第五章 教育制度
教育学-第五章 教育制度
集体行动控制个体行动
社会中的游戏规则
规范、保障
制度是一把“双刃剑”
（一）含义
机构或组织的系统； 组成 机构或组织系统运行的规则。 精神层面
制度发展与变迁：建立、执行、监督、完善等，是一个没有终点的过程
物质层面
正式与非正式：是否强制实施为依据 分类 宏观与微观 社会 制度 总体社会制度 不同领域里的制度
2、切实普及义务教育 3、继续调整中等教育结构 4、大力发展高等教育
毛入学率达26.5%， (2010年)，2020年达40%
第三节 我国现行学校教育制度
四、我国现行的教育法律
1993年《中华人民共和国教师法》
1995年《中华人民共和国教育法》 1996年《中华人民共和国职业教育法》 1998年《中华人民共和国高等教育法》
小学、中学、大学的数量与规模
（二）人的身心发展
影响教育系统的纵向分段
•心理学与脑科学的研究证明：一般人在6岁时大脑重量已达成人的90%， •余下的10%是在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受系统科学知识， •身心迅速成长的重要时期。
因此，大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其后的10-12年作为基础教育阶段。
2、从横向阶段上看，每个阶段都发生了变化。
学前教育、初等教育、中等教育、高等教育
第三节 我国的学制
一、学校教育制度的演变
1、古代-----雏形 2、近代学制 （1）1904年 GUI卯学制
第一个现代学制 校、序、庠、国学、乡学---官学、私学、书院
中学为体，西学为用
三段六级：9+5+3+4+5
模仿日本学制
学前、初等、中等、高等、政治教育班五个层次
第五章 教育制度
壬戌学制的历史进步性： 壬戌学制的历史进步性： 加强了中等教育。而且， ①加强了中等教育。而且，在中学设各种职业 使中学能准备升学，也能尽快就业， 科，使中学能准备升学，也能尽快就业，以处 理升学和就业的矛盾问题。 理升学和就业的矛盾问题。 ②更切合学生身心的发展特征，中学分初、高 更切合学生身心的发展特征，中学分初、 两级，更切合学生身心发展特征。 两级，更切合学生身心发展特征。 具有很大的伸缩性。 ③具有很大的伸缩性。 由于旧中国是一个半殖民半封建社会， 由于旧中国是一个半殖民半封建社会，这就决 定了旧中国的学制带有鲜明的 旧中国的学制带有鲜明的半殖民地半封建 定了旧中国的学制带有鲜明的半殖民地半封建 的特点。 的特点。
3、中等教育阶段 、 普通教育职业化。 ⑴普通教育职业化。 职业教育普通化。 ⑵职业教育普通化。 综合中学逐渐增加。 ⑶综合中学逐渐增加。 4、 4、高等教育阶段 类型增多。 ⑴类型增多。 层次增多。 ⑵层次增多。 对象增多。 ⑶对象增多。 功能增多。 ⑷功能增多。
5、终身教育受到普遍重视 、 终身教育是指人从出生到死亡为止整个一生的 教育，是人所受不同类型教育的统一综合。 教育，是人所受不同类型教育的统一综合。 英国成人教育家耶克斯利是最早明确提出“ 英国成人教育家耶克斯利是最早明确提出“终 身教育”概念的人，他在其代表作《终身教育》 身教育”概念的人，他在其代表作《终身教育》 （1926年）一书中指出，教育应该贯穿于人 年 一书中指出， 的一生。 的一生。 法国成人教育家朗格朗的《终身教育引论》 法国成人教育家朗格朗的《终身教育引论》 （1970年）是终身教育思想发展的里程碑。 年 是终身教育思想发展的里程碑。
三、制约教育制度的社会因素 ㈠经济对教育制度的制约 ㈡政治对教育制度的制约 ㈢文化对教育制度的制约
第五章 学校教育制度
教育制度有广义和狭义之分
广义的教育 制度是什么？
狭义的教育 制度是什么？
广义的教育制度含义
教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管 理规则。它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育 机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行 的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。 从逻辑上讲，教育的各种施教机构与组织和教育的各种管理机 构与组织都是教育制度这个题目应当论述的范围。 在教育学中，教育制度这个题目通常只论述教育的各种施教机 构与组织构成的系统。
研究生院 年级
23 22 21 20 19 18 17
（攻读硕士、博士、博士后 研究生
大学和专门学院 4-5 年）
高中、职业 高中（3年） 16
15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3
17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5
专科学 校（23年） 中专 （2-4 年） 初中（3-4年）
育打好基础。
主要招收三至六岁儿童。
2、初等教育 指小学教育。主要是招收年满六~七周岁儿童入学，城 市一般是六周岁，农村一般是七周岁。但目前在城市里有 的也提前到五周岁或五周半，农村也有提前到六周入学的， 而在较落后的农村地区也还有八岁入学的。 学制年限基本上是五~六年，大部分农村地区多采用五 年制，并逐步由五年制向六年制过渡。小学阶段主要是进 行最基本的读、写、算的教育和人格教育，为在中学阶段 进一步学习作好必要的准备。 现在我国不仅从法律上保证了普及初等义务教育，而 且已经普及了初等教育。现在主要的问题是提高质量。
汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、 按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一 定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、 社会主义制度等。 综合而言，“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组 织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。
教育学 第5章 教育制度
3、重视职业教育，加强普通中等教育与职业教育的联系
职业教育：是为适应某种职业的需要而对人所进行的技能培养教育，它也是一种 专门的专业技术教育----经济发展的柱石。
全国实施的学校系统—是现代学制在我国形成的标志（26年） * 1922年的“壬戌学制”—以美国学制为蓝本，实行：六三三分段法
2、新中国成立以来的学制变迁
* 1951年：《关于改革学制的决定》
* 1958年：《关于教育工作的指示》--采取三个结合，实行六个并举，办好三类 学校 * 1985年：《中共中央关于教育体制改革的决定》 * 1993年：《中国教育改革和发展纲要》 * 1995年：《中华人民共和国教育法》以立法的形式确定教育基本制度
等教育……；自下而上：……）
2、单轨制（美国）
即一个国家只存在一种学制（自下而上：小学----中学----大学，一个系列、各种 分段）
3、分支制（苏联）
二、现代学校教育制度
（三）现代学校教育制度的发展趋势
1、重视早期教育，将学前教育纳入学制系统：布鲁纳认为五岁前是智力发
展最迅速的时期
2、大力发展基础教育，延长义务教育年限：
（二）我国现行学校教育体系
2、我国现行学校教育的类别体系
（1）基础教育体系：学前教育、义务教育、普通高中教育
（2）职业技术教育体系：
（3）高等教育体系：普通高等学校、成人高等学校 （4）成人继续教育体系 （5）特殊教育学校系统
三、我国的学校教育制度
（三）我国现行学校教育制度的改革动向
第五章 教育制度
第三节
我国现行学校教育 制度
• 旧中国的学校教育制度
• 我国现行学校教育制度的形态 • 我国现行学校教育制度的改革
一、旧中国的学校教育制度
• 中国建立现代学校教育制度是从 清末开始的 • 1．壬寅学制 • 1902年，首次制定了近代学制， 即壬寅学制。
一、旧中国的学校教育制度
• 2．癸卯学制 • 壬寅学制未及实施，到1904年又 颁布了癸卯学制，这是中国实行 近代学校教育制度的开始。它以 日本的学制为蓝本，并保留了封 建科举制度的残余。其特点是学 习年限长，总共二十五六年。
第五章
教育制度
第五章
学校教育制度
• 教育制度概述 • 现代学校教育制度
• 我国现行校教育制度
第一节
教育制度概述
• 教育制度的含义和特点 • 制约教育制度的社会因素
• 教育制度的历史发展
一、教育制度的含义和特点
• （一）含义
• 它是指一个国家各级各类实施教 育的机构体系及其组织运行的规 则，它包括相互联系的两个基本 方面：一是各级各类教育机构与 组织；二是教育机构与组织赖以 存在和运行的规则。
三、现代学校教育制度的变革
• （二）从学校阶段来看，每个阶 段都发生了重大变化 • 3.初中教育阶段
• 一是初中学制延长；二是把初中 阶段看做普通教育的中间阶段； 三是把初中和小学合起来称作基 础教育阶段。
三、现代学校教育制度的变革
• （二）从学校阶段来看，每个阶 段都发生了重大变化 • 4.高中教育阶段 • 高中阶段教育机构的多样化。
• 一是幼儿教育的结束期有所提前； 二是加强小学和幼儿教育的连接。
三、现代学校教育制度的变革
• （二）从学校阶段来看，每个阶 段都发生了重大变化 • 2.小学教育阶段
5第五章 教育制度
教育学
从2007年春季学期开始， 对所有接受义务教育的农村学 生全部免除学杂费，并为贫困 家庭学生提供免费教科书、补 助寄宿生生活费 （即“两免一补”）。
教育学
材料分析
15岁的小英同学是班上的班长，成绩优异 、工作认真负责、一直是学校的“三好学生”。 但有一个月没来上课了，老师很着急去他家家访 。小英的父亲说：我知道小英是个好孩子，成绩 也不错，但没有办法呀！咱们家供不起她们兄弟 姐妹五个读书哇！她是老大又是女孩子。今年我 让她随她姑姑一家去广东打工挣钱去了。在一家 玩具厂打工每月有400多快，这孩子很懂事省吃俭 用每月还给我们寄300多快钱呢。
（二）从学校阶段来看，每个阶段都发生了重大 变化
教育学
我国现行学校教育制度
我国学校教育制度的演变
1. 1902年《钦定学堂章程》（壬寅学制）是我国 正式颁布的第一个学制 2.1904年《奏定学堂章程》（癸卯学制）是我国正 式实施的第一个学制 3. 1922年壬戌学制（六三三制）影响深远 4.1951年颁布了《关于改革学制的规定》，明确规 定了中华人民共和国的新学制。
教育学
思考题： 1、案例中哪些行为是违法行为？ 2、为了保证全国少年儿童都能如愿地读书、受教育 ，我国制定了一项什么教育制度呢？
教育学
请同学们看以下材料，下列材 料反映出我国九年义务教育具有那 哪些基本特征？
教育学
材料一：农民于某让小学毕业的 女儿辍学回家务农，村委会干部多 次劝导无效。于是，乡政府对于某 进行批评、教育，并依法责令其按 期送女儿返回学校学习。
教育学
材料二说明义务教育具有公 共性（普及性） 。在我国境内， 凡适龄儿童少年都要入学接受规定 期限的义务教育；全国各个地区都 要实施义务教育。
教师资格证教育知识与能力第五章 教育制度
第五章教育制度一、教育制度的概念（一）含义1、广义的教育制度指国民教育制度，一切教育设施和有关规章制度2、狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，指一个国家各级各类学校的总体系，它具体规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
学校教育制度是一个国家各种教育制度的核心和主体，体现了一个国家国民教育制度的实质（二）学校教育制度在形式上的发展1、前制度化教育——实体化教育2、制度化教育——主要指正规教育“废科举，兴学堂”之后的近代教育3、非制度化教育——“教育不应再限于学校的围墙之内”（三）教育制度的影响因素（建立学制的依据）1、生产力发展水平和科学技术发展状况2、社会政治经济制度3、青少年儿童身心发展规律4、本国学制的历史发展和外国学制的影响5、教育制度的建立还要考虑到人口状况二、西方发达国家现代学制发展历程（1）现代学制与古代学制——两者的最主要区别在于生产和生活化现代学制最早出现在欧洲。
现代学制是在人类进入现代文明之后，随着现代学校的产生和发展而逐步形成和发展起来的（二）学制类型1、双轨制【英、法】19世纪欧洲把学校分为两个互不相通、互不衔接的轨道：一轨视为资产阶级子女设立的；另一轨是为劳动人民子女设立的2、单轨制——单轨制是19世纪末20世纪初在美国形成的一种学制，有利于普及教育3、分支制——是20世纪上半叶苏联建立的一种学制，也称中间型学制或是“Y型学制”（三）发达国家学制改革的趋势/现代教育制度的发展趋势1、加强学前教育及其与小学教育的衔接2、延长义务教育年限（义务教育是基础教育，是现代社会文明的重要标志）3、改革中等教育结构，发展职业技术教育4、高等教育的类型日益多样化5、普及终身教育思想，发展继续教育（保罗·朗格朗【法】“终身教育之父”，著有《终生教育引论》）三、我国现代学制的沿革（一）旧中国的学制1、1902年，我国正式颁布第一个现代学制——“壬演学制”，又称《钦定学堂章程》，但未实行2、1904年，清政府颁布并推行了“癸卯学制”，又称《奏定学堂章程》，反映了“中学为体，西学为用”的思想，是中国实行的第一个现代学制，是中国实行新学制的开端，成为我国教育走向制度化、法制化阶段的标志，但保留了尊孔等封建残余3、1912年，南京国民政府颁布“壬子癸丑学制”，是民国教育的中心学制，第一次规定了男女同校4、1922年，颁布了“壬戌学制”，又称“新学制”或“六三三学制”，即小学六年、初中三年、高中三年。
教育学第五章教育制度
教育制度的分类
国家教育制度：1995年教育法 学校管理制度 教学制度
教育体制： 是指一个国家关于学校办学形式、层次结构、组织管理等相对稳定的学校系统和规定。 它与教育制度相比，侧重组织、领导、规划。
学校教育制度的概念*
学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。 学制受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平，政治制度和意识形态，人口发展状况及其青少年心理特征等的制约。
1958年，中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》，明确指出：“现行的学制是需要积极地妥当地加以改革的。各省、市、自治区党委和政府有权对新学制积极地进行典型试验，并报告中央教育部。经过典型试验取得充分经验之后，应当规定全国通行的新学制。
但是由于“左”的影响，由于急躁冒进和盲目发展，不仅使学制改革的试验不可能在正常的教学秩序下进行，而且一大批新创办的各级各类学校，由于师资、设备跟不上，也难以维持。在中央的及时觉察下，1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，特别是制定了大、中、小学工作条例，在肯定一些积极成果的同时，对当时各种“左”的表现作了纠正。
壬戌学制的主要特点是： 缩短小学修业年限，延长中学修业年限。 若干措施注意根据地方实际需要，不作硬性规定（弹性学制——新学制的指导者和起草者胡适说：“新学制的特别长处，在于它的弹性。” ） 重视学生的职业训练和补习教育。 课程和教材内容侧重实用。 实行选科制和分科教育，兼顾学生升学和就业两种准备
6
如果按照教育证书分：学历教育机构、学位教育机构、培训教育机构，等等。
7
现代学校教育制度的变革与发展趋势
学制类型变革：双轨制向分支和单轨制发展 现代学制主要由两种结构构成： 一是纵向划分的学校系统；二是横向划分的学校阶段。 由纵向划分的学校系统占绝对优势的学制结构就是双轨学制（西欧学制:一轨学术性，一轨职业性）. 由横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制（美国的学制) 介于这二者之间的学制结构，叫分支型学制（前苏联）
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题目
在教育制度中居于核心地位的是（）。
一个国家学校教育制度中存在两种学校系统，这两个系统互不相通，这种学校教育制度被称为（一个国家学校教育制度中只存在一种上下相通的学校系统，这种学制类型被称为（ ）
介于双轨制和单轨制之间的学制类型，被称为（）
实行双轨学制的代表性国家是（）
实行单轨学制的代表性国家是（）
实行分支型学制的代表性国家是（）
中国历史上第一个颁布，但没有实施的学制是（）
中国历史上第一个颁布并实施的学制是（）
我国被称为“六三三学制”的是（）
壬戌学制主要参照的是（）
癸卯学制主要参照的是（）
1922年学制是（）
我国目前的学制类型是（）
从未来的发展趋势来看，我国学制将过渡到（）
对于完成本科阶段学习任务，并达到有关条件要求的，可以授予的学位是（）
以“中体西用”为指导思想的学制是（）
为了规范考试秩序，对舞弊者进行惩罚的相关制度规定，体现了教育制度的（）
在不同的社会历史时期和不同的文化背景下，就会有不同的教育制度，这体现了教育制度的（）一个国家教育制度的主体是（）
尽管各国政治和经济制度有很大不同，但是对儿童入学的年龄基本都规定为6-7岁，其依据是（我国目前高等教育处于的阶段是（）
《国家中长期教育发展规划纲要》规定，学前教育学前一年毛入学率2020年要达到（）
《国家中长期教育发展规划纲要》规定，全国义务教育巩固率2020年要达到（）
我国目前高校学生就业难的现象非常突出，从学校制度层面总结其原因主要是（）
早在唐代，对各级学校的入学条件就已作出了严格的等级规定，这表明影响学校教育制度的
因素是（）。
日本设立“英才实验学校”，美国制定“天才教育法”，对超常儿童的教育给予特殊地位，
并使其得到国家学制的认可，这表明现代学校教育制度发展的趋势是（）
我国现行的义务教育年限是（）
义务教育是（）
随着学习型社会的到来，已成为现代教育制度发展趋势的是（）
我国的初中和高中学制被缩短为两年的时期是（）
确定了20世纪末21世纪初我国教育发展的总目标是实现“两基”（基本普及九年制义务教育
和基本扫除青壮年文盲）的文件是（）。
我国在全国所有省份都通过了“普九”验收的年份是（）
体现了明显的等级性和不公平性的学制是（）
答案A B C D E F G A学校教育制度
培训制度教育管理制度
社会教育制度
B单轨制双轨制分支型学制复合学制
A单轨制双轨制分支型学制复合学制
C单轨制双轨制分支型学制复合学制
C中国美国英国苏联
B中国美国英国苏联
D中国美国英国苏联
A壬寅学制癸卯学制壬戌学制壬子—癸丑学制
B壬寅学制癸卯学制壬戌学制壬子—癸丑学制
C壬寅学制癸卯学制壬戌学制壬子—癸丑学制
B日本学制美国学制俄国学制英国学制
A日本学制美国学制俄国学制英国学制
C壬寅学制癸卯学制壬戌学制壬子—癸丑学制
C单轨制双轨制分支型学制复合学制
A单轨制双轨制分支型学制复合学制
B大学学位学士学位硕士学位博士学位
B壬寅学制癸卯学制壬戌学制壬子—癸丑学制
D客观性规范性历史性强制性
C客观性规范性历史性强制性
A学校教育制度
社会教育制度
培训制度教育管理制度
个体身心发展
历史经验的继承和发展
C生产力和科技
社会政治经济
大众化阶段普及阶段全民阶段
C精英教育阶段
D70%80%90%95%
D70%80%90%95%
高校太多
人才太多学生素质太差
A教育结构与经
历史经验的继承和发展
个体身心发展
D生产力和科技
社会政治经济
高等教育大众
教育终身化
重视学前教育
B义务教育延长
C7年8年9年10年
C自愿性教育普及性教育强制性教育选拔性教育
D正规教育成人教育自学教育终身教育
2000年后
改革开放初期
文化大革命时
B社会主义改造
中华人民共和
义务教育法
中国教育改革
B关于教育体制
D2008200920102011
B单轨制双轨制分支型学制复合学制。