《国家行政机关公文格式》释义
《国家行政机关公文格式》
《国家行政机关公文格式》国家行政机关公文格式的规范化和标准化对于维护政府形象、提高行政效率以及保障信息传递的准确性和规范性具有重要意义。
公文作为行政机关对内对外的重要沟通方式，其格式的规范与标准在政务领域有着重要的地位和影响力。
一、公文的类型和要素各类公文在表达内容和形式上存在着差别，但在总体结构和要素上保持一定的一致性。
一个标准的公文应包含以下几个要素：标题、主题、正文、签发人、日期和印章。
标题应简洁明了，能够准确概括公文的内容和目的。
不同类型的公文，其标题应根据具体情况作出相应调整，以确保内容的专业性和准确性。
主题是公文的核心内容，应该在开头部分清晰地说明。
通过简短的叙述，可以让读者迅速了解公文所涉及的具体问题或事项，提高信息传递的效果。
正文部分是公文的主体，包含了具体的行文内容，应以简明扼要为原则，避免冗长和啰嗦的表述。
句子结构要清晰，逻辑性强，重点和关键信息应得到突出。
签发人一栏应填写行政机关的负责人姓名，标志着公文的发文单位和权威，使其具有法律效力。
签发人的身份和职务必须明确，以确保公文的合法性。
日期是公文的重要组成部分，应明确标注公文签发的具体日期。
准确的日期记录有助于公文的追溯和归档，也对于确定办理期限和时效起到重要作用。
印章是公文的正式认可，公文必须经过相应的签章确认方能生效。
印章的使用应符合相关法律法规的规定，确保印章的真实性和合法性。
二、公文格式规范在公文的格式书写方面，各级行政机关必须遵守国家规定的格式和标准，以确保公文的统一和规范。
公文的纸张要求以A4大小为主，纸质应选用高质量的白色纸张，重要公文还应使用水印纸。
字体要求使用宋体，字号一般为小四号。
正文中的标题、副标题、二级序号等应有明显的格式和标识，字体大小要区别于正文，并按要求使用加粗或斜体等处理。
行文要求用语准确、简洁，语句通顺。
避免使用难懂的术语和行话，应用通俗易懂的语言表述。
段落结构要合理，每段表达一个完整的意思。
国家机关行政公文格式
国家机关行政公文格式一、公文的基本要素公文是国家机关用于办理政务、发布通知、传达意见、做出决策等活动的书面文件。
为了确保公文的规范性和统一性，国家机关在公文的格式上有一定的规定。
以下是国家机关行政公文的基本要素：1. 标题：公文标题应简明扼要，突出主题，不宜过长。
一般应采用黑体、居中字体，字号不宜过大。
2. 发文单位：发文单位应准确地表明主体单位的名称，一般在标题的下方居中处。
3. 内容摘要：内容摘要应对公文的主要内容进行简短概括，一般在发文单位下方左对齐处。
4. ：是公文的主体部分，应具体、清晰、简练。
按照公文的不同种类，的格式可能会有所不同。
5. 签章：签章是公文的重要组成部分，表明公文的正式性和权威性。
签章一般应在末尾右下角。
6. 主题词：主题词是对公文的主题进行标识，方便查阅和归档。
主题词一般应在签章下方左对齐处。
7. 附件：如果公文有附件，应在结束后注明附件的名称和数量。
二、公文的格式要求除了以上的基本要素外，国家机关行政公文还有一些格式要求，下面是一些常见的格式要求：1. 页边距：公文的页边距应保持统一，一般为上、下、左、右各为3厘米。
2. 页眉、页脚：公文的页眉一般包括发文单位、主题词等信息，页脚一般包括页码和文档保存日期。
3. 字体：公文一般采用宋体作为的字体，标题、摘要等可以采用黑体加粗，特殊情况下也可以使用其他字体。
4. 段落格式：公文的段落应首行缩进2个字符，段间距一般为1.5倍行距。
5. 表格格式：如果有表格内容，应按照表格的规范进行编排，并注明表序和表名。
6. 行文方式：公文应采用中文简明、明确的行文方式，避免使用模糊、含糊不清的词语。
7. 平行文：在、对比等情况下，应使用平行文的方式，突出并列关系。
8. 语法规范：公文应遵循汉语语法规范，句子结构简练，用词准确，表达清晰。
三、其他注意事项1. 公文应简明扼要，避免冗长和啰嗦的语言。
2. 公文应尽量使用规范的词语和名词，避免使用难以理解或模糊的词汇。
国家行政机关公文格式释义
国家行政机关公文格式释义(1)内容范围：内容范围只涵盖国家行政机关公文(以下简称“公文”)格式中的纸张要求、印制要求、公文各要素的排列顺序和标识规则，并不是公文格式的全部范围。
(2)适用范围：本标准适用于国家各级行政机关的公文，其他机关、企事业单位的公文可参照执行。
所谓参照执行的含义是可以结合自己的实际执行。
公文是国家行政机关中必要的文件形式，很多重大事务的传达和回报都离不开公文，公文的写作要求是非常的严格的。
对于国家行政机关公文格式释义，也已经有明确的规定出台，确保公文的格式有标准，确保格式规范便于阅读，但是具体的格式释义如何，可以到本文进行了解。
一、国家行政机关公文格式释义《国家行政机关公文格式》条文释义1、范围本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。
本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。
其他机关公文可参照执行。
本章规定了标准的内容范围、适用范围和特定范围。
(1)内容范围内容范围只涵盖国家行政机关公文(以下简称“公文”)格式中的纸张要求、印制要求、公文各要素的排列顺序和标识规则，并不是公文格式的全部范围。
(2)适用范围本标准适用于国家各级行政机关的公文，其他机关、企事业单位的公文可参照执行。
所谓参照执行的含义是可以结合自己的实际执行。
2、引用标准在A系列纸型中，公文用纸的纸型为A4型，即幅面尺寸为210mm×297mm，并规定各裁边的误差为± 3mm。
3、定义本标准采用下列定义。
3.1 字Word标识公文中横向距离的长度单位。
一个字指一个汉字所占空间。
3.2 行line标识公文中纵向距离的长度单位。
本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行;公文标题以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。
4、公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m一80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。
5、公文用纸幅面及版面尺寸5.1 公文用纸幅面尺寸公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。
国家行政机关公文格式介绍
份号下方（首页左上角）
右上角。信函在武文线下左 边。
无规定，多用阿拉伯数字
汉字
国家行政机关公文写作与处理 的主要法律法规依据
1．国行政机关公文处理办法 2．国家行政机关公文格式（GB/T 97041999） 3．国务院公文主题词表
行政公文的种类
公文的种类简称文种。 根据国务院2000年发布的《国家行政机关公文
成文时间：以领导签发的时间为准。 联合行文一般由主办机关首先签署意见， 协办单位依次会签，一般不使用复印件 会签。成文时间以最后签发机关负责人 的签发日期为准。电报，以发出日期为 准。
标法：用汉字将年、月、日标全；零 写为“○”；成文时间一般右空4字，标 识位置见后。
公文生效标识：公文除“会议纪要”和以 电报形式发出的以外，应当加盖印章。行政机 关联合向上行文，为简化手续和提高效率，由 主办单位加盖印章即可；联合下发的公文，发 文机关都应当加盖印章。
主送机关：主送机关及其称谓正确， 使用全称或规范化简称。标题下空1行， 左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍 顶格；最后一个主送机关名称后标全角 冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页 不能显示正文时，应将主送机关名称移 至版记中的主题词之下、抄送之上，标 识方法同抄送。
公文正文：主送机关名称下一行，每自然 段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行 （一个阿拉伯数字、年份不能分成两行）。
公文的结构是指公文的组织结构， 具有规范性和相对确定性。
公文一般由秘密等级和保密期限、 紧急程度、发文机关标识、发文字号、 签发人、标题、主送机关、正文、成文 日期、印章、附注、附件、主题词、抄 送机关、印发机关和印发日期等部分组 成。
公文的格式
公文的格式是指组成公文的各部分 文字符号在载体（纸张等）上排列的规 定。
国家行政机关公文格式条文释义
国家行政机关公文格式条文释义一、前言在国家行政机关的日常运作中，公文起着重要的沟通和记录作用。
为了确保公文的规范性和一致性，国家出台了一系列的条文，明确了公文的格式和要求。
本文将对国家行政机关公文格式条文进行释义，以帮助读者更好地理解和使用公文。
二、公文的定义公文是指由行政机关发布的、用于载明公文发出机关或行文事由、请示、报告、决定、批复、公告、通知等内容的正式文件。
公文的格式和文字表达需要符合国家相关的标准和规范。
三、公文格式条文释义1. 标题：公文的标题应该简明扼要，并能准确地表达所涉及的事项。
通常包括公文的类别、主题和文件号等信息。
2. 发文机关：公文的发文机关部门需要明确标注，以表明批准或发出公文的权威性。
3. 收文机关：公文的收文机关也需清晰标明，以确保公文能够准确送达到指定的机构或个人。
4. 日期：公文的日期应准确标注，一般包括年、月、日。
日期的正确性对于公文的时效性以及办理程序有重要意义。
5. 正文：公文的正文是公文中最重要的部分，用于阐述公文的事项、观点、决定等内容。
正文应遵循条理清晰、逻辑严谨、语句简练的原则。
6. 文件字号：公文的文件字号是公文的唯一标识，用于各个机关的查询和跟踪。
文件字号一般由年份、发文机关、序号等组成。
7. 文件来源：公文的文件来源是指公文的产生机构或部门，用以表示公文的委托范围和行使权限。
8. 标志：公文的标志是公文身份的象征，通常包括国徽、发文机关的印章和署名等信息。
9. 主送：公文的主送是指需要特别关注或执行公文内容的机关或个人，需要明确标注以确保公文的正确转送和执行。
10. 抄送：公文的抄送是指需知悉和了解公文内容的机关或个人，通常不要过多抄送，避免影响公文的效率和保密性。
11. 附件：如果公文需要附带文件、资料或者合同等其他附件，需要明确注明并进行编号，以便附件的查找和阅读。
四、公文的重要性公文是行政机关与外部机构或个人之间进行信息传递和证据记录的重要手段。
国家行政机关公文格式详解
国家行政机关公文格式详解作为一种正式文件，国家行政机关公文在社会生活中起到了至关重要的作用。
不仅在政府机构内部，而且在与外界的沟通中，公文都扮演着不可或缺的角色。
为了实现公文的高效传递和准确表述，公文格式的规范化显得尤为重要。
本文将详细讨论国家行政机关公文的格式要求，以期给读者提供更全面的了解。
一、页眉和页脚的设置国家行政机关公文在纸张上方的位置设置页眉，一般包括机关全称、文件类型、文号和保密级别（非涉密文件可省略）。
页眉应采用居中对齐方式，字号要与正文相比稍大一些。
相应的，位于纸张下方的页脚应设置日期，也采用居中对齐方式，字号与正文相同。
二、封面的设计作为公文的外包装，封面在视觉效果以及信息呈现上都扮演着重要的角色。
国家行政机关公文的封面一般包括以下内容：机关全称、文件类型、文件标题、发文日期和文号。
这些信息应该以清晰的字体和适当的大小展示在封面上，以便读者能够迅速获取所需信息。
三、标题的撰写公文标题是公文内容的简明概括，也是阅读者了解公文主题的重要依据。
国家行政机关公文的标题应尽量简洁明了，能够准确表达文档主旨。
此外，标题部分还可以设置副标题，以更好地说明公文的具体内容和目的。
四、正文的组织结构国家行政机关公文的正文需要按照一定的结构和章节进行组织，以确保信息的逻辑性和层次清晰。
一般而言，正文应包括前言、正文和结语这三个主要部分。
其中，前言部分可以对公文的缘由和背景进行简要的叙述，正文部分是公文核心内容的详细阐述，结语部分是对正文要点进行总结和评价。
五、段落的设置国家行政机关公文的段落设置要求与其他文本书写一样，应该采用首行缩进的方式。
此外，段落之间要通过适当的空行进行分隔，以提高阅读的流畅性。
在正文中，可以根据实际情况进行题注或附注，以增加文档的解释性和补充性。
六、署名和印章的规定在国家行政机关公文中，署名是表示公文发文机关的重要组成部分。
一般而言，署名应放在公文的最后一部分，以明确发文机关的身份和负责人。
国家行政机关公文格式
国家行政机关公文格式《国务院关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》（国发〔2000〕23号）一、纸型、纸质复印纸A4型（国际标准210mm×297mm）,厚度定量60—80g/m2。
二、封面文件必须按《国家行政机关公文格式》执行。
材料10页以内的一般不加封面，确需加封面的材料可以加上，如规划、纲领性文件、规章制度、材料汇编等。
封面可使用必要的文字和徽标，但不使用花边和图案。
加封面的材料同时应加封底。
三、标题标题使用2号小标宋体或宋体加粗，顶行。
副标题居中排列，使用3号宋、仿宋或楷体，但不与正文字体重复，破折号占2格。
四、正文1．正文文字字体、字号正文使用3或4号仿宋、宋体。
2．正文内标题字体、字号1级标题文字使用3或4号黑体，2级标题文字使用3或4号楷体，3级标题文字使用3或4号宋或仿宋体，4级标题文字使用3或4号宋或仿宋体。
标题单独成行时，均无需标点。
不提倡正文内标题使用加粗或艺术字体，如行书、隶书、魏- 1 -书、细圆体、综艺体、琥珀体、瘦金体等，以保持公文严肃、文面整洁。
3. 结构层次序数、标点第1层为“一、”，第2层为“（一）”，第3层为“1.”，第4层为“（1）”。
不使用不规范的序号，如：1）、A、a等。
4.段落每段文字前空2格，第2行起均顶格。
5.表格正文中表格一般作附件，置后。
小于文面半幅的，可随文就位，与正文同宽。
表内字体同正文，字号可略小。
6.数字数字除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
五、落款、盖印在正文后空2行，单位名称按印章全称。
盖印，可不写单位名称。
成文日期中“○”用插入符号里的几何图形，或用区位码0180，不能用阿拉伯数“0”。
最后一个字离右边沿4格。
盖印跨年月日，上2/3，下1/3，左右居中，端正清晰。
六、页码双面印刷页码居外侧，单面印刷页码居右侧，均以“－1－”的形式出现。
《党政机关公文格式》2012新国标解读
公文格式要素——主体部分
附件说明
如有多个附件， 使用阿拉伯数字标注 附件顺序号（如“附 件：1. XXXXX”）；附 件名称后不加标点符 号。附件名称较长需 回行时，应当与上一 行附件名称的首字对 齐。
公文格式要素——主体部分
12.发文机关署名： 署发文机关全称或者规范 化简称。 单一机关行文 时，一般在成文日期之上、 以成文日期为准居中编排 发文机关署名 。
《党政机关公文格式》主要变化
5．公文成 文日期中的数字格式 由汉字标全改为阿拉 伯数字标全；增加了 关于公文中计量单位、 标点符号和数字的用 法应当符合相应国家 标准的规定；
《党政机关公文格式》主要变化
6．新增联合 行文公文首页版式、信 函格式首页、命令（令） 格式首页版式等式样。
《党政机关公文格式》主要变化口诀
公文格式要素——主体部分
（5）公文中标点符号、计 量单位和数字的用法
标点符号的用法应 符合GB/T 15834 计量单位的用法应 符合GB 3100、GB3101和 数字用法应符合 GB/T 15835
GB 3102.1~13
公文格式要素——主体部分
11. 附件说明：公文 附件的顺序号和名称。 公文如有附件， 在正文下空一行左空二 字用３号仿宋体字标识 “附件”，后标全角冒 号和名称。
注：
关于公文标题
原《国家行政机关公文处理办法 》规定： “公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用 标点符号。”而《党政机关公文处理工作条例 》、原 《中国共产党机关公文处理条例 》均无此要求。 言下之意：现党政机关公文的标题根据需要可以 加标点符号。
公文格式要素——主体部分
国家行政机关公文格式三种特殊格式及释义
《国家行政机关公文格式》节选11 公文的特定格式11.1 信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。
每行居中排28个字。
发文机关名称及双线均印红色。
两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。
11.2 命令格式命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。
命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。
在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。
分送机关标识方法同抄送机关。
其他要素从本标准相关要素说明。
11.3 会议纪要格式会议纪要标识由“×××××会议纪要”组成。
其标识位臵同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。
会议纪要不加盖印章。
其他要素从本标准相关要素说明。
《国家行政机关公文格式》条文释义节选ll 公文的特定格式11．1 信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为170mm。
每行居中排28个字。
首页不显示页码。
发文机关名称及双线均印红色。
发文字号臵于武文线下l行版心右边缘顶格标识。
发文字号下空l行标识公文标题。
如需标识秘密等级或紧急程度，可臵于武文线下1行版心左边缘顶格标识。
两线之间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明。
在制发机关公文的实践中，经常使用一种只标识发文机关名称而不标识“文件”二字的“信函式”公文，用于处理日常事务的平行文或下行文，而且使用频率很高。
党政机关公文格式
3、紧急程度 如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，定格编排在版心左 上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按 份号、密级、保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
说明：99版：顶格编排在版心左上角； 根据紧急程度：紧急公文分别标注“特急”、“加急”。 编排有三种情况： 1、只有份号，无密级和保密程度，编排在版心左上角第 二行； 2、有份号、密级和保密期限，编排在版心左上角第三行； 3、份号、密级和保密期限都没有，编排在版心左上角第 一行。
党政机关公文用纸统一采用国际标准A4型纸
（四）调整了公文印刷装订要求
五、调整了公文格式要素 公文格式要素名称主要变化
变化方式
新增
99版国家标准
× ×
2012版国家标准
发文机关署名 页码
眉首 版头 公文份号序号 份号 秘密等级和保密期限 密级和保密期限 修改 发文机关标识 公文标题 公文正文 附件 主题词 发文机关标志 标题 正文 附件说明 ×
4.发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也 可以使用发文机关全称或者规范化简称 发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm,推 荐使用小标宋体字，颜色为红色。 联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将 主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当臵于发文机 关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。 说明：规范性简称：应由上级机关规定，也有本级机关规定。 发文机关字号：国务院文件为：22mm×15mm(高×宽)， 此为高限。原则上不大于上级机关。 发文机关标识位置：上边缘至版心上边缘为35mm。（上、 下、平行文统一） 联合行文：主办机关在前，分行连续标注联署发文机关， “文件”居右侧，上下居中排布。
国家机关公文格式(新国标)讲解
35mm
- 13 -
公文格式要素
➢版头部分
➢ 5.发文字号：由发文机关代字、年份
、发文顺序号加“号”组成。年份、顺序号 用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角 括号“〔〕”括入；顺序号不编虚位（即１ 不编为01），不加“第”字。 ➢ 发文字号编排在发文机关标志下空二行 位置，居中排布。联合行文时，使用主办机 关的发文字号。 ➢ 上行文的发文字号居左空一字编排，与最 后一个签发人姓名处在同一行。
- 11 -
公文格式要素
➢版头部分
➢ 3.紧急程度：
➢ 如需标注紧急程度，一般用3号 黑体字，顶格编排在版心左上角。 ➢ 如需同时标注份号、密级与保密 期限、紧急程度，份号顶格编排在版 心左上角第一行，密级与保密期限顶 格编排在版心左上角第二行，紧急程 度顶格编排在版心左上角第三行。
- 12 -
公文格式要素
- 18 -
ห้องสมุดไป่ตู้
公文格式要素
➢主体部分
➢ 2.主送机关：公文的主要受理机关，使
用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称 。
➢ 编排于标题下空1行位置，居左顶格，用 3号仿宋体字，回行时仍顶格，最后一个机关名 称后标全角冒号。 ➢ 如主送机关名称过多导致公文首页不能显 示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标 注方法同抄送机关。 ➢ 《通报》和《决定》两种公文的主送机关 放在版记。
- 19 -
公文格式要素
➢主体部分
➢ 3.正文：是公文的主体，用来表述公文的
内容。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关 名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。 数字、年份不能回行。 ➢ 文中结构层次序数依次可用“一、”、 “ （一）”、“1．”、“（1）”标注；一般 第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和 第四层用仿宋体字标注。 ➢ 若结构层次只有两层，第一层用“一、”， 第二层可用“（一）” 也以用“1．” 。
《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》解读
第二部分 公文种类
区分公文种类的功用
一是体现公文性质。 二是反映行文方向。 三是表达行文目的。 四是揭示公文特点。
公文种类
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和
人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强
七、公文管理更加注重安全保密
新《条例》在第七章“公文管理”中着重强
调了有关保密规定，提出了设立保密室和阅
文室的要求，对公文定密和解密、密级文件
的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设立
单位的发文立户等作出了具体规定。
第二部分
公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的
公文种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、 请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
党的机关公文与国家行政机关公文比较（已废除）
党的机关公文 国家行政机关公文
处理依据 中国共产党机关公文处理条例
用纸规格 种 类 A4型
国家行政机关公文处理办法
A4型
14种：决议、决定、指示、意 13种：命令（令）、决定、 见、通知、通报、公报、报告、 公告、通告、通知、通报、 请示、批复、条例、规定、函、 议案、报告、请示、批复、 会议纪要 意见、函、会议纪要 文件：特急、急件，电报： 特提、特急、加急、平急， 标右上角。 右上角，信函在武文线下左 边。
《办法》）。《条例》中出现了许多新的变化，主要表现在七
个方面：
一、公文处理的概念更加科学
《办法》规定“公文处理是指公文的办理、管理、
《国家行政机关公文格式》释义
《国家行政机关公文格式》释义国家行政机关公文格式是指国家行政机关在制定公文时需要遵循的一套规范和标准。
公文是行政机关与社会公众、其他机构进行沟通、传达信息、办理事务的一种重要方式。
规范的公文格式有助于保持公文的统一性、准确性，增强行政机关的形象，提高工作效率。
一、标题公文的标题应当简明扼要，能够准确概括的内容和目的。
标题通常采用精炼的词语，避免使用含糊、不具体的表述。
同时，标题中的关键词要突出，以方便读者快速理解主题。
二、编号公文编号是为了实现公文的有序管理和便于查找的需要而设立的。
编号应当具备惟一性，普通采用年份+编号的方式，例如2022-001。
编号还可以根据需要增加分类标识，如部门标识、文件类型标识等。
三、发文机关发文机关是指制定并发布公文的行政机关，应当将其行政机关的名称准确地写在公文中，并注明单位的级别和地址。
发文机关还可以根据需要，署名发文机关的主要负责人或者部门负责人。
四、收文机关收文机关是指接收、处理公文的行政机关或者相关单位，应当将其名称准确地写在公文中，并注明单位的级别和地址。
收文机关还应当注明具体的收文日期和文号。
五、正文格式1. 公文的正文应当以段落为单位，每一个段落之间应留有适当的间距。
2. 公文的正文要求言简意赅，语言清晰明确，避免使用生僻词汇和长句子。
3. 公文的正文要求结构合理，分章节论述，突出重点，便于读者理解和查找所需信息。
六、公文格式要求1. 页眉：应含有文号、机关名称或者标志、密级、紧急程度等信息。
2. 日期：表明文件起草或者发布的日期，应具体到年、月、日。
3. 签发人：公文应当由行政机关的主要负责人或者授权人签字，并注明姓名和职务。
4. 公章：公文应当加盖发文机关的公章，落款位置应在签发人之下。
七、正文的具体要求1. 请示：公文起草人或者机关向上级行政机关请求指示或者决策，并对问题进行概括和说明。
2. 呈报：公文向上级行政机关报告工作情况或者问题，并提出需要解决的事项。
国家行政机关公文格式释义
国家行政机关公文格式释义国家行政机关公文是指国家行政部门及其下属机构、单位所使用的文书，其格式与内容严格规范，具有法定的权威性和约束力。
正确的公文格式可以使公文的传阅和处理更加高效，增强其正式性，同时也体现了机关的规范管理和职业素养。
本文将逐一解析国家行政机关公文格式中的各个部分。
一、信头信头是公文的标题，通常由全称和简称两部分组成。
全称包括机构名称、文种名称、文号、发文日期等内容，简称则为该机构的简略称呼。
机构名称应简明扼要，同时需与机构实际名称一致。
文种名称应标注文书种类的名称，例如通知、函、报告、指示等。
文号是公文的唯一标识符，一般由机关名称、年份和文号顺序三部分组成。
发文日期应是实际发文的日期，格式为“年-月-日”。
二、标题标题是公文的主旨内容。
标题应简洁明了，能够准确反映公文的主题。
一般情况下，标题应该不超过20字。
三、主送、抄送、密级、紧急程度主送、抄送、密级、紧急程度是公文格式中重要的一部分，它包括了公文的主收、副收对象，以及公文的保密等级和紧急程度。
主送即主要接收对象，一般为直接受文人员或单位。
抄送是次要接收对象，一般为需知、需阅或会签人员。
密级是指公文的保密等级，根据保密程度不同，分为秘密、机密、绝密三个级别。
紧急程度是指公文的紧急程度，分为特级、急件、平急三个级别，分别代表着非常紧急、紧急和一般情况。
四、正文部分正文是公文的核心部分，应该简明扼要、层次分明、表达准确、条理清晰，避免使用过多的修辞手法。
正文应当包含内容概述、事实陈述、问题分析、处理决策、要求落实等多个方面，凸显出公文的全面性、详细性和实效性。
五、落款落款是公文最后一个重要的组成部分，应由签发人、签发日期和签字顺序三部分组成。
签发人的名称应准确无误，签发日期应是实际签发的日期，签字顺序应按要求进行规范排列，以便于处理公文之间的关联关系。
六、附件附件是公文的补充部分，主要用于需要特别说明的相关文件、数据、资料等，一般应注明文件名称、页号、份数等。
国家行政机关公文格式条文释义
国家行政机关公文格式条文释义国家行政机关公文格式条文释义1. 引言本文档旨在对国家行政机关公文格式条文进行逐条解释，帮助读者更好地理解和应用公文格式要求。
国家行政机关公文在行政决策、文件传递、信息共享等方面起着重要作用，规范的公文格式能够提高公文的效率和可读性，减少信息传递的误解和偏差。
2. 文档格式要求2.1 文件标题公文的标题应准确、简明地概括文件的主题。
标题位于公文正文上方，使用粗体或居中的方式突出显示。
2.2 文件编码为了便于识别和管理，每份公文都应有唯一的文件编码。
文件编码应包含机关或部门的名称、文件类型和年份等信息，例如：机关文件（2019）007号。
2.3 文件格式国家行政机关公文的格式应使用标准的A4纸，纸张方向为纵向。
页边距的设定应符合规定，一般为上、下、左、右各为2.5厘米。
2.4 页眉和页脚页眉应包括机关或部门的名称、文件标题和页码信息。
页脚可以包括日期、机密等附加信息。
2.5 字体和字号公文正文应使用宋体或黑体字，字号一般为小四。
特殊需要可以使用其他字号进行强调或区分。
2.6 行距和段距正文的行距和段距应适中，以保证阅读的舒适性和版面的整齐。
2.7 文字对齐和缩进公文正文的文字应左对齐，并根据需要进行适当的缩进。
标题、段落间的空行也要合理利用，使整个公文版面显得整洁、条理清晰。
2.8 标点符号公文中的标点符号需符合中文规范，使用全角标点。
2.9 文件附件如有需要，公文中可包含附件。
每个附件应有明确的编号和标题，并在正文中进行引用和说明。
3. 行文格式要求3.1 标题公文的标题应准确反映文件的主题和重点，字数不宜过长。
通常使用粗体或居中的方式突出显示。
3.2 标题序号对于一份文件中的多个标题，可以使用序号进行标识，以便读者能够更好地理解文件的层次结构和逻辑。
3.3 正文格式公文的正文应分段，每段句子之间应有适当的间距。
注意段落的分布和层次结构，使用适当的标点符号和连接词，使整个文档的逻辑清晰且易于理解。
国家行政机关公文格式条文释义
国家行政机关公文格式条文释义国家行政机关公文格式条文释义一、前言本文档为国家行政机关公文格式条文释义，旨在规范行政机关公文的格式和内容，提高公文的规范性和准确性。
二、公文的种类1.通知通知是行政机关向特定对象传达信息、下达要求或提出建议的一种公文形式。
2.备忘录备忘录是行政机关内部相互提醒、交流意见或记录工作事项的一种公文形式。
3.请示请示是行政机关向上级机关或有关机关征求意见、请求批复或报告情况的一种公文形式。
4.批复批复是行政机关对请示事项进行答复、审批或决定的一种公文形式。
5.报告报告是行政机关向上级机关、有关机关或领导汇报工作情况、提出建议或解决问题的一种公文形式。
6.公告公告是行政机关向社会公众发布重要信息、政策法规以及通告的一种公文形式。
7.通报通报是行政机关将有关信息、决策、通知等发布到相关单位或个人的一种公文形式。
8.调查报告调查报告是行政机关对某一事件或问题进行调查后，形成的详细报告和结论的一种公文形式。
三、公文的基本要素1.文件头文件头包括公文的发文机关名称、机关代字、文件字号、发文日期等信息。
2.标题标题是公文的名称，要简明扼要地概括公文的主题内容。
3.正文正文是公文的核心内容，包括行文部分和结尾部分。
4.正文行文部分行文部分一般包括事务性段落、正文内容、附件等。
5.正文结尾部分结尾部分一般包括请示或要求批示、落款核名、日期等。
四、附件的使用1.附件的命名附件可以根据具体内容进行命名，例如“附件1：”，“附件2：”，并在正文中进行引用。
2.附件的编排附件应按照正文中的引用顺序进行编排，并在正文中进行明确标注。
3.附件的格式附件可以是文档、表格、图片等形式，应根据具体需要进行准备和提供。
五、法律名词及注释1.法律名词- 行政机关：指国家行政管理机关，依法行使行政管理职权的机关。
- 公告：指行政机关向社会公众发布重要信息、政策法规以及通告的一种公文形式。
- 通报：指行政机关将有关信息、决策、通知等发布到相关单位或个人的一种公文形式。
国家行政机关公文格式
整理课件
全称+文件 规范化简称+文件
发文机关标识字体推荐使用小标宋体字，用 红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则自 定，但一般不应大于22mm×15mm（高×宽）。
整理课件
联合行文:主办机关名称在前，"文件"二字置于发 文机关名称右侧，上下居中排布.
整理课件
平行文或下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。 对于上行文中的请示，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
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公文份数序号
了解公文的印制份数以及分发的范围和对象。如果文 件需要收回保管或销毁的时候，我们可以对照份数序号 看是否有遗漏或丢失。
并不是所有的公文都需要编制份数序号。规定是带 密的公文必须编制。非密文件，如果发文机关认为有必 要，也可以编制。
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2.秘密等级
如果公文涉及国家秘密，必须标识密级。 根据涉密程度可分别标识： 绝密、机密、秘密 对企业来说主要是商业秘密： 油商密★、油商密★★，油商密★★★
标识方法：用3号仿宋体字， 居左空2字加圆括号标识在成文日 期下1行。
整理课件
集团公司规定：上报公文附注标识在成文（三）版记部分
版记指主题词以下的各要素。包括主题词、抄送机关、 印发机关、印发日期等。 版记中各要素之间均加一条黑色反 线隔开，宽度于版心的宽度相同（156mm)。
在文件标题下空1行，左侧顶格，字体设置是3号仿宋体字，回行时 要顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
整理课件
如果主送机关名称过多，或者是“决定”、“通报” 两类公文，按惯例主送机关名称都会移到版记位置， 具体在主题词之下,抄送之上，标识方法同抄送。
整理课件
3.正 文
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《国家行政机关公文格式》释义本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。
本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。
其他机关公文可参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。
本章规定了标准的内容范围、适用范围和特定范围。
(1)内容范围内容范围只涵盖国家行政机关公文（以下简称“公文”）格式中的纸张要求、印制要求、公文各要素的排列顺序和标识规则，并不是公文格式的全部范围。
对公文格式的完整要求应是把《国家行政机关公文处理办法》中对公文格式的要求与本标准结合起来学习。
(2)适用范围本标准适用于国家各级行政机关的公文，其他机关、企事业单位的公文可参照执行。
所谓参照执行的含义是可以结合自己的实际执行。
(3)特定范围《办法》规定，少数民族自治地区公文可以同时使用少数民族文字。
由于少数民族文字的字体、字型和书写习惯与汉字不同，执行本标准在某些地方可参照本标准另行规定。
2引用标准GB／T148—1997印刷、书写和绘图纸幅面尺寸在本标准中引用的国家标准GB／T148—1997《印刷、书写和绘图纸幅面尺寸》，主要规定了印刷、书写和绘图纸的幅面尺寸，在一般的公文用纸中，主要是采用印刷纸和书写纸。
由于该标准是根据国际标准ISO218等同采用过来的，因此其中的纸张幅面尺寸完全与国际标准一致。
在A系列纸型中，公文用纸的纸型为A4型，即幅面尺寸为210mm×297mm，并规定各裁边的误差为土3mm。
因此GB／T9704一1999《国家行政机关公文格式》中规定的公文用纸幅面尺寸的依据就是GB／T148—1997《印刷、书写和绘图纸幅面尺寸》。
3定义本标准采用下列定义。
3．1字Word标识公文中横向距离的长度单位。
一个字指一个汉字所占空间。
3．2行line标识公文中纵向距离的长度单位。
本标准以3号字高度加3号字高度7／8倍的距离为一基准行；公文标题以2号字高度加2号字高度7／8倍的距离为一基准行。
在本标准中为确定公文中各项要素的位置，就需要对公文的纵向和横向的定位给出统一的规定。
为此，对于公文的横向描述形式就是“字”，纵向描述就是“行”。
在这两项定义中，“字”指的就是汉字的横向距离。
一“行”的概念(除2号标题外)指的是3号字高度加其7／8倍的距离。
因此在标准中所指的一行就是一个固定的数量单位。
由这两个定义可以把公文中横纵坐准确地将公文中的任何一个要素加以定位。
4公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g／m一80g／m2的胶版印刷纸或复印纸。
纸张白度为85％一90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值为7．5—9．5。
由于公文的特殊地位，一方面要考虑其外观严肃、庄重，另一方面更要考虑其频繁使用和作为档案长期保存的要求，因此对公文用纸的技术指标必须作出相应的规定。
公文用纸的质量为60g／M2—80g／m2的胶版印刷纸或复印纸，是综合考虑了公文用纸的经济性和美观性。
经济条件相对差一些的单位可以采用纸张质量不低于60g／m2的胶版印刷纸，一般公文用纸可以采用70g／m2的胶版印刷纸。
对于一些使用高档印制设备的单位可以采用纸张质量不高于80g／m2的胶版印刷纸或复印纸。
这种相对灵活的规定避免了一刀切的做法，各使用单位可根据自己的情况具体掌握，只要不低于下限或不高于上限均是符合标准的。
公文用纸纸张白度是根据与A等书写纸和胶版印刷纸相关的国家标准和行业标准关于纸张白度的指标，进行分析总结得来的。
纸张白度如果过低，看上去纸张较黑，如同报纸一般，很不庄重；纸张白度过高，反光度加大，看上去晃眼，特别是在晚间，纸张白度过高，对视力影响很大，时间长了很不舒服。
[Page]横向耐折度≥15次是为了保证公文用纸的纸张不能太脆，必须保证一定的柔韧性。
因为很多公文需要在较多的层次传阅流转，如果公文用纸过脆，没看几次纸张就发生断裂，使公文不能完整地保存，将直接影响公文效力的发挥。
不透明度≥85％是为了保证公文不使用透明度过高的纸张。
如果公文用纸的透明度过高，在正反两面所印的文字就会出现相互洇透，看上去文字很花很乱，导致印制质量不高，影响公文的阅示传看。
这也是公文用纸的一项重要指标。
pH值为7．5—9．5是根据国家档案局制定的行业标准DA／T11一1994《文件用纸耐久性测试法》中的相关规定确定的。
这项行业标准规定，存档时间在200年以上的一般耐久纸，其用纸的pH值应为7．5—9．5。
出于公文将作为档案长期保存和使用的需要，因此有必要对此项指标加以规定。
5公文用纸幅面及版面尺寸5．1公文用纸幅面尺寸公文用纸采用GB／T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB／T148。
5．2公文页边与版心足寸公文用纸天头(上白边)为：37mm±lmm公文用纸订口(左白边)为：28mm±1mm版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码)本标准改变了我国公文用纸长期以来一直沿用的16开型，而将公文用纸的幅面尺寸改为国际标准纸型A4型。
作出这项规定应该说是在进行大量调查研究和对改变公文用纸纸型将对我国相应工业系统产生何种影响作调查和分析的基础上得出的。
作出这项重大改变主要是基于以下三方面的考虑：(1)采用国际标准已成为国际范围公文用纸的普遍趋势国际标准化组织(ISO)早在1975年就制定了书写纸(书写用纸即日常的办公用纸)的规格标准，即ISO262：1975，其主要内容就是规定了书写用纸的规格为A4型(2l0mm×297mm)。
这种纸型由于充分考虑了人体工效的作用，即可容纳较多的信息，又大小适中，让使用者感觉比较舒适。
目前常用的复印机、打印机、计算机、传真机等基本上是以A4型标准作为基本纸型的。
鉴于A4型纸是国际标准的纸型，因此得到各国和各国际组织的广泛应用，其公文用纸大多是采用A4型纸。
国际会议也无一不是采用A4型纸作为会议文件用纸。
在修订该标准的过程中，修订工作小组专门对许多国家和国际组织正式公文的公文用纸情况进行了调查，在所收集到的公文范例中，无一不是采用A4型纸作为公文用纸。
(2)我国已基本具备采用国际标准A4型公文用纸的条件我国在1987年和1988年分别等效ISO6716和ISO216制定了我国国家标准GB／T788和GB／T148。
但考虑到我国的实际情况，在这两项标准中，还规定了我国自己的标准16开型。
随着国际标准A4型的普及，各国普遍将A4型纸作为公文用纸和书写用纸，同时各种办公自动化设备具备处理A4型纸的功能，使A4型纸在我国作为书写纸和图书杂志用纸已是大势所趋。
为此GB／T148和GB／T788已作了修订，明确规定国际标准A系列作为书写纸和图书杂志开本尺寸，这也为我国公文用纸采用国际标准A4型，使我国公文用纸与国际标准接轨奠定了基矗(3)淘汰16开型纸的必要性及基本条件分析长期以来，我国在公文用纸方面一直沿用16开型。
这种纸型标准实际是日本早期用的标准。
现今日本已不再使用该种纸型。
用这种纸型印制的公文承载有效信息量小，不利于与各国政府或国际组织进行公文交往。
16开型纸作为公文用纸还有一个弊端是其本身无统一规格，还有用B5型纸与l6开型纸混用的。
纸型规格的不一，导致有的政府文件的前后页大小不一，公文质量受到影响，也不严肃。
而国际标准A4型规格比较严格，无论在哪里买到的A4型纸其误差不会超过lmm，可保证文件用纸纸型的统一。
因此淘汰l6开型公文用纸纸型，采用国际标准A4型作为公文用纸是十分必要的。
[Page]将公文用纸由l6开型改为国际标准A4型，是我国公文用纸的一场革命性转变。
从目前了解到的情况看，我国的印刷设备制造企业已完全能够生产制造符合国际标准A系列的印刷设备，并将逐步淘汰旧式生产设备。
而且目前使用中的复印机、打印机、轻印刷机，绝大部分都是以A4型作为基本纸型，很多政府部门的文印设备也逐步进行了更新，可以印制A4型公文。
目前，淘汰16开型纸，采用A4型纸作为公文用纸的时机已经基本成熟。
所以在《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》国家标准中都明确规定公文用纸规格一般采用国际标准A4型。
6公文中图文的颜色未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。
公文在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。
为避免在本标准后面各章条的叙述重复，在此作总体规定。
7排版规格与印制装订要求7．1排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。
7．2制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过lmm。
7．3印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。
黑色油墨应达到色谱所标BLl00％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。
印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
7．4装订要求公文应左侧装订，不掉页。
包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。
两页页码之间误差不超过4mm。
骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各l／4处，允许误差±4mm。
平订钉锯与书脊间的距离为3mm一5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。
裁切成品尺寸误差±lmm，四角成90度，无毛茬或缺损。
长期以来，我们的公文缺乏一个较为系统的印刷和装订规范。
因此一些公文在印制和装订时由于不知道或不清楚有哪些统一要求，使得公文印制和装订不规范，质量差，也不严肃。
所以在修订标准时将公文印制和装订的要求规定下来，主要目的是使从事公文印制和装订的同志能够清楚了解怎样印制和装订公文才是符合国家行业标准的。
(1)在标准中给出排版规格是保证公文行数和字数的统一。
此规定，是为解决上述经常出现的问题而采取的必要措施。
在正常一面满排公文正文的情况下，应按照这一规定执行。
但如果遇到下一面将有可能出现空白页时，就需要调整某一面的字数和行数，以保证下一面有公文的正文内容。
这种情况就属特殊情况。
所以在标准中规定的一般情况是相对特殊情况而言的。
(2)在标准中给出制版要求，是保证采用制版印制公文的部门在制版过程中能够有一可操作的规定，以保证公文印制质量，减少不合格公文的出现。
(3)在标准中给出印刷要求，是保证公文在印刷过程中的质量控制。
关于印刷制品的质量标准是有很多指标的，在此标准中仅给出最基本和最通用的一些印刷技术指标；这些指标只要认真对待是很容易实现的。
值得提出的是，为使今后公文在油墨的色谱上能够基本达到一致，在标准中给出了黑色油墨和红色油墨的色谱指标，只要按标准中给出的油墨色谱来印制公文，就可以基本保证公文的颜色的相对一致。