限制代表人身自由须法定许可
全国人大法工委关于法律适用的询问答复汇总(一)
全国人大法工委关于法律适用的询问答复汇总（一）2017-05-20 亦帆整理行政执法研究1、地方性法规在对一法律规定的行政处罚予以具体化时能否增加新的行为和种类（2003年7月14日）2、关于职工被人民检察院作出不予起诉决定用人单位解除劳动合同适用依据问题（2003年7月14日）3、超期未报关货物申请变卖余款的申领资格及相关法律问题（2003年6月26日）4、关于质询案的对象（2003年9月22日）5、《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条应如何适用（2004年4月23日）6、卤虫资源保护暂行办法中是否应规定“销售证”（2004年4月9日）7、如何理解宪法第四十条、民事诉讼法第六十五条、电信条例第六十六条（2004年4月9日)）8、如何理解《中华人民共和国民办教育促进法》中有关捐资办学的规定（2004年8月19日9、企业年度检验是否属于行政许可（2004年7月2日）10、如何理解《中华人民共和国行政许可法》有关规定（2004年6月15日）11、自治州、自治县的单行条例能否设定行政许可（2004年5月26日）12、较大的市能否对违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为制定罚款的具体执行标准（2004年9月28日）13、暂停执行代表职务的法定情形（2004年9月14日）14、地方性法规设定毒品范围和对娱乐场所经营单位及个人处罚（2004年6月22日）15、地方性法规中对“保护性开采的特定矿种”应如何规定（2004年10月29日）16、地方性法规能否规定人防工程产权登记（2004年8月20日）17、《中华人民共和国渔业法》第三十八条应如何适用（2004年8月4日）18、如何认定行政处罚追诉时效“二年未被发现”（2004年12月25日）19、如何理解和掌握《中华人民共和国行政许可法》有关规定（2004年12月24日）20、政府规章中保留的临时性行政许可的有效期限（2004年12月17日）21、金融机构拒不协助人民法院冻结、划拨存款并造成相关款项被转移且无法追回情况下，能否由金融机构承担赔偿责任（2004年12月15日）22、法官、检察官相互交流任职是否还需要通过国家统一司法考试（2004年10月8日）23、对《上海市市容环卫条例》适用范围的解释意见（2004年8月2日）一、地方性法规在对一法律规定的行政处罚予以具体化时能否增加新的行为和种类（2003年7月14日）问：在修改《湖南省实施＜中华人民共和国气象法＞办法（草案）》时，有关方面提出要在草案中对应该安装防雷装置而不安装，无资质从事防雷工程设计、施工、检测，防雷工程未经审查进行施工，防雷工程未经验收投入使用以及拒不接受防雷装置检测等行为进行规范并设定罚款。
行政处罚法题库
《行政处罚法》单项选择题1、限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。
A、人民法院B、公安机关C、国务院D、人大常委会参考答案：B2、许可证一经( ),即获得法律效力。
A.公证机关公证B.行政机关批准C.申请人申请D.行政机关颁发参考答案：D3、某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。
根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是:（）A、罚款B、没收违法所得C、责令停产、停业D、吊销企业营业执照参考答案：D4、部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项？（）A、警告与罚金B、警告与一定数额的罚款C、警告、罚款与没收财产D、限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚参考答案：B5、下列各项措施中属于行政处罚的有:（）A、撤职B、扣押C、责令停产停业D、开除参考答案：C6、国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。
这一规章是否违法？（）A、违法。
因为规章无权规定行政处罚B、违法。
因为规章无权规定罚款的行政处罚C、违法。
因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围D、不违法参考答案：C7、在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定，将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。
根据这一规章，行使行政处罚权的组织（）。
A、应以自己的名义实施行政处罚B、不能以自己的名义实施行政处罚C、可以自由地行使罚款权D、对自己的行为后果独立地承担法律责任参考答案：B8、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额为：（）A、50元B、60元C、100元D、200元参考答案：A9、行政处罚由违法行为发生地的（）人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
A、地市级以上B、乡镇级以上C、县级以上D、省级以上参考答案：C10、下面有关行政处罚设定的范围，哪些表述是正确的？（）A、地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚B、地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚C、法律可以设定限制人身自由的行政处罚D、行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚参考答案：C11、当事人有下列情形的，不应当依法从轻或者减轻行政处罚：（）A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的B、受他人胁迫有违法行为的C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的D、醉酒后有违法行为的参考答案：D12、当事人的违法行为构成犯罪，人民法院判处（）时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应的金额。
广州市人大常委会关于许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事
广州市人民代表大会常务委员会关于许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的若干规定【法规类别】犯罪和刑事责任【发文字号】广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第47号【发布部门】广州市人大(含常委会)【发布日期】2014.04.30【实施日期】2014.04.30【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第47号）《广州市人民代表大会常务委员会关于许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的若干规定》业经广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2014年4月30日通过，现予公布，自2014年4月30日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会2014年4月30日广州市人民代表大会常务委员会关于许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的若干规定（2014年4月30日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一条为保障广州市人民代表大会代表依法执行代表职务，维护代表合法权益，规范许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的工作程序，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广东省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》和《广州市人民代表大会关于保障代表执行职务的若干规定》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于市人民代表大会常务委员会许可有关国家机关对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的活动。
市人民代表大会主席团许可有关国家机关对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的活动，按照《广州市人民代表大会关于保障代表执行职务的若干规定》执行。
第三条在市人民代表大会闭会期间，非经常务委员会许可，不得对代表实施逮捕或者刑事审判，也不得对代表采取法律规定的其他限制人身自由的措施。
如果代表因为是现行犯被拘留的，执行拘留的机关应当在二十四小时内向常务委员会送达书面报告。
湖南省行政执法人员执法资格考试试卷及答案(单选题)
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的()。标记正确答案：B.引领和规范作用
《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》提出切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，制定并公开企业投资项目（）目录清单。标记正确答C.核准
《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》要求，要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全（）。标记正确答案：C.决策责任追究制度及责任倒查机制
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，重要行政管理法律法规由()组织起草。标记正确答案：B.政府法制机构
1996年1月10日，李甲之子李乙因无证驾驶李甲的汽车被警察张某将汽车扣留，当张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。李甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院在驳回原告起诉时，可以采用下列理由。（）B.请求赔偿的程序不合法
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进()、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。标记正确答案：C.审判公开
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，加强备案审查制度和能力建设，把()纳入备案审查范围。标记正确答案：B.所有规范性文件
广西壮族自治区南宁市《综合基础知识》事业单位国考真题
广西壮族自治区南宁市《综合基础知识》事业单位考试（说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方面的整理归纳备考公考之用。
）一、单选题1. 在中英《南京条约》及其附件中，最能反映英国发动侵略战争目的的规定是（）A．割让香港岛B．开放五个通商口岸C．赔款的规定D．英国享受最惠国待遇【参考答案】B2. 现代法律应当是（）。
A、权利本位的法B、义务本位的法C、以国家权力为标准的法D、以秩序为首要价值的法【参考答案】A3. 甲、乙、丙共有一套房屋，其应有部分各为1/3。
为提高房屋的价值，甲主张将此房的地面铺上木地板。
乙表示赞同，但丙反对。
下列选项哪一个是正确的？（）A、因没有经过全体共有人的同意，甲乙不得铺木地板B、因甲乙的应有部分合计已过半数，故甲乙可以铺木地板C、甲乙只能在自己的应有部分上铺木地板D、若甲乙坚持铺木地板，则需先分割共有房屋【参考答案】B4. 在理论上第一次将共产主义社会第一阶段称为社会主义的是（）。
A、马克思B、恩格斯C、列宁D、斯大林【参考答案】A5. 宪法以（）的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。
A、序言B、法律C、文件D、决议【参考答案】B6. 我国三个经济地带存在的比较突出的差别是（）。
①自然资源②社会经济发展水平③经济发展速度④产业结构的配置A、①③B、②④C、①②D、③④【参考答案】C7. 在抗日战争相持阶段，八路军在北地区发动的一次规模最大、持续时间最长的战役，粉碎了日军的“囚笼政策”，增强了全国军民取得抗战胜利的信心，提高了中国共产党和八路军的声望。
这次战役是（）。
A．平型关战役B．台儿庄战役C．武汉会战D．百团大战【参考答案】D8. 如果国民收入在某个时期趋于下降，则（）。
A、净投资大于零B、净投资小于零C、总投资大于零D、总投资小于零【参考答案】B9. 下列哪组气体对环境的负面影响最大？（）" />A．一氧化氮、二氧化硫B．二氧化碳、水蒸气C．氢气、稀有气体D．甲烷、氮气【参考答案】A10. 在诉讼中，丙区公安分局提出证据证明其限制相对人人身自由的法律依据是某市人大制定的地方性法规，这样的行政处罚行为是否是合法的（）。
个人笔记总结-行政法【许可、处罚】
专题四行政许可依申请；授益性；对一般禁止的解除（未经许可即违法）；要式；过程性；连续性一、行政许可的设定☆☆☆经常性许可非经常性许可规定权禁止设定许可法律（全人常）立法设定法律以上无上位法行政法规（国务院）法律未设定的可以设定必要时：国务院决定可设定实施后：国务院应及时提请（全人常）立法自行制定行政法规可在上位法范围内作出具体规定，但不得增设许可、不得增设违反上位法的其他条件地方性法规(省级、设区市) (人常）上位法未设定的可以设定1.国家统一确定公司/法人/组织资格\资质2.企业/组织设立登记+前置性3.限制外地入地方保护省级政府规章必要时：设定临时性许可实施满1年，需继续：应当提请（本级人常）制定地方性法规二、行政许可的实施☆☆☆☆行政法规地方性法规规章部门规章省级政府设区市政府自治州政府许可处罚措施授权授权依据法律法规：行政法规、地方性法规法律行政法规被授权组织管理公共事务的组织（强制接受）对外实施行政许可自己名义自己担责授权机关无需公告委托委托依据法律法规：行政法规、地方性法规规章其他行政机关管理公共事务的事业组织无需公告被委托机关\组织其他行政机关（同意接受）对外实施行政许可委托机关名义委托机关担责不得再次转委托委托机关公告：受托机关、实施许可的内容集中实施（实质权利集中）“一个窗口对外”（形式集中：各自实施许可权）统一办理联合办理改变权利的分配：将多个机关的权利交给一个机关实施一个机关里的多个内设机构地方政府管的两个以上部门国务院批准省级政府可以决定应当统一实施：受理、送达机关各司其职统一受理送达本级政府可以确定一个部门受理行政许可原则：应当自受理之日起45日内，作出许可决定特殊：（本级政府负责人批准,可延长15日= 延至60日许可费用原则禁止收费例外：法律（全人常）行政法规（国务院）应当按法定项目和标准收费，全部上缴国库机关有义务提供：格式文本一律免费通过右边能够规范可以不设行政许可自主决定优先行业自律管理市场竞争调解事后监督管理三、行政许可的程序 ☆☆☆☆☆申请受理审查1、形式：齐全？符合法定形式？ 实质：核实内容真实性，应指派两名以上工作人员2、多层级：部分许可，下初审（20日内审完）→（初审意见+全部材料）报送 → 上决定（10日内） 上级不得要求申请人重复提供材料3、许可事关他人重大利益：应当告知该利害关系人＋听取（申请人+利害关系人）陈述申辩听 证启 动依职权法律法规规章规定应当 法定事项机关认为：涉及公共利益的事项依申请直接涉及（申请人与他人之间）重大利益的事项在作出许可决定前：应当告知（申请人、利益关系人）享有（要求听证的权利） 自被告知之日起：5日内提听证申请 → 行政机关20日内组织听证行政处罚： 3日内 无要求行政机关应当在举行听证7日前（同处罚）告知听证时间地点，必要时予以公告 许可5207——处罚37 注：只有必要时——公告对象不确定/确定但找不着，所以并非一定要公告听证主持人 回避程序原因机关应当指定（审查许可申请）之外的工作人员为听证主持人（同处罚） 申请人、利害关系人发现：主持人是调查阶段（审查许可申请）的工作人员 实体原因申请人、利害关系人认为：主持人与该许可事项有直接利害关系1、许可听证应当：公开进行 ； 所有听证都免费2、听证笔录应当：交给听证参加人，确认无误后，签字/盖章3、案卷排他：行政许可决定，只能根据听证笔录作出。
《公安机关办理行政复议案件程序规定》
《公安机关办理行政复议案件程序规定》中华人民共和国公安部令(第65号)《公安机关办理行政复议案件程序规定》已经2002年10月10日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2003年1月1日起实施。
公安部部长贾春旺二○○二年十一月二日第一章总则第一条为了规范公安机关行政复议案件的办理程序，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)以及其他有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定所称公安行政复议机关，是指县级以上地方各级人民政府公安机关，新疆生产建设兵团公安机关，公安交通管理机构、公安边防部门、出入境边防检查总站。
铁路、交通、民航、森林公安机关办理行政复议案件，适用本规定。
第三条本规定所称公安行政复议机构，是指公安行政复议机关负责法制工作的机构。
公安行政复议机构具体办理行政复议案件，公安机关业务部门内设的法制机构不办理行政复议案件。
第四条公安行政复议机构接受口头行政复议申请，向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见时，办案人员不得少于二人。
第五条公安行政复议机构办理行政复议案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理公安行政复议事项必需的设备、工作条件，公安行政复议机关应当予以保障。
第六条公安行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，确保国家法律、法规的正确实施。
第七条公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服的，依法可以向该公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。
法律、法规另有规定的除外。
第二章复议机关第八条对县级以上各级人民政府公安机关作出的具体行政行为不服的，按照下列规定提出行政复议申请：(一)对公安部、省(自治区、直辖市)公安厅(局)、新疆生产建设兵团公安局作出的具体行政行为不服的，向公安部申请行政复议；(二)对市(地、州、盟)公安局(处)作出的具体行政行为不服的，向省(自治区、直辖市)公安厅(局)申请行政复议；(三)对县(市、旗)公安局作出的具体行政行为不服的，向市(地、州、盟)公安局(处)申请行政复议；(四)对城市公安分局作出的具体行政行为不服的，向市公安局申请行政复议。
国家开放大学一网一平台电大《实用法律基础》形考任务作业练习1及3网考题库答案
国家开放大学一网一平台电大《实用法律基础》形考任务作业练习1及3网考题库答案形考任务11.附加刑只能附加适用，不能独立适用。
O正确答案：错误2.违反道德的行为一定是违法行为，违法行为不一定是违反道德的行为Oo正确答案：错误3.我国民族自治地方依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
O正确答案：错误4.在我国境内无住所而且在境内居住不满一年的个人属于非居民纳税人。
（）正确答案：错误5.当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
O正确答案：正确6.法不是从来就有的，而是伴随着私有制、阶级和国家的产生而产生的Oo正确答案：正确7.实行计划生育是夫妻双方的义务。
O正确答案：正确8.现行宪法规定，国家的立法机关是全国人民代表大会及其常委会O正确答案：错误9.大众的法律意识是法治国家形成的法律保障Oo正确答案：错误10.法人作品发表权的保护期为50年。
O正确答案：正确I1法律是与道德和宗教规范浑然一体到逐步分离为各个相对独立的、不同的社会规范系统O o正确答案：正确12.法律渊源是指法律的起源问题OO13.法调整的是反复发生的，而非只发生一次，指的是法的稳定性特点Oo正确答案：错误14.法是统治阶级意志的体现，统治阶级的意志都表现为法律Oo正确答案：错误15.已按简易程序审理的案件，可以转为适用普通程序，但已按普通程序审理的案件，不得改用简易程序审理。
（）正确答案：正确16.本公司的董事、经理、及财务负责人可以兼任公司的监事。
（）正确答案：错误17.完善的市场经济体制是法治国家形成的先决条件Oo正确答案：错误18.每个公民都有信仰这种宗教的自由，有信仰那种宗教的自由，在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由。
O正确答案：错误19.在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者适用劳动法。
O正确答案：错误20.法律关系的主体包括Oo正确答案：自然人与公民正确答案：其他组织正确答案：法人正确答案：国家21.根据《合伙企业法》的规定，关于入伙与退伙，下列哪些选项是正确的（）。
我国自由心证限制的具体内容
我国自由心证限制的具体内容自由心证是指个人可以自由行使在某些特定领域内的权利的证明。
在我国，自由心证是宪法所赋予的一种权利，但是也受到了一定的限制。
在本文中，将浅谈关于我国自由心证限制的具体内容。
首先，我国自由心证的限制主要来自于立法法律和司法解释，这些法规限制了某些行为以保护公共安全和社会利益。
比如，涉及国家安全和重大刑事案件的证据，需要经过严格的审查和审批程序，才能被录入证据的范围。
此外，一些行为如炸药的购买、藏毒等也都被明确限制，这是为了防范恐怖袭击和打击犯罪活动。
但是，在这些限制之外，关于自由心证的限制并不明确。
其次，我国的一些法律和司法制度也限制了自由心证的实际行使。
例如，个人隐私的保护在我国也受到很高的重视。
根据《中华人民共和国民法典》第1110条规定，任何人不得侵犯他人的人身尊严和自由，不得以任何方式非法收集、使用他人的个人信息。
这就意味着，个人在使用自由心证时，不能涉及到他人的个人信息和隐私。
否则，将被视作侵犯他人权益。
再次，我国的司法制度也对自由心证的限制增加了很多规定。
例如，法官在审理案件时，必须按照《刑事诉讼法》中所列明的规定来审查证据，以保护被告人的合法权益。
在处理与党员干部有关的案件时，还需要严格遵照党规党纪和党风廉政建设有关规定来审理。
最后，我国自由心证的限制还体现在个人的行为上。
例如，公共场合的行为必须符合相关法规，保护公共利益和秩序。
此外，个人在使用自由心证时，也需要遵守一些基本的道德和规范，以确保证据的真实性和可信度。
因此，自由心证的行使必须在一定的规则和框架内进行，不能随意擅自使用。
总的来说，我国自由心证确实存在着一些限制，这主要是为了保护公共安全和社会利益，维护全社会公共利益的一致性和稳定性。
但是，对于普通人而言，我们应该依法合规地行使自由心证，同时也要注意保护他人的合法权益和个人隐私，不要轻易侵犯他人的权益。
另外，关于我国自由心证限制的具体内容还需要从不同的角度来考虑。
云南省行政执法证考试题库
云南省行政执法证考试题库一、填空题(一)公共知识1、年宪法修正案将“中华人民共和国推行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，证实了依法治国的基本治国方略。
2、宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
3、宪法证实的公民基本权利和义务中，劳动和教育既就是公民的基本权利又就是公民的基本义务。
4、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
5、宪法的修正，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表同意，并由全国人民代表大会以全体代表的多数通过。
6、法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。
7、根据《刑法》规定，在国家机关管理、采用或者运输中的私人财产，以论。
8、国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
9、所为自已的犯罪行为可以出现危害社会的结果，并且期望或者纵容这种结果出现，因而构成犯罪的，就是故意犯罪。
10、刑罚是最严厉的制裁方式，包括主刑和附加刑。
11、没法定依据或者不严格遵守法定程序的，行政处罚违宪。
12、限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
13、法律、法规许可的具备管理公共事务职能的非政府可以在法定许可范围内实行行政处罚。
14、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
15、“一事不再罚”就是所指对当事人的同一个违法行为，严禁给与两次以上罚款_的行政处罚。
16、根据《行政处罚法》的规定，违法行为在2年未被发现的，不再给予行政处罚，但法律另有规定的除外。
17、行政机关应在听证会的 7日前通告当事人举办听证会的时间、地点。
18、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具统一制发的罚款收据。
19、当事人不履行职责行政处罚同意，逾期不交纳罚款的，做出行政处罚同意的行政机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款。
20、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
论著作权的法律限制
论著作权的法律限制论著作权的法律限制引⾔著作权，⼜称版权。
从1709年世界上第⼀部著作权法《安娜法》①在英国颁布，著作权的保护就以法律的形式确定下来，距今已经有近三百年的历史。
从各国著作权法⽴法运⾏和实践来看，著作权的保护已经得到了普遍认可，相关制度也已相当完善和成熟。
世界万事万物讲究平衡法则，有保护必然有限制。
为保证权利能够⾃由⾏使不受侵害前提下，使著作权能够在既定范围内⾏使⽽不侵犯社会公众和他⼈的权益，与之并⾏的另⼀项制度——著作权法律限制制度也应运⽽⽣。
著作权法律限制制度就是通过法律的形式给著作权⼈和社会公众在权益分配⽅⾯明确划出了⼀个区域界限，以期达到⼀种对作品利⽤的利益均衡。
⽬前，各国在知识产权⽴法⽅⾯，尽管使⽤的名称不尽相同，但⼤都规定了对知识产权⾏使的限制。
作为⼀种最古⽼，与⼈们的⽣活关系最直接最平常的知识产权，著作权的权利限制制度也是各类知识产权中内容最丰富的。
本⽂即拟对著作权法律限制制度进⾏专题论述，⼒图通过对其含义、法理基础和具体类型的分析，论证作为著作权保护制度对⽴⾯的著作权法律限制制度存在的合理性和必要性，即这⼀制度的存在，是著作权保护制度⼀个良好的制衡与补充，不仅确保公众能够接触和利⽤优秀的作品，⽽且在很⼤程度上促进了社会精神⽂明和物质⽂明的发展。
同时，结合当前国内外著作权法律限制制度的典型⽴法例和当今社会经济科技快速发展的现状，引出影响著作权法律限制制度的因素，预测该制度的发展趋势。
⼀、著作权法律限制的含义与特征（⼀）著作权法律限制的含义各国在以法律形式保护知识产权的同时，⽆不明确指出：法律⼀⽅⾯要保护知识产权⼈的利益，另⼀⽅⾯要保护社会公众对知识产品的利⽤，以促进整个社会科学、⽂化和艺术的发展。
为此，法律在以权利专有的形式给予著作权保护的同时，⼜对这种权利给予了必要的合理约束，来达到个⼈利益与社会公众利益的均衡。
著作权的法律限制，即通常所谓的对著作权⾏使的法律限制，是指通过法律规定的形式对本属于著作权⼈的专有权利进⾏范围和条件限制，也就是说，在符合法定条件时，法律规定⾮著作权⼈有权按照法定⽅式使⽤受到著作权保护的作品。
对未上任的新代表采取强制措施是否需经人大常委会许可
明博执政时期选 出下届总统朴槿惠但他们不能 同时 需经人大常委会许可 。 但需向人大常委会报告。新 行使总统权力 。在老代表履职期间新代表不能算是 当选的人大代表尚不具有执行代表职务 的行为 ， 不 代表 ， 只是未来 的代表 ， 可做点履职的准备工作 。如 属于人大代表人身 自由特殊保护制度许可审查的范 果新代表在此期 间“ 犯事” 需要对其采取强制措施 ， 畴 。根 据法 律 规 定 ， 在 县级 以上 各级 人 代 会 闭会 期
握垃 垒堕
对未上任的新代表采取强制措施是 否需经人大常委 会许 可
全 国 人 大组 织 法 和地 方 组 织 法都 规 定 ： 人 大代 经该 级人 大 常委会 或 人代会 主 席 团许可 ， 由于 “ 在 此
表的任期 ， 从每届本级人大举行第一次会议开始 ， 到 期 间” 还不算是代表 ， 因而不需经该级人代会主席 团 下届本级人大举行第一次会议为止 ； 新一届人大代 或 者人 大 常 委会 许 可 。从 另一 个 角度 看 ， 如果 要 经 表选举完成后的两个月内要召开新一届人代会 。如 人大常委会许可 ， 代表法第三十二条第三款规定 ： 果新当选的县级 以上人大代表在新一届人代会没召 “ 人代会主席 团或者人大常委会受理有关机关依照 开之前“ 犯事” ， 有关 国家机关需要对其采取限制人 本条规定提请许可的申请 ， 应 当审查是否存在对代 身 自由 的 强 制 措 施 ， 是 否 需 经 该 级 人 大 常 委 会 许 表 在 人 代 会 各 种 会 议 上 的 发 言 和 表 决 进 行 法 律 追
为 进 行 打 击 报 复 。县 级 以上 各 级 人 大代 表 的 任 期
一
届代表仍在继续履行代表职责 ， 但为了做好上下
著作权法概论第三讲
第三讲 著作权的取得、限制、利用和管理本讲的重点、难点重点为著作权的合理使用、许可使用、转让难点为合理使用本讲内容包括著作权的合理使用和法定许可、著作权的许可使用、转让及质押、著作权的行政和集体管理。
著作权法对作者享有的著作财产权利，除了受到保护期的限制外，还表现在对享有著作权的作品使用方面，也存在限制，主要体现在著作权法规定的合理使用，法定许可及强制许可等方面。
一、著作权的取得(一) 著作权的取得涵义著作权的取得，是指作者因其创作作品而获得著作权法律保护，从而享有法定的著作人身权和著作财产权。
著作权的取得与商标权和专利权的取得不同，其不需经过申请和审批程序。
(二)著作权的取得情形：根据中国作者和外国作者的不同著作权的取得分为以下两种情形。
1、中国作者自动取得著作权。
中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照著作权法享有著作权。
著作权自作品创作完成之日起产生。
著作权因作品创作完成而自动产生，不需要履行任何手续。
如张某独立创作出一篇学术论文。
依我国著作权法规定，张某的论文不论是否发表都能享有著作权。
作品自动保护的情形下，不需要履行任何手续，作品创作完成之时间难以确定，在解决著作权纠纷过程中，作品登记能够维护作者、其他著作权人和作品使用者的合法权益，也有助于帮助传递版权信息，避免重复创作尤其是软件的重复开发。
如，当软件获准登记之后，登记人可以将源程序的清单交给版权保护中心予以封存，在诉讼中，法院对这种证据一般无需再做查证，可以直接作为认定事实的根据。
我国从1995年1月1日起开始实行作品自愿登记，作品（计算机软件除外）的登记依照《作品自愿登记试行办法》，计算机软件的登记依照2002年2月发布的《计算机软件著作权登记办法》进行。
软件著作权登记一般分为软件著作权确权登记和软件著作权转移登记两类。
由国家版权局计算机软件登记机构颁发的软件著作权登记证书，属于法律文书，可以帮助持有者在诉讼中起到减轻举证责任的作用，而且软件著作权登记证书，实际上是对软件的法律主体一种确认。
人大代表人身自由特殊法律保护问题探讨
《 宪法》 关 于人 大代 表强 制措 施 、 刑事 审判 许可 规范 仅仅 涉及 全 国人大 代表 。而 １ ９ ９ ２年《 代 表法 》 是 为保
证 全 国人 大和 地方 各级全 国人大 代表 依法 行使 代表 的 职权 ， 履行 代表 的义 务 ， 发 挥 代表作 用 ， 根据宪 法 ， 由第
度 用语 规 范 ， 内容 比较准 确 ， 不容 易发 生歧 义 ； 有 权机 关 的改 进 符合 现 行全 国人 大会 议 中各 机 关 职权 划 分 的
实际。
（ 二） 《 代表 法 》 人 大代 表 强制措 施 、 刑 事 审判许 可规 范 沿革
１ ． １ ９ ９ ２年《 代 表法 》 的规 定 以宪法 关 于人 大代表 强制 措施 、 刑 事审 判许 可为 基 础 ， 《 代表 法 》 规 定 了人 大 代表 强 制 措施 、 刑 事 审 判许 可规 范 。１ ９ ９ ２年《 代表 法 》 第 ３ ０条所 规定 的人 大代 表 强 制措 施 、 刑 事审 判许 可制 度 包含 具 体 三个 方 面 的制
张 景 峰
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓｈ ａ ｎ ｄ ｏｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
人 大 代 表 人 身 自由 特 殊 法律 保 护 问题 探 讨
七 届全 国人 大第 五 次会议 制定 的 。因此 ， １ ９ ９ ２年《 代表 法 》 第３ ０条对 《 宪法》 关 于人 大代 表 强制 措施 、 刑事 审
判 许可 规 范有所 具 体化 和扩 展 ： （ １ ） 借 鉴《 地 方 各级人 民代表 大会 和地 方各 级人 民政府 组织 法 》 的规定 ， 《 代 表
人大代表不能直接抓捕吗
人大代表不能直接抓捕吗
人大代表不能直接抓捕。
对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
对于县级及以上的人大代表不能采取限制人身自由的措施（扣留也是限制人身自由的措施）。
对乡级人大代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十二条县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并据此作出决定。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、
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或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
关于著作权人的人身权利主要包括有哪些？
关于著作权人的人身权利主要包括有哪些？我们知道，我们国家的法律对于著作权具体是分为了著作人身权与著作财产权的，而著作权的财产是可以转让的，但是著作权的人身权是有专属性的，在一般情况下，是不能转让给他人的。
接下来就由我为您整理的关于著作权人的人身权利主要包括有哪些的相关问题，希望对您有帮助。
一、关于著作权人的人身权利主要包括有哪些？根据中国中华人民共和国著作权法第十条的规定，著作人身权包括：1、发表权，即决定作品是否公布于众的权利;2、署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利;3、修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利;4、保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利。
二、著作权中的人身权和财产权有什么区别吗？1、归属不同。
著作人身权只能由作者或者著作权原始主体所有; 而著作财产权不仅可以由作者或者著作权原始主体所有，也可以归著作权继受主体所有。
2、保护期不同。
除发表权外，作者终身享有著作人身权，没有时间的限制。
作者死后，作者的著作人身权可依法由其继承人、受遗赠人或国家的著作权保护机关予以保护。
一般认为，它不能转让、剥夺或继承。
而著作财产权具有严格的保护期限。
在著作权的有效期限内，作者的著作财产权可以依法继承、转让和许可他人使用。
应当注意：此处所说的“著作人身权的保护期不受限制”，主要是指我国著作权法的规定。
3、内容不同。
著作人身权不具有直接的财产的内容，具体包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权;而著作财产权则是使著作权人获得财产利益为主要内容的权利，内容具体包括复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权，以及应当由著作权人享有的其他权利。
4、限制不同。
著作人身权基本不受合理使用、法定许可、强制许可的限制，而著作财产权则依法受到合理使用、法定许可使用和强制许可使用的限制。
著作权可以分为两大类，包括著作人身权与著作财产权。
其中，对著作财产权的保护期限有限制。
人大常委会应当依法行使许可权_____
人大常委会应当依法行使许可权□庄根森人大评论2012年9月28日，浙江省温州市十二届人大常委会第五次会议通过关于许可对叶际宣依法采取刑事拘留强制措施的决定（2012年9月29日《温州日报》），自行纠正了8月29日作出的不许可的违法决定。
这是自2010年10月新修订的代表法规范和完善了人大代表人身保护许可程序以来，温州市人大常委会是第一个自行纠正在人大代表人身保护许可程序操作中的违法行为，维护了人大常委会许可权的法律尊严。
新修订的代表法完善了人大代表人身保护许可程序。
2010年10月新修订的代表法第三十二条第三款规定：“人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并据此作出决定。
”此决定解决了长期以来由于法律没有明确规定，对县级以上人大代表采取限制人身自由的措施，不知道按照什么标准进行审查和决定是否许可的问题，明确了对人大代表采取限制人身自由措施许可审查的内容，主要是审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形。
把审查的重点放在法律保障代表依法行使职权的权利是否受到侵害上，并据此作出是否许可的决定，明确了审查许可申请的标准，规范和完善了人大代表人身保护许可程序，切实保证代表依法执行职务。
没有法定理由作出不许可决定是违法的。
2012年8月29日，温州市十二届人大常委会第四次会议，以常委会组成人员45人参加投票，21票赞成，2票反对，22票弃权，因赞成票未超过常委会组成人员的半数为由，否决了温州市公安局受广西壮族自治区玉林市公安局委托提出的关于许可对涉嫌对非国家工作人员行贿罪的温州市十二届人大代表叶际宣采取刑事拘留强制措施的申请。
虽然进行了投票表决，但这并不等于许可审查和决定许可的程序合法。
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公安机 关 的 “ 留置 ”措施 虽 名 称一致
，
，
但时 限 不 同 。 公 安 机 关 的 “ 留 置 ” 措 施
＿ 般 不 超 过 ２４ 小 时 特 殊 情 况 经 报 批 ，
可 以 留 置 ４８ 小 时 。 而 监 察法 对 监 察 机
关 “ 留 置 ” 时限 的 规定 法 定 时 限 ＿ 般 为 ，
争 鸣 ■
Ｚ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ Ｍ Ｉ Ｎ Ｇ ■ ■
ｈ
限制代表人身 自 由 须 法定 许 可
□ 文／崔 厚 元
根 据 相 关 法 律 规 定 如 果 要 采 取 限 ，
制 代 表 人 身 自 由 措 施 那 么 相 关 国 家 机 ，
关 必 须 提 请 本 级 人 代 会 主 席 团 或 者 人 大
主 席 团 、 闭 会 期 间 须 经 人 民 代 表 大 会 常
务 委 员 会 许可 这 既 是人 大 代 表依 法 履 ，
职 的 重 要 保 障 措 施 也 是 人 民 代 表 大 会 ，
主 席 团 和 人 大 常 委 会 的 项 一 重 要 职权 。
其 次 留 置 不 同 于 “ 双 规 ” 。 与 “ 双 ，
三 个 月 最 长 可 达 六 个 月 。 因 此 监 察
，
，
机 关 “ 留 置 ” 县 级 以 上 人 大 代 表 事 前 提 ，
请 人 大 主 席 团 或 人 大 常 委 会 依 法 “ 许
可 ” ， 是 须 臾 不可 或 缺 的 。 第 二 ， 监察机 关 “ 留 置 ” 人 大 代表
规 ” 相 比 留 置 的 使 用 条 件 更 加 严 格 审
，
，
批 程 序 更 加 严 格 。 十 八 届 中 纪 委 七 次 全
会 审 议 通 过 的 《 中 国 共 产 党 纪 律 检 查 机
关
监
督
执
纪
工作
规
则
施
（ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
行）》
中
并
未
对
“ 双 规 ” 作 出 规 定 而 在 此 之 前 “ 双 规 ” 已 ，
，
身 自 由 的 措 施” 范 围 。
留 置 取 代 “ 双 规 ＂ ， 已 经 成 为 各 级 监
委 查 处 腐 败 犯 罪 的 重 要 手 段 。 对 县 级 以
上 人 大 代 表 采 取 留 置 措 施 进 行 许 可 其 ，
本 身 就 是依 法 行 使监 察 权 接 受 人 大 及 ，
监 察 法 第 二 十 二 条 、 第 四 十 三 条 、 第 四 十
四 条 对 留 置 适 用 对 象 、 审 批 程 序 、 时 间 期
限 、 折 抵 刑 期 等 做 出 了 明 确 规 定 。 很 显 然 留 置 就 厲 于 “ 法 律 规 定 的 其 他 限 制 人
弄 清如 下 两 个 问 题 ， 答 案 便 一 目 了 然 。 第 监察机 关 “ 留 置” 人 大 代表
，
可 否像 公 安机关 “ 留 置 ” 人 大 代 表 那样 ，
不 提 请 人 大 主 席 团 或 人 大 常 委 会 “ 许
可” ？
回 答应 当 是 否 定的 。
监 察 机 关 和
经 沿 用 了２ ０ 多 年 。 习 近 平 总 书 记 在十 九
大 报 告 中 提 出 “ 制 定 国 家 监 察 法 依 法
：
，
賦予监察委 员会职 责 权限 和调 査手段 ，
措 施 用 留 置 取 代 ‘ 两 规 ’
” 。
再者 ，
留 置厲 于 法定 的
限制 人身
自
由措 施 。 代表 第 三十二条 第二 款规 定 ：
“ 对 县级 以 上的 各级人 民 代表 大 会代表 ，
如 果 采 取 法 律规 定 的 其 他 限 制 人 身 自 由
的 措 施 ， 应 当 经 该 级 人 民 代 表 大 会 主 席 团 或 者 人 民 代表 大 会 常 务 委 员 会 许 可 。 ”
，
可 否 像 党 的 纪 检 机 关 对 人 大 代 表 “ 两
规 ” 或 政 府 监 察 部 门 对 人 大 代 表 “ 两
指 ” 那 样 不 提 请 人 大 主 席 团 或 人 大 常 ，
委 会 “ 许 可 ” ？ 回 答 同 样 应 当 是 否 定
的 。 党 的 纪 检 机 关 案 件 检 查 工 作 条 例
第 二 十 八 条 规 定 的 “ 要 求 有 关 人 员 在
规 定 的 时 间 、 地 点 就 案 件 所 涉 及 的 问
题 作 出 说 明 ” （ 即 “ 两 规 ” ） ， 以 及 国 家 行 政 监 察 法 第 二 十 条 规 定 的 “ 责 令 有 违
反 行 政 纪 律 嫌 疑 的 人 员 在 指 定 的 时
其 常 委 会监 督 的 重 要 体现 。
２ ６ 法治 与社 会 ２ ０ １ ９ 年 第 ３ 期
＂ 留 置 ＂ 人 大 代 表 必须经过 〃 许 可＂
□ 文／王 鸿 任
监 察 机 关对 监察 对 象 采 取 “ 留 置 ”
措 施 ， 若 被 “ 留 置 ” 人 员 身 为 县 级 以 上 人 大 代 表 留 置 ” 前是 否需 要 经 过 该 级 人 大 主 席 团 或 人 大 常 委 会 依 法 “ 许 可 ” ？
间 、 地 点 就 调 查 亊 项 涉 及 的 问 题 作 出
解 释 和 说 明 ” 即 ＂ 两 指 ＂ 之所 以 对 所
常 委 会许 可 。
首 先 代 表 享 有 特 别 人 身 自 由 保 护 ，
权 。 依 据 《代 表 法 》 第 三 十 二 条 第 一 款 规
定 可 知 对 县 级 以 上 人 大 代 表 采 取 限 制 ，
人 身 自 由 的 措 施 须 经同 级 人 民 代 表 大 会