猪肉问题分析

讨论与结论

我国既是生猪生产大国，也是生猪产品消费大国，多数地区群众的日常肉食消费以猪肉为主[1]。据中国肉类协会资料显示，2008年全国肉类人均占有量为54.8公斤，其中猪肉为34.8公斤，猪肉食品在整个肉类食品中占了60%以上[2]。对于很多人来说，猪肉无疑是生活中不可或缺的一部分。但是近些年来猪肉事件却频发上演：病死猪肉、福尔马林泡白猪脚、注水猪肉、假猪肉、瘦肉精、肥肉精、夜明猪、化妆猪；猪肉衍生产品如烂猪肉炮制毒腊肠更是让人生畏；更有知名企业或餐饮单位如国际连锁超市沃尔玛、中国最大肉制品企业双汇、知名连锁餐饮企业小肥羊、味千拉面等也因销售假冒“绿色猪肉”、生产瘦肉精火腿、提供问题肉丸等等猪肉事件为人诟病……猪肉问题屡禁不止，且有愈演愈烈的趋势，这让众多猪肉消费者近乎绝望，让人想吃而不敢吃，徘徊在一饱口福与健康的身体之间，始终不能放心。

事实上，原《生猪屠宰管理条例》[3]自1998年施行以来，对于加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量发挥了积极作用。但从近年的情况看，“放心肉”问题还没有从根本上得到解决。一些地区私屠滥宰屡禁不止，屠宰病害猪、注水猪的现象时有发生，销售、使用病死肉、注水肉等不合格生猪产品的情况还不同程度地存在。那么到底是什么原因导致猪肉安全问题总是无法有效监管，反而愈演愈烈了呢？下面，我们将从物流管理角度就猪肉安全问题展开讨论，讨论将从三个方面展开，一是供应链管理为主的猪肉物流过程，二是猪肉存在的种种问题，三是我们从管理角度提的解决意见。

(一)从物流过程角度看，各供应链是最容易动手脚出问题的[4]。主要有一下

表现：

1.生猪生产过程中，药品与饲料使用安全问题值得关注。

●问题：

瘦肉精等事件让生猪养殖过程中的饲料问题暴露于大众的视线之中，引起广泛关注，而这仅仅是药品与饲料问题中的一小部分。药品中抗生素的滥用以及饲料中抗生素的广泛使用，在短时间内提升了养殖户的经济利益，但从长远来看对猪肉食品安全问题与国人健康问题都提出了巨大的挑战。

●解决办法：

想要解决猪肉药品泛滥问题，政府一方面需要严格监控生猪药品及时饲料的提供，另一方面要严格无遗漏地检查生猪中的药物的含量，尽量杜绝问题生猪的存在。

2.生猪收购过程中，生猪的来源追溯尚未实现数据化管理使猪肉安全问题难以

得到控制。

●问题：

在生猪收购过程中实际情况中有2拨人在向规模化猪场或个体养殖户收购，生猪批发行与个体户批发行相对好控制，因其有政府的监控。个体户收购则很难

控制其生猪来源与去向，因此就容易产生病死猪流到市场上的情况。

●解决方法：

政府对养殖户生猪的数据化管理若能落实到每头出栏的生猪身上，并做好其流向的监控，则有利于对养殖户的监控，一定程度上保证了守法养殖户的利益，减少了病死猪的问题。

3.生猪屠宰到销售过程中，猪肉的销售渠道控制不严加重了猪肉安全问题的表

现。

●问题：

猪肉销售渠道在城市主要在超市、农贸市场、早市摊点，在农村地区则是以个体户销售为主。这个过程往往是猪肉问题最容易出现的地方，如用有毒的福尔马林泡白猪脚、往猪肉中注水虚重、给色泽差的坏猪肉“化妆”以使“容光焕发”、将普通猪肉甚至劣质猪肉精美包装冒充“绿色猪肉”等等。

●解决方法：

只有规范城市与农村的正轨销售渠道，严厉打击与取缔难以控制的小微型销售方式，如临时摊点、早市摊点。规范与整合政府认可的正规的销售渠道，才能使老百姓一定程度上吃上相对安全的放心肉。也只有规范销售渠道，才能使私人屠宰场与病死猪收购这些问题才能得以缓解或规范。

4.生猪衍生品制作过程中，缺乏监管是使得各种不合格的猪肉成为肉制品原

料，进一步危害食品安全。

●问题：

出于节约成本等原因，一些黑心的肉制品企业或个体肉制品制作商，往往会把眼光投向生猪市场遗弃的猪肉，如无法送往市场的死猪、屠宰后剩下的某些器官、市场销售不出去的猪肉或本该遗弃的部分等等廉价的“原料”；而“原料”的提供者如黑心的生猪养殖者、猪肉屠宰场、猪肉销售者往往也会乐于提供这些不合格的猪肉。当这些肉经过各种程序制作成肉丸子、火腿肠、腊肠，甚至改头换面变成“牛肉”、“羊肉”时，他们对消费者具备更加强大的欺骗力，让消费者无从判断，防不胜防。

●解决办法：

不合格猪肉再次流向市场与地沟油的泛滥相似，物流渠道的有效监控是最重要的手段。政府一方面应该严格监控病猪、死猪、销售残余猪肉等的及时、合法处理；另一方面要严格监控肉制品生产企业或个体原料来源的安全、优质，这样才能尽可能保证肉制品的安全。

(二)从物流同提供者角度看，自主物流管理与第三方物流管理存在不同问题，

但都值得注意。

1.自主物流管理型

企业或个体户自主物流管理是我国猪肉物流管理主要形式，产销兼顾的企业往往容易因忽视物流环节，导致猪肉质量难以保证。国内几大肉制品企业如双汇、雨润集团通常都拥有自己的生猪养殖场及齐全的生产、加工设备等完整的生产链条，也具有先进的冷冻链物流技术和系统，故而其可能出现的问题较多往往存在于生猪生产或者相关肉制品生产环节。而事实上，我国绝大多数中小型肉制品企业没有如此强大实力，无法建立起一体化的生产经营，也缺乏安全有效的物流系统，更不用说遍布城镇、农村的以在农贸市场、早市摊点以零售鲜肉为主的个体户。因此，对于这些企业、商户所生产的猪肉制品而言，如何保证物流过程肉质不被损坏污染，无疑是保障猪肉安全最大的挑战之一。另一方面，自主物流管理也为不法企业或商户提供了保护伞，让其更加便捷操纵控制原料的流入与流出。比如一位自己养殖自己屠宰销售猪肉的农户可能会神不知鬼不觉地把一只生病的生猪屠宰并销售出去。

总而言之，对于自主物流管理的肉制品提供者而言，如若不是由于其良知的缺失或者生产失误，肉质品安全问题往往可能因物流管理过程不够科学而导致，这些需要引起生产着的注意。

2.第三方物流类型

少部分肉制品企业和个体商户采用了第三方物流形式，这种方式让企业得以将精力集中于肉制品及其衍生产品的生产及销售环节，而其他诸如仓库管理、装卸运输、采购、订货、配送发运、订单处理等环节都可交由第三物流处理[5]，有利于节约成本、提高业务竞争力等，但这种类型的物流管理模式也容易让问题猪有机可乘。第三方物流往往会在运输及仓储管理等环节上做得尽善尽美，但在采购环节却可能勾结生猪提供商提供不合格的原料，如食用各类激素催熟的生猪、服用过量药物方才免于瘟疫的生猪等等。采用第三方物流管理手段的企业或个体户，若肉制品生产前没有对原料进行严格的检验，则有可能被物流服务者所欺骗，生产销售出问题肉制品，影响广大人民健康。因此，第三方物流管理的肉制品提供者必须重视监督检查物流服务企业所采购原料的品质等问题。

结论

从消费群体的角度来讲，对于猪肉安全无疑是失去了信任，作为大多数人生活必需品的猪肉，再坚强的中国人也不能长期食用问题猪肉；往小了讲，危害个人身体健康，往大了讲，对人类健康发展都会起到危害的影响。而对于政府来讲，频发猪肉安全问题不仅仅影响到国民的饮食安全，也影响到的整治猪肉相关从业人员及企业的利益保障、甚至影响到我国在国际间的利益与形象。无论如何，猪肉安全与所有食品安全问题一样，亟需有关部门的有力监管与控制。猪肉物流过程贯穿猪肉从生猪到消费者手中的所有环节，任何环节出问题，都可能导致消费者食用的是问题肉制品。因此，对于猪肉物流过程的监管，应该是政府及相关部