26宏观调控的基本原理与宏观经济形势分析lecture0919PPT课件
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宏观调控 ppt
五、调控手段 1、经济手段
指政府依据和运用价值规律的基础上借助 于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏 观调控。
经济杠杆是对社会经济活动宏观调控的工 具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。
经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、 利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格 政策、扶贫政策、产业政策等。如:国家恢复 对储蓄存款利息所得征收个人所得税。
• 联系知识点：劳动者个人提高素质、树立正确 的就业观念
4、国际收支平衡——开放型经济
适应经济全球化新形势，必须推动对内 对外开放相互促进、引进来和走出去更好 结合，促进国际国内要素有序自由流动、 资源高效配置、市场深度融合，加快培育 参与和引领国际经济合作竞争新优势，以 开放促改革。
十八大三中全会指出，要紧紧围绕使 市场在资源配置中起决定性作用深化 经济体制改革
• 原则： • 1、国家统一决策原则。整体
• 2、社会经济发展总体平衡原则。 供求平衡
• 3、协调原则。关系
• 4、引导鼓励原则。间接
• 5、预期原则。事先
三、调控的原因“有形的手”+“无形的手”
1、市场调节不是万能的。有些领域不能让市 场来调节，有些领域不能依靠市场来调节。
2、即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域， 市场也存在着固有的弱点和缺陷，包括自 发性、盲目性、滞后性。
3、宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点 和缺陷，保证市场经济健康有序的发展。
4、社会主义的本质要求。社会主义的本质， 是解放生产力，发展生产力，消灭剥削， 消除两极分化，最终达到共同富裕。
四、调控领域 1、国家整体经济布局及国计民生的重大领域。 2、容易产生“市场失灵”的经济领域 3、促进就业创业体制机制
• 1、要建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全 政府促进就业责任制度。
国家的宏观调控PPT教学课件
误区三：只有在我国社会主义市场经 济体制下才有国家的宏观调控。
练习题：
１、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食市
场一度出现了农民“卖粮难”的现象。党
中央、国务院及时发出通知，决定以定购
基准价作为保护价敞开收购议价粮。这表
明（
）
A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节 B、市场调节有其弱点 C、市场经济与计划经济缺一不可 D、国家能有效的对经济实行宏观调控
1998年以来，由于受亚洲金融危机的 影响，全球经济增长明显放慢，市场需求萎 缩，对我国经济的影响逐渐加深。同时，国 内买方市场全面出现，物价持续走低，居民 储蓄大幅度上升。造成了社会总需求不足， 市场销售不旺，大量产品积压，部分企业生 产经营困难。为此，党中央、国务院把实施 积极的财政和货币政策，扩大内需，开拓国 内市场作为发展经济的基本立足点和长期的 战略方针。
国家的宏观调控
1、宏观调控的必要性
(1)市场的 调节不是 万能的
①市场不能调节：国防、 治安、消防等公共消费 的供给
②不能让市场调节：如枪 支弹药、麻醉品、不健康 的书籍等
爱情价更高
(2)市场的调节具有自身的弱点与缺陷
①市场调 节具有自 发性
价值规律的 原因： 自发调节
产生不正当竞争 结果： 行为，容易引起
3、国家宏观调控的手段
（1）经济手段 经济政策：如，税收政策、信
贷政策、利率政策、汇率政策、产 品购销政策、价格政策、扶贫政策、 产业政策等等
（2）法律手段
（3）行政手段
4、认识上的几个误区：
误区一：国家的宏观调控与市场的调 节作用是彼此孤立的，它们之间没有 任何联系。
误区二：实施宏观调控主要靠行政手 段
(2)市场的调节具有自身的弱点与缺陷
练习题：
１、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食市
场一度出现了农民“卖粮难”的现象。党
中央、国务院及时发出通知，决定以定购
基准价作为保护价敞开收购议价粮。这表
明（
）
A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节 B、市场调节有其弱点 C、市场经济与计划经济缺一不可 D、国家能有效的对经济实行宏观调控
1998年以来，由于受亚洲金融危机的 影响，全球经济增长明显放慢，市场需求萎 缩，对我国经济的影响逐渐加深。同时，国 内买方市场全面出现，物价持续走低，居民 储蓄大幅度上升。造成了社会总需求不足， 市场销售不旺，大量产品积压，部分企业生 产经营困难。为此，党中央、国务院把实施 积极的财政和货币政策，扩大内需，开拓国 内市场作为发展经济的基本立足点和长期的 战略方针。
国家的宏观调控
1、宏观调控的必要性
(1)市场的 调节不是 万能的
①市场不能调节：国防、 治安、消防等公共消费 的供给
②不能让市场调节：如枪 支弹药、麻醉品、不健康 的书籍等
爱情价更高
(2)市场的调节具有自身的弱点与缺陷
①市场调 节具有自 发性
价值规律的 原因： 自发调节
产生不正当竞争 结果： 行为，容易引起
3、国家宏观调控的手段
（1）经济手段 经济政策：如，税收政策、信
贷政策、利率政策、汇率政策、产 品购销政策、价格政策、扶贫政策、 产业政策等等
（2）法律手段
（3）行政手段
4、认识上的几个误区：
误区一：国家的宏观调控与市场的调 节作用是彼此孤立的，它们之间没有 任何联系。
误区二：实施宏观调控主要靠行政手 段
(2)市场的调节具有自身的弱点与缺陷
国家的宏观调控PPT教学课件
③
每个饼要烙两面
④ 每个饼每面要烙３分钟才熟！！！
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{原因：分散经营
2.盲目性
后果：造成经济波动和资源浪费
规 模 扩
鸡蛋 蛋市 蛋 损 产供 价 失 量过 下 惨
市场 调节 具有
大 猛 于 跌 重 滞后
增求
性
{ 原因：市场调节是事后调节
3.滞后性
后果：导致经济波动和 资源浪费
对社会主义市场经济的运行，有人概括为“无形手， 有形手，手拉手，向前走”。
这里“无形手”和“有形手”各指什么？ 这里的“无形手”和“有形手”为什么要手拉手才能向 前走？
“有形的手” 国家宏观调控 “无形的手” 市场调节 只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种 种缺陷，把“有形的手”（国家宏观调控）和 “无形的手”（市场）结合起来，保证市场经 济健康、有序地发展。
二、什么是国家的 宏观调控
每个饼要烙两面
④ 每个饼每面要烙３分钟才熟！！！
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{原因：分散经营
2.盲目性
后果：造成经济波动和资源浪费
规 模 扩
鸡蛋 蛋市 蛋 损 产供 价 失 量过 下 惨
市场 调节 具有
大 猛 于 跌 重 滞后
增求
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{ 原因：市场调节是事后调节
3.滞后性
后果：导致经济波动和 资源浪费
对社会主义市场经济的运行，有人概括为“无形手， 有形手，手拉手，向前走”。
这里“无形手”和“有形手”各指什么？ 这里的“无形手”和“有形手”为什么要手拉手才能向 前走？
“有形的手” 国家宏观调控 “无形的手” 市场调节 只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种 种缺陷，把“有形的手”（国家宏观调控）和 “无形的手”（市场）结合起来，保证市场经 济健康、有序地发展。
二、什么是国家的 宏观调控
《宏观经济分析》课件
我们将定义通货膨胀和通货紧缩，并讨论它们对经济的影响，如物价上涨、购买力下降、利率变化等。
失业率的衡量和分析
我们将介绍失业率的衡量方法，如劳动力参与率、就业率等，并分析失业率对经济的影响和政策应对。
经济增长的影响因素和驱动力
我们将探讨经济增长的影响因素，包括技术进步、资本积累、劳动力素质等， 并分析驱动经济增长的关键因素。
宏观经济学的研究对象和范畴
我们将详细介绍宏观经济学的研究对象和范畴，包括经济增长、就业、通货 膨胀、国际贸易等，帮助您全面了解宏观经济学所涉及的领域。
宏观经济学的发展历展历程，介绍主要学派的观点和贡献，如凯恩斯 经济学、古典经济学等，以帮助您理解不同宏观经济学派的思想和分析方法。
GDP的计算及其含义
我们将解释GDP的计算方法，并探讨它代表的经济活动和国家经济状况。了解 GDP对宏观经济分析的重要性和应用。
国民收入的构成和衡量
我们将分析国民收入的构成要素，如工资、利润、利息和租金，并介绍国民 收入的衡量方法，如国民收入总额、国民收入分配等。
通货膨胀和通货紧缩的定义和影响
《宏观经济分析》PPT课 件
宏观经济学是一门研究整体经济运行及其影响因素的学科。通过本课件，我 们将深入探讨宏观经济学的基本概念、发展历程以及相关政策，帮助您更好 地理解和分析宏观经济现象。
宏观经济学的基本概念和定义
我们将介绍宏观经济学的基本概念和定义，包括经济总体、宏观经济变量、 宏观经济指标等，并探讨它们在经济分析中的作用。
《宏观调控法》课件
价格制度
价格制度
是指国家通过价格政策和价格监管对 市场价格进行管理和调控的法律制度 。
价格法
是指规定价格管理原则、任务、组织 、权限和程序的法律规范的总称。
反垄断法
是指规定禁止垄断行为和维护市场竞 争的法律规范的总称。
价格法的作用
保障国家价格政策的制定和实施，维 护市场价格的稳定和公平竞争，促进 国民经济的发展和社会进步。
宏观调控法的实施方式
经济手段
通过财政政策和货币政策等经济手段 ，调节总需求和总供给，以实现经济 增长、物价稳定、国际收支平衡等宏 观经济目标。
法律手段
行政手段
通过行政命令和行政指导等手段，直 接干预市场主体的经营活动，以实现 特定的宏观调控目标。
通过立法和执法等手段，规范市场主 体的行为，维护市场秩序，保障公平 竞争。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面存在共同点，例如它们都关注社会公共利益和经济安全，都 强调政府对市场的干预和调节。
社会法为宏观调控法提供了社会基础和价值导向，宏观调控法在社会法的指导下制定和实施 ，确保其符合社会公平和正义的要求。
宏观调控法和
THANKS
提高产业的国际竞争力。
财政税收制度
财政税收制度
是指国家通过财政政策和税收 政策对国民经济和社会发展进
行调节和控制的法律制度。
财政法
是指规定国家财政管理原则、 任务、组织、权限和程序的法 律规范的总称。
税法
是指规定税收管理原则、任务 、组织、权限和程序的法律规 范的总称。
财政税收法的作用
保障国家财政和税收政策的制 定和实施，促进国民经济的发
宏观调控法的调整对象和调整方法
宏观调控法的调整对象是国家宏观经济管理关系，包括国家对国民经济和社会发 展的规划、货币、财政、产业、区域等方面的管理关系。
宏观调控政策PPT课件
A.失业保险 B.养老保险 C.医疗保险 D.财产保险
8、扩张性的财政政策内容是：（ ）
A. 增加政府支出，减少税收 B. 增加政府支出，增加税收
C. 减少政府支出，减少税收 D. 减少政府支出，增加税收
9、公债的基本职能是 （ ）。
A.为政府的基本性支出筹集资金
B.资源配置职能
C.弥补财政赤字
D.促进经济稳定发展
A.社会收益小于私人收益 B.社会收益大于私人收益
C.社会成本小于私人成本
D.社会成本大于私人成本 E.一般会出现供给或消费过剩状态
9、下列公共支出项目中属于购买性支出的项目有( )
A.低收入家庭生活补助金支出 B.公务员工资支出 C.国债利息支出
D.失业救济金支出
E.修建水利设施支出
10、下列属于纯公共产品的是（ ）。
3、国家可以利用的支援农业生产发展的手段有（ ）
A．国家财政的支农资金
B. 中国农业发展银行发放的农业贷款
C．提高农副产品的收购价格 D. 减免农业税 E.对农民进行技术培训
4、能够发挥财政内在自动稳定器作用的政府支出有（ ）。
A.失业救济金 B.最低生活补助 C.农产品维持价格
D.政府购买物品 E.公共工程支出
内 在收入、支出、预算ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ衡和
涵 国家债务等各个方面，是由
税收政策、支出政策、预算
平衡政策、国债政策等构成
的一个完整的政策体系。
根据我国社会经济的发展需
要以及财政的基本特点，我
国财政目标可以归结为以下
财 政
几个方面：
政
（1）物价相对稳定
策
（2）资源优化配置
目 标
（3）收入合理分配
《宏观经济分析讲》课件
响全球经济的稳定和发展。
06
未来经济展望
技术进步与创新对经济的影响
总结词
技术进步与创新是推动经济发展的重要动力，能够提高生产 效率、促进产业升级和创造新的经济增长点。
详细描述
技术进步和创新在多个领域中发挥着关键作用，如人工智能 、物联网、区块链等新兴技术正在改变传统产业模式，提高 生产效率和降低成本。同时，创新技术还能够催生新的产业 和商业模式，为经济增长提供新的动力。
通货膨胀与物价指数
总结词
反映货币购买力的变化和物价水平的变动。
详细描述
通货膨胀是指货币的一般购买力下降，物价普遍上涨的现象。物价指数则是衡量 一篮子商品和服务价格水平变动的数值，如消费者物价指数（CPI）和生产者物 价指数（PPI）。
失业率
总结词
反映劳动力市场的状况和经济活动的冷暖。
详细描述
失业率是指一定时期内，劳动力市场中失业人员占劳动力总数的比例。失业率的变化可以反映经济活 动的冷暖和劳动力市场的状况，过高或过低的失业率都可能对经济和社会稳定产生负面影响。
宏观经济的层次
包括总体经济活动和个体经济活动。总体经济活动是指整个国民经济总 体的活动，而个体经济活动是指单个企业、家庭或个人的经济活动。
03
宏观经济的度量
宏观经济分析中常用的度量指标包括国内生产总值（GDP）、国民收入
、物价水平、就业率、国际收支等。这些指标可以反映一个国家经济活
动的规模、速度、结构和效益。
THANKS
感谢观看
国际收支平衡
总结词
反映国家对外经济往来的总体状况。
详细描述
国际收支平衡是指一定时期内，一个国家与其他国家之间全部经济往来的系统记录。它包括了该国的出口、进口 、投资收入、对外援助等经济活动，是衡量国家对外经济往来的重要指标。
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未来经济展望
技术进步与创新对经济的影响
总结词
技术进步与创新是推动经济发展的重要动力，能够提高生产 效率、促进产业升级和创造新的经济增长点。
详细描述
技术进步和创新在多个领域中发挥着关键作用，如人工智能 、物联网、区块链等新兴技术正在改变传统产业模式，提高 生产效率和降低成本。同时，创新技术还能够催生新的产业 和商业模式，为经济增长提供新的动力。
通货膨胀与物价指数
总结词
反映货币购买力的变化和物价水平的变动。
详细描述
通货膨胀是指货币的一般购买力下降，物价普遍上涨的现象。物价指数则是衡量 一篮子商品和服务价格水平变动的数值，如消费者物价指数（CPI）和生产者物 价指数（PPI）。
失业率
总结词
反映劳动力市场的状况和经济活动的冷暖。
详细描述
失业率是指一定时期内，劳动力市场中失业人员占劳动力总数的比例。失业率的变化可以反映经济活 动的冷暖和劳动力市场的状况，过高或过低的失业率都可能对经济和社会稳定产生负面影响。
宏观经济的层次
包括总体经济活动和个体经济活动。总体经济活动是指整个国民经济总 体的活动，而个体经济活动是指单个企业、家庭或个人的经济活动。
03
宏观经济的度量
宏观经济分析中常用的度量指标包括国内生产总值（GDP）、国民收入
、物价水平、就业率、国际收支等。这些指标可以反映一个国家经济活
动的规模、速度、结构和效益。
THANKS
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国际收支平衡
总结词
反映国家对外经济往来的总体状况。
详细描述
国际收支平衡是指一定时期内，一个国家与其他国家之间全部经济往来的系统记录。它包括了该国的出口、进口 、投资收入、对外援助等经济活动，是衡量国家对外经济往来的重要指标。
第九章 调控宏观经济 《政府经济学》PPT课件
控制方法包括规定一定比例的证券保证金比率(以现款支付 的金额占证券交易额的比例),并根据金融市场的变化予以及 时调整。中央银行通过这种控制可以达到防止大量资金直 接注入证券市场的目的,保持金融市场的稳定。
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
2024版宏观经济学ppt课件完整版
•宏观经济学概述•国民收入与经济增长•失业与通货膨胀问题探讨•货币政策与财政政策实践应用目录•国际收支与汇率制度改革进展•宏观经济政策效果评价及展望01宏观经济学概述宏观经济学定义与特点定义特点以整个国民经济为考察对象，关注总量指标如GDP、失业率、通货膨胀率等；研究经济波动、经济增长、国际经济等宏观层面的问题。
宏观经济学研究对象国民收入决定失业与通货膨胀经济周期与经济增长国际经济研究对象不同分析方法不同政策目标不同相互联系01020304宏观经济学与微观经济学关系02国民收入与经济增长国民收入定义指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）所有常住单位从事生产活动所创造的增加值的总和。
采用国内生产总值（GDP）作为衡量国民收入的主要指标，通过生产法、收入法和支出法三种方法进行核算。
从生产过程中创造的货物和服务价值入手，剔除生产过程中投入的中间产品的价值，得到增加值。
也称分配法，按收入法计算的国内生产总值是从生产过程创造收入的角度，对常住单位的生产活动成果进行核算。
是从最终使用的角度反映国内生产总值最终使用去向的一种方法。
最终使用包括货物和服务的最终消费、资本形成总额和净出口三部分。
核算方法收入法支出法生产法国民收入概念及核算方法经济增长理论与政策目标经济增长理论研究解释经济增长规律和影响制约因素的理论，包括古典经济增长理论、新古典经济增长理论和新经济增长理论等。
政策目标促进经济持续、稳定、协调发展，提高人民生活水平，实现充分就业，保持物价稳定，推动社会全面进步。
实现途径通过增加投资、提高生产效率、优化产业结构、推动技术创新和制度创新等方式实现经济增长。
为起飞创造前提阶段开始积累起飞所需的社会基础设施和公共基础设施，如交通、通讯、电力等。
成熟阶段追求生活质量阶段人们更加关注生活质量和环境保护，绿色经济和可持续发展成为重要议题。
传统社会阶段生产力水平低下，以农业为主导产业，经济增长缓慢。
起飞阶段高额群众消费阶段居民消费水平显著提高，对高品质商品和服务的需求增加，推动经济向更高水平发展。
《宏观经济研究方法》课件
反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动趋势
和程度的相对数。
02
生产者物价指数（PPI）
反映工业企业产品出厂价格变动趋势和程度的相对数，是衔接生产与消
费的重要环节。
03
房价指数
反映房地产市场价格变动趋势和程度的相对数，通常用房地产价格指数
（REPI）来衡量。
03
宏观经济政策
财政政策
复杂模型
复杂模型的定义
01
复杂模型是指包含众多经济变量的模型，通过复杂的数学和统
计方法描述经济现象。
复杂模型的优点
02
能够考虑更多的经济因素，更准确地反映经济系统的复杂性，
提供更精确的预测。
复杂模型的局限性
03
过于复杂，难以理解和操作，容易出现过拟合和泛化能力不足
的问题。
模型的应用和局限性
模型的应用
研究内容
宏观经济指标体系、经济周期波动、政策效应评估等。
研究方法
实证分析、计量经济学模型、案例研究等。
国内外研究现状和趋势
国内研究现状
我国宏观经济研究在指标体系、政策效应评估等方面 取得显著进展。
国外研究现状
国际上宏观经济研究注重跨学科交叉融合，强调微观 基础和数据质量。
趋势
未来宏观经济研究将更加注重跨学科交叉融合，利用 大数据和人工智能技术提高研个国家或地区各产业之间 的比例关系，包括产值结构、就 业结构、投资结构等。
消费结构
反映居民消费的构成及各类消费 之间的比例关系，包括食品、衣 着、居住、交通通讯、教育文化 娱乐等消费支出比例。
投资结构
反映投资在不同产业、不同领域 之间的配置比例，包括固定资产 投资和流动资产投资。
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要素市场
家庭
企业
产品市场
5
宏观经济流程图：有人挣钱不花完
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄
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如何接上？
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄
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储蓄向投资转化：通过金融市场
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄 金融市场
投资
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问题：储蓄不能顺利地转化为投资
储蓄投资
宏观经济的核心问题
金融市场（资本市场、货币市场）
现代市场经济中储蓄－投资转化机制 金融是现代经济的核心
国家计委发改委
26
货币政策
什么是货币政策？
货币政策：中央银行通过控制货币供应量和利率 来调节总需求的政策。
27
货币政策工具：“三大法宝”
法定准备金率
从“金匠法则”（Goldensmith’s Law）到部分存款准备制度 部分存款准备制度与存款创造 法定准备率的变动与货币供应量 调节法定准备率：不常用的政策措施
储蓄
金融市场
投资
卖出债券 发行货币
中央银行 21
财政政策和货币政策
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行债券 发行货币
直接税
政府
间接税
转移支付
政府采购
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家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
直接税
转移 支付
政府（央行） 间接税
政府采购
净要素收入
国
外
净出口
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3. 宏观调控的主要手段
财政政策 货币政策
低利率（实际利率）
负利率问题
（引发“替代”：用商品替代现金和存款）
改革开放以来的历次经济过热都与此有关
31
3、宏观调控当局面临的困境
财政政策
事实上仍然具有一定的扩张性
从1998年的历史看，这或许是财政政策加剧波动的例子
货币政策
收缩，但是效果不好
国内宏观经济系统特殊的复杂性（通膨和通缩威胁并存） 外部失衡冲击内部平衡（外汇占款） 货币政策选择双重中间目标：利率和货币供应量
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行债券
政府
政府采购
14
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
税收
政府
政府采购
15
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行债券
直接税
间接税
政府
转移支付
政府采购
16
财政政策的乘数效应和挤出效应
财政政策的乘数效应
财政政策乘数的传导机制
财政政策的挤出效应
加息是紧缩，还是扩张？
汇率：两难选择
汇率：一通百通
汇率：预期中的升值（强烈的升值预期）
32
4、未来政策预测
紧缩的货币政策（利率，货币供应量）
继续加息（＊加的是“名义利息”）
加息究竟是紧缩措施还是扩张的措施？
继续上调存款准备金 公开市场操作（esp 特别国债） 窗口指导和道义劝告（“铁本”）
利率 汇率 商品和要素市场市场（垄断，esp.行政垄断）
2. 消费率长期偏低
9
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
国
外
净出口
10
二、宏观调控的基本原理和政策手段
1、财政政策的基本原理 2、货币政策的基本原理 3、主要的财政货币政策手段
11
1、财政政策基本原理
家庭
要素市场
企业
储蓄
产品市场 金融市场
投资
12
家庭
要素市场
产品市场
储蓄
金融市场
企业
投资
政府
政府采购
13
29
三、当前（2007年9月）宏观经济形 势分析与预测
1、当前总体形势和预测：偏热，并且存在进 一步发展的风险
已经偏热：
经济增长率 物价指数 流动性 发改委的新闻发布会
存在进一步发展的风险：
30
2、原因
持续的贸易顺差
总需求扩张（外部需求）
流动性（货币供应量）持续增加
贸易顺差（汇率机制） 长期积累的银行存差（流向资本市场）
宏观调控的基本原理 和宏观经济形势分析
2009年9月20日
1
主要内容
一、宏观经济波动的内在机制 二、宏观调控的基本原理 三、宏观经济形势分析与预测
2
一、宏观经济波动的内在机制
1. 宏观经济的趋势与波动 2. 对宏观经济波动的内在机制
运用简单的宏观经济流程图
3
宏观经济的趋势与波动
4
一个简单的宏观经济
紧缩的财政政策
发行特别国债
为什么特别国债既是财政政策又是货币政策？（发行／买卖）
汇率：升值 行政手段干预
33
5、未来的宏观经济、股市和房地产市场
宏观经济
经济继续较高速度增长 物价：存在进一步上涨的趋势
前一段：主要是食品和能源价格带动 后一段：经济系统内部：通胀压力
股市：短期内大盘还将进一步升温，但个股变动频繁 房地产市场：左右逢源，必涨无疑
财政政策挤出效应的传导机制
利率机制（非充分就业） 价格机制（充分就业）
17
2、货币政策基本原理
要素市场
家庭
企业
储蓄
产品市场 金融市场
投资Biblioteka 18家庭要素市场企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行货币
中央银行 19
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
卖出债券
中央银行 20
家庭
要素市场
企业
产品市场
在完善的市场经济中，效果过于猛烈 提高法定准备率与流动性问题（当银行超额准备较少时）
再贴现率
中央银行对商业银行和其他金融机构的放款利率 作用机制 再贴现政策在中央银行货币政策工具中的地位下降
公开市场业务
中央银行向商业银行买卖政府债券等有价证券以调节货币供应量 优点：主动／灵活／准确，适宜于微调
24
财政政策
财政政策工具
预算支出：
政府购买 政府转移支付
预算收入：
国债 税收
功能财政思想
25
财政政策
财政政策的局限
“时间滞后”（eg. 积极的财政政策） 政府支出（尤其是政府投资）的效率问题
巴黎地铁
从紧缩到扩张容易，从扩张到紧缩困难 改革过程中的扩张性财政与“体制复归”
其他的货币政策工具
道义劝告 窗口指导
28
货币政策
货币政策的局限
货币政策作用的不对称性
扩张性的货币政策对付衰退效果不明显 紧缩性的货币政策对付经济过热效果较好
货币政策效果要受到货币流通速度影响
经济繁荣时，货币流通速度通常会加快 经济衰退时，货币流通速度会放慢
货币政策的“时滞”又可能加剧宏观经济波动
近期内仍然必涨无疑，并且涨幅超过股市 原因
利率的变化（＊实际利率［即使考虑加息因素］） 股市资金回流 另一个依据：政府调控房价的决心和措施（实质上在控制供给，并
且短期内这一趋向不会改变）
如果出现经济衰退
“不盖房子干什么？”
34
两个相关问题
A 中国宏观经济未来仍然难免较大波动
1. 价格机制尚未完全理顺（流程图）
家庭
企业
产品市场
5
宏观经济流程图：有人挣钱不花完
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄
6
如何接上？
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄
7
储蓄向投资转化：通过金融市场
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄 金融市场
投资
8
问题：储蓄不能顺利地转化为投资
储蓄投资
宏观经济的核心问题
金融市场（资本市场、货币市场）
现代市场经济中储蓄－投资转化机制 金融是现代经济的核心
国家计委发改委
26
货币政策
什么是货币政策？
货币政策：中央银行通过控制货币供应量和利率 来调节总需求的政策。
27
货币政策工具：“三大法宝”
法定准备金率
从“金匠法则”（Goldensmith’s Law）到部分存款准备制度 部分存款准备制度与存款创造 法定准备率的变动与货币供应量 调节法定准备率：不常用的政策措施
储蓄
金融市场
投资
卖出债券 发行货币
中央银行 21
财政政策和货币政策
要素市场
家庭
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行债券 发行货币
直接税
政府
间接税
转移支付
政府采购
22
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
直接税
转移 支付
政府（央行） 间接税
政府采购
净要素收入
国
外
净出口
23
3. 宏观调控的主要手段
财政政策 货币政策
低利率（实际利率）
负利率问题
（引发“替代”：用商品替代现金和存款）
改革开放以来的历次经济过热都与此有关
31
3、宏观调控当局面临的困境
财政政策
事实上仍然具有一定的扩张性
从1998年的历史看，这或许是财政政策加剧波动的例子
货币政策
收缩，但是效果不好
国内宏观经济系统特殊的复杂性（通膨和通缩威胁并存） 外部失衡冲击内部平衡（外汇占款） 货币政策选择双重中间目标：利率和货币供应量
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行债券
政府
政府采购
14
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
税收
政府
政府采购
15
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行债券
直接税
间接税
政府
转移支付
政府采购
16
财政政策的乘数效应和挤出效应
财政政策的乘数效应
财政政策乘数的传导机制
财政政策的挤出效应
加息是紧缩，还是扩张？
汇率：两难选择
汇率：一通百通
汇率：预期中的升值（强烈的升值预期）
32
4、未来政策预测
紧缩的货币政策（利率，货币供应量）
继续加息（＊加的是“名义利息”）
加息究竟是紧缩措施还是扩张的措施？
继续上调存款准备金 公开市场操作（esp 特别国债） 窗口指导和道义劝告（“铁本”）
利率 汇率 商品和要素市场市场（垄断，esp.行政垄断）
2. 消费率长期偏低
9
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
国
外
净出口
10
二、宏观调控的基本原理和政策手段
1、财政政策的基本原理 2、货币政策的基本原理 3、主要的财政货币政策手段
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1、财政政策基本原理
家庭
要素市场
企业
储蓄
产品市场 金融市场
投资
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家庭
要素市场
产品市场
储蓄
金融市场
企业
投资
政府
政府采购
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三、当前（2007年9月）宏观经济形 势分析与预测
1、当前总体形势和预测：偏热，并且存在进 一步发展的风险
已经偏热：
经济增长率 物价指数 流动性 发改委的新闻发布会
存在进一步发展的风险：
30
2、原因
持续的贸易顺差
总需求扩张（外部需求）
流动性（货币供应量）持续增加
贸易顺差（汇率机制） 长期积累的银行存差（流向资本市场）
宏观调控的基本原理 和宏观经济形势分析
2009年9月20日
1
主要内容
一、宏观经济波动的内在机制 二、宏观调控的基本原理 三、宏观经济形势分析与预测
2
一、宏观经济波动的内在机制
1. 宏观经济的趋势与波动 2. 对宏观经济波动的内在机制
运用简单的宏观经济流程图
3
宏观经济的趋势与波动
4
一个简单的宏观经济
紧缩的财政政策
发行特别国债
为什么特别国债既是财政政策又是货币政策？（发行／买卖）
汇率：升值 行政手段干预
33
5、未来的宏观经济、股市和房地产市场
宏观经济
经济继续较高速度增长 物价：存在进一步上涨的趋势
前一段：主要是食品和能源价格带动 后一段：经济系统内部：通胀压力
股市：短期内大盘还将进一步升温，但个股变动频繁 房地产市场：左右逢源，必涨无疑
财政政策挤出效应的传导机制
利率机制（非充分就业） 价格机制（充分就业）
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2、货币政策基本原理
要素市场
家庭
企业
储蓄
产品市场 金融市场
投资Biblioteka 18家庭要素市场企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
发行货币
中央银行 19
家庭
要素市场
企业
产品市场
储蓄
金融市场
投资
卖出债券
中央银行 20
家庭
要素市场
企业
产品市场
在完善的市场经济中，效果过于猛烈 提高法定准备率与流动性问题（当银行超额准备较少时）
再贴现率
中央银行对商业银行和其他金融机构的放款利率 作用机制 再贴现政策在中央银行货币政策工具中的地位下降
公开市场业务
中央银行向商业银行买卖政府债券等有价证券以调节货币供应量 优点：主动／灵活／准确，适宜于微调
24
财政政策
财政政策工具
预算支出：
政府购买 政府转移支付
预算收入：
国债 税收
功能财政思想
25
财政政策
财政政策的局限
“时间滞后”（eg. 积极的财政政策） 政府支出（尤其是政府投资）的效率问题
巴黎地铁
从紧缩到扩张容易，从扩张到紧缩困难 改革过程中的扩张性财政与“体制复归”
其他的货币政策工具
道义劝告 窗口指导
28
货币政策
货币政策的局限
货币政策作用的不对称性
扩张性的货币政策对付衰退效果不明显 紧缩性的货币政策对付经济过热效果较好
货币政策效果要受到货币流通速度影响
经济繁荣时，货币流通速度通常会加快 经济衰退时，货币流通速度会放慢
货币政策的“时滞”又可能加剧宏观经济波动
近期内仍然必涨无疑，并且涨幅超过股市 原因
利率的变化（＊实际利率［即使考虑加息因素］） 股市资金回流 另一个依据：政府调控房价的决心和措施（实质上在控制供给，并
且短期内这一趋向不会改变）
如果出现经济衰退
“不盖房子干什么？”
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两个相关问题
A 中国宏观经济未来仍然难免较大波动
1. 价格机制尚未完全理顺（流程图）