甘肃庆阳市正宁县1116校车事故处理报告
购买性支出案例分析
• 郭颖：材料可知，近年来，中小学生上学和放学期
间的交通安全已成为威胁学生人身安全的突出问题。 我认为，应该加强关于校车使用规范性的监督。而 要解决这个问题，光丛地方着手是远远不够的，需 要从中央到地方的全面性政策的实施。因此，实施 校车统一规范化管理，将最大限度降低中小学生上 下学期间的交通安全风险。这需要国家财政补贴作 为这项教育经费的支出。材料中所述国家宣布校车 入教育经费支出的，建立以政府为主导的机制、由 当地政府、学校和公交公司联合出资、由公交公司 进行运营的政策是解决校车问题的最佳方案。
• 章雪琪：在校车车体本身不达标、超载现象、司机
素质较低而导致安全事故迭出的背后，是校车运营 混乱、监管不力以及校车立法空白的制度缺位。更 根本的则是农村撤点并校导致“上学远”，以及政 府在解决“上学远”问题上疏于校车系统建设。政 府要将校车系统建设作为基本公共服务体系的一部 分，同时，校车要纳入学校后勤保障系统，教育部 门要承担责任主体地位，有权协调公安、运营公司 等部门。校车运营体制则采用政府和市场相结合的 模式，将运营业务进行公开招标，审核有资质的公 司和政府配合运作，并在整个过程中起引导、管理、 监督与检查的作用。发挥好财政作用，运用政府无 形的手强化资源配置。
校车事故知多少
购 买 性 支 出 案 例 分 析
材料一：
2011年11月16日9时15分许，甘肃省 庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园 一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的 校车（核载9人、实载64人），由西 向东行驶至正宁县正（宁）周（家） 公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前 路段时，与由东向西行驶的号牌为 陕D72231的重型自卸货车发生正面 相撞，造成21人死亡（其中幼儿19 人）、43人受伤。据初步调查分析， 事故原因是甘MA4975小客车严重超 员，在大雾天气下逆向超速行驶， 导致事故发生。该事故暴露出一些 地区存在车辆违法严重超载以及有 关部门在校车安全管理方面责任不 落实、措施不到位、监管有漏洞等 突出问题
一、各地各部门高度重视-切实负起第一责任
在全市校园校车安全工作视频会议上的讲话市教育局局长撒忠民（2011年11月21日）同志们：大家下午好！2011年11月16日9时40分许，甘肃正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园校车在接到幼儿后，行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞。
事故造成21人遇难，18人重伤，26人轻伤。
遇难者中，包括司机和女教师两名成人，其他死伤者均为幼儿。
据了解，该校车荷载9人，实载64人，超载55人。
该起事故的发生，充分暴露出一些地方的教育行政部门、学校、幼儿园及其有关部门道路交通安全生产责任不落实、校车接送学生的安全管理混乱、驾驶人违法违规驾驶行为严重，教育行政部门监管和道路交通安全监管部门乏力等突出问题，引起了全社会对学校安全问题的广泛关注。
今天下午再次召开全市校园校车安全工作视频会议，就是要迅速贯彻落实“11.18”全市学校安全工作视频会议精神、市委常委、宣传部部长、副市长曾艳的工作指示和教育部、自治区教育厅的明传电报及我局近期下发的“两个通知”，深刻汲取甘肃正宁县校车安全事故带来的教训，查找我们自身在学校安全管理方面存在的不足，落实关于对校车安全工作大检查、对校车驾驶人驾驶作风进行大整顿的通知要求。
紧急行动起来，进一步落实年底学校安全的监管责任，采取强有力的措施，坚决遏制在我市学校发生重特大交通安全事故或其他安全事故。
下面，我再强调几点意见：一、迅速行动起来，做好全市校车安全隐患大排查工作。
各县区教育局要高度重视此项工作，指定专门部门负责，主动牵头商请公安机关交通管理部门、运输管理部门等政府执法部门立即行动起来，按照各自的职责分功成立工作组展开对学校校车安全隐患的排查工作。
各中小学校长、幼儿园长是工作的第一责任人，要从源头上管理好学校校车的使用，绝不允许使用三轮汽车、低速载货汽车、已到报废期限的机动车辆作为校车使用。
教育局作为行政主管部门，要切实履行起工作职责，加强针对学校校车的监管和驾驶人准入制度执行情况的指导和监督。
案例：甘肃正宁校车事故
“11.16”甘肃正宁县特大校车事故11月17日，甘肃正宁县，交警在现场勘查。
小博士幼儿园9座校车载64人，逆行后撞上重型卡车，包括司机、老师和孩子共21人死亡。
11月18日，停在小博士幼儿园的校车。
幼儿园的高红霞说，校车超载是因经费问题而不得已，教育部门未做过安全检查王春娟24岁，这是她生前任教的教室，该班级有多名孩子在事故中遇难。
■核心提示甘肃正宁县“11·16”交通事故，19名幼儿园的孩子在校车中丧生。
表面上看，这是起偶发事件，深入观察，事故隐患早已存在。
校车司机杨海军为多打几份工，经常超载，逆行，开快车，曾被扣过驾照。
镇上人说，当地司机违章现象普遍，交警查车罚完钱便放行；幼儿园所有者高红霞称，让9座校车载64人，是不得已。
幼儿园经费紧张，政府发放补贴少，平时也没进行安全检查。
事故后，幼儿园董事长李军刚被逮捕，两名副县长、一名县教育局局长、县交警队队长，被停职调查。
11月16日清晨，笔直的“郑周公路”在薄雾中向远方延伸。
杨海军握着方向盘，把金杯牌9座校车开得飞快，拆掉坐椅的车厢里，62名孩子贴在一起。
当看见路边的下沟砖厂时，他决定，逆向行驶，他要寻找路边等待走上校车的孩子。
就在杨海军逆行的同时，校车里播放的儿童音乐正在王春娟身边环绕，这位坐在副驾驶上的幼儿园老师不知道，薄雾的另一端，厄运已悄然驶来。
杨海军与王春娟都生活在甘肃省正宁县榆林子镇。
他们是镇上小博士幼儿园的职工。
每日清晨和傍晚，他们都要接送三个村庄里的孩子去幼儿园读书。
他们在一起工作，有着不同的念想。
杨海军身兼数职，要供两个孩子念书。
王春娟一心想做一名出色的幼儿老师，她希望通过努力改变生活。
9时15分，一种无法阻挡的力量改变了他们和车上62名孩子的人生。
校车和重型卡车以80公里的时速撞在一起。
巨响过后，杨海军、王春娟和孩子们的鲜血涌在了一起。
慢不下来的校车为添补家用，杨海军开校车，种烟叶，拉黒活儿，慢性子的他变得爱开快车，经常逆行杨海军42岁，身材粗壮。
甘肃校车事故新闻发言稿
甘肃校车事故新闻发言稿甘肃幼儿园校车事故尊敬的各位来宾，记者朋友:大家好～今天我代表甘肃省庆阳市政府向各位新闻界的朋友就“庆阳市正宁县幼儿园校车事故”举行新闻发布会。
听到事故发生消息后，我们感到十分的震惊与无比的哀痛，眨眼间，几十条鲜活的生命就离我们而去啦～在这里，请允许我代表甘肃省庆阳市政府向遇难者表示深深的哀悼，对遇难者家属表示深深地歉意，对不起～11月16日上午9时15分，在庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门前，由司机杨海军驾驶的正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车搭载幼儿及教师63人，与向西行驶的陕D72231东风牌自卸货车迎面相撞，导致交通事故，造成5人当场死亡，包括校车司机和4名幼儿，后1名幼儿教师和14名幼儿因伤势过重，经庆阳市人民医院专家组、正宁县人民医院全力抢救无效死亡，死亡人数上升至20，此次车祸还造成44人受伤，伤者多为幼儿园儿童，其中重伤12人，轻伤32人44名受伤幼儿中，因伤势较重和家长要求，22名受伤幼儿由县上派遣医护人员和救护车辆护送转院治疗，其中17名转入庆阳市人民医院治疗，5人转入咸阳中铁27局医院治疗，其余22名幼儿在县医院和县中医院接受治疗，其中1名幼儿伤势较重。
17日晚间，那名5岁危重幼儿魏磊因脑挫伤，急性呼吸性循环衰竭而死亡。
目前，事故导致遇难人数升至21人，其中19名为幼儿，两名分别为司机和教师。
经核实，发生事故车辆核载9人，实载64人。
事故发生后，我们当即成立事故处理领导小组，统筹协调做好事故处理工作，并全力开展救人工作，调集最强，最优秀的医护人员抓紧抢救伤员，此外，还展开了对伤亡人员家属的抚慰工作，甘肃省委副书记、省社会管理综合治理委员会主任欧阳坚也立刻从兰州赶赴现场，组织指导开展抢救善后等工作。
五大原因引发事故经市政府调查了解后初步得出主要是五大原因引发事故:一、是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行;二、是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座改装为无座;三、是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人的责任;四、是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力;五、是教育、交警部门监管不力。
2011幼儿园事故案例
幼儿园校车案例“11·16”甘肃省正宁县特大交通事故犯罪嫌疑人已被刑事拘留2011年11月16日9时40分许，陕D72231自卸车驾驶员、犯罪嫌疑人樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安机关刑事拘留；小博士幼儿园董事长、犯罪嫌疑人李军刚因涉嫌重大责任事故罪，已于16日被公安机关刑事拘留。
据调查，事故发生时，校车驾驶员安全意识淡薄，左道逆行，同时两车都是超速行驶，其中幼儿园校车在限速每小时60公里的情况下，时速达80公里；幼儿园私自改装车辆，将9座车辆改为无座，车中幼儿园孩子一部分用小板凳坐在车中，一部分站着。
经侦查认定，陕D72231自卸车驾驶员樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼儿园董事长李军刚安全意识不强，没有尽到第一责任人的责任，涉嫌重大责任事故罪。
16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口发生一起交通事故，该镇幼儿园接送校车被撞，目前已经造成20人死亡，其中18名为幼儿园儿童，还有危重2人，重伤10人，轻伤32人。
校车荷载9人，实载64人。
山西介休校车事故事故时间：2011年9月26日6时50分左右事故发生地：山西省介休市灵石县冷泉村死亡人数：7名初中生死亡受伤人数：2人重伤、3人轻伤事故细节：2011年9月26日6时50分左右，山西灵石县冷泉村一接送学生的微型面包车在108国道介休段与一辆大货车相撞。
目前山西晋中市已经成立了事故调查组，灵石县负责事故善后工作，介休市负责伤员救治工作，具体事故原因还在调查中。
荆州校车事故事故时间：2011年9月13日事故原因：被司机和接车老师遗忘在校车上事故发生地：荆州市死亡人数：两名年龄不到4岁的幼儿事故细节：2011年9月13日，星期二，中秋节后上学第一天。
荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。
当日，荆州市的气温高达31℃，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。
从甘肃校车事故谈敢府的公共安全责任
广义 的公 共 安全 是指 整个 社会 、国家 和每个 公
民 的涉及 生 活方 面 的安全 ， 比如 国防安 全 、 社会 的稳 定 和治安 环 境 的安全 等 。狭义 的公 共 安全 指不 特定 人 的或 者一 个群 体 的生命 、 康 、 健 财产 以及 生产 生 活
、
公 共安全 是 政府 的责 任
生超 载现 象 坐视不 理 ， 玩忽 职守 ， 在调查 中却 声称 没
有发 现超 载现 象 ； 育部 门让 打工 者办 起 了幼儿 园 ； 教 幼 儿 园让 “ 马路 杀手 ” 上 了校 车驾 驶 员 的 岗位 ， 坐 教 育 部 门存 在 安全 责任 意识不 强 的问题 。幼 儿教 育管 理 松懈 ， 私人 办 园者 只顾经 济 利 益 ， 视生 命 ， 些 漠 这 都 可 以归 结 为 政 府 部 门公 共 安 全 监 管 责 任 意 识 淡 薄 ，没 有尽 到对 社会 和相 关部 门 的公 共 安全监 管 责
共安 全责 任 。
一
（ ） 府部 门公 共 安全 责任 意识 的淡 薄 一 政 政 府 的公共 安全 责任 首先 体现 在公共 安全 监 管 责 任 。公共 安全 监管 责任 是政 府 为了实 现一 定 的公 共 安 全 目标 而 对社 会 进 行 的安 全 监督 和 管 理责 任 。 但 是 ，此 次案件 中政 府部 门的公共 安全 监管 责任 并 没有 落实 ，公 共安 全监 管责 任意识 的淡 薄是 此次 校 车事 故 的最重 要 的原 因。 在此 次事 故 中 ， 有关 部 门 的 安全 责任 意识 完全 缺失 ：当地交 管部 门对幼 儿 园学
的 安全 ， 里所 谓公 共安 全是 指狭 义 的公 共安 全 ， 这 公 共 安全 的核 心就 是公 民的生命 安 全 。校 车安全 涉 及 到 学生 这一 群体 的生命 安全 ， 于公共 安 全 的范 畴 。 属 英 国政 治哲 学 家威 廉 ・ 葛德 文在 《 治正 义论 》 政 中说过 ： 权是 为 了维 护个 人安 全而设 立 的机 器 。 政 我 国也有 学者 认 为 ：安全 事务 永 远指 涉人 的安 危 和社 稷 民本 ， 全始 终被 认 为是 执政 者 的责任 ， 国家 的 安 与 治 理 过程 密 不 可分 。 … 障 公共 安 全是 政 府 的根 本 保
甘肃正宁校车事故报
事件的反思
思想道德
加强监督
消除校车安全隐患
健全法规
纳入财政体系
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事件反思一
据悉，事故中出事的小博士幼儿园大部分的孩子都是留 守儿童，父母长期在外打工、收入微薄，家庭条件并不算宽 裕。若增加校车，学校这方要跟家长多收费，家长也不乐意。 小博士幼儿园是当地乡里的唯一一所幼儿园，家长也曾经跟 幼儿园和有关部门反应却得不到回应。为了让孩子能上幼儿 园，即使知道校车严重超载，家长们抱着侥幸心理也就默认 了这一种情况。 由此可见，加强家长与学校思想道德方面的教育必须提 上日程。要从根本上认识到当前校车问题在学生安全方面埋 下的隐患，避免如事故中学校违规、家长纵容的情况发生。
பைடு நூலகம் 4
事件反思三
当前我国校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车 学校经营。无政府补贴的营利性组织经营。有政府补贴的营利性组 织经营等四种模式，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营 所占比例相对较大。由于校车的低盈利性，所有就出现了校车眼中 超载营运等一系列乱象。而中国中小学生校车需求量大，购买校车 是一笔不小的支出，要杜绝超载营运，能做到这些的也只有政府。 例如全国率先引进“长鼻子”美式校车的浙江德清县，79辆校 车就能承担全县5000多名12岁以下小学生的接送任务。购车费用不 过2000万元，而去年该县教育经费支出为5.5亿元，仅占该县GDP 的2.34%，距离教育支出占GDP4%的国家目标尚有不小的提升空间。 值得一提的是，今年两会期间，教育部长袁贵仁表示，占GDP 比例4%的国家财政性教育经费支出中，会有校车经费。
问责及赔 偿情况
11月17日从庆阳市正宁 县召开的“11·16”重大交 通事故新闻发布会上获悉， 涉及此次事故的正宁县分 管副县长及教育局长已被 停职。 正宁县教育局局长及分 正宁县分管副县长也受到 问责，停职进行调查。
0 甘肃幼儿园校车车祸：生命为何如此之轻
甘肃幼儿园校车车祸：生命为何如此之轻16日9时15分，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆车牌号为陕D－72231的大翻斗运煤货车与车号为甘M－A4975的正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞，致5人当场死亡，14人在送往医院抢救中死亡。
另危重3人，重伤10人，轻伤32人。
数十个新生命就这样离开这个世界，谁看到都会感到揪心。
据报道，该校车为核定载9人的金杯车，其上却载了2名老师62名小朋友，真不能想象64个人是怎样挤在在车里的。
而且车辆还是逆向行驶，导致车祸发生。
生命在车祸面前是那样无足轻重，难道利益的诱惑就能让人毁灭人性？事故校车来自正宁县榆林子镇小博士幼儿园，属于民办私立幼儿园，这我们就可以很轻易搞明白，又是因为经济利益，为了节省车辆费用就在校车上多载人。
我不知道幼儿园老板自己是否有孩子，为了多挣钱置几十条幼儿的生命于不顾，其心何毒，这钱这在手里不感到害怕吗？我不知道相关部门最后会如何处理事故相关责任人，但我认为这种无视生命的行为简直就是谋财害命，应该按故意杀人判刑。
事故发生后，社会各界哗然，当地领导紧急处理，甘肃省委也高度重视，省委领导亲自督办此案。
接着就有报道称，此次校车事故前三天，庆阳市教育局、正宁县教育局在检查中发现，该幼儿园存在校车超载情况，曾勒令幼儿园进行整改。
幼儿园却一意孤行，仍超载运送幼儿。
我不知道发布此消息的目的是什么，难道是为当地主管部门和领导摘清责任？难道一句“幼儿园一意孤行”就能把自己的工作失误掩盖。
我觉得发生了事故领导应该首先反思自己的日常工作而不是撇清自己的关系。
而且相关的领导也应该承担相应责任。
再回来谈谈幼儿园老板只顾昧着良心挣钱的事。
赚钱是人工作的目的，不让赚钱就不会有人工作。
但赚钱也应该有度，如果是以生命为代价的钱不赚也罢。
可政府在里面扮演了不光彩的角色。
先说油费，国际原油价格持续下调，但中国的油价却持高不下，两桶油总在媒体面前哭穷。
汽车一上路，呼呼的烧油，烧的就是钱，谁是老板谁也会心疼。
典型交通事故案例分析及应急处置措施
违法装载危险品 车毁人亡痛惊心 ——2011.7.22京港澳高速公路河南信阳特别重大道路交通事故
一、基本情况 2011年7月22日3时43分，山东威海市交通运输集团有限公司驾驶人邹建洲驾鲁
K08596号大型卧铺客车，乘载47人（核载35人），行驶至河南省信阳市境内京港澳 高速公路938公里加115米处，因车厢内违法装载的易燃危险化学品突然发生爆燃， 客车起火燃烧，造成41人死亡、6人受伤。
此次事故中，肇事的鄂AE3892号大客车 属于旅游客运车辆，未办理旅游包车线路 审批手续，私自组织客源由广州发往天门， 违法从事长途客运，在高速公路上违法停 车下客，且车身左侧占用部分行车道（约 0.5米），导致事故发生。肇事大客车挂 靠的武汉海龙旅游客运有限公司对车辆的 技术状况、出车情况、驾驶人状态等重要 信息均不掌握，原驾驶人因病请假后，车 主雇佣临时驾驶人梁伟，从事至广州的非 法营运，对此公司根本不知情，完全属于 失控状态，运输企业安全监管措施更是无 从谈起。
二、教训与启示 客车超员、超速的危害极大，超员会加重车身，使车辆安全性能降低；车
内人员拥挤，既存在通风透气问题，也加大了乘客逃生难度；车辆自身的机械 性能也会因为超员而增加损耗。而车辆在超速行驶的状态下，车辆惯性加大、 制动距离加长，危险性也相应增大。因此，客运车辆超员又超速行驶时极易因 轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等，导致 交通事故的发生。
此次事故中，肇事车座位虽然全部装有安全带，但40%的座位配备安全带 不能正常使用，存在缺少安全带锁扣等问题；客运车驾驶人在发车前未履行 安全告知义务，提醒乘车人系安全带，客运站也未对出站车辆乘车人系安全 带情况进行检查。从事故的后果来看，车辆左前部直接撞击地面的部分变形 较为严重，车体大部分变形不严重，未影响内部生存空间，大部分乘员是先 被甩出车外，后被事故车辆砸压致死。如果能够有效使用安全带，必然会大 大减少伤亡人数。
校车撞车事件案例分析
校车撞车事故审计案例分析—1024班 27号陈丽洋 2010040400102【内容提要】学生的安全问题，无论是对学校还是家长甚至是国家来说，都是值得关注的。
甘肃省正宁县发生的校车严重撞车事故，不仅是给校园安全管理部门，更是给我国的交通监管制度敲响警钟。
本文基于甘肃省幼儿园校车撞车事件，从管理因素、资源分配因素和人本因素三个角度透视学校内部的管理制度，认为校园应该从各个方面优化学校质量和学校环境，为学生提供安全保障。
【关键词】撞车事件；学校管理；管理制度学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度采用一不定期的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。
实际上把管理分为广义和狭义，领导和狭义的管理相比较，在活动层次上，对象，范围，任务和手段等方面都有不同，此时的管理仅能在战术层次上，对具体对象所进行的职能性实务活动，即实际掌管，治理和安排某种事务，作出技术性处理，在学校管理中，从总体上讲，管理宜取广义理解，以概括学科领域范围内的全部内容，当分析具体问题时，似应取狭义理解，同领导作概念并用。
俗话说:“没有规矩，不成方圆”，学校要真正实现自主管理，形成自主发展、自我约束的机制，就必须制定和完善学校管理制度。
如果学校没有章程与制度，政府对学校的监督、管理将会有较大的随意性和盲目性，学校的办学自主权就不可能真正得到落实。
此次校车撞车事故会发生，主要是学校管理层面上出了问题。
而学校内部的管理制度可以分为：1、管理因素，应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。
2、资源分配因素，包括财务资源和人力资源。
3、人本因素，包括人力资源政策和管理者素质。
本文以此次幼儿园校车撞车事故为例，从这三个角度透视学校内部管理环境,同时提出有针对性的改进意见。
一、撞车事件甘肃庆阳市正宁县榆林子镇16日发生的运煤货车与幼儿园校车相撞事故，当天造成19人死亡，45人受伤。
如何避免校车事故发生
如何避免校车事故的发生摘要：校车在个大家带来便利的同时，也存在着巨大的隐患。
本文以甘肃正宁校车为例，分析了我国校车存在的问题以及解决方案，希望能避免悲剧的发生。
关键词：校车安全校车管理避免校车事故一、案件概述(一)甘肃省庆阳正宁县校车事故概述2011年11月16日上午9时15分，甘肃省正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园校车（甘m-a4975黄色金杯面包车）由司机杨海军（已死亡）驾驶，搭载幼儿及教师63人（车辆限载9人），在榆林子镇西街道班门前，与向西行驶的陕d-72231东风牌自卸货车迎面相撞，造成交通事故，当场死亡5人。
死亡累计人数达到20余人，受伤者高达44名。
（二）由此引起的反思校车安全一直是社会关注的话题。
针对校车事故频发的问题,国家质检总局和国家标准委于2010年联合发布了我国首部强制性国家标准--《专用小学生校车安全技术条件》,相关部门也多次强调要确保校车安全。
那么,为何在诸多部门”过问”之下,校车安全事故仍时有发生?1、漠视生命。
在甘肃这起校车事件中,事故校车核载9人,实际却载了64人,而且还逆向行驶。
学校特别是校车的驾驶员对生命的重视程度不够,是校车安全事件频出的一大原因。
在这漠视生命的背后，却是民办幼儿园办学理念的缺失。
儿童是祖国的未来，他们是我们的希望。
现在大多数夫妇只有一个孩子，所以对孩子的期望特别高，早早把孩子送往学校，希望能赢在起跑线上。
没想到幼儿园只为节省开支，漠视生命，将孩子们送上了不归路。
2、对校车的管理存在盲点。
我国对校车的管理不到位，这也是导致悲剧发生的原因之一。
校车应具有专业性，不同于简单的购买一部车子，修改一下就可以了。
同时对于驾驶人员也有严格的要求，比如驾驶技能。
而在这起案件中，驾驶人员不但严重超载，还违反交通法则，逆向行驶，这是绝对不允许的。
3、执法不严，处罚较轻。
对于超载现象，执法人员不好发现。
人都是走在车里面，从外面根本不好发现。
除非将车拦下，对之进行检查，但是不可能做到，只能是抽样检查。
甘肃正宁校车事故
二 、 司 其 职 。 谋 其 政 。 这 起 校 车 事 故 各 各
后 ． 关 部 门 对相 关 责 任 人 启 动 了 相 应 的 法 律 相 程 序 。 是这 能 唤 醒 ２ 条 生 命 吗 ？虽然 我们 无 但 １ 力 与 死 神 搏 斗 。 这 背 后 存 在 的 问 题却 不容 忽 但
展评
！ Ｉ 校车 ！校 车
清 晨 ．孩 子 们 翘 首 以 盼 的 校 车 终 于 驶 进 了村 庄 ，孩 子 们 像 挤
公 交 一 样 呼 啦 啦 地 挤 校 车 。破 旧
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包括他 在 内的 ２ １条 生 命 消 逝 的
直接原因 。 学 校 呢 ？ 幼 儿 园 董 事 长 虽 不
购 买 营 运 金 杯 面包 车一 辆 ， 后 对 该 车 后 座 进 行 私 自 随 改 装 。 辆 出事 的 小 面包 车里 面 并 没 有 固 定 在车 上 的 这 金属座位 ， 而是 放 置 着 四五 个 木凳 子 。 由于 座 位 少 ， 小 朋 友 们 就 这 样 “ 层 叠 叠 挤 在 一 起 ”大 多数 要 站 足约 层 ． １ 公 里 的车 程 。 Ｏ 李 军 刚 的妻 子 高 红 霞 说 ， ９座 校 车 载 ６ 让 ４人 ， 是
们 还 可 以借 鉴 国外 的成 熟 经 验 ， 动 校 车 优 先 启
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只 是 简 单 罚 款 了 事 。 国 家 的相 关
关于甘肃校车事件接受采访
号脉甘肃校车事件：补位校车管理21世纪经济报道王峰;赵超北京报道 2011-11-18 00:18:37甘肃正宁县校车惨祸，引发了人们对深层体制祸因的追问。
11月16日上午9时40分许，甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞，造成21人死亡，其中19人为幼儿。
令人悲叹的是：发生事故的校车核载9人，实载64人。
记者了解到，正宁县两名副县长及县教育局长等人已被停职。
据官方公布的信息显示，小博士幼儿园是当地唯一的一家幼儿园，招生规模近千人，且校车超载现象存在已久。
幼儿园数量的严重不足，是教育资源配置不合理的典型体现。
2001年以来，全国农村中小学进行了布局调整，主要做法是“撤点并校”，尤其是撤销一些办学规模小、办学质量差的村小和教学点。
甘肃省庆阳市就是其中的典型一例，全市现有40所公立幼儿园，大部分乡镇幼儿园为私立性质。
因为无法就近入学，发生事故的庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园容纳了周边农村的737名学生，全校却只有28名教职工（包括非教师员工），处于超负额运行状态。
北京师范大学教育学部的袁桂林教授向记者介绍，在农村调研中可以看到，坐农用车与摩托车上下学的孩子非常多，这主要是农村学校布局调整导致的，撤并农村学校越多的地方，各类事故也往往越多。
并校影响学校交通2001年，国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》，标志着我国农村中小学新一轮布局调整的正式实施。
记者查阅的数据显示，从2000年至2009年，我国农村（包括县镇）普通小学数从521468所缩减到263821所，减少了49.4%；2000年至2007年，教学点减少了50.9%。
在十年时间内，我国农村普通小学数减少了近一半，其中县镇以下的村小和教学点是主要的撤并对象。
而仅仅截止2007年，发生事故的甘肃省庆阳市共撤并乡村学校1450所，学校总数减少了36%。
该市在2008年出台的《庆阳市教育布局调整规划（2008年—2012年）》，计划进一步撤并乡镇学校。
1116正宁幼儿园校车相撞事件
人民网兰州11月16日电（记者高翔赵野）今天早上9时40分许，甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车与一辆卡车相撞，截至目前，事故已造成19人死亡，其中包括17名儿童。
据记者马骏微博介绍：“据正宁县人民医院工作人员讲，总共是有62名死伤者，正宁县人民医院收治了40多伤者基本上都是孩子。
”据目击者称，该校校车是核定载客九人左右的小型面包车，当时车里至少坐着十个以上的学龄儿童。
目前，伤者已经被送往当地县医院进行抢救。
今日14时30分，正宁县安监局工作人员告诉记者，目前已经确定事故造成19人死亡，事故车辆确认为正宁榆林子镇小博士幼儿园。
甘肃省省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长刘伟平做出指示，省委副书记欧阳坚已从兰州赶往事故现场组织指导开展抢救善后工作。
副省长、庆阳市委书记张晓兰，庆阳市市长周强已赶赴现场。
人民网甘肃频道记者正在赶往事故现场。
中新网甘肃正宁11月17日电 (记者朱世强信江)记者从甘肃正宁县委宣传部获悉，17日晚间，一名5岁危重幼儿因脑挫伤，急性呼吸性循环衰竭而死亡。
目前，该县16日发生的幼儿园校车事故遇难人数升至21人。
在该县人民医院接受救治的危重幼儿魏磊入院时症状为血压低，呼吸快，体温低，意识模糊，呈贫血貌。
经专家组会诊，初步诊断为脑挫伤，腹腔脏器破裂，失血性贫血。
16日下午16时45分，魏磊接受手术，医生发现肝脏破裂，17时50分手术完毕返回病房，23时30分，魏磊呼吸停止，但仍有心率，专家组诊断为急性呼吸性衰竭，脑干损伤。
17日下午，魏磊病情加重，经医院全力抢救，魏磊于18时50分因脑挫伤，急性呼吸性循环衰竭而死亡。
目前，此次事故已致21人遇难，其中19名为幼儿，两名分别为司机和教师。
校车事故总结
校车事故总结事故时间：2019年11月16日9时40分许事故原因：校车系超载车辆，核载9人的校车，却实载64人，超载了55人事故发生地：甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇死亡人数：造成19人死亡，其中17名幼儿受伤人数：18人重伤、26人轻伤事故细节：2019年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆大翻斗运煤货车与正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车迎面相撞，校车司机与4名幼儿当场死亡，多名幼儿重伤。
15人在送往医院抢救途中死亡，至此，事故遇难人数达20人，其中包括18名幼儿以及校车司机及1名教师。
校车事故二：事故时间：2019年9月26日6时50分左右事故发生地：山西省介休市灵石县冷泉村死亡人数：7名初中生死亡受伤人数：2人重伤、3人轻伤事故细节：2019年9月26日6时50分左右，山西灵石县冷泉村一接送学生的微型面包车在108国道介休段与一辆大货车相撞。
目前山西晋中市已经成立了事故调查组，灵石县负责事故善后工作，介休市负责伤员救治工作，具体事故原因还在调查中。
校车事故三：事故时间：2019年9月13日事故原因：被司机和接车老师遗忘在校车上事故发生地：荆州市死亡人数：两名年龄不到4岁的幼儿事故细节：2019年9月13日，星期二，中秋节后上学第一天。
荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。
当日，荆州市的气温高达31℃，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。
校车事故四：事故时间：2019年8月29日事故原因：被司机和接车老师遗忘在校车上事故发生地：海南省三亚市死亡人数：一名3岁男童事故细节：2019年8月29日,海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后,因睡着而未被司机、老师清点到,以致被遗忘在校车内9小时。
直到下午4时30分左右被发现时,男童已经停止呼吸。
事故时间：2019年7月20日7时10分事故原因：两辆车均属违规行驶事故发生地：大连市开金州新区金石滩凉水湾受伤人数：17个孩子均不同程度受伤事故细节：2019年7月20日7时10分，大连市开金州新区金石滩凉水湾路段，一辆载着17个孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞，车上的17个孩子均不同程度受伤。
校车事故案例
2011年校车事故案例校车事故一：2011年12 月12日下午，一辆号牌为苏CR1836的私营客车(核载52人)从江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送49名学生回家，途中有2名学生下车。
17时45分，当车辆由南往北行至首羡镇张后屯村附近一条村道时，侧翻滑入路边水沟，导致车内15人死亡、8人受伤。
经调查分析，事故直接原因是客车超速行驶，在躲避一辆对面驶来的人力三轮车时采取措施不当。
此外，客车驾驶人还存在驾驶证与准驾车型不符的违法行为。
校车事故二：2011年11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），由西向东行驶至正宁县正（宁）周（家）公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东向西行驶的号牌为陕D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。
据调查分析，事故原因是甘MA4975小客车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。
该事故暴露出一些地区存在车辆违法严重超载以及有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。
校车事故三：2011年9月26日6时50分左右，山西灵石县冷泉村一接送学生的微型面包车在108国道介休段与一辆大货车相撞，7名初中生死亡，2人重伤、3人轻伤。
校车事故四：2011年9月13日，星期二，中秋节后上学第一天。
荆州市两名年龄不到4岁的幼儿，被幼儿园校车接到幼儿园门口后，竟被司机和接车老师遗忘在校车上。
当日，荆州市的气温高达31℃，在校车内闷了8个小时后，两名幼儿才被发现，这时，她们早已停止了呼吸。
校车事故五：2011年8月29日,海南省三亚市一名3岁男童早上7时许乘接送车抵达幼儿园后,因睡着而未被司机、老师清点到,以致被遗忘在校车内9小时。
直到下午4时30分左右被发现时,男童已经停止呼吸。
校车事故六：2011年7月20日7时10分，大连市开金州新区金石滩凉水湾路段，一辆载着17个孩子的轻型封闭货车与迎面而来的奔驰车相撞，车上的17个孩子均不同程度受伤。
全县校车交通安全情况调查报告
全县校车交通安全情况调查报告汤原县公安交警大队（简介）随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患，引起政府和社会各界的广泛关注。
为了规范车辆管理，消除学子车交通安全隐患，确保学生出行安全，今年11月份，汤原县交警大队按照县政府汤政办发[2011]21号文件精神，会同教委、运管、新闻等部门，利用一周时间走访全县中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到乡镇人民政府、乡镇中小学、学生家长中进行调研，基本掌握了目前我县接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
（校车概念）校车是符合国家安全技术条件，用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。
按乘坐对象分为幼儿校车、小学生校车和其他校车，按车辆属性分为专用校车和非专用校车。
安全系数是家庭轿车和公共汽车的40倍。
因我县目前无学校产权和符合国家安全技术标准的校车，由个体非营运车辆、部分营运车辆构成的运送学生车辆统本文统称为学子车一、学子车交通安全隐患排查活动开展基本情况11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车发生特大交通事故后，汤原交警大队按照上级公安交管部门的工作部署，紧密结合“三超一疲劳”专项整治活动，实行校车交通安全联动管理机制，将学子车安全管理从行业部门管理转变为政府和社会各界共同责任，得到县委、县政府高度重视和大力支持，县委常委、县政府党组成员、政法委书记朱汉伟于11月21日召集有公安、交警、交通运管等部门参加的整治校车（学子车）专项工作会议，马春杰副县长于11月25日召集有公安、交警、交通运管、教育、安监、工商、物价、药监等部门开展专题会议，落实部署校车（学子车）安全专项整治和规范中小学学子车管理工作，汤原县政府办公室下发了汤政办发[2011]21号文件，要求各级乡镇人民政府、县政府直属各有关单位立即组织开展了学子车安全隐患集中排查整治行动。
校车事故情况汇报
校车事故情况汇报校车事故是一件令人深感痛心的事情。
在过去的一年里，我们学校发生了几起校车事故，给学生和家长带来了极大的伤痛和困扰。
为了更好地了解和解决这一问题，我们对这些校车事故进行了调查和汇报，以期能够找出事故的原因，采取有效的措施防止类似的事故再次发生。
首先，我们对每起校车事故进行了详细的调查和分析。
通过调查发现，大部分校车事故是由于驾驶员的疏忽和违规行为所导致的。
例如，有的驾驶员超速行驶，有的驾驶员疲劳驾驶，有的驾驶员违规变道等。
此外，部分校车事故还与车辆的技术状况和路况有关，例如车辆未经定期维护和检修，路面存在坑洼和障碍物等。
所有这些因素都增加了校车发生事故的风险。
其次，我们对校车事故的伤亡情况进行了统计和分析。
通过统计发现，校车事故造成了学生和教职工的伤亡情况。
其中，有的学生受伤严重，甚至导致了残疾，有的教职工也受到了不同程度的伤害。
这些伤亡情况给学校和家长带来了极大的痛苦和困扰，也给学生的学习和生活带来了不良影响。
最后，我们对校车事故的预防措施进行了研究和总结。
通过研究发现，校车事故的预防需要从多个方面入手。
首先，学校需要加强对校车驾驶员的培训和管理，确保他们具备良好的驾驶技能和安全意识。
其次，学校还需要加强对校车的维护和检修，确保车辆的技术状况良好。
此外，学校还需要加强对校车的路况监测和管理，确保校车行驶的道路安全畅通。
综上所述，校车事故是一件令人深感痛心的事情，我们必须高度重视并采取有效的措施加以预防。
我们将进一步完善校车事故的预防措施，确保学生和教职工的安全，为学校的发展营造良好的环境。
希望通过我们的努力，能够减少校车事故的发生，保障每一位学生和教职工的安全和健康。
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甘肃庆阳市正宁县“11.16”重大道路
交通事故调查处理报告
2011年11月16日9时15分许，庆阳市正宁县榆林子镇下沟村境内发生一起幼儿园校车与重型自卸货车相撞的重大道路交通事故，造成21人死亡，43人受伤，直接经济损失1088万元。
三、事故原因及性质
（一）直接原因
驾驶人杨海军驾驶非法改装的校车，严重超员，雾天超速，占用对方车道逆向行驶，在发现相向重型自卸货车时，向右避让，重型自卸货车向左避让，导致两车正面相撞，是造成这起重大道路交通事故的直接原因。
（二）间接原因
1、榆林子镇小博士幼儿园忽视安全工作，安全规章制度不落实，安全管理混乱，对驾驶员安全教育、管理不到位，对校车超载隐患长期置若罔闻，拒不整改安全隐患。
幼儿园法定代表人李军纲无视国家法律法规，违规聘用校车驾驶员，非法改装校车，对校车缺乏管理，纵容驾驶员长期超载。
2、榆林子镇学区履行学校安全管理职责不到位，未认真开展校车隐患排查，针对小博士幼儿园校车长期超载问题，未及时采取有效措施予以解决，导致事故隐患长期存在。
3、榆林子镇政府安全生产责任落实不到位，未认真开展校车安全隐患排查治理和校园安全专项整治工作，对校园安全工作未能实施有效的监督，对校车超载行为采取措施不力，监管不到位。
4、正宁县公安交警大队落实校车安全管理法规、规章不力，对辖区内道路交通安全未能实施有效的监督管理，针对道路交通安全专项检查中发现的问题，以罚代管，未能督促校车所属单位整改消除隐患，及时治理校车超载问题，导致事故隐患长期存在。
5、正宁县教育局落实校车安全管理的法规、规章不力，对辖区学校交通安全未能实施有效的监督管理，日常安全检查、隐患排查治理不到位，针对小博士
幼儿校车长期超载问题，未采取有效措施进行整改；对校车的源头管理缺位，工作存在漏洞。
6、正宁县政府贯彻落实安全生产责任制不力，督促有关部门排查治理安全隐患不彻底，对辖区内校车交通安全管理工作监管不到位，对相关部门未认真履行职责问题失察。
7、庆阳市教育局、市公安局、市公安交警支队履行监管职责不到位，对学校安全隐患重视不够，监督检查不力。