肇庆市鼎湖区坑口片区控制性详细规划说明书
肇庆市人民政府关于印发肇庆市“三旧”改造实施意见的通知-肇府规〔2018〕32号
肇庆市人民政府关于印发肇庆市“三旧”改造实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 肇庆市人民政府关于印发肇庆市“三旧”改造实施意见的通知肇府规〔2018〕32号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市“三旧”改造实施意见》已经2018年9月3日十三届50次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市“三旧”改造工作领导小组办公室（设在市国土资源局）反映。
肇庆市人民政府2018年10月14日肇庆市“三旧”改造实施意见为贯彻落实《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）等有关文件要求，促进社会经济高质量发展，实现节约集约用地的目标，按照“政府引导、市场运作、规划统筹、公共优先、利益共享、公平公开”的基本原则，结合我市实际情况，特制定本实施意见。
一、“三旧”改造用地范围（一）“三旧”改造是指由人民政府、农村集体经济组织、土地使用权人或其他符合规定的主体，依据相关政策法规，在确定的改造范围内，对旧厂房、旧村庄、旧城镇中的低效存量建设用地进行整治、改善、重建、活化、提升及成片连片开发等活动。
肇肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划文本
4
肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
第二节 城镇化水平
第十三条 规划期内，镇域人口、产业以镇区为中心集中，镇区成为集聚中心和地方增长极，形成单中心结构。 第十四条 提高镇域城市化水平，预测到2005年城市化水平为42-45%，城镇人口3.54万，镇域总人口为6.02万； 2010年城市化水平为58-62%，城镇人口4.85万，镇域总人口为7.56万；2020年城市化水平为75-78%，城镇人口9.29 万，镇域总人口为12.58万。
为进一步贯彻落实省委九届二、三次全会和胡锦涛总书记视察广东省的重要讲话精神，大力推进中心镇发展，加快率先基 本实现社会主义现代化进程，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设，推进城市化进程的若干意见》（粤发 〔2000〕8号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发〔2000〕10号）的要求，以及省人 民政府就进一步推进中心镇发展所提出的《关于加快中心镇发展的意见》（粤府〔2003〕57号），在莲花镇人民政府的组织下对 肇庆市莲花镇城镇总体规划进行了修编。
镇
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并入镇区
六桥
并入镇区
富廊 合
并
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依坑一
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以运输业为主 以加工、种植业为主
以运输业为主 以运输业为主源自2187 2422 1515 1326
9.04万
以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算
肇庆市鼎湖区坑口片区控制性详细规划
肇庆市鼎湖区坑口片区控制性详细规划法定文本目录第一章总则 (2)第二章规划目标和控制框架 (2)第三章规模及综合经济技术指标 (3)第四章土地使用性质控制 (4)第五章土地使用强度控制 (4)第六章蓝线、绿线、黄线规划控制要求 (4)第七章道路交通规划 (6)第八章公共服务设施规划 (7)第九章绿地景观规划 (7)第十章市政公用设施规划.................................................................................................................................................................................................. 错误！未定义书签。
第十一章综合防灾.............................................................................................................................................................................................................. 错误！未定义书签。
附录一：名词解释 (10)附录二：文本用词说明 (10)附表一：规划用地汇总表 (12)附表二：规划地块控制指标表 (13)附表三：规划地块适建性控制表........................................................................................................................................................................................ 错误！未定义书签。
浅谈肇庆市鼎湖区建设生态城市的思路和途径
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山景区
生 态 重 建 区 是 指 城市 建 城区 及 规 划 开 发 建 设 的 地区 在 城市 开 发 建 设 中 应加 强 生 态 补 偿 和 生 态 恢 复 在 此 基础 上 提 出 创 建 生 态 城 市 的 整体 构 想 划》
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编 制 《鼎 湖 区 生 态 城 市 建 设 规
物 等 可 流 动 的生 产 要 素
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聚集经济发展 能力和后劲
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一 是 城 市生 态 结构 与 功 能协 调 发展 的 客观 需 要
肇庆新区总体规划(2012-2030年)公示
肇庆新区用地布局规划图肇庆新区规划范围图肇庆新区区域用地结构规划示意图肇庆新区功能布局规划图《肇庆新区总体规划（2012-2030年）》内容简介一、规划范围肇庆新区规划范围西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北含鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划总面积115平方公里，涉及桂城街道、广利街道、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
考虑到与周边地区的协调，规划还划定了肇庆新区协调区，总面积585平方公里，包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。
协调区在生态保护、城乡建设、产业发展和交通市政基础设施构建等方面，须与肇庆新区统筹安排和协调管理。
二、规划期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；远期：2021～2030年。
三、发展定位国家低碳绿色发展示范区。
以低碳、智慧、人本、包容为目标，建立符合岭南区域特点、能够与国际接轨的低碳绿色发展指标体系。
统筹产业、人才和生态的和谐发展，构建高效、便捷、低碳，生活、服务和生产协同互动城市功能组团，加强环境保护和节能减排，推动低碳发展，建设山清水秀、充满活力、人与自然和谐的国家低碳绿色发展示范区。
珠三角健康宜居理想城市。
提升城市空间品质，营造与生态环境和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强的城市空间结构，形成环境友好、资源集约、宜居宜业的建设风尚，打造岭南文化、广府文化的重要展示基地，展现现代岭南风貌的宜居城区，构建珠三角健康产业发展和养生旅游度假胜地。
肇庆市行政文化中心。
依托交通枢纽区、中央商务区和行政中心区等功能区，建设新的行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心，促进城市发展重心进一步东移，强化与珠三角核心区的空间联系和经济联系。
统筹肇庆中心区联动发展，肇庆新区与老城区协调发展，与鼎湖区一体发展，与肇庆高新区错位发展，实现优势互补和合作共赢。
四、发展目标探索后发地区跨越式发展路径，示范环境敏感地区低碳绿色发展模式，大力推进创新合作，兼顾区域协调、社会公平，引领肇庆新型城市化，融入珠三角，构建在国内新城新区中负有盛名的现代山水新城。
肇庆三旧改造实施方案
肇庆三旧改造实施方案一、背景分析。
肇庆市位于广东省中西部，是岭南文化的发源地之一，历史悠久，文化底蕴深厚。
然而，随着城市化进程的加快，城市老旧、陈旧、破旧的建筑和设施日益凸显，不仅影响市容市貌，也制约了城市功能的提升和城市形象的塑造。
因此，肇庆市提出了三旧改造的实施方案，以期通过改造提升城市品质，推动城市可持续发展。
二、改造目标。
1. 改善城市环境，通过改造，提升城市的整体环境质量，改善市容市貌，打造宜居宜业的城市环境。
2. 促进产业发展，通过改造，激发城市潜力，优化产业结构，推动产业升级，提高城市经济发展水平。
3. 保护历史文化，在改造过程中，注重保护和传承肇庆的历史文化，提升城市的文化软实力。
4. 提升居民生活品质，改造后，提高居民的生活品质，增强城市吸引力和竞争力。
三、改造内容。
1. 旧城改造，对城市老旧、陈旧的建筑和设施进行改造，提升城市整体形象。
2. 城市更新，对城市功能区进行更新改造，提高城市的功能性和适应性。
3. 环境整治，对城市环境进行整治，改善空气质量、水质量和土壤质量。
4. 基础设施建设，加大基础设施建设力度，提升城市的基础设施水平，满足城市发展的需求。
5. 生态保护，在改造过程中，注重生态环境保护，推动城市生态建设，打造宜居生态城市。
四、实施路径。
1. 加大政府投入，加大政府对三旧改造的资金投入，确保改造工作的顺利进行。
2. 引导社会资本参与，鼓励社会资本参与三旧改造项目，共同推动城市改造。
3. 完善政策支持，出台相关政策，为三旧改造提供政策支持和保障。
4. 强化组织协调，建立健全的组织协调机制，统筹推进三旧改造工作，确保改造工作的整体推进。
五、预期效果。
1. 城市面貌焕然一新，市容市貌得到明显改善。
2. 城市功能得到提升，产业结构得到优化，城市经济发展水平明显提高。
3. 历史文化得到有效保护和传承，城市文化软实力得到提升。
4. 居民生活品质得到提高，城市吸引力和竞争力明显增强。
肇庆市鼎湖区桂城街道控制性详细规划
肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划文本目录第一章总则 (1)第二章规划目标和控制框架 (2)第三章规模及综合经济技术指标 (3)第四章土地使用性质控制 (4)第五章土地使用强度控制 (4)第六章“四线”控制规划 (5)第七章道路交通规划 (8)第八章绿地景观规划 (9)第九章公共服务设施规划 (10)第十章旧村改造与私房建设管理指引 (12)第十一章市政公用设施规划 (13)第十二章综合防灾 (17)附录一：名词解释 (19)附录二：文本用词说明 (19)附表一：桂城片区规划用地平衡表 (21)附表二：桂城片区规划土地使用兼容性一览表 (22)附表三：桂城片区各类建设用地适建范围表 (23)附表四：桂城片区地块规划控制指标表 (24)肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划文本第一章总则第一条为加强肇庆市桂城片区的土地开发控制和城市规划管理，保证《肇庆市鼎湖区桂城片区控制性详细规划》的顺利实施，特制定本文本。
第二条规划依据1、国家法律法规和技术规范：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)、《城市居住区规划设计规范》(GB 50180－2003)等。
2、地方法律法规、技术规范和相关规划：《广东省居住小区技术规范》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《肇庆市城乡规划管理技术规定》、《肇庆市总体规划（2010—2020年）》、《肇庆市土地利用总体规划（2010～2020）》、《珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划（第一批）鼎湖站》、《肇庆市鼎湖区城区竖向、排水专项规划》等。
第三条本次规划范围西起民乐大道，东至西江边，北以凤凰大道为界，南临莲花路，规划总用地约7.92平方公里。
第四条本次规划期限为：2012年——2020年。
第五条本规划是肇庆市鼎湖区桂城片区建设和开发的法定指导性文件，自本规划批准公布之日起，规划区范围内的一切建设和土地利用活动，均应符合文本和图则的规定，并应符合国家、广东省和肇庆市有关法规、标准的规定。
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知文章属性•【制定机关】肇庆市人民政府•【公布日期】2021.06.25•【字号】•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文肇庆市人民政府关于印发《肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，市政府各部门、直属各有关单位：现将《肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市环境局反映。
肇庆市人民政府2021年6月25日肇庆市“三线一单”生态环境分区管控方案为全面贯彻《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，按照省有关要求，现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单（以下称“三线一单”），实施生态环境分区管控，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，以习近平生态文明思想为根本遵循，立足进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕加快绿色崛起、争当湾区新秀，力争成为粤港澳大湾区新生力量和特色名片的战略目标，以保障生态安全、持续改善环境质量为基本出发点，以减污降碳、协同增效为着力点，坚持底线思维和系统观念，衔接区域社会经济发展趋势与“一带一廊一区”区域发展格局，建立覆盖全域的生态环境分区管控体系，为生态环境管理提供支撑，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，统筹好发展与保护、引导与约束、当前与长远三大关系，为建设更高水平美丽肇庆奠定坚实的生态环境基础。
（二）基本原则。
生态优先，绿色发展。
肇庆市城区三旧改造项目
肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法(征求意见稿)根据省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府…2009‟78号）、省住房城乡建设厅《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》（粤建规函…2011‟304号），以及《肇庆市实施“三旧”改造规划工作计划》的有关要求，为进一步明确肇庆市中心城区（含端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区、肇庆新区）范围内“三旧”改造项目的容积率、建筑密度、绿地率等规划指标，结合我市实际，制定本办法。
一、“三旧”改造项目不涉及对控制性详细规划进行调整的，无需编制单元规划，其用地性质、开发强度及相关规划指标按批准的控制性详细规划要求执行。
二、“三旧”改造项目申请容积率增幅不超出控制性详细规划确定容积率10%及其他方面符合控制性详细规划要求的，按照《肇庆市实施“三旧”改造规划工作计划》要求，在满足公共配套设施、公共空间用地安排并符合有关技术标准的前提下，经城乡规划主管部门批准，容积率可以在控制性详细规划确定容积率的10%范围内予以提高。
三、“三旧”改造项目所在地块未编制控制性详细规划或在上述第二条规定情形之外需调整控制性详细规划实施改造的，须按《肇庆市实施“三旧”改造规划工作计划》要求编制单元规划。
单元规划须先报市城乡规划委员会审议，再报市人民政府批准后执行。
对经批准的单元规划，视同已完成控制性详细规划的编制或调整程序。
四、在符合《肇庆市城乡规划管理技术规定》要求，以及在改造经济分析、建筑日照间距、环境容量和城市景观要求等综合论证的基础上（位于重点地段的项目须进行交通评估），单元规划编制中对改造项目地块的容积率指标按以下原则设定：（一）改造项目地块的容积率指标最高上限，根据改造地块规模（扣除城市道路后的净用地）实行分级分类确定为：1、属旧厂房改造的项目：（1）地块（项目）性质如调整为居住用地的：地块面积≤1公顷，容积率上限指标原则上不超过3.5；地块面积＞1公顷且≤5公顷，容积率上限指标原则上不超过3.2；地块面积＞5公顷, 容积率上限指标原则上不超过3.0。
肇庆市鼎湖区坑口片区控制性详细规划
2.2.1土地利用
本片区总用地面积约716.18公顷，区内多为水域及耕地，其余为少量林地、工业用地、办公用地以及散落分布在西江沿岸的村落。
表1：现状用地汇总表
用地代号
用地性质
面积(公顷)
百分比（%）
R
居住用地
3.64
0.51
C
政府社团用地
0.87
0.12
M
工业用地
37.84
5.28
S
道路广场用地
湖：位于本片区西南部的下湾水库拥有较为集中的水面，同时与后沥涌连通，湖面水质清澈，该区域生态环境良好，植被茂盛，具有形成湿地景观特色的潜力。
河：后沥涌等自然流动的河道由下湾水库一侧经过鼎湖大道，顺着羚山脚下流淌，在本片区中部汇入西江，具有排水滞洪的作用，同时河道周边自然环境和生态植被优越，较易形成宜人的小尺度滨水空间。
3.5公共设施系统规划
本片区位于鼎湖区的西部，在肇庆市城市总体规划中定为城市的副中心，以商业金融和行政办公用地为主，将形成“市级——区级——居住区级——社区级”四级公共设施系统，其中中学3间，小学3间。规划医院2间，其中一间为区级医院，一间为居住区级医院。
3.6道路系统规划
肇庆市城市总体规划的道路系统在本片区内形成了“主干道——次干道——支路”三个级别，构成了两纵两横，主次干路棋盘布局的道路结构。且珠三角城际轻轨位于本片区的北部，交通条件优越。
3.7道路断面
本片区内的主干道采用四块板的断面形式，道路中间加设隔离带，红线宽度有60米和63米两种，次干道采用三块板的断面形式，红线宽度有38米、45米和48米三种。支路采用一块板的断面形式，红线宽度为24米。
其中滨江景观道路的断面设计预留了足够的步行空间与自行车行驶空间，强化道路绿化景观，红线宽度为38米。
肇庆市端州城区旧城控制性详细规划
肇庆市端州城区旧城控制性详细规划为改善旧城环境，提高城市宜居性，加快推进端州旧城区的改造与建设，我局组织编制了《肇庆市端州城区旧城控制性详细规划》。
依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、《广东省控制性详细规划管理条例》第十三条的规定，现对相关事项进行公示，向社会广泛征询意见。
一、规划范围规划区位于端州区的中南部，东邻肇庆市新城中心区城东新区，西邻城西核心发展区龟顶新城，南临西江，北靠星湖风景区、北岭山，规划总用地面积为1206.7公顷，现状户籍人口约23万人。
二、功能定位规划端州旧城区成为以岭南文化为主题的历史文化旅游区；以特色商业服务为主导，金融商务服务发达的市域核心服务区；生活服务设施完善、居住环境优美的滨江宜居城区。
三、规划构思与功能结构规划总体形成“一心、五轴、七区”的功能结构，其中以天宁路周边地区为核心，打造成为片区乃至整个肇庆市区的商业和旅游服务中心；以旅游商业服务轴、历史文化游览功能轴、西片商业服务轴、东片综合办公轴（圈）和城市功能联系轴等五轴为纽带；“七区”包括旧城中心区、东部传统居住综合区、西部现代居住综合区以及四大历史文化游览区（梅庵历史文化游览区、宋城历史文化游览区、阅江楼历史文化游览区、古塔历史文化游览区）。
四、人口规模规划保持现状户籍人口，规模约23万人。
五、用地布局规划规划城市建设用地面积1167.73公顷，占规划总用地面积的96.77％；水域和其它用地为38.97公顷。
其中规划居住用地和综合用地总面积583.96公顷，公共设施用地面积209.34公顷，道路广场用地面积264.76公顷，市政公用设施用地11.35公顷，绿地面积96.38公顷等。
六、道路交通规划重点加强东西向交通联系以及次干道、支路系统的完善。
修建湖底隧道，打通人民北路、宋城路以及建设路，形成“四横十纵”路网框架体系。
七、公共服务设施规划公共服务设施按照“城市（区）级、居住区级和居住小区级”分级设置。
肇庆市人民政府关于印发肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法的通知-肇府函〔2016〕580号
肇庆市人民政府关于印发肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 肇庆市人民政府关于印发肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法的通知肇府函〔2016〕580号各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：《肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法》已经十二届60次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府2016年12月6日肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法第一条根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、广东省住房城乡建设厅印发《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》（粤建规函〔2011〕304号）等规定，进一步明确本市中心城区（含端州区、鼎湖区、高要区、肇庆高新区、肇庆新区）范围内“三旧”改造项目的容积率、建筑密度、绿地率等规划指标，结合我市实际，制定本办法。
第二条“三旧”改造项目不涉及对控制性详细规划进行调整的，无需编制单元规划，其用地性质、开发强度及相关规划指标按批准的控制性详细规划要求执行。
第三条“三旧”改造项目申请容积率增幅不超出控制性详细规划确定容积率10%及其他方面符合控制性详细规划要求的，按照《肇庆市实施“三旧”改造规划工作计划》要求，在满足公共配套设施、公共空间用地安排并符合有关技术标准的前提下，经城乡规划主管部门批准，容积率可以在控制性详细规划确定容积率的10%范围内予以提高。
第四条“三旧”改造项目所在地块未编制控制性详细规划或在上述第二条规定情形之外需调整控制性详细规划实施改造的，须按《肇庆市实施“三旧”改造规划工作计划》要求编制单元规划。
宗地规划条件
肇庆市城乡规划局新区分局 2018年1月18日
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1、建筑平、立面图（并在平面图上标注各层准确建筑面积以及各层标高）； 2、应提供彩色透视图、鸟瞰图和夜景效果图（注意建筑物轮廓线的体现） 3、建筑方案需作多方案比较，精选后送3个以上方案送审； 4、为确保绿化的实施，必须在方案阶段作出绿化方案，连同建筑方案一起审定。 十、遵守事项 9.1 除以上规划条件外还须符合《肇庆市城乡规划管理技术规定》及《肇庆新区重点地段城市设计与控制性详 细规划》的其他相关规定。 9.2 本规划条件仅供该宗土地使用权出让使用，有效期一年，逾期无效；获得该土地使用权单位须及时申领《建 设用地规划许可证》。
八、生态低碳控制与引导要求 控制项—— 8.1 新建项目地下化比例：不小于10%。 8.2 下凹绿地面积占总绿地面积的比例：不小于50%。 8.3 道路广场透水面积比例：不小于50%。 8.4 新建公共建筑达到绿色建筑一星A标准的面积比例：达到100%。 8.5 新建大型公共建筑（办公、商场、宾馆、车站等）达到绿色建筑二星A及以上标准的面积比例：不小于50%。 8.6 新建公共建筑和住宅建筑可上人屋面绿化面积比例：不小于50%。 8.7 重要街道建筑贴线率：主要指次干路和支路，不小于85%，按图所示。
肇肇庆市鼎湖区永安
肇肇庆市鼎湖区永安镇城镇总体规划.文本前 言为加快实现现代化与城市化进程，促进经济健康发展和社会全面进步，中共中央、国务院颁发了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发[2000]11号）；明确提出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路”；为此广东省委、省政府下发了《关于加快城乡建设，推进城镇化进程的若干意见》（粤发[2000]8号）和《关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发[2000]10号），并于2001年5月出台了《关于加快中心镇发展的意见》（初稿），明确提出“全省建成300个左右（273个）的中心镇，使其成为布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美、经济发达，富有地方特色和风貌的具有较强辐射和带动能力的农村区域性经济文化中心”。
全省中心镇的城乡建设和城镇发展面临更新、更高的选择。
肇庆市属的鼎湖区永安镇被批准成为广东省273个中心镇之一，永安镇必须在2003-2005年内完成总体规划修编。
2003年，肇庆市调整了发展思路，提出了“南连东扩”，打造三大经济板块，实现跨越式发展的发展战略。
鼎湖区根据这一发展思路调整了自己的发展方向，鼎湖城区以发展科技、旅游、商住为主。
重点在靠近肇庆市东南部工业板块的鼎湖区东部的永安镇和莲花镇加快工业发展。
永安镇成为鼎湖区工业发展重心之一。
2001年开始，永安镇本身也开始调整自己的发展思路，由原来定位于农业强镇变为工业强镇，经济强镇,发展思路的改变开始带来城镇快速发展。
原来的总体规划已不能适应城镇的发展、空间布局和未来城镇建设的新要求，对其调整修订已势在必行。
2002年1月原永安镇撤并贝水镇而成永安镇。
行政区划调整后，新的永安镇需要新的规划,明确一镇两片的发展中心，确定发展方向和发展思路.为此，永安镇人民政府委托广东省肇庆市城市规划设计院开展永安镇总体规划修编工作。
力求本次规划修编工作建立在全局协调的基础之上，使之适应永安镇现代化建设及未来城镇发展的要求。
鼎湖.文本(组合稿)
肇庆市鼎湖城区总体规划·文本1、总则1.1根据肇庆市鼎湖区建设局的要求，特编制本规划。
1.2本规划的主要依据如下：1.2.1《珠江三角洲经济区规划研究》；1.2.2《肇庆市志》；1.2.3《肇庆市统计鉴》(1999)；1.2.4《鼎湖区统计年鉴》（1991~2000）；1.2.5《鼎湖区“十五”规划》；1.2.6《肇庆市“十五”规划》；1.2.7《鼎湖区土地利用总体规划》；1.2.8《肇庆市土利用总体规划》；1.2.9《鼎湖区政府工作报告》（2000，2001）；1.2.10《以“三个代表”重要思想为指导加快率先基本实现社会主义现代化——在中国共产党广东省第九次代表大会上的报告》（2002年5月20日，李长春）；1.2.11《肇庆市旅游发展“十五”规划》；1.2.12《肇庆市加快城市化进程工作会议发言材料》；1.2.13《肇庆市城市总体规划》（1995—2010年）；1.2.14《肇庆历史文化名城保护规划》（1999）；1.2.15《肇庆市鼎湖区城区总体规划》（1992—2010）；1.2.16《肇庆市城市绿地系统规划》（1999）；1.2.17《肇庆市城市交通规划》（2000）；1.2.18其他与鼎湖区及其城区经济、社会、城市发展有关的文件、资料、规划、计划、设计、谈话等；1.2.19建设部、广东省、肇庆市有关城市规划编制的规范、规定。
1.3本规划是适用于鼎湖城区城市规划区范围内区域的城市发展及开发建设的宏观指导性文件。
一经批准，即成为具有法律效益的管理性文件。
1.4本规划以文本和图纸方式，对规划区内的城市发展及开发建设进行宏观指导。
1.5本规划由肇庆市规划局和鼎湖区人民政府委托鼎湖区建设局负责实施、管理，详细规划（包括控制性及修建性详细规划）及建设项目审批应以本规划为依据。
1.6本规划的解释权属鼎湖区建设局。
2、规划年限、范围、指导思想与目标2.1规划年限近期：2001年—2005年；远期：2006年—2020年；远景：2021年以后。
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市全域旅游发展总体规划（2019-2025）》的通知-
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市全域旅游发展总体规划（2019-2025）》
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 肇庆市人民政府关于印发
《肇庆市全域旅游发展总体规划（2019-2025）》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会，市创建“广东省全域旅游示范区”工作领导小组各成员单位：
《肇庆市全域旅游发展总体规划（2019-2025）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：1．肇庆市全域旅游发展总体规划（纲要）
2．肇庆市全域旅游发展总体规划（文本）
肇庆市人民政府
2020年4月28日
——结束——。
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肇庆市鼎湖区坑口片区控制性详细规划说明书（评审稿）目录目录 (1)1. 前言 (3)1.1项目背景 (3)1.2项目内容与重点 (3)2. 现状概况 (4)2.1区位分析 (4)2.2现状分析 (4)3. 肇庆市城市总体规划（2007—2020）解析 (6)3.1空间资源管制区划 (6)3.2建设限制性分区 (6)3.3土地利用规划 (6)3.4绿地系统规划 (6)3.5公共设施系统规划 (6)3.6道路系统规划 (6)3.7道路断面 (7)3.8交通设施规划 (7)3.9给水规划 (7)3.10污水规划 (7)3.11雨水规划 (7)3.12供电工程规划 (7)3.13电信工程规划 (7)3.14燃气工程规划 (7)3.15防洪排涝规划 (7)3.16消防规划 (8)3.18环境卫生规划 (8)3.19空间格局分析 (8)4. 规划依据、目标定位与原则 (8)4.1规划依据 (8)4.2规划目标 (9)4.3规划定位 (9)4.4规划原则 (9)5. 规划构思 (10)5.1规划结构 (10)5.2规划区规模 (10)6 用地布局 (11)6.1总体布局原则 (11)6.2居住用地布局 (11)6.3商业金融业用地布局 (11)6.4文化娱乐及体育用地布局 (11)6.5医疗卫生用地布局 (12)6.6绿化用地布局 (12)6.7规划指标 (12)6.8分期建设 (12)7. 道路交通规划 (13)8. 公共配套设施规划 (13)9. 地块控制 (14)9.1地块划分 (14)9.2控制指标 (14)10.绿化景观体系 (14)10.1绿地系统 (14)10.2景观体系 (15)11. 城市设计要求 (16)11.1 城市设计原则 (16)11.2 城市设计目的和作用 (16)11.3 城市设计要求 (16)11.4 整体空间结构 (16)12. 给水工程规划 (16)12.1现状 (16)12.2现状主要存在问题 (17)12.3规划依据 (17)12.4规划原则 (17)12.5相关规划解读 (17)12.6用水量预测 (17)12.7给水系统规划 (17)13. 污水工程规划 (18)13.1现状 (18)13.2现状存在的主要问题 (18)13.3规划依据 (18)13.4规划原则 (18)13.5相关规划解读 (18)13.6污水量预测 (18)13.7污水系统规划 (18)14.雨水工程规划 (19)14.1现状 (19)14.2存在问题 (19)14.3规划依据 (19)14.4规划原则 (19)14.5相关规划解读 (19)14.6雨水规划标准 (19)14.7雨水系统规划 (20)15.防洪及排涝工程规划 (20)15.1现状水系 (20)15.2防洪及排涝标准 (20)15.3防洪措施 (20)16. 电力工程规划 (20)16.1现状 (20)16.2规划依据 (21)16.3规划原则 (21)16.4上层次规划解读 (21)16.5负荷预测 (21)16.6规划方案 (21)17. 通信工程规划 (22)17.1现状 (22)17.2规划依据 (22)17.3规划原则 (22)17.4上层次规划解读 (22)17.5 市话量预测 (22)17.6邮政规划 (23)17.7电信规划 (23)17.8有线电视规划 (23)17.9通信线路规划 (23)18. 燃气工程规划 (23)18.1现状 (23)18.2规划依据 (23)18.3规划原则 (23)18.4上层次规划解读 (24)18.5气源规划 (24)18.6燃气用气量规划 (24)18.7燃气输配系统规划 (24)18.8规划建议 (25)19. 工程管线综合 (25)19.1工程管线平面综合 (25)19.2工程管线竖向综合 (25)19.3管线之间遇到矛盾时，应按下列原则处理： (26)20.环卫设施规划 (26)20.1现状 (26)20.2规划依据 (26)20.3规划原则 (26)20.4上层次规划解读 (26)20.5垃圾量预测 (26)20.6垃圾收运 (26)20.7环卫设施规划 (26)21. 综合防灾规划 (27)21.1消防工程规划 (27)21.2防震工程规划 (28)21.3人防工程规划 (29)22 规划市政设施汇总 (30)1. 前言1.1项目背景1.1.1规划范围本片区规划范围位于肇庆鼎湖区坑口片区，东至西江堤岸，南至羚山脚，西至下湾水库，北侧范围线沿庆云大道、新华路、星湖大道及罗隐路北侧支路伸展。
控规用地面积1149.02公顷。
1.1.2编制过程简介（1）肇庆市鼎湖区坑口片区（大冲－罗隐）城市设计咨询2008年4月至8月由肇庆市城乡规划局组织坑口片区城市设计招标，共邀请包括华南理工大学建筑设计院、广东省城乡规划设计院与深圳市城市空间规划设计公司三家单位进行设计竞赛。
经过专家评审，并向肇庆市、鼎湖区两级领导汇报，最终确定深圳市城市空间规划设计公司为最终中标单位。
（2）城市设计深化阶段性成果汇报深圳市城市空间规划设计公司肇庆坑口片区控规项目组（以下简称项目组）依据专家和规划局的意见和建议，参考投标的另外两个方案对城市设计方案进行了深化和优化。
2009年3月初由肇庆市城乡规划局组织召开本项目深化阶段性成果评审会。
会议基本认可深化成果提出的规划方案，提出在下湾水库周边设置高尔夫主题运动公园等调整意见，并要求尽快开展下一步控规的编制工作。
（3）现状调研及基础资料收集按照工作计划安排，项目组于2009年3月26、27日对坑口片区进行现场踏勘调研，并依据前期提供给规划局的资料清单收集到部分电子及文件资料。
（4）初步方案征求意见2009年5月25日，肇庆市城乡规划局鼎湖分局组织召开了本项目的初步方案征求意见会议。
会议肯定了项目组的工作，市区两级领导和各职能部门针对方案提出了宝贵的意见和建议。
会后项目组与市规划局、鼎湖分局就本项目的修改调整做了进一步的沟通。
（5）规划公示2009年6月至10月，项目组着重就现状批租情况和控规相应的土地利用调整方面，又与规划局进行了多轮的方案沟通和修改，规划方案最终获得了规划局方面的认可。
2009年11月本项目进行了全民公示。
在上述工作基础上，项目组按控制性详细规划深度要求编制完成了本项目评审稿。
1.2项目内容与重点1.2.1项目内容根据项目任务要求，本规划内容主要包括两方面：●城市设计：重点塑造中心地段的空间特色结合总体布局及中心地段周边现状资源，对其城市空间景观及相关内容进行系统、深入的分析研究，确定空间景观体系结构、环境特征及其构成与分布。
●控制性详细规划：重点落实土地用途与布局模式在总体分析和定位研究的指导下，结合城市设计方案对本片区的土地利用性质、开发强度以及公共配套设施、道路交通、市政设施、村庄安置等方面作出控制和引导规定。
1.4.2项目重点●与上层次规划的衔接方面上层次规划主要指《肇庆市城市总体规划（2007-2020）》。
目前总规仍处于调整阶段，但其与规划主管部门已进行了多次讨论与磨合，其用地功能布局、设施安排所体现的规划思路仍可作为本项目的指导思想，并加以落实。
本项目将通过“整合、提升”的方式解决与上层次总规的衔接问题，为具体的空间布局以及城市设计提供依据。
●土地利用方面由于历史原因，本片区特别是沿星湖大道南侧基本延续了城市发展初期的开发模式，沿路布置工业厂区，土地利用存在“整体发展效能不高”的问题。
针对本片区存在已批已建、已批未建等不同批租情况，经与规划局沟通，原则上同意维护已批单位的土地使用权，但土地使用性质应根据本项目控规的控制要求做调整。
对于已批已建地块，本规划将依据其工业开发模式采用整体搬迁或保留改造的方式予以分类处理；对于已批未建区块，将依据本规划确定的土地利用性质、开发强度等控制要求进行调整，从而整体提高片区土地利用效率。
2. 现状概况2.1区位分析2.1.1地理位置本片区位于广东省中部偏西，珠三角西北部、西江下游北岸、羚羊峡出口处，东临桂城、大旺，距广州、佛山等珠三角发达城市80公里，西接肇庆端州城区，北依鼎湖山，南临羚山和西江。
2.1.2交通区位目前321国道(星湖大道)，三茂铁路（广珠城际轻轨）、西江主航道三条重要交通要道成“川”字型横贯全境，扼西江水陆之咽喉，是华南交通枢纽，未来其东北面贵广铁路，西南面南广铁路的建设将成为坑口片区连通经济最发达地区港澳、珠三角与广大西南地区（包括广西、贵州、四川、重庆、云南以及粤西地区）最为便捷的通道。
而珠三角外环高速公路、广珠城际轨道交通的建成通车将使坑口片区成为与珠三角核心区各发达城市的联系更为便捷，对于其接受珠三角产业转移，刺激旅游业的发展具有重大作用。
但坑口片区处于羚山和鼎湖山的鞍处，空间非常狭窄，目前端州东西向的321国道（星湖大道）和肇庆大道汇聚于此，随着城市东扩，产业往大旺集中，城市规模扩大，端州与鼎湖之间的联系加强，东西向的交通联系将面临重大考验。
2.1.3经济区位◆珠三角的层面在珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）中，肇庆作为珠江口西岸节点城市，以传统优势产业转型升级为契机，在珠江三角洲区域经济一体化过程中，将成为珠三角各中心城市产业转移的主要承接地。
在珠三角带动环珠三角的发展中，肇庆处于珠三角与大西南之间的咽喉位置，是珠三角产业转移的重要节点。
随着广佛肇经济圈的提出，促进了肇庆与广佛经济一体化的发展。
肇庆将以产业和劳动力“双转移”为切入点，以肇庆高新区和高要“一园六带”产业转移园区的建设为契机，与广佛共同构建珠三角中部发展区，打造具有较强国际竞争力的城市群。
◆肇庆市层面本片区处于端州区与鼎湖区的交接地带，是肇庆市“承东启西”、实现“东进战略”的二传手，是肇庆城市化空间推进与城市现代化进程的引擎区域，并居于肇庆市“城市东扩融入珠三角”的首要位置。
2.2现状分析2.2.1土地利用本片区总用地面积约1149.02公顷，区内多为水域及耕地，其余为少量林地、工业用地、办公用地以及散落分布在西江沿岸和羚山山脚的村落。
现状用地汇总表2.2.2自然条件本片区内山水景观资源丰富。
北面为鼎湖山，南面为羚山和下湾水库，西江在本片区东侧穿峡而过，区内约2公里多的滨江岸线，是整个肇庆市都不可多得的未开发滨水资源。
区内水网密布，包含了自然河流、天然湿地、水库水塘等多种类型，而且现状保留着大量的农田与村落，风光秀美，充满着田园风情。
◆山——两山夹川，两水夹山两山夹川：北部北岭山脉（含鼎湖山）、南部栏柯山脉（含羚山）连绵蜿蜒,由西南向东北方向延伸,形成规划区西部两山夹川的峡口地形。
两水夹山：下湾水库与古河道、羚山、西江平行布局，形成了独特的西江峡口风貌。