本课程阐述的内容来源于行政管理实践,与国家的政治生活、经济生活、文化生活及其他社会生活各领域都有密切关系。
应考者在学习中应把课程的内容同我国各层次现实政府管理活动联系起来,进行对照比较,分析研究,以增强感性认识 更深刻地领会教材的内容,将知识转化为能力,提高自己分析问题和解决问题的能力。
二、复习重点
行政与行政管理学
l.行政管理的含义、特点和根本原则
2.西方行政管理学的产生及其创始人
3.行政管理学的研究对象及其主要内容
●第二章行政环境
1.行政环境的含义、特点、分类和行政生态模式
2.行政环境问题的提出及其对行政管理学的意义
3.行政环境的要素及其对行政管理的影响和制约
4.我国现阶段行政环境的特点
第三章行政职能
l.行政职能的含义、特点
2．行政职能的内容体系（政治、经济文化、社会服务等职能）
3.行政职能转变的必然性
●第四章行政组织
l.行政组织的含义、基本要素和特性
2．马克思主义创始人关于社会主义国家的行政组织理论的内容
3.行政组织的类型、结构，管理幅度和管理层次的关系
4.编制管理的具体内容和原则
5.我国行政机构及其改革
第五章行政领导
l.行政领导在行政管理中的地位和作用
2.行政领导的职位、职权、责任
3.行政领导方法、方式与要求
4.行政领导的素质结构
第六章国家公务员
l.人事行政的含义和理论原则
2.国家公务员制度的意义和基本内容
3.国家公务员职业道德的特点、主要内容和意义
●第七章行政决策和行政执行
l.行政决策的含义、特点、类型
2.行政决策的地位作用
3.行政决策的基本原则和基本程序和体制
4.行政执行的特点、地位和原则
5.我国行政执行的主要手段
●第八章行政监督
l.行政监督的原则、作用和意义
2.行政系统的内部监督体系
3.行政系统的外部监督体系
第九章行政信息和行政咨询
l.行政信息对行政管理的重大意义
2.行政信息处理的基本环节
3.行政咨询的含义与作用
4.行政咨询与行政信息的关系
第十章行政协调与行政公共关系
1.行政协调的作用、特点和方法
2.行政公共关系的特征、基本任务和基本职能
第十一章行政机关管理
l.行政机关办公室管理的任务、特点
2.行政机关办公室管理的原则和主要内容
第十二章行政法制
l.行政法的概念、分类
2.行政措施的概念、类别和内容
3.行政诉讼的概念、作用和原则
第十三章行政管理的技术和方法(略)
l.现代行政管理技术方法的特点和内容
第十四章行政效率与行政改革
1.行政效率的含义、特点与测定标准
2.提高行政效率的途径
3.我国目前行政效率低下的表现及原因
4.我国行政改革的必要性、难点及对策
三、考试题型
l.单项选择题。
要求应试者依据试题要求在四个具有干扰性、相似性和迷惑性的选项中选出唯一正确答案。
此类题型数量较大,涵盖了全书各章节的基本内容。
但难度不大,较易得分。
2.多项选择题。
要求考生从五个选项中选出两个或两个以上正确的答案。
多选与少选均不得分。
它的难度相对较大,对考生归纳,分析、综合能力有较高要求。
3．判断题，要求考判断所给命题的正误
4.名词解释。
准确地回答所给名词的含义。
无须展开论述。
5.辨析题。
要求考生对所给命题,先判断其正确还是错误,然后分析说明理由。
判断错误不给分。
6.简答题。
要求考生对该题的要点要全面、准确,无须展开论述。
题型多涉及基本特征、特点、内容、原则和意义之类似题。
7.论述题。
要求考生能运用基本概念、基本原理、基本方法去分析和解决有关理论和实际问题,有论有据符合逻辑。
8.案例分析题。
提供一个案例素材,要求用所学的行政管理基本原理、基本知识进行分析。
此类题考核考生对基本原理的理解以及分析问题和解决问题的能力。