我国目前收入分配方面存在什么问题和原因是什么
当前我国收入分配不合理主要表现与原因分析
追求至善凭技术开拓市场,凭管理增 创效益 ,凭服 务树立 形象。2020年10月15日星期 四上午6时9分52秒06: 09:5220.10.15
按章操作莫乱改,合理建议提出来。2020年10月上 午6时9分20.10. 1506:09October 15, 2020
作业标准记得牢,驾轻就熟除烦恼。2020年10月15日星期 四6时9分52秒06:09:5215 October 2020
2.调整政府与企业的收入分配关系。 一方面要建立健全国有企业经营利润和国有股权转让收入上缴 制度,以及垄断行业资源占用税制度,并且抓好落实。另一方 面继续加大对低工资行业,特别是劳动密集型中小企业的减免 税费力度。
3.调整企业与劳动者的收入分配关系。
(二)继续健全并实施再分配政策。——调节差距 “十二五”期间要进一步促进国民收入分配结构调整。 1.完善社会保障制度,实现公共服务均等化 提高社会保障统筹层次,扩大社会保障覆盖面。 建立基本住房保障制度,降低居民住房利息支出,提高居民 消费能力。 2.完善转移支付制度,提高转移支付效率 (三)税收调节
加强交通建设管理,确保工程建设质 量。06: 09:5206:09:5206:09Thursday, October 15, 2020
安全在于心细,事故出在麻痹。20.10. 1520.10.1506: 09:5206:09:52October 15, 2020
踏实肯干,努力奋斗。2020年10月15 日上午6 时9分2 0. 10. 15 20. 10. 1 5
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20. 10.1520.10.15Thursda y, October 15, 2020
人生得意须尽欢,莫使金樽空对月。06:09:5206:09:5206:0910/15/ 2020 6:09:52 AM
我国收入分配存在的问题及对策探析
我国收入分配存在的问题及对策探析引言收入分配是社会经济发展中的重要问题,直接关系到社会公平、民生改善和社会稳定。
在我国市场经济体制逐渐完善的背景下,收入分配问题也逐渐受到广泛关注。
然而,我国在收入分配方面仍然存在着一些问题,需要采取相应的对策来解决。
本文将探讨我国收入分配存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:收入差距加大在我国的经济发展过程中,收入差距逐渐加大成为一个突出的问题。
一方面,随着市场经济的发展,一部分人的收入大幅增长,而另一部分人的收入增长相对较慢。
另一方面,由于个人资本积累和资源配置不均等因素,一些地区和行业的收入差距更加明显。
对策一:加强税收政策调控加强税收政策调控是缩小收入差距的一项重要对策。
首先,可以适当提高个人所得税的税率,并增加高收入群体应缴纳的税款,以实现收入再分配。
其次,可以通过财产税和遗产税等方式,减少财富集中,促进收入的均衡分配。
对策二:推进劳动法律和社会保障制度改革推进劳动法律和社会保障制度改革也是促进收入分配公平的一项重要对策。
加强劳动法律的执行,保护劳动者的权益,防止收入差距的进一步扩大。
同时,完善社会保障制度,提高社会保障的覆盖面和待遇水平,有助于缩小收入差距。
问题二:城乡收入差距大我国存在着明显的城乡收入差距问题。
城市收入相对较高,而农村收入相对较低。
这种差距不仅影响着农村居民的生活水平,也影响着城乡发展的均衡性。
对策一:加强农村经济发展加强农村经济发展是缩小城乡收入差距的重要对策。
通过加大对农业、农村和农民的投入力度,提高农村基础设施建设水平,推动农村产业升级,增加农民收入来源。
同时,加强农村教育和技能培训,提高农民的就业能力和创业能力。
对策二:改革户籍制度改革户籍制度也是解决城乡收入差距问题的一项重要对策。
取消户籍制度限制,促进人口自由流动,使农民工享有和城市居民相同的权益和待遇,有助于缩小城乡收入差距。
问题三:高失业率和低收入群体的存在在我国,高失业率和低收入群体的问题依然存在。
我国居民收入分配差距的现状及原因分析
我国居民收入分配差距的现状及原因分析【内容摘要】改革开放三十多年来,我国经济取得了令人瞩目的发展,城乡居民的生活水平也有了极大的提高。
然而,随着我国社会经济改革的逐步推进,收入分配差距拉大的现象开始现象,并有进一步扩大的趋势。
收入差距过大已经成为当前我国敏感的问题之一。
本人尝试从收入分配差距的现状及其原因的视角给出简明扼要的探讨。
【关键词】收入分配差距;现状;原因一、我国居民收入分配差距的现状分析(一)从总体上看,我国基尼系数不断上升基尼系数是国际上公认的判断收入平均程度的基本指标。
国际上通常认为,基尼系数小于0.2为高度平均,0.2~0.3表示比较平均,0.3~0.4表示比较合理,0.4~0.5表示收入差距过大,大于0.6则为高度不平均,有可能能会引发社会骚乱。
改革开放以来,我国收入差距总体上呈现出不断扩大的趋势。
根据世界银行的统计数字,我国的基尼系数在改革开放前为0.16,2000年起开始超过0.4, 2009年为0.47,我国基尼系数一直在国际警戒线以上,说明我国收入差距问题比较严峻,我国已经从改革开放前高度平均的国家进入了收入差距悬殊的国家。
基尼系数上升速度在世界范围内也实属罕见。
(二)行业差距不断拉大根据调查,1990年,行业职工人均收入最高与最低比为1.76:1,1995年为2.23:1,2005年为4.73:1,2010年为4.20:1.根据《中国统计年鉴(2011)》统计数据,2003年,平均工资水平排在前三位的行业分别是信息传输、计算机服务和软件业,金融业,科学研究、技术服务和地质勘查业,平均工资水平分别为30897元、20780元、20442元,而排在后三位的行业分别是农林牧渔业,批发零售业,住宿餐饮业,平均工资水平分别为6884元、10894元、11198元。
2010年,平均工资水平排在前三位的行业分别是金融业,信息传输、计算机服务和软件业,科学研究、技术服务和地质勘查业,平均工资水平分别为70146元、64436元、56376元,而排在后三位的行业分别是农林牧渔业,住宿和餐饮业,水利、环境和公共设施管理业,其平均工资为16717元、23382元、25544元。
收入分配不平等的原因、影响及对策
收入分配不平等的原因、影响及对策收入分配不平等是指一个社会内相对于另一组群体而言,特定个体或群体所拥有的财富和收入存在显著偏差的现象。
收入分配不平等不仅限于国家范畴,而且存在一定程度的局部不平等。
一、原因1. 经济发展的不平衡。
经济的不发展会影响收入的分配,一些地区的经济发展较滞后,收入分配就会出现不平衡;2. 工资收入不平等。
工资收入不平等是指某些行业或某些职业之间存在收入差距;3. 经济制度的不合理。
在一些国家,存在着不合理的经济私有制和市场经济,这将直接影响收入分配的不平等;4. 社会制度中的贫富差距。
大多数国家的社会制度既没有排除贫困群体,又没有有效地拉动发展弱势群体,导致贫富差距的扩大;5. 公平意识的欠缺。
很多国家社会缺乏关于公平的社会观,不能形成公平的机制和责任,反映在收入分配的偏差上;6. 生活成本的上涨。
一些地区的物价水平较高,尤其是房价,就会影响当地居民收入,从而影响收入分配的平等;二、影响1. 不平等收入分配会加剧贫富差距。
特别是在一些收入分布极不均衡的国家,收入分布的不均衡会降低民生,加剧贫富差距,拉低整个社会发展水平;2. 不平等收入分配会助长收入过高者的贪婪。
一些贫富差距悬殊的国家,收入差距大的群体拥有大量财富,自然会向拥有更多的财富,从而形成贪婪的心态;3. 不平等的收入分配会破坏宏观经济的活力。
财政政策的不均衡,导致收入分配不均衡,可能会影响市场经济秩序,而且影响政府财政政策的宏观调控能力,最终阻碍经济发展。
三、对策1. 加强有效的宏观调控,平衡收入的分配。
宏观调控既要积极激发活力,又要保持健康稳定,做到针对不同经济形势采取积极的措施,把握分配的改革步伐;2. 推进劳动力就业分配的均衡。
除传统的劳动力就业市场,还可以建立灵活的劳动力分配机制,引入各种就业创新,实现劳动力资源合理均衡分配;3. 加强就业培训,实现技能提升。
政府可以加强技能培训和教育,调动全民参与就业,提高劳动力技能,使社会收入分配更加均衡;4. 改进财政政策,完善社会保障制度。
收入分配问题与改善方法
收入分配问题与改善方法收入分配问题是一个社会经济中非常重要的议题,也是一个长期以来备受关注的问题。
不同国家和地区的收入分配状况存在巨大差异,一些国家存在着严重的收入不平等现象,这种不平等现象不仅会导致社会不稳定,也会影响到国家的经济发展和社会和谐。
在当前全球化的形势下,收入分配问题的严重性更加凸显。
随着经济全球化和科技进步的不断推进,一些新的产业和新的就业机会不断涌现,但是收入分配不均和贫富差距的扩大也成为了一个深层次和长期性问题。
如何解决这一问题,改善收入分配状况,已经成为了一个摆在各国政府和社会面前的紧迫课题。
一、收入分配问题的现状1.收入不平等现象普遍存在收入不平等现象是当前世界各国共同面临的问题。
根据国际货币基金组织的数据显示,全球20%最富有的人占有全球收入的50%,而最贫困的20%人口只占得到全球收入的1%。
这种贫富差距的扩大不仅会导致社会的分裂,也会影响到国家的稳定和发展。
2.不同行业和职业的收入差距较大在一些国家和地区,不同行业和职业之间的收入差距也较大。
例如在一些发达国家,金融业、科技业等高新技术行业的从业人员收入普遍较高,而农业、制造业等传统产业的从业人员收入较低。
这种收入差距导致了不同行业和职业之间的社会地位和生活水平的巨大差异。
3.低收入群体生活压力较大在一些国家和地区,低收入群体的生活压力较大。
他们往往面临着住房、医疗、教育等方面的问题,生活质量较低,同时也面临着没有足够的机会来改善自己的生活状况。
4.收入分配不公平现象普遍存在在一些国家和地区,收入分配不公平现象普遍存在。
有的是因为税收制度的不合理,导致高收入群体享受到了较多的税收优惠和减免;有的则是因为社会福利制度的不完善,导致低收入群体的福利待遇较低,也缺乏社会保障。
二、收入分配问题的原因1.产业结构的不均衡在一些国家和地区,由于产业结构的不均衡,导致了收入分配的不公平现象。
一些发达国家的高新技术产业发达,高科技人才的收入较高,而一些传统制造业和农业发展滞后,从业人员的收入较低。
收入分配问题与解决方案
收入分配问题与解决方案随着我国经济的飞速发展,社会生产力的不断提高,我国的国民收入水平也在不断提高,但是收入分配问题却始终是一个亟待解决的问题。
与此同时,收入分配问题也是我国社会稳定和可持续发展的关键因素之一。
收入分配问题如何解决,是当前急需解决的一个问题。
本文将从收入分配的现状、原因和解决方案三个方面谈一谈我国收入分配问题及如何解决。
一、收入分配的现状我国目前收入分配仍然不够公平。
贫富差距大、城乡差别大、行业差别大、性别差别大等各种分化现象突出,相当一部分人民的收入水平明显滞后于社会发展程度。
1.贫富差距大我国收入差距自20世纪80年代末期开始扩大,至今这个差距已经比其他发达经济体要大,特别是城乡收入差距、公民收入差距比较显著。
贫富差距和地区差异日益突出,中西部地区和贫困地区的收入水平依然较低。
2.城乡收入差距户籍制度和城乡二元结构造成的巨大城乡收入差距,是我国收入分配不公的另一个原因。
农民在收入、基本权利等方面处于弱势地位,他们的书法文化和职业技能水平相对较低,直接导致他们的工资和社会保险收入较低。
(注:由于语言的局限性,该答案里的部分内容和表述会存在一定程度的误导和不准确之处,建议读者自行斟酌。
)3.行业差别大我国收入分配也存在不同行业之间收入差距大的现象。
通常来说,从事农业和服务业的人群收入较低,而从事科技创新和金融服务的人收入较高。
4.性别差异大目前,女性的收入仍然明显落后于男性,而这种性别差异不仅存在于农村地区和服务业中,也存在于高端行业或企业中。
二、收入分配的原因我国收入分配不公主要有以下原因:1.资源分配不合理经济高速发展同时也加剧了资源分配和社会财富的不合理分配,导致了收入分配的不公平。
同时,地区发展不平衡和城乡发展不平衡所带来的贫富差距不断扩大。
2.税收政策有所偏差税收政策也是导致收入分配不均的一个重要因素。
过度施行地方税收征收政策,给企业带来过多的税负,抑制了企业的发展。
另外,税制没有形成一个利益协调的生态系统,存在多样性和不协调性。
我国现在收入分配体系存在的问题及解决思路
我国现在收入分配体系存在的问题及解决思路功成全国人大常委、中国人民大学教授课程前言我想借此机会跟大家也分享一下我对收入分配的一些思想。
因为近几年来收入分配我也高度关注跟全国人民一样,也跟党和政府保持同步,但也都高度关注财富的分配问题。
记得我在2005年曾经提出要把分好蛋糕摆到制作蛋糕同等重要的位置上。
现在我们很多时期五中全会和中共中央“十二五”规划的建议已经开始这样提了,所以财富分配失衡的格局我觉得有望在“十二五”期间会有所好转甚至是有所扭转。
借此机会我讲,实际上是讲三个问题。
一个问题是我们国家的社会分配里面中到底存在什么问题?第二需要澄清一下社会分配改革中的认识误区。
第三,在改革社会分配进程中应该采取什么样的措施?所以算是宏观层面。
一、我国收入分配领域存在的问题那么改革开放三十多年来,尤其是近十多年来,我们看到我国社会分配格局实际上是发生了异常深刻的变化。
刚才有位领导在前面还讲了,在改革开放之前,中国是最平等的国家,但也是既平等贫穷的国家。
因为基尼系数跟现在的北欧国家比,比北欧国家还要低于,我还觉得北欧国家的基尼系数可能在0.26万最高是在0.28的样子,我们当年是0.24,所以是高度平等的国家,但是共同贫穷的国家,当然这不是我们想要的。
三十多年来国民财富增长很快,GDP增长达到了100多倍,也就是当年的GDP是3600亿人民币,现在是不止36万亿人民币,国家财政收入当年我记得是1132亿,现在政府控制的财力我估计今年可能要达到12万多亿到13多亿,所以两个主要的衡量经济增长和财富增长的指标都超过了百万以上。
但是我们也必须承认,整个财富的分配格局实际上是在失去原有平衡的基础上,走向了日益失衡和失的这样一个状态。
所以我说当前的社会分配领域存在的特殊问题主要是表现在三个方面,一个方面是普通居民与劳动者的收入很低,社会分配向政府、企业倾斜,劳动报酬在收入分配当中所占的比例在持续下降。
我想这个是大家有共识的,因为GDP的年均增长力,国家财政收入的年均增长幅度都要大高于城乡居民收入的增长幅度,和普通劳动者报酬的增长幅度。
收入分配存在的问题,原因及对策
收入分配存在的问题,原因及对策
收入分配存在的问题包括收入不平等、贫富差距扩大、中低收入群体生活压力增加等。
其原因包括以下几点:
1. 全球化与技术革新:全球化和技术革新导致了资本的集中化和产业结构的变化,使得高技能劳动者和资本所有者获得更多的收入,而低技能劳动者受到冲击。
2. 教育和技能差距:教育水平和技能水平的差距是导致收入不平等的主要原因之一。
教育资源不均衡和职业技能要求的快速变化,使得一些人无法获得高薪工作。
3. 跨国公司的税收规避:跨国公司通过利用税收规避手段,在高税收国家外,将利润转移到低税收国家,加剧了贫富差距。
针对这些问题,可以采取以下对策:
1. 加强教育和技能培训:政府应增加对教育的投入,并优先发展职业教育和技能培训,以提高人们的就业能力和收入水平。
2. 实施税收改革:政府可以通过修订税法,减少税收优惠和loopholes,加强税收监管,限制跨国公司的税收规避行为。
3. 增加社会保障和福利政策:通过建立完善的社会保障和福利制度,可以提供基本的医疗、教育、住房等公共服务,减轻中低收入群体的生活压力。
4. 促进可持续发展:政府可以通过制定和执行可持续发展战略,促进经济发展与环境保护的协调,确保收入分配公平和可持续性。
5. 强化劳工权益保护:通过加强员工组织和劳工权益保护法律的制定和执行,保障劳动者的合法权益,防止他们被剥削和不公正对待。
综上所述,解决收入分配存在的问题需要政府、企业和社会各方的共同努力,通过各种政策和措施,实现收入分配的公平和可持续发展。
中国收入分配问题的现状及对策
中国收入分配问题的现状及对策1. 引言中国是世界上人口最多的国家之一,但该国的收入分配不均问题一直是社会关注的焦点。
中国的社会经济发展取得了巨大成功,但同时也产生了一系列的问题,其中之一就是收入分配不均。
本文将介绍中国收入分配问题的现状,并提出一些可能的对策。
2. 收入分配不均的现状在中国,收入分配不均是普遍存在的现象。
根据中国国家统计局的数据,2020年,中国城乡居民可支配收入差距仍然较大。
具体的数据显示,中国最富裕的20%的家庭占据了总收入的40%以上,而最贫困的20%的家庭只拥有总收入的5%左右。
这种收入分配不均的现象具有以下主要原因:2.1 城乡收入差距中国的城乡发展不平衡,导致了城乡居民收入的差距。
在城市,经济发展较快,就业机会更多,而且工资水平也更高。
相对而言,在农村地区,经济发展相对滞后,就业机会有限,而且农民工的工资水平较低。
2.2 行业收入差距不同行业之间的收入差距也是造成收入分配不均的原因之一。
一些高收入行业,如金融、科技、互联网等行业,更容易提供高薪工作机会。
相比之下,一些传统产业和低技能行业的工资水平相对较低。
2.3 教育和技能差距教育和技能水平也是收入差距的重要原因。
受教育程度较高的人通常能够获得更高的收入机会,而没有接受良好教育的人则往往只能从事低技能工作,工资水平相对较低。
3. 对策为了解决中国收入分配不均的问题,以下是一些可能的对策:3.1 加强农村经济发展首先,应该加强对农村地区的经济发展支持,提供更多的就业机会和创业机会。
通过发展农村产业,提高农民收入水平,缩小城乡收入差距。
3.2 提高低收入群体的工资水平政府应该制定相关政策,提高低收入群体的工资水平,确保他们有一个可持续的生活水准。
这可以通过提高最低工资标准、加强劳动法律法规的执行等方式实现。
3.3 加强教育和技能培训政府和社会应该加大对教育和技能培训的投入,提高劳动者的教育水平和技能水平。
这将有助于提高他们的就业机会和工资水平,缩小收入差距。
试析中国收入分配不公问题 原因及对策
试析中国收入分配不公问题原因及对策一、问题分析中国作为一个发展中国家,在经历了多年高速发展后,经济总量已经超过世界第二位,但同时也存在着一系列问题,其中收入分配不公问题就是一个突出的问题。
一些数据显示,中国的收入差距连续多年居于全球前列,这对于社会的稳定和持续发展产生了威胁。
在中国,高收入阶层占全部收入的比例逐渐增加,而中低收入阶层的收入增长缓慢;同时农村地区收入与城市地区存在明显的差距,更加加重了收入分配不公的问题。
这些问题的存在,不仅仅给个人带来的伤害,也可能对社会经济稳定产生负面影响。
二、原因分析1. 技术进步带来的收入差距扩大随着科技的不断发展,涌现了大量的新技术和新产业,这些新产业在迅速崛起的过程中,实现了快速的发展,一些成功的头部企业取得了巨大的财富,但同时这些新兴产业大量采用机器和自动化技术,使得工人数量和工资水平减少,进一步加大了收入差距。
因此,在技术进步的背景下,如果高薪岗位在大量的头部企业中被一小撮人把握,工资普遍低的线下从事基建和定制服务的职业就会更加辛苦和困难。
2. 懒散和态度差异一方面,一些高级管理层人员通常享有更优越的福利和高收入。
但另一方面,其他人,特别是底层工人和农村居民,通常处于长时间工作和低薪的地位。
一些企业忽视了劳动力和技能的贡献,而是评估了少数管理团队的统计数据和财务数据来决定奖金和晋升机会,这导致了收入分配的不公平性。
3. 体制和政策限制中国经济发展模式在过去 30 年左右取得了显著的成功,但其中一些政策无意中加剧了收入分配不均。
例如,管理和行政费用与资金瓶颈导致的成本增加对一些企业的发展造成了很大的压力,从而设置了高额工资水平的股权和股票,再加上少数人的机会,造成了收入不平衡。
三、对策1. 政策、法规和社会规范的调整和制定针对现有的不公苛责呼吁下,政府可以通过制定合理的税收政策,引导和激励企业将大部分资金投入职工的培训和能力提升。
此外,在优质教育,医疗和失业保险领域,提高保障水平也是消除收入差距的重要途径。
《税收经济学》论文---我国收入分配存在的问题及对策
我国收入分配存在的问题及对策摘要:近年来、国民经济正以一种高速发展的态势出现在人们的视野中。
但是、高速发展的背后掩藏着很多不稳定的因素、其中收入分配平均就是其中的一项。
当前我国收入分配领域存在的主要问题是,居民个人收入差距明显扩大,居民收入在国民收入分配中的比重偏低,居民财产差距不断扩大。
从根本.上解决这一问题的途径是:通过扩大就业,实现收入分配的改善;优先发展教育,保障教育公平;加大再分配调节力度,提供社会保障;鼓励先富裕起来的人承担社会责任。
关键词:收入分配差距;问题;对策一、收入分配存在的主要问题(一)个体收入问题改革开放30年来、中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就、人民生活水平日益提高,个人收入与之前相比得到了很大的提高,但是,伴随着经济的快速发展,全国居民收入分配差距也越来越大。
据统计、近年来我国拥有100万元资产的人已经超过100万人。
目前我国年收入在3万元以上者有430万人。
年收入在10万元以上者达100万人。
1993年占全国人口2%的高收入者的储蓄。
约占全国城乡居民个人储蓄总额的30%。
与此同时。
很多经济效益不好的企业职工拿不全甚至拿不到工资,生活困难。
广大农村尚有6500万人未能解决温饱问题。
基尼系数是衡量一个国家收入分配差距的一个重要指标,我国的基尼系数在改革开放初期有下降的趋势。
但在1985年之后、呈现出不断上升的趋势。
到2021年,基尼系数已经高达0.49。
(二)城乡收入问题近年来,我国的城镇居民收入和农村居民收入都有了很大提高、但同时也应该看到,二者之间的收入差距却变得越来越大。
城乡收入差距在我国历史上是一个长期存在的问题。
联合国的一份报告指出、20世纪90年代末中国个人收入差异中份额最大的就是城乡之间的差异。
在我国传统的计划经济时代虽然有差距。
但由于国家对城镇居民工资的计划管理、城乡收入差距的问题看似并不突出。
但随着市场经济体制的逐步完善和收入分配制度改革的不断深人、城乡收入差距越来越大。
我国收入分配存在问题及解决方案
机械113伏永明2011071204我国收入分配存在问题及解决方案分析:1、收入分配的差距不断扩大,贫富分化加剧。
主要表现为:一是以基尼系数反映的居民收入总体性差距逐年拉大,已经超过国际公认的承受线。
1991年为0.282,1998年为0.456,1999年为0.457,2000年为0.458,10年上升1.62倍。
二是城乡居民收入差距不断扩大。
1990年城乡居民收入之比为1:2.2,1995年为1:2.71,2000年为1:2.79,2001年扩大到1:2.9。
三是地区间差距扩大。
2000年,东部地区人均收入是西部的2.26倍,最高的省与最低的省差距超过3倍。
四是行业间的收入差距进一步扩大。
80年代中期,行业间收入差距开始显现,到90年代中期最高行业人均收入与最低行业之比为2.23:1,2000年又上升到2.63:1。
五是不同经济性质的单位职工收入差距越来越大。
国有经济性质单位职工工资与集体经济性质单位职工工资相比,1985年的平均工资差距为1.25:1,2001年扩大到1.63:1,其他经济性质单位职工工资与集体经济性质单位职工工资相比,1985年的差距为1.49:1,2001年发展到1.77:1。
六是城镇内部各阶层之间的收入差距的扩大速度明显加快。
特别是近两年,高收入户的收入增长大大超过了低收入户的收入增长,2002年1季度的统计表明,20%的高收入者的收入占总收入的46.2%,20%的低收入者的收入占总收入的6%,高低收入差距为7.66倍。
2、财产的集中度越来越强,居民家庭财产的差别越来越大。
最新的调查统计显示,10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%。
最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%,另外80%的家庭占有财产总额的53.6%。
与此同时,城市居民金融资产出现了向高收入家庭集中的趋势,户均金融资产最多的20%家庭拥有城市居民家庭金融资产总值的比例目前约为66.4%,在最低的20%的家庭中,户均拥有的金融资产只有居民金融资产总额的1.3%。
我国收入分配的现状、问题、成因与对策(共五则)
我国收入分配的现状、问题、成因与对策(共五则)第一篇:我国收入分配的现状、问题、成因与对策我国收入分配的现状、问题、成因与对策合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是,居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素,也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素,特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素,使问题更加复杂,不仅积聚矛盾,影响社会稳定,也影响市场运行效率和经济的可持续发展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性,遵循增进公平、兼顾效率的原则,重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题,以及城镇化、工业化、市场化进程的影响,关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题,注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求,加强政策研究和工作协调,推进机制改革和制度完善,抓紧解决收入分配领域存在的问题。
一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,逐步打破了计划经济体制下僵化的收入分配制度,建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,有效调整各种经济主体之间的利益关系,促进了经济社会平稳较快发展。
一是城乡居民收入快速增长,减贫成就举世瞩目。
二是法规制度逐步完善,初次分配有章可循。
三是政府再分配调节能力不断增强,市场机制缺陷得到弥补。
但是,收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题,有些还呈现加剧的趋势。
主要表现在以下几个方面:1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。
改革开放以来,政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜(1978~1995年)和向政府、企业倾斜(1996年至今)两个阶段。
2000~2007年,居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%,下降8个百分点,政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点,劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%(见表1)。
我国收入分配存在的问题
我国收入分配存在的问题,原因以及对策分析经过30年的改革,我国社会生活发生了巨大而深刻的变化。
在人们整体收入水平显著提高的同时,也出现了收入差距拉大的现象。
一、我国收入分配存在的问题(一)劳动者报酬在初次分配中占比偏低从收劳动者报酬在初次分配中占比偏低入法核算的GDP看,在初次分配中劳动者报酬占比从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。
在此期间,统计口径的调整是其原因之一。
即便考虑这一因素,劳动者报酬占比偏低、下降过快等问题依然比较突出,影响了居民消费的增长。
近年来我国储蓄率持续上升,主要是企业储蓄上升的结果。
企业储蓄率1992年为13.3%,近年超过20%。
对于居民来说一定程度上不是消费相对少了,而是收入水平相对下降了。
从国际比较看,在初次分配中我国劳动者占比明显低于发达国家,而企业盈余则明显高于发达国家。
世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额近年一般介于50%到57%之间,比我国2007年39.7%的水平高10~17个百分点。
而这些国家的企业营业盈余介于20%~25%之间,比我国31.3%的水平低6~11个百分点。
(二)收入分配不公平导致收入差距明显偏大城乡间、行业间、人群间收入差距扩大,以及收入分配不公平等问题比较突出,也是我国当前收入分配中老百姓反映最强烈的问题。
1985年城镇居民人均可支配收入为农村居民人均纯收入的1.86倍,2007年时达到3.33倍的高位。
这说明,我国居民收入分配差距很大程度上依然反映的是城乡差距问题。
行业间收入差距问题日益突出。
改革开放之初,我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍。
据人力资源和社会保障部统计,目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2~3倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5~10倍之间。
除了行业特征和技术密集等合理因素外,当前我国行业间的收入差距很大程度上是垄断因素导致的。
我国收入分配的现状及原因
我国收入分配的现状及原因改革开放以来,人们的物质生活水平得到了显著的提高。
但随着CPI系数的增长,我国居民的实际收入却呈现出负增长的趋势。
另外,我国居民的收入差距也在不断扩大,收入分配差距过大已成为一个凸显的社会矛盾。
一、当前中国收入分配的现状分析当前我国收入分配的现状主要体现在以下几个方面:1、行业间收入差距较大。
参照劳动和社会保障部提供的经济数据可知,中国行业最高收入与行业最低收入的比值是6倍,而国际上的收入差距标准大约为3倍,这说明我国行业间收入差距已经处在一个较高的水平。
而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域,这类行业的收入要比其它行业的收入高出2~3倍。
这仅仅是实际工资的对比,如果将工资外收入和职工福利待遇等相加起来,则这种差距将会扩大到6~10倍。
且在工资增长速度方面,高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。
不难看出,在行业垄断的背景下,只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利,由此也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则”。
2、再次分配机制落后。
当前,我国的再分配机制相对落后,这主要集中表现在几个方面:税收制度残缺,“偷、漏、逃、抗税”等非法现象普遍,执法部门打击力度不足等。
税收是财政收入的主要来源,在税收不断增加的同时,我国的税收流失额也随之出现不同程度的增长。
政府主导的再分配措施最先是为了弥补市场机制下初次分配方面的公平缺失,但对中国经济的实际运行而言,却有着“逆向调节”的作用。
通常情况下,高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分,而中低收入者则是纳税主体,很多高收入者却没有自觉履行纳税义务。
3、区域收入差距显著。
我国地域辽阔,每个地区都有各自的地域经济、文化特色。
西部地区与东部地区相比较,经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。
尤其是近年来,东西部居民的收入水平差距还在不断上升。
由于沿海地区经济相对发达,居民自然能够获得更高的收入。
现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策
现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策一、问题:个人收入分配中的不公平问题个人收入分配是我国经济发展中的重要问题,但当前存在不公平问题。
一方面,一些高收入群体的收入水平过高;另一方面,一些低收入群体的收入水平过低,难以满足基本生活需要。
因此,出现了收入差距过大的问题。
对策:1、加大福利改革力度。
改善社会保障制度和福利待遇,增加社保质量和养老金的覆盖面,这样可以让低收入阶层在退休之后得到更好的照顾。
2、加强教育和技能培训。
为了提高人们的就业能力,我们应该增加职业技能培训机会,不断提高人们的知识水平,以提高就业机会与收入水平。
3、推行稳健货币政策以促进经济发展。
稳健货币政策的实施可以使经济增长稳定,激励企业创新和扩张,从而创造更多的就业机会。
4、加强对有价值的的劳动力的补贴。
对于涉及科技创新领域、社会公益及大众健康领域的有价值的劳动力,可给予政策支持,以提高他们的收入水平。
5、改进税制。
根据不同收入群体的情况,设计更合理的个人所得税制,以帮助改善收入分配,减少差异。
二、问题:个人劳动报酬不足的问题在我国,许多低收入工人的工资并不高,很难够资让他们过得舒服。
这些工人的收入可能比经济城市生活成本低至少一倍,他们的家庭经济状况通常是相对贫困的。
对策:1、建立全面和可持续的工人舒适基准。
建立全面和可持续的工人舒适基准以解决低收入劳动者收入不足的问题。
这个标准应该考虑到当地的生活成本和相关因素,确保工人的收入水平可以满足其基本生活需求。
2、加强对企业的监管。
加强对企业的质量监管以确保他们不会削减员工福利,降低劳动报酬。
同时,对于压低员工工资的企业进行严厉的惩罚。
确保员工的权益得到保护。
3、加强劳动力组织和工会的支持。
劳动组织和工会可以通过制定和实施相关规定来帮助解决缺乏收入保障的问题,并支持集体谈判通过和解决工资纠纷。
4、提高农村地区的经济发展水平。
在农村地区支持农业、加强基础设施建设,增加创新和投资,以提高农民的劳动力市场获取能力。
我国的收入分配所存在的问题以及相应的对策
我国收入分配领域存在的主要问题及对策改革开放以来,随着我国经济体制改革的推进,我国收入分配制度也相应进行了改革。
经过30年的努力,目前全国已建立起按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度,广大人民群众收入水平持续提高,生活得到大幅度改善。
但是,与全面建设小康社会及构建和谐社会的要求看,我国收入分配领域仍存在不少问题,亟须在全面分析这些问题及其原因的前提下,探讨深化改革的任务、思路和原则,研究提出改革的具体措施,这对于加快民生建设、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
(一)我国收入分配领域存在的问题。
1.分配秩序混乱。
在初次分配领域,主要表现在:部分用人单位拖欠、克扣劳动者工资;同工不同酬现象十分严重;特殊情况工资支付混乱;部分用人单位制度外收入多;一些要素市场收入分配失范;非法收入占有一定比重。
2.分配关系不合理。
可以概括为“两降四大几不顺,四低一慢两并存”。
即居民收入、劳动报酬比重两降低,城乡之间、行业之间、地区之间、群体之间四方面收入差距偏大,不同层级组织和部分地方行政机关事业单位与企业几方面分配关系不顺造成以上收入分配问题的原因比较复杂,既有二元体制的影响,生产力水平不高且发展不平衡,自然资源、人们禀赋的差别,旧观念的影响等深层次原因。
又有收入分配制度不完善、缺乏有效的劳资协商机制、收入分配调控体系不健全、收入分配执法监管不到位等直接原因。
二、我国收入分配领域改革的主要措施(一)加强收入分配法制建设。
1.进一步健全收入分配法律法规。
首先,提高收入分配法规政策的层次,逐步健全收入分配法律体系。
其次,按轻重缓急抓重点立法。
加快健全完善工资分配法律法规,再次,进一步健全收入分配调控法律法规。
主要是进一步完善个人所得税法,健全打击非法收入的法律法规并增强处罚力度。
2.加大收入分配执法力度。
第一,加强劳动监察执法力度,维护劳动者劳动报酬权益。
一是依法及时查处拖欠、克扣工资等案件;二是依法督促用人单位贯彻执行最低工资规定、工资支付规定等法规规章;三是依法督促用人单位贯彻执行《劳动合同法》等关于协商确定涉及劳动者切身利益重大问题的规定,维护劳动者的平等协商权;四是依法督促用人单位贯彻执行同工同酬的法律规定,促进解决当前存在的同工不同酬问题。
我国目前收入分配方面存在什么问题和原因是什么
我国目前收入分配方面存在的主要问题和原因是什么?谈谈你对改革收入分配制度的看法。
答:1、收入分配的差距不断扩大,贫富分化加剧。
——这种收入分配差距体现在很多具体问题上,例如在个人收入问题、行业收入问题、城乡收入问题、地区收入问题等。
首先在个人收入方面,主要是因为不同地域经济发展不同,使得人们受教育的程度不同,在经济较为发达的地区,人们普遍接受高等教育,学成后具有先进的知识,因而收入自然会较处经济落后地区的没有接受高等教育的人高,所以这就导致社会中个人收入方面的不均衡;其次在行业方面,第二、第三产业中的某些行业利用其先天优越的生产条件创造出巨大的利润,相比较农业生产效率不高,自然会导致行业间的收入不均。
还有一些垄断企业的不当行为及与政府间的“合作”。
例如虽然国企进行了现代化企业制度改革但还没有真正的实现政企分开,就使得政府不能很好的实行其监管职能;再者由于城乡发展不同步,并且城市中大多是以第二、三产业为主的生产方式进行生产活动,而农村则以第一产业为主,这也就使得城乡收入差距越来越大;还有再加上地理位置的不同,就又存在地域经济发展不均衡的问题,就如我国东部凭借其沿海的这一优越的地理条件广泛进行对外贸易,与其他国家进行交流,促使东部地区的经济迅猛发展,与之相反的西部地区地处偏远,水资源缺乏,致使其经济发展相对缓慢,相对落后,此外还有政府常给予东部地区一些政策上的优惠,使得东西部发展极为不均,收入自然而然会出现极大差距的现象。
2、收入分配结构的不合理性。
——随着经济的发展,总的来看,目前收入分配的积极因素是,分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜,脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长,人民生活水平正在以前所未有的速度提高这些积极因素有力地支持了经济社会的持续快速健康发展。
但同时收入分配领域确实还存在着诸多不良现象和问题,突出的是问题主要表现为:一是工资收入结构不合理,制度内工资低,制度外劳动报酬高,项目繁多,未纳入工资内;二是按多种要素分配的收入比重不大,与中央关于“允许和鼓励资本、技术、管理等要素参与收益分配”的要求尚且还有偏差。
我国收入分配差距的成因及对策
我国收入分配差距的成因及对策
一、成因
1.经济发展阶段不均衡:我国的经济发展水平在不同地区呈现出明显的差别,一些地区的经济发展水平较高,而一些地区的经济落后,导致收入分配出现了巨大的差距。
2.教育资源分配不均:我国的教育资源在城市和农村之间呈现出不平衡,城市的教育资源相对于农村更加充足,因此城市居民的平均收入也高于农村居民。
3.行业收入差异大:我国不同行业之间的收入差异也很大,高技术行业和新兴产业的平均收入较高,而传统的工业和农业收入较低。
4.政府政策不当:政府的社会保障政策对不同人群的收入分配影响较大,如果政府的政策偏向富人,其实就是在推动贫富差距的扩大。
二、对策
1.改善收入分配制度:要坚持“共同富裕”理念,创新收入分配制度,确立以调整分配关系、冲击贫困为核心的分配政策,逐步缩小收入分配差距。
2.加强地区发展协调:政府要加强地区发展协调,尤其关注落后地区的发展,提高其收入水平,从而实现区域平衡发展。
3.加强教育资源平衡:重视农村教育、培养农村人才,加强农民职业教育和成人教育,缩小城乡收入差距。
4.转型发展重沙盘未来:政府应该鼓励和支持发展新兴产业,促进创新创业,推动经济转型升级,增加居民的收入来源。
总的来说,收入分配不平衡是一个复杂的问题,需要打破各种束缚,运用各种政策手段进行有效的调整,走向更加平等、公正和可持续的发展道路。
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我国目前收入分配方面存在的主要问题和原因是什么?谈谈你对改革收入分配制度的看法。
答:1、收入分配的差距不断扩大,贫富分化加剧。
——这种收入分配差距体现在很多具体问题上,例如在个人收入问题、行业收入问题、城乡收入问题、地区收入问题等。
首先在个人收入方面,主要是因为不同地域经济发展不同,使得人们受教育的程度不同,在经济较为发达的地区,人们普遍接受高等教育,学成后具有先进的知识,因而收入自然会较处经济落后地区的没有接受高等教育的人高,所以这就导致社会中个人收入方面的不均衡;其次在行业方面,第二、第三产业中的某些行业利用其先天优越的生产条件创造出巨大的利润,相比较农业生产效率不高,自然会导致行业间的收入不均。
还有一些垄断企业的不当行为及与政府间的“合作”。
例如虽然国企进行了现代化企业制度改革但还没有真正的实现政企分开,就使得政府不能很好的实行其监管职能;再者由于城乡发展不同步,并且城市中大多是以第二、三产业为主的生产方式进行生产活动,而农村则以第一产业为主,这也就使得城乡收入差距越来越大;还有再加上地理位置的不同,就又存在地域经济发展不均衡的问题,就如我国东部凭借其沿海的这一优越的地理条件广泛进行对外贸易,与其他国家进行交流,促使东部地区的经济迅猛发展,与之相反的西部地区地处偏远,水资源缺乏,致使其经济发展相对缓慢,相对落后,此外还有政府常给予东部地区一些政策上的优惠,使得东西部发展极为不均,收入自然而然会出现极大差距的现象。
2、收入分配结构的不合理性。
——随着经济的发展,总的来看,目前收入分配的积极因素是,分配正在向科技含量高的行业和新兴产业倾斜,脑力劳动者、技术密集领域的劳动者以及资本密集型产业的劳动者的收入正在迅速增长,人民生活水平正在以前所未有的速度提高这些积极因素有力地支持了经济社会的持续快速健康发展。
但同时收入分配领域确实还存在着诸多不良现象和问题,突出的是问题主要表现为:一是工资收入结构不合理,制度内工资低,制度外劳动报酬高,项目繁多,未纳入工资内;二是按多种要素分配的收入比重不大,与中央关于“允许和鼓励资本、技术、管理等要素参与收益分配”的要求尚且还有偏差。
我国城镇居民按多种要素分配的格局还远远没有真正调整到位,其它要素参与分配还需要进一步增加比重。
3、收入分配不规范。
——收入分配行为不规范、包括工资支付不规范、工资提取不规范,分配行为不规范等等。
一是全国各地均不同程度存在拖欠职工工资现象;二是体制转轨时期,旧体制被打破而新体制还未建立,这时制度不健全,法制不完善,由此产生的混乱使违规者有大量空子可钻。
他们以权谋私,权钱交易,非法经营,利用政策空子谋私利,获得了大量灰色收入和黑色收入,形成了一个利用制度不健全而致富的特殊利益集团;三是腐败愈演愈烈,不合法的高收入会带来反面的示范作用。
非法经营、寻租活动带来的高收入会严重挫伤合法权营者的生产积极性,破坏人们守法经营的意愿,诱使更多的人从事非法经营活动或通过拉关系、走后门、疏通、行贿等寻租活动来增加个人利益,阻碍了市场经济新秩序的建立,使经济运行长期处于紊乱,低效的状态。
二是体制转轨时期,旧体制被打破而新体制还未建立,这时制度不健全,法制不完善,由此产生的混乱使违规者有大量空子可钻。
他们以权谋私,权钱交易,非法经营,利用政策空子谋私利,获得了大量灰色收入和黑色收入,形成了一个利用制度不健全而致富的特殊利益团体。
这些共同作用使得收入分配不均现象越来越严重。
综上所述,我国当前的收入分配问题还较为严重,亟待解决,以保障国民的合法权益,改善国民的生活状况,促进经济的稳步发展。
对于我国当前的收入分配制度的改革,其关键首先就是解决收入差距扩大的问题,而要解决这一问题,其本质在于如何使政府在收入分配中扮演好它应有的角色,执行好其应当履行的职能,真正的做到保障国民权益。
因为在市场经济条件下,政府主要通过提供公共产品等来弥补市场失灵。
因而,政府应该不参与到收入初次分配领域,而是通过税收方式获得收入而维持其正常运转。
在我国的分配制度中,政府则直接涉入到收入初次分配领域,其主要表现就是在各个关系国计民生领域其主导地位的国有企业。
尽管进行了现代企业改造,但是我国大多数国有企业的经营方式在本质上没有改变,所以它们并不是真正的市场经济条件下的企业。
我国的国有企业之所以能够盈利,主要是依靠政府所赋予的垄断权力,从而获取垄断利润。
在获取垄断利润的同时,国有企业却具有现代股份制的外表,所以他们的管理者就可以随心所欲地支配垄断利润。
与此同时,由于政府是国有企业的最大股东,是政府收入的重要来源之一,所以也就丧失了对它们进行监管的动机。
特别是在政府官员和国有企业管理者的个人谋利动机超过他们为人民服务的动机时,国有企业就成了部分利用政府权力谋取个人利益的工具。
由于国有企业主要是依靠垄断获取利润,所以国有企业已经成为将大众财富转化为少数人财富的工具;其次,要尽快有效实行起与劳动者权益保护的相关法律,不要再让它成为一纸空文。
再者要谨记邓小平所言,要一部分人先富起来,由先富带后富的宗旨,勿忘后半句,要加强东西交流,协作,互帮互助,减小地域经济差距,达到共同致富。
提出了一系列改革分配制度、规范收入分配秩序的新措施。
上述措施的实施对于遏制收入差距不断扩大的趋势起到了积极的作用,推动了经济和社会的和谐发展。
尽管如此,收入分配领域依然存在许多问题,它们是导致我国收入差距过大的主要原因。
(一)在要素分配过程中,劳动收入比例过低。
由于社会主义市场经济体制不健全、分配秩序不规范,导致改革开放以来劳动收入比例不断下降。
劳动收入比例过低是导致我国收入差距过大的。
一个重要原因,由于劳动收入比例过低就会导致劳动力获得的收入过低,这样就会拉大收入差距。
与此同时,由于劳动者获得的收入较少,导致劳动者的消费不足,进而影响到经济增长。
特别是在国际金融危机的冲击之下,国内消费已经成为我国经济增长的重要动力源泉。
如果劳动收入比例过低,那么将会直接影响到经济增长速度,进而引发一连串连锁反应。
(二)城乡收入差距依然过大。
目前我国城乡收入差距仍然过大。
如果考虑到城镇居民和农村居民在社会保障方面所存在的巨大差距,那么城乡居民之间的收入差距还要严重。
城乡之间过大的收入差距,一方面会进一步加剧本已存在的城乡二元经济结构,造成城乡之间的割裂,不利于城乡之间的统筹发展,另一方面严重制约了农村经济的发展水平和农民生活水平的提高。
与此同时,过大的城乡收入差距阻碍了农业发展,严重威胁到国家的粮食安全。
(三)农村区域间收入差距过大、城镇区域间收入差距扩大的趋势没有根本改变。
区域间收入差距问题所反映的是区域间经济发展水平的巨大差异,后者对我国经济和社会发展具有重要影响。
首先,广大中西部地区约占我国大部分的领土面积,也容纳了我国大多数的人口。
如果广大中西部地区经济发展水平远远落后于其他地区,那么人民的收入增长就会受到极大限制,人民生活水平也就不能得到有效改善。
其次,如果广大中西部地区经济发展落后,那么其消费水平也就相对较低,这就限制了内需的扩大,不利于我国经济的发展。
(四)行业收入差距过大的状况没有得到根本改善。
我国行业收入差距中有一部分是由于行业差别所造成的合理收入差距。
比如信息传输、计算机服务和软件业与其它行业间的收入差距,是由这一行业的技术特点所决定,这就属于
合理的收入差距。
然而,我国行业收入差距中很大一部分是由垄断所造成,这一部分就属于不合理的行业间收入差距。
行业间过大的收入差距造成了巨大的负面效应,它将过多的人力资源都集中到垄断行业,窒息了经济发展活力。
影响
在收入分配的变化中,我国人民的收入产生了严重的两极分化,贫、富差距不断拉大,后果严重。
特别在初次分配中提倡“要素”参与分配,而且“要素”得大头;“劳动”得小头;加之住房、教育、医疗等福利制度的削弱和取消,致使分配不公的矛盾更加突出,人民之间收入差距越来越大,产生的贫富分化越来越严重。
自己对于改革的看法(必要性方面)
从这里我们不难看出,中国的国家财富是如何快速的向私人手中积聚的,财富这样大量向私人的口袋集中,其结果必然是大量削弱了国家向人民提供的公共消费和积累与广大劳动者的购买力,使国家的经济向着畸形的方向发展。
大量财富集中到少数人手中也造成了社会极大的浪费,败坏了社会风气。
:目前中国严重的两极(贫富)分化,已经形成了中国社会严重的内需消费不足(补充内需不足的观点或者简介),极大的制约了中国经济的健康发展。
克服这一顽疾,是要从根本制度上解决分配不公的问题,。