云南省楚雄州双柏县麻栗树煤矿煤与瓦斯突出事故(石门揭煤无措施)

三、事故原因
• （二）间接原因 • 1.岩子头矿井安全生产主体责任不落实 • （1）岩子头矿井违法违规组织生产。矿井没有按照《煤 矿瓦斯基本抽采指标》（AQ1026-2006） “低瓦斯矿井 新水平、新采区应测定煤层原始瓦斯含量和压力” 的规 定，测定K9开拓延深水平煤层的瓦斯含量和压力。麻栗 树煤矿将K9延深水平的掘进工程非法承包给不具备资质 的玉溪元信商贸有限公司， “以包代管”。 • （2）矿井存在生产安全重大隐患，违章指挥、冒险蛮干。 经调查，事故发生前，该矿井K9延深水平总回风和主运 输大巷掘进工作面已出现多次瓦斯超限，上一水平K8生 产系统主运输大巷巷道揭露M1煤层时已出现大量瓦斯涌 出现象，K9主运输大巷探煤钻孔出现瓦斯异常涌出，但 煤矿及矿井没有对瓦斯超限原因进行分析并采取安全技术 措施消除事故隐患；在新水平掘进巷道第一次揭露煤层前 未制定和落实安全技术措施的情况下，矿井安排未按规定 培训的工人入井进行掘进作业，安排未取得瓦斯检查操作 资格证的人员从事瓦斯检查工作，违章指挥、冒险蛮干。
三、事故经过及抢救
• 自12月28日组织抢险救援工国家安监总局和省委、省 政府领导的重要指示精神，在云南煤矿安全监察局和云南 矿山救援指挥中心的指导和协助下，本着以人为本、安全 救援、科学施救的原则，认真组织，统筹协调，齐心协力， 艰苦奋战，千方百计克服困难，采取了多种抢救方案和措 施，全力以赴救援被困矿工。经过180多个小时的艰苦努 力，救援人员相继从主运输大巷中搜救出另外6名被困人 员，2010年1月4日19时55分，将井下最后一名遇难人员 的遗体运出井外，救援工作结束。 • 按照抢险救援指挥部和事故调查组的要求，双柏县人民政 府组织相关部门人员经过反复核实，确认本次事故共造成 11人死亡。
三、事故经过及抢救
• （二）事故抢险救援经过 • 事故发生后，罗登华立即去找当班负责瓦斯检查的张兴伟， 同时罗行伟向李春亮、李小鹏等人进行了报告。2时6分， 李春亮接到事故报告后，立即带领李小鹏、赵斌、夏仁飞 等人到达井口，自己带领夏仁飞等人入井查看情况，入井 400多米后，发现巷道底板有200mm厚的煤尘，并且向里 逐渐增厚，同时检测瓦斯浓度超过瓦斯检查仪量程，便返 回井外，向副矿长施发平进行了报告。施发平立即报告了 矿长董绍权，并通知其他人员一起赶赴事故矿井。2时50 分，施发平等人赶到事故矿井，立即带领李春亮等人入井 查看，入井500m左右后，发现底板煤尘较厚，用瓦斯报 警仪检查瓦斯浓度为11%，便返回井外，向矿长董绍权进 行了汇报，董绍权立即向上级有关部门进行报告并召请一 平浪救护队前来救援，同时安排瓦斯检查员在回风井口检 查瓦斯，等待救援人员的到来。
二、矿井基本情况
• 3．岩子头矿井K9开拓延深水平基本情况 • 为保证岩子头矿井的延深接替工作，2006年8月15日，麻 栗树煤矿委托楚雄州张武庄煤矿编制了《岩子头矿井开拓 延深方案》。2006年10月15日，楚雄彝族自治州经济委 员会印发了《关于双柏县大庄镇麻栗树煤矿岩子头矿井开 拓延深方案审查的批复》（楚经复〔2006〕81号），批 准麻栗树煤矿岩子头矿井开拓延深设计方案。获得批复后， 2006年12月25日，麻栗树煤矿开始组织岩子头矿井K9开 拓延深水平的施工，并将K9开拓延深工程对外承包施工。 第一支施工队伍为有施工资质的云南省建井队，后多次变 动施工方。2009年4月3日，麻栗树煤矿将K9开拓延深水 平施工又承包给没有施工资质的玉溪元信商贸有限公司， 2009年6月18日，双方签订了《麻栗树煤矿井口计件协 议》。2009年9月15日，玉溪元信商贸有限公司将K9开 拓延深工程又转包给没有施工资质的公司职工李春亮，并 聘其为井长。
三、事故原因
• （3）矿井安全管理机构不健全，安全管理混乱，安全生产责 任制不落实。经调查，煤矿安全生产主要管理人员仅有矿长 和一名副矿长，无技术负责人；K9开拓延深水平未建立安全 生产管理机构，仅有井长和1名安全管理人员管理安全生产; 矿井无隐患排查记录，无安全生产会议记录，未实行主要负 责人和生产经营管理人员下井带班作业制度；瓦斯检查工作 执行不严，瓦斯检查存在假检和虚报数据，瓦斯报表没有矿、 井有关领导审查签字；煤矿安全生产主要负责人未与K9开拓 延深水平的井长签订安全生产责任状，K9开拓延深水平的井 长也未与各施工班组长签订安全生产责任状，矿井管理人员 和各班组长安全职责不清，责任不明。 • （4）矿井未按规定对职工进行培训。矿井对部分新入矿的工 人未按要求进行培训就安排入井作业，从业人员基本安全知 识和安全技能差，安全意识淡薄；特种作业人员配备不足， K9开拓延深水平两个作业点分三班作业，仅配备有5名特种 作业人员，安全员1名，放炮员2名， 瓦斯检查员2名（其中1 名未经培训上岗）。 • （5）矿井技术管理薄弱。麻栗树煤矿无专业技术人员，K9 延深水平主运输大巷第一次揭露煤层未制定安全技术措施； K9延深水平主运输大巷掘进工作面作业规程不符合规定、可 操作性差；矿井没有与生产实际相符合的图纸。
二、矿井基本情况 • 经调查，K9开拓延深水平只有两名瓦 斯检查员：夏仁飞和张兴伟，其中张 兴伟没有经过培训持证上岗，也不会 使用瓦斯检查仪。瓦斯检查报表没有 报送矿长审查签字，井长也经常不审 查签字。
二、矿井基本情况
• （四）事故地点概况 • 事故地点位于K9开拓延深水平主运输大巷掘进工 作面。事故发生前，该大巷沿煤层底板向M1煤层 掘进，已接近M1煤层。巷道分段采用矿用工字钢 梯形支架或砌碹支护，巷道净高2m～2.3m，砌 碹巷道净断面5.14m2，架棚巷道净断面5.52 m2。 工作面采用金属箱架棚支护，棚距0.6 m—0.8m。 事故发生前，工人在工作面进行爆破作业。事故 发生后，工作面后方部分巷道支架及砌碹体在事 故中垮塌。
三、事故经过及抢救
• 12月28日 7时45分左右，一平浪煤矿11名救护指战员抵 达事故矿井，初步了解情况后，制定了侦察方案。8时01 分，救援人员从回风井入井侦察搜救，在回风井引风道口 以下10m处找到1名被困矿工，在回风斜上山口以下 21m～22m处，找到4名矿工，均已死亡。9时40分救护 队从平硐口进入主运输大巷，再次进行侦察搜救。在主运 输大巷距井口487m处，发现巷道底部堆积厚度约 0.2m的 煤粉，随着向里，煤粉堆积越来越厚，575m处煤粉堆积 至距棚顶50cm，人员无法进入，没有发现被困人员。救 护队员返回从一号石门沿一号上山进入二平巷，二平巷支 护较好，也没有再发现遇难人员，便将在总回风井（巷） 内5名人员遇难的尸体运出井外。在K9主运输大巷掘进工 作面作业的6名工人下落不明。 • 救护人员将侦察情况向抢险救援指挥部进行了汇报。抢险 救援指挥部在云南煤矿安全监察局党组成员、总工程师刘 朝明同志的指导下，对井下情况重新进行了分析，制定了 科学的抢险救援方案和安全保障措施，组织麻栗树煤矿及 附近煤矿抽调的人员组成抢险救援队伍，在救护队员的监 护下清理主运输大巷中的煤粉，搜救6名下落不明工人。
二、矿井基本情况
• （二）岩子头矿井瓦斯参数测定及监测情况 • 1.K8生产系统瓦斯参数测定情况 • 2009年5月4日，岩子头矿井K8生产系统主运输大巷(标高 +1669m)揭露M1煤层时，瓦斯大量涌出，掘进工作面风 流中瓦斯含量为5%。2009年9月，麻栗树煤矿委托中国 矿业大学、云南方圆中正工贸有限公司对岩子头矿井生产 系统进行了瓦斯基础参数测定。根据中国矿业大学、云南 方圆中正工贸有限公司2009年10月提供的《云南省双柏 县麻栗树煤矿岩子头矿井瓦斯基础参数测定报告》，该矿 井＋1669m水平M1煤层掘进工作面瓦斯参数测定数据为： 瓦斯压力为0.3Mpa,煤的破坏类型为Ⅳ--Ⅴ类，煤层坚固 性系数f为0.15，瓦斯放散初速度⊿p为17.77；M2煤层： 瓦斯压力为0.35Mpa,煤的破坏类型为Ⅳ--Ⅴ类，煤层坚固 性系数f为0.13，瓦斯放散初速度⊿p为18.58。煤层突出 危险性评价结论为：开采1669m标高以上的范围内煤层无 突出危险。
二、矿井基本情况
• 2．岩子头矿井概况 • 岩子头矿井始建于1983年，位于双柏县大庄镇麻栗树村境内， 距双柏县城50km，有简易公路通过，交通方便。该矿井现有 K8生产系统（+1669m水平）和K9开拓延深水平（+1448m 水平）。董绍权兼任该矿井矿长，K8生产系统井长为李富章， K9开拓延深水平井长为李春亮（矿长资格证于2008年10月26 日到期）。 • 2007年矿井核定生产能力为4万吨/年， 2009年安全评价为B 类矿井。2008年岩子头矿井瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井， 2009年矿井瓦斯鉴定工作已完成，结果还未批复，两年都只 是对K8生产系统进行鉴定，没有鉴定K9开拓延深水平。 • 矿区内可采及局部可采煤层2层：M1煤层和M2煤层，煤层总 厚度0～17.9m。煤种为无烟煤，两层煤间距60～120m，M1 为矿井主采煤层。M1煤层属稳定偏不稳定煤层，大部分遭受 挤压、搓揉，原煤结构破坏，节理紊乱，煤层倾角为65°～ 75°，局部地段直立乃至倒转；煤层厚度变化较大，一般在 0.15 m～11.0 m，平均厚度2.97m；煤层呈透镜状或藕节状， 局部夹泥质透镜体；煤层干燥、松软且多呈粉末状，透气性 差；煤层自燃倾向性为Ⅱ类自燃、煤尘有爆炸危险性。
三、事故原因
• （一）直接原因 • 经调查认定，这起事故发生的直接原因是： • 矿井开采的M1煤层处于地质构造复杂区域，煤层 倾角大、厚度变化大、干燥松软呈粉末状，透气 性极差，瓦斯压力大，煤层具有潜在的突出危险 性；掘进工作面第一次揭穿M1煤层，煤矿没有按 规定采取安全技术措施；管理人员违章指挥、作 业人员违章放炮，诱发煤与瓦斯突出。
云南省楚雄州双柏县麻栗树煤矿 岩子头矿井“12·28”重大煤与瓦斯 突出事故
一、事故概况
• 2009年12月28日1时44分左右，云南省楚 雄州双柏县麻栗树煤矿岩子头矿井K9开拓 延深水平（又称K9平硐）主运输大巷掘进 工作面发生一起重大煤与瓦斯突出事故， 造成11人死亡，直接经济损失831.67万元。
二、矿井基本情况
• （一）矿井概况 • 1.煤矿概况 • 麻栗树煤矿原隶属于双柏县乡镇企业管理局的乡 镇企业，2003年，根据国家深化企业改革政策， 改制为私营企业。该煤矿两对生产矿井，分别为 一碗水矿井和岩子头矿井，两对矿井生产系统各 自独立。煤矿股东有两个：董学和占80%，董绍 权占20%，法人代表和矿长为董绍权，安全生产 副矿长为施发平，煤矿下设三个职能科室：办公 室、财务科（销售科）、安全科。安全科共有四 名工作人员：施发平兼任安全科长，四名工作人 员分为两个组，分别负责两个矿井的安全监督检 查，其中施发平和刘开彦负责岩子头矿井。