政府购买有线电视公共服务实施方案(最新)

政府购买有线电视公共服务实施方案

为加快推进我区购买有线电视公共服务工作，构建现代公共文化服务体系，满足全区农村及偏远地区群众对有线数字电视和互联网服务需求，提升农村经济社会发展和信息化水平，根据《X市人民政府办公室关于推进政府购买有线电视公共服务的实施意见》（X政办发〔X〕97号），结合我区实际，制定本实施方案。

一、重要意义

有线电视是宣传党和国家方针政策的喉舌，是党和政府联系沟通群众最广泛、最便捷的途径，不仅能满足人民群众收看高品质有线数字电视和使用宽带服务的需求，而且能通过本地化节目和互动电视使政府更便捷地服务百姓。政府购买有线电视公共服务是文化惠民的重要内容，是扩大宣传各级党委、政府重大决策和工作部署的重要桥梁，是打赢扶贫攻坚战的重要内容，将有效增加农村贫困地区的公共服务供给，提高广大群众的整体素质，实现城乡公共服务的均等化。目前，全区农业人口总户数60926户，约23万人。其中，11752户已安装使用数字电视，仍有49174户未安装数字电视，且无法收看地方电视节目。通过对辖区行政村组广电网络线路的全覆盖，开通广播电视、宽带乡村、互联网+、电商服务，使有线数字和宽带进入农户，对于提升全区信息化服务水平，加快农村电商发展，带动现代农业、乡村旅游等产业发展，加快农民脱贫致富具有十分重要的意义。

二、目标任务

通过政府购买有线电视公共文化服务的方式，到X年底，辖区有线电视入网率达到90%以上。

（一）X年，完成全区农村有线电视未覆盖区域的网络建设，并通过政府购买新发展农村有线电视用户33509户。

（二）X年，政府购买农村有线电视用户27417户。其中含X年新发展农村有线电视用户15665户，X年之前已安装农村有线电视11752户。

三、实施方法

（一）实施范围。全区农村地区。

（二）实施原则。坚持政府引导、群众自愿、因地制宜、分步实施的原则。

（三）建设模式。采取有线电视光缆和无线发射相结合的方式。市广电网络公司根据各乡镇、街道提供的调查摸底情况，制定具体实施方案，并组织人员对有线电视网络干线、支线和入户线路进行建设，以户为单位安装机顶盒接收设备一台，提供中省市节目在内的70套以上有线电视节目及高清互动、个人宽带、副终端等其他有偿增值业务服务。

（四）资金政策。购买有线电视公共服务所需资金，采取“区政府补贴一点、企业减免一点、群众自筹一点”的办法解决。

1.有线电视基本收视维护费每年300元，由市广电网络公司为用

户每年减免120元，区政府为用户每年补助100元，用户每年自付80元。首次入网用户缴纳机顶盒费用100元。

2.原有“户户通”用户在交回“户户通”接收设备后，有线电视基本收视维护费每年300元，由市广电网络公司为用户每年减免120元，区政府为用户每年补助100元，用户自付80元。首次入网用户机顶盒费用100元由广电网络公司予以减免。

3.区政府在实施政府购买有线电视公共服务时，对农村贫困户、残疾人、孤寡老人等弱势群体，从X年到X年，通过扶贫资金每户每年补助180元，广电网络公司为每户减免220元，此外不再收取任何费用。

4.有线电视入户仅限于农村用户，每户限装一个收视主终端。

5.在建成的有线电视网络覆盖区域内，可同时实现家庭互联网接入、高清、点播、时移、回看等功能，由市广电网络公司采取市场模式进行营销推广，群众自愿购买。

四、实施步骤

第一阶段（X年3月1日——X年3月31日）。认真学习领会文件精神，成立领导小组，完成辖区内农户的摸底统计，详细统计辖区农村户数，有线电视覆盖户数，有线电视入网户数及未入网户数，汇总数据，制定完成目标任务的具体方案。

第二阶段（X年4月1日——X年11月30日）。组织实施项目工程，发展用户，建档立卡，完成年度目标任务。

第三阶段（X年12月1日——X年12月30日）。组织相关责任部门对当年安装的农村户和工程进行检查验收，考核评估，落实年度购买资金。

第四阶段（X年1月1日——X年12月30日）。完成X年年度目标任务，并完成验收、考评，落实购买资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保政府购买有线电视公共服务工作顺利实施，区政府成立政府购买有线电视公共服务工作推进领导小组，由常务副区长、分管副区长分别担任组长和副组长，区政府办、区财政局、区经发局、区农业局、区农综局、区民政局、区残联、公安X 分局、公安经开分局、区广电办、市广电网络公司、各乡镇人民政府和街道办事处负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区广电办，由张仲雄同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。

（二）认真落实责任。区广电办作为我区实施政府购买有线电视公共服务的责任主体，要全力做好组织实施工作。制定项目实施具体计划和步骤，积极协调市广电网络公司按照项目实施计划顺利实施，严格监管项目实施中“资金政策”的精准落实，协调、组织相关部门对项目的阶段性验收，保障该项目健康、有序执行。市广电网络公司要合理规划，科学设计，精心组织施工。确保中省市区广播电视节目安全、高质量传输，确保网络安全畅通运行。

（三）加强服务保障。各乡镇、街道及相关部门要落实责任，强

化宣传，统筹协调推进项目的规划和实施。区住建、国土、交通、水务、电力以及各乡镇、街道等相关部门和单位要做好各自领域内的配合工作，对工程实施过程中涉及的杆线迁移、网络建设、供电保障等事项予以全力协助。

（四）强化督查考核。此项工作已经纳入市级考核指标，区政府将定期不定期对该工作进行督查指导跟踪问效。并组织财政、审计、监察、广电等部门进行审核，加强资金管理，确保资金安全。