南方科技大学法人治理结构改革实践

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高校推进法人治理结构完善的若干思考

高校推进法人治理结构完善的若干思考管仲军（首都医科大学，北京 100069）摘要：高等学校作为具有现代事业组织的公法人地位的公益性事业组织，不同程度存在着法人机构不健全、法人权限不明确、法人责任不明晰等问题，应建立和完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理与监督、社会支持与监督”的法人治理结构。

高校要建立和健全法人的权力机构、执行机构、监督机构、民主管理机构和社会合作机构等“五类法人机构”，要处理好法人的政治权力、行政权力、学术权力、民主监督权力（内部和外部）等“四种法人权力”的关系，要处理好法人的领导责任、管理责任、学术责任、民主监督责任（内部和外部）等“四种法人责任”的关系，关键是要建立和完善高校法人机构的治理机制和治理规则。

同时，高校治理结构的完善应坚持党委领导下的校长负责制，防止与国外“接轨说”。

关键词：现代事业组织；法人治理；高等学校深化体制改革，探索建设符合高等教育规律的中国特色现代大学制度，为高等教育的更好发展创造良好的体制环境，是高等教育实现内涵式发展的必然要求，而高校法人治理结构是现代大学制度形成和完善的根本动力和重要保障。

《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》都对推进事业单位改革和建立中国特色的现代大学制度提出明确的要求，要求把完善现代大学治理结构作为中国特色现代大学制度的重要内容推进。

笔者就公立公共机构（现代事业组织）法人治理模式、高等学校是特殊的公益性事业组织以及高校完善法人治理模式和应注意的几个关键问题进行分析和探讨。

一、公立公共机构（现代事业组织）内部治理模式及评析治理结构是指为了达到组织治理目的而设计的组织架构，主要是关于法人权力机构、执行机构和监督机构三个部分的权利、责任和利益的制度安排，形成各自独立、权责明确、协调运转、相互制衡的高效的管理体制和运行机制。

法人治理结构是治理结构的一种，是针对法人这种组织而设计的治理结构，又译为公司治理、公司治理机制、公司治理结构等，日本称为“统治结构”，香港称为“督导结构”，我国学界更多地称其为“组织机构”或“管理体制”等[1]。

智慧和审慎勇气与担当——南方科技大学校长朱清时院士访谈录

事业年金也不是企业年金，而是专门设置一种新的年金方法
为南方科技大学去行政化公办法人治理结构来使用。如果这个措施运行得好，也就开创了事业单位法人治理机构设置年金的先河，能对我国高等教育的改革做出积极的贡献。去行政化过程中遇到的第二个困难就是管理人员都没有行政级别，他们的出路很有限，一旦离开南方科技大学就没办法与社会体制对接。毕竟大多数人都还喜欢有行政级
方科技大学更大的行政管理权、办学自主权，使其能更加灵活、高效地展开建设和管理工作。遇到的第四个困难就是南方科技大学的干部应该怎么管理。南方科技大学实行的是法人治理结构，校长是学校的
教育科学文摘
２０１４年第３期
高等教育
智慧和审慎勇气与担当
南方科技大学校长朱清时院士访谈录何华宇
华南理工大学理学院，广东广州５１０６４０
《高校教育管理）２０１４年第３期，约１２０００字
学就不用跟政府的所有部门对接，减少了政府部门对南方科
技大学的行政干预，避免了谁官大谁说了算情况的出现。
二是学校内部管理的去行政化，即南方科技大学内部怎
么管理，这一部分的问题也很复杂。学校设理事会、校长、校务委员会和学术委员会，建立了教授会和顾问委员会，这些是学校内部管理体制的核心，如果能组织有序、运转高效，形成行政权力与学术权力的良性互动、协调，那么学校内部的治理就有了支撑骨架，南方科技大学去行政化就是按照这种架构来运作的，这就是治理机制。当然去行政化还有其他的涵义，除了南方科技大学自身没有任何行政级别以外，学校所有的行政人员都不设行政级别，学校学习大企业或跨国公司的做法，设置了各种岗位，保证每个岗位的责权利能够保持一致。管理工作岗位实行全

智慧和审慎勇气与担当南方科技大学校长朱清时院士访谈录

朱：在现有的体制下，遇到的一个困难就是学校和行政人员去行政化后，都没有行政级别，与社会已有的规章制度无法接轨，比如遇到的第一个实际问题就是这些教职工养老退休的经费从哪来？过去，公办高校属于事业单位，教职工退休养老都是学校掏钱的，南方科技大学推行去行政化管理，实行全员聘任制，教职工退休离开岗位以后，他们的养老保障怎么落实？这个原本不应该
教学、科研等重大学术事项，比如学校的学术发展规划，学科、专业的设置方案，教师、教辅人员的聘用、晋升及解聘事宜等评议工作，都由学术委员会来组织和实施。简单来说，学校设理事会、校长、校务委员会和学术委员会，建立了教授会和顾问委员会，这些是学校内部管理体制的核心，如果能组织有序、运转高效，形成行政权力与学术权力的良性互动、协调，那么学校内部的治理就有了支撑骨架，南方科技大学去行政化就是按照这种架构来运作的，这就是治理机制。
第８卷第３期２０１４年５月
高校教育管理ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｄｏｉ：１０．１３３１６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｈｅｍ．２０１４．０３．００８
专家访谈
Ｖｏｌ．８Ｎｏ．３Ｍａｙ２０１４

南方科技大学改革调查报告

南方科技大学改革调查报告国家战略与改革研究组/袁绪程、王明远、孙正则执笔编者按：为了贯彻和落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，为高校改革出谋划策，中国经济体制改革研究会国家战略与改革研究组于2011年11月13日至18日组织专家学者对深圳市的南科大（筹）、深圳大学、北大、清华和哈工大的深圳研究生院等五所院校进行了走访和调研，听取了市政府及有关部门负责人和关心教改的居港教育家、实业家的意见。

参与调研和讨论的有：国家教育咨询委员会委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧，科技部原党组成员、全国高新技术开发区协会会长张景安，中国经济体制改革研究会副秘书长袁绪程，中国行政法学研究会副会长、全国教育政策与法律研究会副会长、北京大学法学院教授湛中乐，比较教育专家、东英奥博思教育咨询有限公司首席咨询师欧阳敬孝，中国经济体制改革研究会国家战略与改革研究组成员李静、孙正则、王明远、方艳等。

本文曾刊载于《改革内参〃高层报告》2012年第三期，现由战略与改革网（）首次公开发布。

需要说明的是，文中的数据和事实均为2011年末的情况，部分数据现已发生变化，文中提到的部分问题也已得到解决或正在解决当中。

深圳南方科技大学（简称南科大）的改革犹如一石激起千层浪，引起了各方关注，媒体几乎一边倒，好评如潮，但也有不同看法和担忧。

本着求实创新的精神，我们对南科大的创办和探索做了一次实地考察，总的看法是南科大改革的旗帜必须坚持下去，但存在的问题要以包容的心态在改革中妥善解决。

由于时间关系，调研仓促，本文的意见不一定成熟，谨供领导参考，如有不妥之处，也恳请各方批评指正。

一、南科大的筹建及意义（一）筹建过程南科大筹建过程中一再成为新闻热点，报道虽及时，但难免以偏概全。

南科大的筹建是复杂的，至少比许多记者想象的更复杂。

各方都有难处，不能简单的归结为哪一方不积极，因为在现有体制和法规下，办大学是难事，尤其是办一所全新的大学更是难事。

我们不妨对其筹办过程做一个回望。

南科大问题

热点问题：教育部：同意建立南方科技大学2012-04-24 19:53:00 来源: 中国新闻网(北京) 有17387人参与手机看新闻转发到微博(162)中新网4月24日电据教育部网站消息，教育部日前向广东省政府发出通知，同意建立南方科技大学。

教育部同时要求该校遵守《教育法》和《高等教育法》的基本精神，依法办学，遵循国家基本教育制度。

通知指出，根据《高等教育法》、《普通高等学校设置暂行条例》和《普通本科学校设置暂行规定》的有关规定，以及全国高等学校设置评议委员会讨论议定，同意建立南方科技大学，学校代码为14325。

通知明确，南方科技大学系多科性本科学校，由广东省领导和管理，学校发展所需经费由广东省统筹安排解决。

同时，应遵守《教育法》和《高等教育法》的基本精神，依法办学，遵循国家基本教育制度。

通知提出，广东省和深圳市要进一步加大资金投入力度，加快学校新校区的建设速度，力争在未来3至4年内完成学校二期工程的建设任务，使南方科技大学的硬件条件基本形成。

通知要求，南方科技大学要进一步加强学校的师资队伍建设，优化师资队伍结构。

该校全日制在校生规模暂定为8000人。

学校新专业的增设和专业结构的调整，应按教育部有关规定办理。

南方科技大学是国家高等教育综合改革试验校。

学校以理、工学科为主，兼有部分特色文、管学科；在本科、硕士、博士多层次上办学，一步到位按照亚洲一流标准组建专业学部和研究中心(所)，借鉴世界一流大学办学模式，建成类似加州理工学院和洛克菲勒大学那样小规模高质量的高水平研究型大学。

原中国科学技术大学校长朱清时院士出任创校校长。

2011年6月，南方科技大学首批入学的45名学生全部放弃高考，一度引起各界高度关注。

在该校公布的管理暂行办法中，“教授治学、学术自治”原则被写入总则。

(完)南科大大事记：2007年3月，在深圳市第四届人民代表大会第三次会议上，《政府工作报告》中决定筹建南方科技大学。

2007年4月，深圳市政府组建南方科技大学筹建工作办公室，开展筹建前期工作。

学校法人治理结构改革试点工作总结

学校法人治理结构改革试点工作总结一、绪论学校法人治理结构改革试点工作，是我国深化教育体制改革、推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。

通过试点工作，探索适应高等教育发展的新机制、新方式，进一步促进学校治理体系和治理能力现代化，提升学校整体发展水平。

本文将对学校法人治理结构改革试点工作进行总结。

二、试点工作进展（一）试点学校数量及分布情况目前，我国已在31所高等学院设立学校法人治理结构改革试点，涵盖了不同地区、不同类型的高等学校，包括综合性大学、专科院校、师范院校等。

这为试点工作的展开提供了基础。

（二）改革内容及措施试点学校通过调整治理结构、优化管理体制、探索改革路径，促进校企合作、深化教师管理制度改革、加强学术研究能力建设等方面取得了一系列成果。

具体包括：1. 调整治理结构。

试点学校主动调整治理结构，完善校董事会、校长负责制等机制，提高决策科学化水平。

2. 优化管理体制。

试点学校推动行政权力下放，加强内部管理体制建设，提高学校管理效率和服务质量。

3. 探索改革路径。

试点学校在教育教学改革、科学研究改革、校企合作等方面积极探索新路径，形成了一批可复制、可推广的经验。

4. 加强学术研究能力建设。

试点学校加强科研机构建设，完善科研管理制度，提升科研水平和科研成果转化能力。

（三）取得成效通过试点工作，取得了以下成效：1. 推动学校治理体系现代化进程。

试点工作使学校治理结构调整更加科学化、规范化，进一步提高了学校治理效能和决策水平。

2. 增强学校创新能力。

试点学校在科研改革、校企合作等方面取得突破，推动学校创新能力提升，提高了学校的综合竞争力。

3. 提升学校服务能力。

试点学校通过优化管理体制，加强内部管理，提升了服务效能和服务质量，满足了师生和社会的需求。

三、存在的问题（一）改革理念还需进一步深化目前，学校法人治理结构改革试点虽取得了一系列成效，但在改革理念上还存在一定局限性，需要进一步深化思考。

（二）改革成果转化存在困难一些试点学校在改革过程中取得了一定成果，但由于缺乏有效的转化机制和方式，这些成果无法有效转化为改革成果和创新成果，影响了改革的可持续发展。

南方科技大学

南方科技大学南方科技大学（SUSTC）南方科技大学（深圳）是国家高等教育综合改革试验校，承载着探索中国培养创新人才模式的重任。

学校以理、工学科为主，兼有部分特色文、管学科；在本科、硕士、博士多层次上办学，一步到位按照亚洲一流标准组建专业学部和研究中心（所），借鉴世界一流大学办学模式，建成类似加州理工学院和洛克菲勒大学那样小规模高质量的高水平研究型大学。

原中国科学技术大学校长朱清时院士出任创校校长。

中文名：南方科技大学所属地区：深圳外文名：South University of Science and Technology of China 主要院系：书院、工学部、理学部、通识教育部简称：南方科大、南科大、SUSTC校名题写：李政道（诺贝尔奖获得者）创办时间：2011（教育部正式发文批准）教研骨干：晋升淘汰、世界知名、亚洲一流现任校长：朱清时院士（原中国科技大学校长）学校地址：深圳市南山区西丽大学城目标定位：高水平研究型大学（世界水平）中文名：南方科技大学外文名：South University of Science and Technology of China 简称：南方科大、南科大、SUSTC创办时间：2011（教育部正式发文批准）现任校长：朱清时院士（原中国科技大学校长）所属地区：深圳主要院系：书院、工学部、理学部、通识教育部校名题写：李政道（诺贝尔奖获得者）教研骨干：晋升淘汰、世界知名、亚洲一流学校地址：深圳市南山区西丽大学城目标定位：高水平研究型大学（世界水平）目录学校名称校徽设计开篇的话学校简介办学规模师资力量学科设置教育改革中文全称：南方科技大学[1]中文简称：南方科大英文全称：South University of Science and T echnology of China 英文简称：SUSTC其他简称：南科大，科技大学，南方科大南方科技大学校徽核心部分是一把火炬，象征南方科技大学的使命：为高等教育改革探索出一条新路。

南科大“转正”之后去行政化依然是改革大方向

但这并未让朱清时感觉沮丧，他反而觉得这未尝不是一件
格这样的大事，园里依旧风平浪静，校连一条像样的红色横幅都的大学，了７７人。还差７７
没有挂出来。
下午４，学楼后的操场上，名学生在打篮球。教室好事：点教十几 “ 香港科技大学老９乖学生的比例是ｌ１，我们南科大争币口：８里 —位女同学说： “ 学校转正了，最高兴的事是我们马上就有学弟取生源比例达到１８而目前，：。” 南科大共有教职人员６名，５按照招生后共２３学生的标准，２名这个比例大概是ｌ３：。这个标准高于世界上所有的一流大学，即使是南科大一心想要学习的美国哈佛大学，师生比例也只能达到ｌ１左右。：０
朱清时很忙，中国高等教育界，在他门口一眼可以看到校园的尽头。４２月５
Ｎｅｒｅ新闻调查ｗｓＳｕｖｙ
目下午，时在深圳市委副书记王穗明、圳市教育局局长郭学妹了，不会觉得孤单了。” 朱清深从此雨蓉的陪同下，了一场很 “ 开官方 ” 的新闻发布会，了南科大宣布
民日报》的— 句话：宁要不完美的改革，不要不改革的危机！
法” 招入生源。但朱清时算来算去，现有的教室和宿舍最多也只能南科大没有办喜事的习惯，所以即使被教育部批准办学资再容纳１０学生，８名离教育部批准的将南科大办成８０人规模００
到了晚上ｌ０点多，他接了几个记者的电话。问题都大同小
朱清时尤其看重“ 是不是被教育部收编” 这个问题，他会反复学。地强调： “ 没有被收编，大的改革会继续下去！” 喜欢《南科他最人因此，０２２１年即将启动的这次招生，是南科大第一次 “ 将合

南科大：传奇特色能否延续？

南科大 “ 转正”后，是否意味着南科大的学生就不能像去年一样拒绝高考了？对于这一问题，今年３，南科大校月长朱清时在接受记者采访时曾表示了认同，认为高考是法律法规中规定的，不高考就不是学历教育。 “ 高考占多大但的分量，由学校说了算，我们还是要以
全力以赴地支持南科大的教改。南科大无论是在自主招生、教师队伍管理，还是教
校方回应：
自主招生方向不变
人们从来没有像关注南科大的每一步
成长这样关注过教育事件。从２０年开始０７筹建以来，南科大 “ 去行政化 ”的办学口号曾引发无数人的期待，全球海选校长的漂亮开端也让人充满乐观。特别是在２１０１年６，南科大首批＾学的４名学生全部放月５
对此，朱清时表示，８０人是学校最００终的长远目标，其中还应该包括研究生的
数量。按照预先的设计， “ 学校在前五年的招生最多为２０人” ，因为 “ ００我们希望
交流作为南科大办学的重要特色。
针对外界最为关心的办学制度，南科大校方还表示，将坚持党委领导下的校长负责制，积极推进法人治理结构变革，实
一
分析认为，南科大之所以引人注目，是因为有一个敢打敢拼敢闯的朱清时校长；另一个最重要的原因是，南科大提出
育部有关规定办理” ； “ 日制在校生规全模暂定为８０人”。００综合这三条，不少舆论认为，南科大很难推行改革，南科大的办学定位已经偏离以前的 “ 小而精”研究型大学（南科大
教改的希望之光

关于完善我国高校法人治理结构的思考

关于完善我国高校法人治理结构的思考作者：唐红军来源：《广东教育·综合》2014年第03期我国高校法人治理结构的确立是改革开放和社会转型的必然产物。

完善高校法人治理结构应从优化内外环境着手，切实推进高校去行政化进程，构建政府、学校、社会之间新型关系，最大限度地协调好各权力主体的关系，发挥师生的主体作用，加强自主管理和民主决策。

一、主要问题目前我国高校法人治理结构主要存在七个方面的问题：①高等教育所面临的环境和问题日益多元化、复杂化，传统的校长单边管理已难以解决日益复杂的大学问题；②高校受上级主管部门的行政干预较多，缺乏充分的自主权；③党委、校长、教授的权责界定不明晰，教授群体的地位和作用边缘化；④权力集中于一些行政职能部门，院、系缺乏自主权和积极性；⑤行政权力泛化，学术事务受干预较深，学术带头人官僚化，钻研学术的氛围淡薄；⑥决策民主化程度低，广大师生不能参与学校的各项决策；⑦人事管理和绩效考核的制度不健全，人员职责不清晰，存在“大锅饭”和论资排辈现象。

在上述问题中，前两个问题属于外部环境的不利因素，后面五个问题则是内部机制问题。

二、当前形势近年来，我国高等教育管理出现了向地方分权、向高校放权的趋势，社会力量举办高等教育也日益兴起，这就为我国高等教育事业的发展创造了有利条件，突出地表现为高等教育规模的迅速发展。

另一方面，由于政府和社会资源的有限性，高校之间围绕着财政拨款、地方政府扶持、社会资源支持以及优质师资与生源等办学资源的竞争日趋加剧。

对高校而言，面对新的机遇和挑战，就必须大力进行体制机制改革，优化内部治理结构，以提升自身的整体竞争力和发展潜力。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》第三十八条提出，“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”。

这为我们解决高校法人治理的外部环境问题提供了行动指引和政策依据。

中国高校改革试验田之路——南科大治理架构探析

中国高校改革试验田之路——南科大治理架构探析
熊轲
【期刊名称】《商情》
【年(卷),期】2013(000)018
【摘要】自从南方科技大学成立以来,这片高校改革的试验田一直受到社会的广泛关注,其中最惹人注意的要数南科大“理事会”制度和学术自由理念等,主要从南科大治理架构和高校去行政化的角度来介绍南科大的改革之路.
【总页数】1页(P4)
【作者】熊轲
【作者单位】西南民族大学管理学院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.南科大新校长陈十一：南科大是实现教育梦的地方 [J], ;
2.南科大能否走通"自授学位"之路 [J], 熊丙奇
3.他山之石可攻玉——从香港科大的崛起看南科大的教改之路 [J], 李朝庭
4.南科大“转正”:“妥协”还是误解?在众所周知的高校改革困局中,人们把南科大看作突围的希望 [J], 孙怡
5.汕大:高校改革的试验田 [J], 陈文惠
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事业单位(学校)法人治理结构改革方案(试行)

事业单位（学校）法人治理结构改革方案（试行）一、背景事业单位（学校）法人治理结构是指学校的组织结构和决策机制，对学校的发展和管理起着重要的作用。

随着社会变革和学校管理需求的不断发展，现有的法人治理结构已经不能完全适应学校的需求，因此需要进行改革。

二、改革目标本次改革的目标是建立一种更加科学、透明、高效的法人治理结构，使学校能够更好地适应时代发展的要求，提高教育教学质量和管理水平。

三、改革内容1.学校法人治理结构调整–学校法人改革小组将成立，负责推进法人治理结构调整工作。

–学校法人治理结构将由原来的单一领导集体进行决策，调整为多元化的决策机制，包括理事会、校长办公会等。

2.理事会的设置和职责–学校将成立理事会，由多个代表组成，代表学校的各个利益相关方，包括教师、学生、家长、企业代表等。

–理事会将负责制定学校发展战略、决策重大事项和监督学校管理工作等。

3.校长办公会的设置和职责–学校将设置校长办公会，由校长及相关领导组成，负责学校的日常运行和决策。

–校长办公会将负责制定学校的运行规范、制定学校的管理细则等。

4.教职工代表大会的设置和职责–学校将定期召开教职工代表大会，由教职工代表参与决策和管理工作。

–教职工代表大会将负责选举学校的领导，制定学校的管理办法等。

5.学生代表大会的设置和职责–学校将定期召开学生代表大会，由学生代表参与学校的决策和管理。

–学生代表大会将负责选举学生干部和监督学校的管理工作等。

6.家长委员会的设置和职责–学校将成立家长委员会，由家长代表组成，参与学校的管理和决策。

–家长委员会将负责代表家长的利益，与学校沟通交流，在学校管理中发挥积极作用。

7.建立监督机制–学校将建立监督机制，包括内部监督和外部监督，以确保学校的决策和管理公正、透明。

–内部监督主要由理事会、校长办公会等组织进行，外部监督主要由政府、社会和学校所属机构进行。

四、推进措施1.制定详细的改革实施方案，明确各个组织的职责和权力范围。

再议高校去行政化——以南方科技大学为例

三建立政府主导下的半市场化运作模式政府主导下的半市场化运作模式是指政府在高校办学和管理中主要扮演的是宏观层面的指导者角色减少对高校办学的直接干预和微观管制高校在政府的宏观指导下可以适当扩大和各个市场主体的联系范围拓宽两者之间的联系渠道高校采取半市场化的运作模式和方法来提高自身的办学效率和科研质量
经济管理
,
、
发展
,
都是国家强力推动的结果
,
随着经济社会的不
级别和行政化管理模式
南方科技大学成为了我国高校去行政化
、
大学规模不断扩大
。
“
巨型大学
”
的出现使高校行政事务
,
改革的试验田
引领下
,
,
在
“
自主招生
自授学位
再议高校去行政化
—
陈佳明
摘要
后
,
以南方科技大学为例
费若冶
南京工业大学法学院
,
:
通过论述我国高校行政化的内涵与成因
,
,
以
南方科技大学去行政化改革为例
。
总结了南方科技大学的去行政化办学经验
,
。
最
在结合历史经验和现实情况的基础上
、
去行政化
。
”
三大目标的
复杂程度不断提高
处理纷繁复杂的事务
,
客观上要求增加行政管
“
我国掀起了高校行政管理体制改革的高潮

我国公立地方高校法人治理结构模式的探讨

我国公立地方高校法人治理结构模式的探讨随着我国高等教育的快速发展，公立地方高校的法人治理结构也日益受到关注。

在这个过程中，公立地方高校的法人治理结构模式成为了一个热门话题。

本文将探讨我国公立地方高校法人治理结构模式的发展历程、现状和未来展望。

一、发展历程我国高等教育起步较晚，直到20世纪80年代才开始迅速发展。

此时，我国的公立地方高校大多是由地方政府直接管理的。

这种管理方式主要是由地方政府领导班子和学校领导班子共同管理，学校领导班子负责具体的教学、科研和管理工作。

然而，由于地方政府的干预，学校管理的自主性受到了限制。

因此，这种管理方式在实践中出现了一些问题。

到了20世纪90年代，我国高等教育进入了快速发展期。

随着高校数量的增加和规模的扩大，公立地方高校的法人治理结构也开始发生变化。

1995年，我国颁布了《中华人民共和国高等教育法》。

该法明确规定，高等学校是法人，具有依法独立从事教学、科研和社会服务的权利和责任。

这一规定为公立地方高校的法人治理结构奠定了基础。

2000年，我国开始实施“211工程”，在高等教育领域加大投入，提高高校的综合实力。

随着“211工程”的实施，公立地方高校的发展进入了一个新的阶段。

此时，学校开始注重自主管理和发展，而地方政府的干预也开始减少。

2006年，我国正式启动“985工程”，旨在建设一批世界一流大学和一批特色鲜明的高水平大学。

此时，公立地方高校的法人治理结构模式也开始发生变化。

为了提高高校的管理效率和学术水平，一些公立地方高校开始引入“双重领导制”和“董事会制”等新的法人治理结构模式。

二、现状目前，我国公立地方高校的法人治理结构模式主要有以下几种： 1.传统的地方政府直接管理模式。

这种模式下，地方政府是高校的最终管理者，学校领导班子负责具体的教学、科研和管理工作。

2.双重领导制模式。

这种模式下，学校设立两个领导班子，一个是学校党委领导班子，另一个是学校行政领导班子。

两个领导班子分别负责学校的政治领导和日常管理工作，相互制约、互相协作。

南方科技大学教育制度改革探索及去行政化过程中遭遇系列挑战

南科大校长称我国高校最大症结系自主权不足最近，南方科技大学作为我国高校改革的试验田广受社会关注。

南科大校长朱清时表示，南科大的一小步将成为中国高校改革的一大步。

对中国教育来说，一个最大的症结就是大学的自主权不足，大学两个最核心的自主权，就是招生自主权和授学位自主权。

央视《新闻1+1》2010年12月20日播出节目《南科大：不再等了》，以下为节目实录：主持人(李小萌)：欢迎来到《新闻1+1》。

如果一所大学承诺你有好的师资力量，但是却跟你说，他发的文凭并不是教育部认可的，是他自己发的，这样的大学你还会选择吗？而这样的事情就发生在南方科技大学，有人说中国大学改革的希望就要看这块试验田怎么样，也有人说，这注定是南柯一梦。

就连这所大学的创办人朱清时校长都说，如果当时知道有这么难的话，他都不会轻易答应来当这个校长了，今天我们来关注这个话题。

朱清时(南方科技大学校长)：今天就开始看考试综合情况，就是决定那些录取的，我们就赶快通知，通知他们做准备，来了，但是来之前，先给我们学校签订一个协议，就是自愿参加这个教改试验。

解说：今天南方科技大学的校长朱清时正为下一步的招生工作紧张忙碌着，而刚刚过去的几天由一个艰难决定所引发的社会关注，显然还在持续发酵。

2010年12月17日新闻尽管还没有获得教育部的招生许可证，但是南科大决定不等了，将进行自主招生。

朱清时：全世界的高校的模式都是自己学校授(学位)的，都不是教育部授的。

我们国家教育模式所有学位都授予不授的，这是原来计划经济留下的东西，实际上我们现在的南科(南方科技大学)的发展，现在遇到最大的瓶颈，也就是最大的障碍，就是授学位的问题。

解说：12月15号筹备三年的南方大学官方网站刊登出校长朱清时致报考南方科大考生的家长的一封信，信中宣布，要建立首个实验班，信中还说要想创办一所新的高校，只能先办大专或学院，若干年后，办的好的，评审合格再升成大学，然后再一个个地申请硕士、博士，几十年后才可能建成一所研究型大学，所以尽管时间紧迫，但依然决定坚持招生。

独立学院法人治理结构

随着全球化的不断深入，独立学院将加强国际化交流与合作，引进国际先进教育理念和资源，提高办学水平和国际影响力。
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提高其专业素养和职业道德水平。
独立学院法人治理结构的优化与提升
总结词
为了提高独立学院的教学质量和办学水平，必须不断优化和提升其法人治理结构。这需要独立学院自身和政府、社会等多方共同努力。
详细描述
首先，独立学院自身要重视法人治理结构的优化，建立健全的内部管理体制和外部监管体系。其次，政府应加强对独立学院的指导和支持，制定更加优惠的政策措施，为其发展创造良好的环境。同时，社会各界也要积极参与独立学院的建设和发展，为其提供更多的支持和帮助。此外，独立学院自身还要不断创新办学模式和管理方式，提高办学水平和竞争力。
理事会作为学院最高决策机构，负责制定学院重大战略决策、监督学院运行状况等。
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院务会构成与职责
院务会作为学院日常管理机构，负责落实理事会决策、处理学院内部日常事务等。
举办者与学院关系
学院举办者通过向学院提供办学经费和指导学院办学等方式，对学院发展进行支持和管理。
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教职员工参与治理
教职员工通过工会、学术委员会等渠道参与学院治理，维护自身权益并促进学院民主管理。
独立学院法人治理结构
2023-11-12
目录
• 独立学院法人治理结构概述 • 独立学院法人治理结构的核心概念 • 独立学院法人治理结构的实践与探索 • 独立学院法人治理结构的挑战与对策 • 独立学院法人治理结构的案例分析 • 总结与展望
01 独立学院法人治理结构概述
定义与特点
定义
独立学院法人治理结构是指独立学院作为法人实体，在利益相关者群体中建立的一种以章程为依据的内部管理体制和组织架构。

【大学介绍】南方科技大学简介

【大学介绍】南方科技大学简介南方科技大学是由广东省领导和管理的全日制公办普通高等学校，是深圳市举全市之力高起点高定位创办的一所创新型大学，目标是迅速建成国际化高水平研究型大学，建成我国重大科学技术研究与拔尖创新人才培养的重要基地。

中国科学院院士、中国科技大学原校长朱清时教授出任创校校长。

南方科技大学被确定为国家高等教育综合改革试验校。

2021年3月，南方科技大学教改实验班开学。

2021年4月，教育部同意建立南方科技大学，并赋予学校探索具有中国特色的现代大学制度、探索创新人才培养模式的重大使命。

南方科技大学学科设置以理工科为主，兼具部分特色人文社会学科与管理学科。

首批设立物理学、化学、生物学、微纳材料与器件、金融数学与金融工程等5个系，开设物理学、化学、生物信息学、生物技术、微电子科学与工程、金融数学等6个专业。

南方科技大学初步建成了一支国际化高水平的教师队伍。

教学科研人员中90%以上拥有博士学位，95%以上从海外引进，60%以上教师具有在世界排名前100名大学学习或工作经历。

南方科技大学着力建立有利于教育公平、创新人才选拔的多元录取机制和先进的全面教育体系。

学校2021年采用基于高考的综合评价录取模式招收优秀学生，招生制度改革获初步成功。

学校采用个性化的培养模式，院士亲自授课、小班制教学、书院制管理，努力培养创新人才。

南方科技大学致力建设符合现代大学制度的法人治理结构。

学校设理事会、校长、校务委员会和校学术委员会，建立了教授会和顾问委员会。

南方科技大学新校区占地面积194.38万平方米，环境优美、交通便利，校园内九山一水，风景如画，建筑彰显“厚重、节能、实用、环保”理念。

未来，南方科技大学将发扬“敢闯敢试、求真务实、改革创新、追求卓越”的创校精神，突出创新、高端、前沿、国际四大办学特色，大力培养创新人才，早日实现办学目标。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。

2024年学校法人治理结构改革试点工作总结模版（2篇）

2024年学校法人治理结构改革试点工作总结模版一、引言学校法人治理结构改革试点工作旨在深化我国高等教育体制改革，打破高校办学体制的僵化，促进高校发展的活力和创新，提高高校的治理效能和透明度。

____年，我校积极响应国家政策，积极参与学校法人治理结构改革试点工作，并取得了一定的成果。

本文将对我校____年学校法人治理结构改革试点工作进行总结。

二、试点工作概述1.改革目标通过学校法人治理结构改革，推动高校的体制机制创新，实现高校的自主办学和社会共治。

2.改革任务（1）完善学校法人治理结构（2）提高高校领导班子的决策能力和治理水平（3）完善高校内部治理机制3.改革内容（1）修改学校章程，明确学校法人治理结构，包括董事会、校务委员会等机构的职责与权限；（2）组建高校董事会，明确董事会成员的选拔和任期；（3）完善高校学术委员会和资产管理委员会等内部治理机构。

三、试点工作进展1.修改学校章程在____年，我校完成了学校章程的修改工作。

新的学校章程明确了学校法人治理结构，规定了董事会、校务委员会等机构的职责和权限，并明确了董事会成员的选拔和任期。

学校章程的修改对我校改革试点工作起到了重要的指导作用。

2.组建高校董事会我校成立了高校董事会，并通过公开、公正的程序选拔了董事会成员。

董事会成员由行政管理人员、教师代表和社会知名人士组成，确保了多元化的参与和民主决策。

3.完善高校内部治理机制为了提高高校内部治理的效能，我校建立了学术委员会和资产管理委员会等内部治理机构。

学术委员会由教师代表和学术专家组成，负责学术决策和评审工作；资产管理委员会由财务专家和行政管理人员组成，负责资产管理和行政决策。

四、试点工作成果1.决策效能提升通过学校法人治理结构改革，我校实现了领导班子的决策效能提升。

董事会的成立，使决策过程更加科学化、民主化，提高了意见汇聚和决策的科学性和精准性。

2.学术决策民主化学术委员会的建立，使学术决策民主化程度提高。