公共管理学教案5
《公共管理学》教案
《公共管理学》教案教案：教案一：《公共管理学》授课章节第三章授课专业行政管理题目公共组织的理论授课时间45分钟授课类型理论课授课方法讲授所用教材黎明主编：《公共管理学》（第二版），北京，高等教育出版社2011.6过程设计引导 5分钟；授新课内容 30分钟；讨论与提问5分钟；总结与布置作业 5分钟教学目的掌握内容1、公共组织的概念2、公共组织的特点3、公共组织的结构熟悉内容1、公共组织的特性2、公共组织的结构了解内容1、公共组织的基本要素2、公共组织与非公共组织的区别教学重点1、公共组织的概念2、公共组织的特点教学难点1、公共组织的基本结构教学方法1、以学生为主体，师生互动；2、培养学生的自主思考能力和创新能力；3、给学生充分的自由想象空间和发挥空间；教学过程引言（导入）同学们好，上节课呢，我们一起学习了公共管理学科的发展历程，我们一起来回顾一下，首先是公共行政时期，它是建立在政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论的基础之上；接着是新公共行政时期，这一时期开始重点关注公共政策过程和公共行政过程等动态层面；最后是公共管理时期，这一时期开始关注公共管理主体与环境的关系等，并且呢还在发展中。
那么今天呢，我们就来学习公共管理的主体之一——公共组织。
内容讲解一、公共组织的概念（一）组织P63所谓组织，就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。
简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。
公共组织公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。
政府是典型的公共组织。
此外，以特定的公共利益为目标，为社会提供公共服务的非营利性的非政府组织，也构成了现代社会公共组织的重要组成部分。
公共管理学教案
第一讲：导论公共管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等对学科理论与方法对国家和公共组织进行有效治理的管理活动。
公共管理直接关系到社会政治、经济、文化、教育、科技、卫生等各个领域的进步与发展。
正确认识公共管理的基本概念，科学地界定公共管理的研究对象与范围，有助于全面理解公共管理的意义，掌握政府公共行政与公共管理过程的内在运行规律，促进政府机制的创新，应对全球化时代的严峻挑战。
第一节公共管理的内涵与演进一、公共管理的内涵公共管理是政府对社会的治理，特别是对市场经济的管理；公共管理不仅是政府行政系统自身的管理，还包括与非政府部门的合作以及广泛的社会参与；公共管理是一种新型的社会治理模式，意味着人类在社会治理上的一场革命。
二、公共管理的演进作为一种处于成长过程中的新型社会治理模式，公共管理是从公共行政模式中产生的；公共管理模式是在世界各国‚行政民主化‛、‚政府企业化‛、‚政府创新‛、‚重塑政府‛等一系列创新理念的引导下萌生的；2008年全球性经济危机对公共管理提出新的挑战，激发人们深刻反思市场经济机制的内在缺陷，如何建立适合本国国情条件的公共管理模式。
三、公共管理的实质内容强调政府治理；政府承担社会治理的主要责任；政府与公民社会的互动、责任分担；强调多元价值观念；注重政府绩效；关注公共部门的战略管理；以公共利益为目标；树立职业观念，将公共管理者视为公共职业的实践者。
第二节公共管理学的形成与发展一、公共管理学的形成从发展脉络来看，公共管理学是在公共行政学的基础上发展起来的；在未来的发展过程中，公共管理学将推动着新型政府的建立。
公共行政学是公共管理学赖以产生的基础。
德国学者冯·史坦因于1865年在其著作《行政学》一书中最早提出‚行政学‛一词。
1887年美国学者伍德罗.威尔逊（Woodrow Wilson）的《行政学研究》一文的发表，标志着公共行政学学科体系的建立。
公共管理学公共危机管理学习教案
公共管理学公共危机管理学习教案一、教学目标本教案的教学目标是帮助学生了解公共危机管理学的基本概念、原理和实践，并掌握相关的理论和方法，能够分析和解决公共危机管理中的问题，提高应对危机的能力和素养。
二、教学内容1. 公共危机管理学的基本概念2. 公共危机管理学的原理和理论3. 公共危机管理学的实践案例分析4. 公共危机管理的方法和策略三、教学步骤第一步：导入1. 利用一个真实的公共危机事件引起学生的注意，如某地发生的自然灾害或社会事件。
2. 提出问题，引发学生对公共危机管理的思考，如“如果你是当地政府的负责人，你会如何应对这个危机？”第二步：讲解公共危机管理学的基本概念1. 介绍公共危机管理学的定义和范畴。
2. 分析公共危机管理学与其他学科的关系，如公共管理学、风险管理学等。
第三步：探讨公共危机管理学的原理和理论1. 介绍公共危机产生的原因和特点。
2. 讲解公共危机管理的基本原理，如预防原则、应急原则等。
第四步：分析公共危机管理学的实践案例1. 选择几个具有代表性的公共危机事件，如互联网公司的信息安全危机、医疗事故引发的公共危机等。
2. 分析这些案例中的公共危机管理策略和措施，培养学生分析和解决问题的能力。
第五步：介绍公共危机管理的方法和策略1. 提出不同类型公共危机的处理方法和策略，如危机沟通、舆情监测、应急预案建设等。
2. 讲解各种方法和策略的优缺点，培养学生的判断和选择能力。
第六步：总结与展望1. 总结公共危机管理学的核心概念、原理和方法。
2. 展望公共危机管理学的未来发展方向和挑战。
四、教学评估1. 教师引导学生进行课堂讨论，评判学生对公共危机管理学的理解和运用能力。
2. 布置课后作业，要求学生选择一个公共危机事件进行分析，并提出危机管理策略。
3. 对学生的课堂表现和课后作业进行评估。
五、教学资源1. 教材：公共危机管理学教材2. 多媒体设备：投影仪、电脑、音频设备等3. 互联网资源：公共危机案例、学术论文等六、教学总结通过本教案的教学，学生能够了解公共危机管理学的基本概念、原理和实践，提高对公共危机的识别和化解能力，培养危机管理的素养和技能。
《公共管理学教案》课件
《公共管理学教案》课件第一章：公共管理学的概念与学科体系1.1 课程介绍解释公共管理学的定义概述公共管理学的研究对象与内容强调公共管理学在实践中的重要性1.2 公共管理学的学科体系介绍公共管理学的基本理论框架探讨公共管理学与其他相关学科的关系分析公共管理学的学科发展与研究领域第二章：公共组织与管理2.1 公共组织的类型与特征解释不同类型的公共组织（如政府机构、公共企业、非营利组织等）探讨公共组织的特征（如公共性、目标导向性、权威性等）2.2 公共组织与管理体制分析公共组织与管理体制的关系讨论公共组织管理体制的类型与特点探讨公共组织管理体制的改革与创新第三章：公共政策分析3.1 公共政策的概念与功能解释公共政策的定义与重要性探讨公共政策的功能（如制定、执行、评估等）3.2 公共政策分析的方法与技术介绍公共政策分析的基本方法（如利益分析、成本效益分析等）探讨公共政策分析的技术工具（如模型构建、数据收集与分析等）第四章：公共项目管理4.1 公共项目的概念与管理原则解释公共项目的定义与特点概述公共项目管理的基本原则（如目标明确、计划周详、资源管理等）4.2 公共项目的实施与评估探讨公共项目的实施过程与关键环节分析公共项目的评估方法与指标体系第五章：公共管理与伦理5.1 公共管理与伦理的关系探讨公共管理与伦理之间的联系强调公共管理中的伦理问题与挑战5.2 公共管理伦理的原则与实践介绍公共管理伦理的基本原则（如公正、透明、责任等）分析公共管理伦理在实践中的应用与挑战第六章：公共人力资源管理6.1 公共人力资源管理概述解释公共人力资源管理的重要性概述公共人力资源管理的主要任务和目标探讨公共人力资源管理的基本原则6.2 公共人力资源的招聘与选拔分析公共人力资源招聘与选拔的流程和标准探讨公共人力资源招聘与选拔的方法和技巧强调公共人力资源招聘与选拔的公平性和透明性第七章：公共财务管理7.1 公共财务管理的基本概念解释公共财务管理的定义和重要性概述公共财务管理的主要任务和目标探讨公共财务管理的基本原则7.2 公共财务管理的实践与挑战分析公共财务管理的具体实践方法探讨公共财务管理中面临的挑战和问题提出改进公共财务管理的建议和策略第八章：公共法理学8.1 公共法理学的基本概念解释公共法理学的重要性概述公共法理学的主要研究内容和领域探讨公共法理学的基本原则和理论框架8.2 公共法理学的应用与实践分析公共法理学在公共管理中的应用领域探讨公共法理学在解决公共管理问题中的作用和价值提出公共法理学在公共管理中的实践方法和策略第九章：公共管理与领导力9.1 公共管理与领导力的关系探讨公共管理与领导力之间的联系和相互作用解释领导力在公共管理中的重要性和影响概述公共管理领导力的基本原则和理论框架9.2 公共管理领导力的实践与提升分析公共管理领导力的具体实践方法和技巧探讨提升公共管理领导力的策略和途径强调公共管理领导力在解决问题和创新中的作用第十章：公共管理的未来发展10.1 公共管理面临的挑战与机遇分析公共管理当前面临的主要挑战和机遇探讨公共管理在未来发展中需要应对的问题和变化强调公共管理在未来发展中的重要性和必要性10.2 公共管理的创新与发展方向提出公共管理创新的思路和方法探讨公共管理发展的主要方向和趋势强调公共管理在实现可持续发展和社会进步中的作用和价值重点和难点解析一、公共管理学的概念与学科体系：理解公共管理学的定义、研究对象与内容，以及与其他学科的关系。
《公共管理学》教案
最高层次的公共组织为决策层
中层公共组织为协调指挥层
基层公共组织为技术操作层
拓展：公共组织纵向结构在公共组织运行中的优缺点
优点：（1）分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内能做到事权集中，统一指挥；
（2）行动迅速，能及时地根据本地情况做出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制；
教学过程
引言（导入）
同学们好，上节课呢，我们一起学习了公共管理学科的发展历程，我们一起来回顾一下，首先是公共行政时期，它是建立在政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论的基础之上；接着是新公共行政时期，这一时期开始重点关注公共政策过程和公共行政过程等动态层面；最后是公共管理时期，这一时期开始关注公共管理主体与环境的关系等，并且呢还在发展中。那么今天呢，我们就来学习公共管理的主体之一——公共组织。
（3）物资设备(办公建筑、办公机械、公文图书、文具、档案)
2．精神要素
（1）目标。(基础和原因，存在灵魂，前进方向)
（2）责权结构。(工作任务、权力和责任方面一系列从属并列关系)
（3）人际关系。(稳定组织的内在因素)
二、公共组织的特点
公共组织与一般组织有共同的特性，但特殊性在于——公共性。
（一）公共组织与非公共组织的区别
教学过程
引言（导入）
同学们好，上节课呢，我们一起学习了公共管理学科的发展历程，我们一起来回顾一下，首先是公共行政时期，它是建立在政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论的基础之上；接着是新公共行政时期，这一时期开始重点关注公共政策过程和公共行政过程等动态层面；最后是公共管理时期，这一时期开始关注公共管理主体与环境的关系等，并且呢还在发展中。那么今天呢，我们就来学习公共管理的主体之一——公共组织。
精选公共管理学教案5资料
一、人力资源管理的基本精神和基本职能
人力资源管理自20世纪70年代发展以来， 已初步形成一套较为完善的人力资源管理理论、 方法、步骤和措施，并逐步取代了传统的人事 管理。现代人力资源管理的最终目标是通过各 种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系 的最佳状态，借此最大限度地释放人的内在潜 能，从而产生最大化的效益。
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
（一）人力资源的一般属性： 能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性；
（二）公共部门人力资源的特性： 政治性、道德性
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
（三）公共部门人力资源管理的特性： 1、就价值理念而言，私人部门人力资源管理
的核心价值只有一个，即效率。公共部门人 力资源管理的核心价值不止一个，政治责任、 个人就业的权利、效率和社会公平等价值同 等重要。
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
公共部门人力资源管理制度是指，在公共部门组织人力资源的任用 和使用过程中，政党组织、国家政权组织和其他政治组织在人事管理权 限的划分上形成的相对稳定的关系模式。根据政府人事管理权归属的不 同组合方式，公共部门人力资源管理制度形成了几种不同的模式。合理 而科学地确立公共部门人力资源管理制度，有利于公共部门从社会获得 优秀人才，进而有效地使用人才，促进人才的发展，实现公共部门人员 整体素质和结构的优化，提高管理公共事务的能力，并最终有利于国家 和社会的稳定与发展。现代公共部门人力资源管理制度在功绩主义、法 治主义、人本主义、市场主义和分权主义的精神指引下，确立了分类、 竞争、保障、激励、更新、监控等内在运行机制。
重点提示
本章着重探讨了现代公共部门人力资源管理的内涵和 特性、公共部门人力资源管理的内容、公共部门人力资源 管理制度的演进及其我国的公务员制度等问题。
公共管理学教案
第一章公共管理概述一、公共管理及相关概念（一）公共管理的涵义公共管理（Public Management）作为一门理论和科学研究领域，发展于20世纪70年代以后。
公共管理就是以政府为代表的公共部门，整合社会的各种力量和资源，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法来治理国家和社会公共事务，提供公共服务，从而有效实现公共利益的活动。
（二）公共管理的特点１、公共管理主体：政府和其他公共部门２、公共管理的客体: 一是社会公共事物；二是公共权力的分配和运行机制。
３、公共管理的手段多样化：在并不改变公共部门公共性的前提下，将私人部门的管理手段运用于公共部门。
４、注重管理外部环境，强调战略管理，实现由内向外的转变5、公共管理强调价值调和与责任，重视4E，即经济（Economy）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness），公平（Equality）6、公共管理理论与政府改革的实践紧密结合（三）公共管理与私部门管理的区别1、管理的主体不同。
私人管理的主体是私人部门，公共管理的主体是公共部门。
2、管理的对象不同。
私人管理的对象主要是其私人组织内部事务，公共管理则不仅针对公共部门，也针对私人部门。
3、管理的目标不同。
公共管理是追求公共利益目标，目标多元化，私人管理主要所示私人利益目标，利益最大化。
4、管理方式不同。
私人部门主要是市场化方式，公共部门则复杂得多。
5、管理的权力不同。
一个是公权力，一个是私权力。
（四）公共管理与公共行政（行政管理）的区别•①管理主体方面。
公共行政的管理主体就是政府，公共管理的管理主体除政府外，还包括非政府公共组织。
•②管理客体方面。
公共管理的客体比公共行政宽泛，它的管理范围既包括了属于政府管理范围内的社会公共事务，还包括了不属于政府公共管理事务的社会公共事务；还有，一些在传统公共行政中难以见到的客体，诸如公共环境、项目执行、绩效评估、公共伦理等，也出现在公共管理的客体中。
公共管理学基础教案
公共管理学基础教案一、教学目标1、使学生了解公共管理学的基本概念、主要理论和研究方法。
2、培养学生分析公共管理问题的能力，包括问题的识别、成因分析和解决方案的提出。
3、引导学生关注公共管理领域的实际问题，提高其公共意识和社会责任感。
二、教学重难点1、重点（1）公共管理学的基本概念和核心理论。
（2）公共管理的主要职能和运行机制。
2、难点（1）如何运用公共管理理论分析实际问题。
（2）理解公共管理中的权力分配与制衡机制。
三、教学方法1、讲授法通过系统的讲解，向学生传授公共管理学的基础知识和核心理论。
2、案例分析法选取具有代表性的公共管理案例，引导学生进行分析和讨论，加深对理论的理解和应用能力。
3、小组讨论法组织学生分组讨论公共管理中的热点问题，培养学生的团队合作和沟通能力。
四、教学过程1、课程导入（1）通过提问引导学生思考公共管理在日常生活中的体现，例如城市交通管理、公共卫生服务等。
（2）介绍公共管理学的研究对象和重要性，激发学生的学习兴趣。
2、知识讲解（1）公共管理学的概念和特点解释公共管理的定义，强调其与私人管理的区别。
分析公共管理的特点，如公共性、政治性、服务性等。
（2）公共管理的理论基础介绍传统公共行政理论、新公共管理理论和新公共服务理论等主要理论流派。
对比不同理论的观点和适用范围。
（3）公共管理的职能详细讲解公共管理的决策、组织、领导、控制和创新等职能。
结合实际案例说明各项职能的具体表现和作用。
（4）公共管理的运行机制阐述公共管理中的权力运行机制、责任机制和监督机制。
分析机制运行中可能存在的问题及解决途径。
3、案例分析（1）选取典型的公共管理案例，如城市环境治理、公共教育资源分配等。
（2）组织学生分组对案例进行分析和讨论，要求学生运用所学的公共管理知识，分析问题的成因和提出解决方案。
4、小组讨论与汇报（1）每个小组派代表汇报讨论结果，分享小组的观点和建议。
（2）其他小组进行提问和补充，教师进行点评和总结。
《公共管理学》课程导入
02
公共管理学的历史与发展
公共管理学的起源
公共行政学的产生
公共管理学作为一门学科，其起源可 以追溯到19世纪末和20世纪初的美 国，当时是为了满足政府管理的需要 而发展起来的。
传统公共行政学
20世纪初，传统公共行政学强调政治 与行政的分离，主张科层制和官僚制 ，强调规则和程序。
公共管理学的发展阶段
社会治理创新
面对复杂多变的社会环境，需要加强社会治理创新，提高社会治理 能力。
全球化与国际竞争
中国在国际舞台上扮演着越来越重要的角色，需要加强国际交流与 合作，提升国际竞争力。
未来公共管理学的发展趋势与展望
01
技术创新与数字化公共管理
随着信息技术的发展，数字化公共管理将更加普及和深入，提高公共管
理效率和透明度。
公共政策的执行需要得到各级 政府和相关组织的支持和配合， 确保政策的有效实施。
公共部门人力资源管理
01
公共部门人力资源管理是指对 公共部门工作人员的招聘、培 训、考核、激励等方面的管理 活动。
02
人力资源管理是提高公共部门 效率和服务质量的关键因素之 一，要求建立科学、公正的人 力资源管理制度。
03
经济学关注资源配置和效率问题，公共管 理学同样关注公共资源的有效利用和管理 效率的提升。
与社会学有交集
与心理学有关联
社会学关注社会问题和群体行为，而公共 管理学关注公共部门如何解决社会问题和 提供公共服务。
心理学关注个体和群体的心理过程和行为 ，而公共管理学关注管理者和公众在管理 过程中的心理和行为反应。
教育公共管理
1 2
教育政策制定与实施
制定符合国家和社会发展的教育政策，保障公民 受教育权利。
公共管理学科试讲教案模板
一、课程名称：公共管理二、授课班级：XX年级XX班三、授课时间：XX年XX月XX日四、授课教师：XX五、教学目标：1. 知识目标：- 了解公共管理的定义、发展历程和基本理论。
- 掌握公共管理的核心概念和主要领域。
- 理解公共管理在现代社会治理中的作用和意义。
2. 能力目标：- 培养学生分析公共管理问题的能力。
- 提高学生运用公共管理理论解决实际问题的能力。
- 增强学生参与公共事务和社会管理的意识。
3. 情感目标：- 激发学生对公共管理领域的兴趣。
- 培养学生的社会责任感和使命感。
- 增强学生的团队协作精神和沟通能力。
六、教学重点与难点：教学重点：- 公共管理的定义和发展历程。
- 公共管理的核心概念和主要领域。
- 公共管理在现代社会治理中的作用。
教学难点：- 公共管理理论在实际问题中的应用。
- 公共管理跨学科性的理解和运用。
七、教学过程：（一）导入新课（5分钟）1. 结合时事热点，提出公共管理的重要性。
2. 引导学生思考公共管理与我们日常生活的关系。
（二）讲授新课（30分钟）1. 公共管理的定义和发展历程- 介绍公共管理的起源、发展过程和重要里程碑。
- 分析公共管理在不同历史时期的特点和挑战。
2. 公共管理的核心概念- 公共利益的界定和实现。
- 公共政策的制定和执行。
- 公共服务的提供和管理。
3. 公共管理的主要领域- 公共行政学。
- 公共政策学。
- 公共事业管理。
- 公共部门人力资源管理。
（三）案例分析（15分钟）1. 选择典型案例，分析公共管理理论在实际问题中的应用。
2. 引导学生讨论案例中的成功经验和不足之处。
（四）课堂讨论（10分钟）1. 提出与公共管理相关的热点问题，引导学生进行讨论。
2. 鼓励学生发表自己的观点，培养学生的思辨能力和表达能力。
（五）总结与作业（5分钟）1. 总结本节课的重点内容。
2. 布置课后作业，如阅读相关文献、撰写小论文等。
八、教学反思：1. 教学效果评估：通过课堂表现、作业完成情况等评估学生对本节课内容的掌握程度。
公共管理说课教案模板范文
一、说教材1.教材名称：《公共管理》2.教材版本：XXX版3.教材内容：本节课主要围绕公共管理的基本概念、原则、方法、职能等内容展开。
二、说学情1.学生情况：学生已具备一定的公共管理基础知识，但对公共管理的具体应用和实际操作还不够熟悉。
2.教学目标：通过本节课的学习，使学生掌握公共管理的基本原则和方法，提高公共管理能力。
三、说教学目标1.知识目标：了解公共管理的基本概念、原则、方法、职能等。
2.能力目标：培养学生运用公共管理理论解决实际问题的能力。
3.情感目标：激发学生对公共管理的兴趣，树立为人民服务的理念。
四、说教学重难点1.教学重点：公共管理的基本原则和方法。
2.教学难点：公共管理理论在实际问题中的应用。
五、说教学过程1.导入（1）教师简要介绍公共管理的基本概念和意义。
（2）提问：公共管理在我们的生活中有哪些应用？2.新课讲授（1）公共管理的基本概念教师讲解公共管理的定义、特点、范围等，引导学生理解公共管理的内涵。
（2）公共管理的原则教师讲解公共管理的原则，如法治原则、民主原则、效率原则、公平原则等，并举例说明。
（3）公共管理的方法教师讲解公共管理的方法，如计划、组织、指挥、协调、控制等，并举例说明。
（4）公共管理的职能教师讲解公共管理的职能，如规划、组织、领导、协调、监督等，并举例说明。
3.课堂讨论（1）分组讨论：结合实际案例，分析公共管理理论在解决实际问题中的应用。
（2）学生代表发言，分享讨论成果。
4.课堂小结教师总结本节课的主要内容，强调公共管理的重要性。
5.课后作业（1）阅读相关资料，了解公共管理的最新发展动态。
（2）结合所学知识，撰写一篇关于公共管理的论文。
六、说教学评价1.课堂表现：观察学生的课堂参与度、发言积极性等。
2.作业完成情况：检查学生的课后作业，了解学生对公共管理知识的掌握程度。
3.实践应用：鼓励学生在实际生活中运用公共管理理论，提高公共管理能力。
通过以上教学过程，使学生掌握公共管理的基本理论和方法，提高公共管理能力，为今后从事相关工作奠定基础。
《公共管理学教案》课件
《公共管理学教案》课件第一章：公共管理学的概念与学科体系1.1 课程简介介绍公共管理学的定义、特点和意义阐述公共管理学与其他相关学科的关系1.2 公共管理学的核心概念解释公共管理、公共部门、公共政策等基本概念探讨公共管理学的理论基础和研究方向1.3 公共管理学的学科体系分析公共管理学的学科结构和发展历程介绍公共管理学的主要理论流派和研究成果第二章：公共管理的主体与客体2.1 公共管理的主体探讨公共管理者的角色、职责和能力要求分析公共管理者的权力来源和组织结构2.2 公共管理的客体阐述公共管理的对象和范围探讨公共资源、公共产品和公共服务的特点和管理方法第三章：公共管理的过程与方法3.1 公共管理的过程介绍公共管理的基本流程和阶段分析公共决策、执行和评估的关键环节3.2 公共管理的方法探讨公共管理的主要方法和技巧讲解公共管理的案例分析和实证研究方法第四章：公共政策与政策分析4.1 公共政策的概念与类型解释公共政策的定义和特点分类和分析不同类型的公共政策4.2 公共政策的过程与机制介绍公共政策的制定、实施和评估流程探讨公共政策的决策机制和政策周期4.3 政策分析的方法与技术讲解政策分析的基本方法和工具探讨定量和定性政策分析的技术和应用第五章：公共组织与管理5.1 公共组织的类型与结构介绍不同类型的公共组织及其特点分析公共组织的层级结构和权力关系5.2 公共组织的管理与领导探讨公共组织管理的原理和原则讲解公共组织领导者的角色、能力和素质要求5.3 公共组织的改革与发展分析公共组织面临的问题和挑战探讨公共组织的改革方向和发展趋势第六章：公共人力资源管理6.1 公共人力资源管理概述阐述公共人力资源管理的重要性介绍公共人力资源管理的基本概念和原则6.2 公共人力资源的招聘与配置探讨公共人力资源招聘的策略和流程讲解公共人力资源配置的方法和原则6.3 公共人力资源的培训与发展分析公共人力资源培训的需求和目标介绍公共人力资源培训的方法和体系建设第七章：公共财务管理与预算7.1 公共财务管理概述阐述公共财务管理的目标和作用介绍公共财务管理的基本概念和原则7.2 公共预算管理探讨公共预算的编制、执行和监控过程讲解公共预算管理的方法和工具7.3 公共财务管理的风险与控制分析公共财务管理中可能出现的风险介绍公共财务风险的控制和应对策略第八章：公共项目管理8.1 公共项目管理概述阐述公共项目管理的定义、特点和意义介绍公共项目管理的基本流程和阶段8.2 公共项目的策划与评估探讨公共项目的目标设定和策划方法讲解公共项目的评估标准和工具8.3 公共项目的实施与监控分析公共项目实施的关键环节和风险介绍公共项目的监控方法和绩效评估体系第九章：公共关系与公共沟通9.1 公共关系概述阐述公共关系的重要性介绍公共关系的定义和基本原则9.2 公共沟通与协调探讨公共沟通的目标和途径讲解公共协调的方法和技巧9.3 危机管理与公共关系分析危机管理中公共关系的作用和策略介绍公共关系危机的处理流程和技巧第十章：公共管理与伦理10.1 公共管理与伦理概述阐述公共管理与伦理的关系介绍公共管理伦理的定义和重要性10.2 公共管理伦理的原则与规范探讨公共管理伦理的基本原则和规范讲解公共管理伦理在实践中的应用和挑战10.3 公共管理伦理的建设与完善分析公共管理伦理建设的现状和问题介绍公共管理伦理建设的路径和措施第十一章：公共管理与法治11.1 公共管理与法治的关系阐述法治对公共管理的重要性探讨公共管理与法治之间的互动关系11.2 公共管理中的法律规范与制度分析公共管理领域的法律体系和规范讲解公共管理中的关键法律制度和政策11.3 公共管理法治化的实践与挑战探讨公共管理法治化的实践案例和经验分析公共管理法治化面临的挑战和应对策略第十二章：公共管理与信息技术12.1 信息技术在公共管理中的应用阐述信息技术对公共管理的影响和作用介绍公共管理中信息技术的应用领域和工具12.2 电子政务与公共管理创新探讨电子政务的定义、特点和意义讲解电子政务在公共管理创新中的作用和实践12.3 公共管理信息化的挑战与对策分析公共管理信息化过程中可能遇到的问题介绍应对公共管理信息化挑战的策略和方法第十三章：公共管理与绩效评估13.1 公共绩效评估的概念与意义阐述公共绩效评估的目标和作用介绍公共绩效评估的定义和基本原则13.2 公共绩效评估的方法与工具探讨公共绩效评估的主要方法和技巧讲解公共绩效评估的工具和指标体系13.3 公共绩效评估的实践与挑战分析公共绩效评估的成功案例和经验探讨公共绩效评估面临的挑战和应对策略第十四章：公共管理与政策分析14.1 公共管理与政策分析的关系阐述公共管理与政策分析的互动关系探讨公共管理中的政策分析方法和作用14.2 政策分析的主要方法与技术讲解定量与定性政策分析的方法和工具介绍政策评估和政策监控的技术和流程14.3 政策分析在公共管理中的应用分析政策分析在公共管理决策中的作用探讨政策分析在实践中的成功案例和经验第十五章：公共管理与可持续发展15.1 公共管理与可持续发展的关系阐述公共管理在可持续发展中的角色和责任探讨公共管理与可持续发展目标的一致性15.2 可持续发展的理论与实践介绍可持续发展的基本理论和原则分析可持续发展在公共管理实践中的应用和挑战15.3 公共管理可持续发展的路径与策略讲解公共管理促进可持续发展的方法和手段探讨实现公共管理可持续发展的战略和措施重点和难点解析。
公共管理案例教案
3.培养学生的主人翁意识：
-认识到每个人都有责任参与公共管理。
-培养学生的社会责任感和使命感。
4.小组讨论与合作：
-小组内讨论公共管理案例。
-提出解决方案，展示讨论成果。
5.课堂总结与反思：
-回顾本节课的学习内容。
-强调公共管理的重要性。
-布置课后作业，巩固学习效果。
3.完善教学评价：我将更加全面地评价学生的学习成果，关注他们的思考过程和团队合作能力，以促进学生的全面发展。
板书设计
1.公共管理的基本概念：
-定义：公共管理是政府或社会组织对公共事务的管理和治理过程。
-特点：公正性、公平性、公开性。
-作用：维护社会秩序、提供公共服务。
2.公共管理案例分析：
-公共卫生案例分析：案例背景、问题、解决方案。
教学资源准备
1.教材：确保每位学生都有本节课所需的教材或学习资料，包括公共管理案例教案、相关章节的内容等。
2.辅助材料：准备与教学内容相关的图片、图表、视频等多媒体资源，以便在课堂上进行展示和分析。例如，可以准备一些关于公共管理案例的图片和图表，以直观地展示案例中存在的问题和解决方案。
3.实验器材：如果本节课涉及实验部分，需要确保实验器材的完整性和安全性。例如，如果分析的案例与环境保护相关，可以准备一些简单的实验器材，如水质检测工具等，让学生亲自动手进行实验，增强他们的实践能力。
4.学生小组讨论（10分钟）
目标：培养学生的合作能力和解决问题的能力。
过程：
将学生分成若干小组，每组选择一个与公共管理相关的主题进行深入讨论。
小组内讨论该主题的现状、挑战以及可能的解决方案。
每组选出一名代表，准备向全班展示讨论成果。
公共管理学教案
公共管理学教案第一章公共治理导论重点问题：公共治理的性质公共治理的研究门路与公共治理学的性质公共治理与私部分担理的差别和接洽新公共治理公共治理的时代挑战1、1 公共治理的意义自20世纪70年代今后，各类冠以公共治理的研究著述层出不穷，但何谓公共治理，能够说是众说纷纷，不克不及定于一案。
皮瑞和克来姆的不雅点：公共治理是一种新的门路，它是传统公共行政的规范取向以及一样治理之对象取向的结合体。
公共治理的重点是将公共行政作为一种职业，并将公共治理者视为职业的实践者，而非政客或政治家。
卡尔森和欧尔曼的不雅点：公共治理是对行政的一样方面科际整和的研究------它将人力、财力、物质、信息和政治资本的治理与治理学的筹划、组织、操纵本能机能相结合。
奥托、海蒂和沙夫里茨的不雅点：公共治理是公共行政或公共事务宽敞年夜范畴的一部分，其可谓综合了公共行政的筹划设计与组织重建、政策与治理筹划、经由预算轨制进行资本分派、财务治理、人力资本治理以及各类方法与艺术。
公共治理将公共行政视为一门职业，将公共治理者视为职业的实践者。
公共治理存眷那些能够或许将理念、政策转化为行动规矩的治理对象、技巧、常识和技能。
波兹曼与史陶斯曼的不雅点：公共治理确实是对政治威望的治理。
假如不推敲组织的性质，大年夜部分担理工作和义务是具有共通性的。
但公共治理的重要范畴是在政治体系下，一旦政治威望进入治理戏局，治理的游戏规矩就会改变。
休斯的不雅点：与治理比拟，行政的范畴更狭小、功能更有限，是以，从公共行政到公共治理的变更意味着理论和功能的变更。
公共行政是办事"大众,"的活动，公事员履行从其他方面产出的政策。
它存眷法度榜样、将政策转化为行动以及机关治理。
治理包含行政，但同时意味着以最大年夜化的效力实现组织目标以及对成果的义务。
-------公共行政的核心在于过程、法度榜样以及次序性，而公共治理包含的更多。
公共治理者不仅仅遵守指导，同时存眷杀青成果以及为杀青成果而承担的义务。
公共管理学教案
公共管理学教案公共管理学教案第一章公共管理导论重点问题:公共管理的性质公共管理的研究途径与公共管理学的性质公共管理与私部门管理的区别和联系新公共管理公共管理的时代挑战1、1 公共管理的意义自20世纪７0年代以后，各种冠以公共管理的研究著述层出不穷,但何谓公共管理，可以说是众说纷纭，不能定于一案。
皮瑞和克来姆的观点:公共管理是一种新的途径,它是传统公共行政的规范取向以及一般管理之工具取向的结合体。
公共管理的重点是将公共行政作为一种职业,并将公共管理者视为职业的实践者，而非政客或政治家。
卡尔森和欧尔曼的观点：公共管理是对行政的一般方面科际整和的研究----－-它将人力、财力、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制职能相结合。
奥托、海蒂和沙夫里茨的观点:公共管理是公共行政或公共事务广大领域的一部分,其可谓综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划、经由预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法与艺术。
公共管理将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为职业的实践者。
公共管理关注那些能够将理念、政策转化为行动规则的管理工具、技术、知识和技巧。
波兹曼与史陶斯曼的观点：公共管理就是对政治权威的管理。
如果不考虑组织的性质,大部分管理工作和任务是具有共通性的。
但公共管理的主要领域是在政治系统下,一旦政治权威进入管理戏局,管理的游戏规则就会改变。
休斯的观点：与管理相比，行政的范围更狭小、功能更有限,因此，从公共行政到公共管理的变化意味着理论和功能的变化。
公共行政是服务公众的活动,公务员执行从其他方面产出的政策。
它关注程序、将政策转化为行动以及机关管理。
管理包括行政，但同时意味着以最大化的效率实现组织目标以及对结果的责任。
－-----－公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序性，而公共管理包括的更多。
公共管理者不仅仅遵循指示，而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。
本书的观点：公共管理:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
公共管理学课程教学设计方案
公共管理学课程教学设计方案为保证“人才培养模式改革和开放教育试点”的顺利实施和公共管理学课程的教学质量，特依据本专业的教学设计方案制定如下方案。
一、本课程的性质及特点1.本课程的性质和教学目的公共管理学是中央广播电视大学管理学科公共管理类教育管理专业（本科）必修课程。
4学分、72学时、录像课15学时。
公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。
它是在公共行政学的基础上发展起来，并突破了原有公共行政学的学科界线的一门新型学科。
它具有科际整合的特点，是将当代经济学、管理学、政策分析、政治学和社会学等学科的相关理论和方法融合到公共管理之中而形成的一门综合性学科。
本课程的教学力求反映国内外公共管理研究领域的最新成果和最新信息，以提供多视角的思考空间，使学生了解和掌握公共管理学的基本概念、基本理论、基本方法和发展动态，开拓视野，更新观念，为进一步学习教育管理理论，提高教育管理的能力和水平打下坚实的基础。
2.本课程教材的编制思路及特点本课程的文字教材依据公共管理学的任务和教学目的，以公共管理的过程、所涉及的主要问题为思路，将教材分为九章。
第一章---公共管理学导论，是本课程的概述和整体内容的介绍。
第二章---公共管理的主体及行为特征，介绍公共管理的主体构成、特点及政府职能的转变。
第三章---公共政策的制定、执行与评估，是公共管理过程的核心和实质。
第四章---公共组织管理、第五章---公共部门人力资源管理、第六章---公共财政管理和第七实用文档章---信息资源管理与电子政务，这四章阐述的是公共管理中各个活动领域的管理；第八章---公共部门绩效管理，介绍公共管理整体效果的评估。
第九章---公共管理的伦理，介绍公共管理中相关的伦理问题及责任问题。
本教材的主要特点可概括为：基础性、综合性和时代性。
其基础性包括两层含义，一是指公共管理学是公共事业管理专业的基础课，它是研究公共组织，其主要是政府组织的管理活动的一门学科。
公共管理学课程设计
公共管理学课程设计前言公共管理学是一门综合性的学科，研究政府和非政府组织的组织行为、管理方式以及政策执行效果等方面，涵盖的范围极为广泛。
在这门课程设计中，我们将会从政策制定、执行、监督等方面入手，探讨公共管理学的具体应用场景。
一、选题背景随着社会的发展，公共管理领域的重要性日益凸显。
然而，由于公共管理的复杂性和多样性，政策执行过程中经常会出现各种问题，如政策执行效果不佳、政策落实难度大等。
因此，如何优化公共管理的方式和方法，提高政策执行效果，成为了各国政府和学者共同关注的问题。
二、选题目的本次课程设计的选题目的是：通过研究不同领域的实例，探索公共管理学的具体应用场景，并分析政策执行中常见的问题及其解决方法。
三、研究内容本次课程设计的研究内容包括以下方面：1. 政策制定政策制定是公共管理学的一个重要方面。
本次课程设计将通过分析不同领域的政策制定案例，探讨政策制定的原则和方法，以及政策制定过程中的问题及其解决方法。
2. 政策执行政策执行是公共管理学另一个重要方面。
本次课程设计将通过分析不同领域的政策执行案例，探讨政策执行中常见的问题，如政策执行效果不佳、政策落实难度大等，以及解决这些问题的方法。
3. 政策监督政策监督是公共管理学的重要组成部分。
本次课程设计将通过分析不同领域的政策监督案例，探讨政策监督的原则和方法，以及政策监督中常见的问题和解决方法。
四、研究方法本次课程设计采用文献资料法和案例分析法相结合的方法进行研究。
1.文献资料法文献资料法是公共管理学研究中常用的方法之一，其主要是通过查阅相关文献资料，了解政策制定、执行、监督等方面的理论和实践知识，深入了解公共管理学理论和实践。
2.案例分析法案例分析法是公共管理学研究中的另一个常用方法，通过分析实际案例，观察各个角度问题，从而获得实践、经验和知识。
五、预期成果本次课程设计的预期成果包括：1.一份学术性的课程设计论文，包括选题背景、选题目的、研究内容、研究方法、分析和总结等部分。
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二、人力资源管理与传统人事行政管理的区别
管理方法：传统人事管理强调靠纪律和监督来管 理，是强制性、被动性的管理；人力资源管理 是主动性、开发性、有预见性的管理方式，强 调定性分析和定量分析的结合，既注重管理的 科学性，又注重管理的艺术性。 管理内容：传统人事管理主要从事录用、考核、 奖惩、工资等管理活动；人力资源管理增加了 公共部门人力资源的预测与规划，人员的测评 与甄选，人力资源的开发与培养等。
包括人力资源的获取、发展、激励、维持和研究等五个方面。 1、人力资源的获取：人力资源的规划、招募与选拔 2、人力资源的发展：整合培训发展、职业发展、管理发展与 组织发展，增进个人和组织效能 3、人力资源的激励：联接报酬与绩效、进行工作再设计、提 升工作满足感、实施绩效评估 4、人力资源的维持：人际关系和沟通问题、员工的福利问题、 工作环境和职业安全问题 5、人力资源的研究：政策、规则、技术、方法
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
公共部门人力资源管理制度是指，在公共部门组织人力资源的任用
和使用过程中，政党组织、国家政权组织和其他政治组织在人事管理权
限的划分上形成的相对稳定的关系模式。根据政府人事管理权归属的不 同组合方式，公共部门人力资源管理制度形成了几种不同的模式。合理 而科学地确立公共部门人力资源管理制度，有利于公共部门从社会获得 优秀人才，进而有效地使用人才，促进人才的发展，实现公共部门人员 整体素质和结构的优化，提高管理公共事务的能力，并最终有利于国家 和社会的稳定与发展。现代公共部门人力资源管理制度在功绩主义、法 治主义、人本主义、市场主义和分权主义的精神指引下，确立了分类、 竞争、保障、激励、更新、监控等内在运行机制。
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
（一）人力资源的一般属性：
能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性；
（二）公共部门人力资源的特性：
政治性、道德性
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
（三）公共部门人力资源管理的特性： 1、就价值理念而言，私人部门人力资源管理 的核心价值只有一个，即效率。公共部门人 力资源管理的核心价值不止一个，政治责任、 个人就业的权利、效率和社会公平等价值同 等重要。
二、人力资源管理与传统人事行政管理的区别
管理理念：传统的人事行政管理视人为成本，把 管理工作看作行政工作；人力资源管理则把人 看作一种最宝贵的资源，可持续不断地开发和 有效使用。 管理原则：传统注重以事为中心，人是被动的工 具，强调管制和监控；人力资源管理以人为中 心，把人作为组织发展的主体，注重营造组织 人才成长与发展的环境，采用激励手段调动人 的积极性。
思考与练习
答案：
1、政治性、道德性 2、组织图的编制 3、 内部招募、外部招募
思考与练习
二、选择题 1、现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（ ）。 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 2、在西方公共人力资源管理模式中存在着（ ）制度。 A.政治任命B.公务员 C.集体谈判制度D.集体谈判制度 3、中国是从（C ）开始全面推行国家公务员制度的。 A．1988年 B. 1985年 C. 1993 年 D. 1978年
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
2、公共部门是一个横向部门分化、纵向层级节制 的庞大的组织结构体系，因此，合理划分职责 和权利是政府管理体制的必然要求。 3、公共部门的目标是谋求公共利益，因而国家制 定专门的法律法规对公共部门的人力资源行为 和管理行为进行规制，保证他们依法合理地行 驶人事管理和行政管理的权力，从而更好地实 现公共利益。 4、就人力资源的获取而言，针对政府组织的工作 性质与公职人员的政治要求，应强化德才兼备。
公共管理学
Public Administration or Public Management
第五章
无锡市广播电视大学
Wuxi Television University
第五章 公共部门人力资源管理
内容提要
主要知识点
一、人力资源管理的基本精神和基本职能 二、人力资源管理与传统人事行政管理的区别 三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容 四、我国国家公务员制度的基本内容
一、人力资源管理的基本精神和基本职能
人力资源管理自20世纪70年代发展以来， 已初步形成一套较为完善的人力资源管理理论、 方法、步骤和措施，并逐步取代了传统的人事 管理。现代人力资源管理的最终目标是通过各 种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系 的最佳状态，借此最大限度地释放人的内在潜 能，从而产生最大化的效益。
三、公共部门人力资源及其管理的特性和主要内容
（四）公共部门人力资源管理的主要内容： 1、公共部门人力资源规划 2、职务分析 3、人员的招募、甄选与录用 4、考核与激励 5、薪酬与福利 6、培训与开发
四、我国国家公务员制度的基本内容
国家公务员制度是公共部门人力资源管理制度 的核心。我国的公务员制度，是社会主义国家行政 机关的人事制度，它继承和发扬了党和国家干部人 事工作的优良传统，总结吸取了十多年来干部人事 制度改革的经验，同时也借鉴了西方国家公务员制 度中一些有益的科学管理办法。当前，需要在创造 良好的社会环境、更新观念、制度创新、健全法规、 队伍建设等几方面切实做好工作，促进我国公务员 制度的进一步完善。
思考与练习
答案： 1、 A 2、ABCD 3、 D
思考与练习
三、论述题 1、试述公共部门人力资源管理与传统的人事行政管 理的区别表现在哪些方面？。 2、我国公务员制度的基本内容是什么？
思考与练习
答题要点：
1、公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别 主要表现在以下几个方面：（1）管理理念不同；（2） 管理原则不同；（3）管理方法不同；（4）管理内容 不同；（5）管理部门地位不同；（6）管理机制不同。 2、我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行 条例》中得到集中的体现，主要表现在对公务员的 “进”、“管”、“出”三个环节的具体规定上：（1） 进入环节。包括职位分类、考试录用、调入。（2）管 理环节。包括考核、奖惩、纪律、职务升降、职务任 免、交流与回避、培训、工资保险福利等。（3）退出 环节。包括辞职辞退、退休、调出。
公共部门的人力资源是指在公共部门工作的人员， 具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利 组织从事公共事务管理、服务的人员，特别是国家公 务员。为此，公共部门人力资源管理就是指对从事公 共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保 障等管理活动的总和。公共部门人力资源管理与传统 的人事行政管理在管理理念、管理原则、管理方法、 管理内容、管理机制及管理部门的地位等方面有着较 大的区别，而且由于受公共部门人力资源自身特点的 决定，使得公共部门人力资源管理较之一般的人力资 源管理有着自己的特性。
重点提示
本章着重探讨了现代公共部门人力资源管理的内涵和 特性、公共部门人力资源管理的内容、公共部门人力资源 管理制度的演进及其我国的公务员制度等问题。 在学习的过程中，应注意两方面的问题：一是公共部 门人力资源管理的产生有其历史发展的必然，学习者应该 通过将其与传统的人事制度加以比较来理解和掌握；二是 公共部门和公共部门人力资源有其自身鲜明的特点，学习 者只有结合这些特点才能深刻理解公共部门人力资源管理 的特征。
二、人力资源管理与传统人事行政管理的区别
人力资源管理的原则、理念虽然产生和应 用于私人部门，但其基本精神也适用于公共部 门，特别是政府部门和公共事业单位的人事管 理。为此，以人力资源管理理论取代传统的人 事管理理论，就成为指导公共部门人事管理改 革的新理论。
二、人力资源管理与传统人事行政管理的区别
现代人力资源管理的理念建立在西方经济 学家“人力资本”理论基础之上。认为人力是 一种资本，即指人的知识和技能是资本的一种 形态。通过一定方式的投资，使人们掌握了知 识和技能，这样的人力资本就成了一切生产要 素中最重要的资源，即人力资源。
一、人力资源管理的基本精神和基本职能 人力资源管理的基本职能：
思考与练习
四、案例分析
省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人 事系统推出的一项新举措，旨在增加公务员招考的透明度，体现 “公平、公正、公开”的原则，保障公民的知情权，也使此项工作 受到全面有效的监督。引入公民旁听制度的消息一经传出，即有上 百人报名愿意旁听，本次参与旁听的代表经抽签产生后，还在网络 上进行了公示，他们当中年龄最大的５９岁，最小的２２岁，分别 来自企业、机关、学校等单位。２５日的招考面试考场设在贵州师 范大学，参考者达４００多人。面试结束后，旁听代表还填写了意 见表，他们表示对面试程序、纪律均比较满意。 目前在我国公开招聘公务员已成为一项常规工作，许多政府在 招聘工作中进行了一系列的改革，主要体现在面试的考核上，结合 以上报道，谈谈你对这种改革措施的看法，以及对完善我国公务员 制度的建议。
一、人力资源管理的基本精神和基本职能
人力资源管理理论的基本精神是：确定了 以人为中心的管理思想；注重组织的整体效益； 群体目标和团队精神；在管理原则上即强调个 人又强调集体；在管理方法上既强调理性又强 调情感；在领导方式上既强调权威又强调民主； 在管理实践中既强调能力也重视资历。
一、人力资源管理的基本精神和基本职能
四、我国国家公务员制度的基本内容
我国实行公务员制度始于1993年，即原颁 布的《国家公务员暂行条例》（标志着我国国 家公务员制度的最终确立）。 2过了《中华人民共和国公务 员法》，自2006年1月1日起施行。
四、我国国家公务员制度的基本内容
第六章 公共财政管理
二、人力资源管理与传统人事行政管理的区别
管理部门的地位：传统人事管理把人事行政部门 看作非生产、非效益部门，地位较低；人力资 源管理则成为整个组织系统中举足轻重的部门， 具有协调管理系统的功能以及为组织提供决策 咨询的功能。 管理机制：传统采用行政命令的人员调配机制， 靠行政系统自上而下地配置；现代则实行在国 家宏观调控下由市场对人力资源进行配置的方 式，个人择业和单位用人双向选择，实现社会 人力资源的优化配置。