2014年民航节能减排专项资金支持项目列表
国家发展和改革委员会公告2014年第24号——国家重点节能低碳技术推广目录(2014年本，节能部分)
国家发展和改革委员会公告2014年第24号——国家重点节能低碳技术推广目录(2014年本，节能部分)
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2014.12.31
•【文号】国家发展和改革委员会公告2014年第24号
•【施行日期】2014.12.31
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】节能管理
正文
国家发展和改革委员会公告
2014年第24号
国家重点节能低碳技术推广目录(2014年本，节能部分) 为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）规定和要求，加快节能技术进步和推广普及，引导用能单位采用先进适用的节能新技术、新装备、新工艺，促进能源资源节约集约利用，缓解资源环境压力，我们组织编制了《国家重点节能低碳技术推广目录（2014年本，节能部分）》，对前六批《国家重点节能技术推广目录》技术进行了更新，征集了一批新的技术，现予以公告，在国家发展改革委网站（）上发布，请有关部门、单位及企业到网站查阅、下载。
《国家重点节能技术推广目录》（1-6批）自本公告发布之日起废止。
目录涉及煤炭、电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、建筑、交通、通信等13个行业，共218项重点节能技术。
附件：1．国家重点节能低碳技术推广目录（2014年本，节能部分）
2．国家重点节能低碳技术推广目录（2014年本，节能部分）技术报告
国家发展改革委
2014年12月31日。
国发[2010] 12号
![国发[2010] 12号](https://img.taocdn.com/s3/m/2a3bf119964bcf84b9d57b72.png)
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知国发〔2010〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2006年以来，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作取得重要进展。
全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。
但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。
为进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。
“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。
当前，节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。
为应对全球气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。
各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。
二、强化节能减排目标责任。
组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。
及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。
财政部、民航局关于民航发展基金预算管理有关问题的通知-财建[2016]362号
![财政部、民航局关于民航发展基金预算管理有关问题的通知-财建[2016]362号](https://img.taocdn.com/s3/m/a239a1333069a45177232f60ddccda38376be12e.png)
财政部、民航局关于民航发展基金预算管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于民航发展基金预算管理有关问题的通知财建[2016]362号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民航各地区管理局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各航空公司：根据国务院关于适时完善民航发展基金使用政策和管理办法的要求，为充分发挥民航发展基金效益，规范资金管理，促进民航事业发展，更好地满足广大人民群众出行和国家经济社会发展需要，现就民航发展基金预算管理有关问题通知如下：一、民航发展基金预算管理包括中央本级支出预算管理和转移支付管理。
具体范围包括中国境内登记注册、持有经营许可证和运行合格证的机场（包括民用运输机场、军民合用机场、通勤机场和通用机场）、航空公司和通航企业，民航局行政事业单位及直属企业以及其他有关机构和单位。
二、民航发展基金资金安排的原则如下：（一）符合国家和行业规划；（二）重点保障民航安全运行；（三）支出安排向中西部和老少边穷地区倾斜；（四）资金管理使用安全、规范、高效。
三、民航发展基金具体支出范围包括：（一）民航基础设施建设，包括机场飞行区、航站区、机场围界、民航安全、空中交通管制系统、通用航空、科教、信息、适航审定等基础设施。
（二）货运航空、支线航空、国际航线、中小机场、西藏机场补贴。
（三）通用航空发展，包括支持通航企业开展应急救援、农林飞行等作业项目，通航飞行员教育培训，通航设备更新、改造等。
（四）民航安全、教育、信息等事业发展。
（五）征管经费、代征手续费及国务院批准的其他支出。
四、民航发展基金预算支出标准，由民航局商财政部分类确定，具体标准根据经济社会及民航事业发展水平适时调整。
新时期交通专项资金政策的主要问题与调整建议
新时期交通专项资金政策的主要问题与调整建议作者：李玉涛来源：《中国经贸导刊》2021年第16期当前交通专项资金政策在是否存续和如何改革上并未形成清晰的思路，财政减税降费和交通发展投融资之间的冲突似乎难以协调，税费改革后交通专项资金的专款专用在迅速弱化。
设立里程税（费）的政策探讨还没有形成必要的共识。
一、专项资金在我国交通投融资体系中具有基础性地位改革开放以来，我国交通专项资金政策在不增加财政负担的前提下，有效扩大了交通基础设施的资金投入，对基础设施建设发挥了重要的杠杆作用。
剔除掉同市场化融资相对应的通行费收入和定位于公路养护的成品油消费税交通专项资金，近年来交通专项资金收入占交通固定资产投资的比重维持在11%—15%。
作为基础设施建设市场化融资资本金部分的主要来源，交通专项资金进一步撬动了大量的银行贷款。
同时，中央专项资金成为地方政府配套资金的基础保障，调动了各级政府的发展积极性。
以专项资金为基础的投融资政策，支撑了我国综合交通网络规模和质量实现跃升，覆盖广度和通达深度不断提升。
截至2019年底，全国铁路营业里程13.9万公里，其中高铁超过3.5万公里，位居世界第一。
公路里程501.3万公里，其中高速公路15万公里，跃居世界第一。
二、我国交通专项资金政策面临的主要问题（一）交通专项资金政策的存续存在很大争议当前，在国家减税降费系列政策的驱动下，交通专项资金呈现逐步缩减的态势。
交通专项资金征收的缩减，是基于交通运输业发展形势的变化。
港口建设费设立的初衷是建设港口码头基础设施，以满足对外开放所需。
民航发展基金在我国民航基础建设能力薄弱的时期，为机场及空管基础设施建设做出了巨大贡献。
经过多年建设，加之国内外经济现实的变化，我国港建费和民航发展基金政策已完成历史贡献，新形势下继续征收已不合时宜。
现实的交通基础设施发展和资金形势似乎并不支持上述观点。
《国家综合立体交通网规划纲要》明确了未来我国各运输方式的规模能级目标，从而对投资和运营维护的资金提出了更高要求。
2014年河北省管重点建设项目名单
2014年河北省管重点建设项目名单（100项全）项目单位和名称(共100项)一、战略性新兴产业（58项）（一）高端装备（15项）1 中集集团空港装备（大厂）2 河北冠雄数控机械公司光机电一体化数控成套设备（肥乡）3 保定四方三伊电气智能电网装备（保定高新区）4 河北森茂特激光科技有限公司激光精密装备研发制造（沧州运河区）5 沧州中自科技有限公司国际机器人科技孵化与生产（沧州市高新区）6 河北亚森智能工程有限公司工业机器人自动化成套设备（枣强）7 河北华驰机器人科技公司智能服务机器人（巨鹿）8 国鹰河北航空科技有限公司无人机研发制造（定州）9 河北翼辰实业集团有限公司高铁载重扣配件系统研发制造（藁城）10 北京清畅电力技术股份有限公司电力智能环保配电设备（怀来）11 泰华伟业科技有限责任公司服务机器人产业化（冀州）12 河北竞和钛硅材料有限公司钛硅碳系高速列车受电弓滑板和制动闸片（武安）13 北京博得交通设备股份有限公司快速轨道交通设备（故城）14 北京东方网力科技股份有限公司高端智能安防产品(沧州市开发区)15 河北申科电子股份有限公司互感器、非晶微晶系列产品、智能JP柜、10KV智能开关（辛集）（二）电子信息（8项）16 FAB精彩集团5C系列数字终端机（大厂）17 东旭集团公司光电显示玻璃基板及装备制造产业化（石家庄高新区）18 唐山凯业科技有限公司智慧交通设施生产研发中心（丰南）19 固安中山智能交通系统公司北斗soc芯片、智能交通系统（固安）20 河北汉佳电子科技有限公司北斗导航应用（鹿泉）21 邢台先腾光电科技有限公司泛半导体高端设备制造（邢台开发区）22 承德太谷信息科技有限公司新兴信息技术中心（围场）23 沧州泰丰电子有限公司压电石英晶体元器件系列产品（泊头）（三）新材料（7项）24 新武安钢铁集团文安钢铁有限公司纳米涂层及取向硅钢项目纳米涂层钢板一期工程（冀南新区）25 河北德宝新能源科技有限公司中建材沙河新材料产业化（沙河）26 河北德动科技有限公司(中德合资)碳纤维复合材料制品（威县）27 河北麦格尼菲复合材料有限公司航空航天用先进聚合物基体碳纤维复合材料（桃城区）28 温州江云管业集团纳米管材(平泉)29 河北镁轮镁合金科技有限公司镁合金高铁轻量化部件（霸州）30 北京明盾技术河北有限公司抗冲击防穿透高性能材料（南和）（四）生物产业（13项）31 中国医药生物医药产业基地（固安）32 石药集团有限责任公司抗肿瘤系列新药（石家庄高新区）33 神威药业张家口分公司药剂（张家口高新区）34 河北海德生物科技有限公司生物制药（滦县）35 河北兴龙粮食生化公司生物降解塑料粒子及谷物水溶性蛋白（曲周）36 邯郸温康药物中间体研发有限公司石杉碱甲制剂开发生产（邯郸经济开发区）37 河北生命原点生物科技公司生物科技研发中心（石家庄高新区）38 悦康药业集团涞水生物医药（涞水）39 英诺特（唐山）生物技术有限公司生物制药及医疗设备（迁安）40 河北华晨药业公司海洋生物医药(黄骅)41 平安高科实业有限公司菊粉生产（丰宁）42 河北子丰生物科技公司生物多肽（大名）43 河北恒标生物科技有限公司微生物多糖（新河）（五）节能环保（11项）44 北方鼎业再生资源开发有限公司再生资源利用（滦南）45 考克兰有限公司（英国）、长城香港国际投资有限公司考克兰清洁能源智能装备（唐山高新区）46 唐山东正实业公司轻型钢结构ASA镶嵌式集成节能建筑板（遵化）47 邯郸市盛德技术玻璃有限公司高科技节能玻璃产业化（邯郸县）48 秦皇岛嘉隆高科实业有限公司高效节能电光源产业基地一期（秦皇岛开发区）49 河北晨阳集团水漆（徐水）50 石家庄金士顿轴承科技有限公司超高速永磁无刷电机（辛集）51 河北澳泰制冷设备有限公司环保节能制冷压缩机组（阜城）52 河北红阳润达窗业有限公司中高档节能门窗（定州）53 河北博凯节能科技有限公司智能节能环保技术应用控制系统（鹿泉）54 河北万盛源环保设备有限公司静电焦油捕集器（献县）（六）新能源（3项）55 国家风光储输示范工程二期（张北）56 沧州四星光热玻璃有限公司槽式太阳能光热发电关键部件及成套设备(沧州市高新区）57 北京振兴华龙集团太阳能空调和中央空调(河间）（七）新能源汽车（1项）58 石家庄中博汽车有限公司技术改造客车生产（正定）二、装备制造(11项)59 长城汽车新技术中心、零部件及物流（徐水、南市区）60 廊坊中汽零汽车科技公司汽车电子电器（安次）61 河北博亚农业机械制造公司棉花、苗木移栽机及大功率拖拉机（南宫）62 河北奎鹏交通设施有限公司交通设施装备（邱县）63 启源阀业有限公司流体自控阀门制造（成安）64 威浦机械设备制造有限公司远程供水设备（文安）65 河北三桥轴承制造有限公司高铁、数控机床及风电轴承（临西）66 中海万泰技术有限公司海洋测井系列设备（三河）67 河北立中有色金属有限公司铝合金车轮及汽车高强铝悬挂件支架（清苑县）68 唐山金地重型水泥机械制造公司生物质能源装备成套设备（滦县）69 鑫方盛五金集团有限公司高端紧固件生产及配套（永年）三、服务业 (18项)70 崇礼奥运滑雪场及基础设施（崇礼）71 河北中储物流石家庄物流中心（栾城）72 意大利维龙投资公司维龙电子商务中心（香河）73 唐山公路港物流有限公司公路港物流（丰润）74 顺通公司中国智力运动产业发展中心（固安）75 河北正迪欢乐世界文化创意（清苑）76 中合农产品市场有限公司涿鹿县京西北农产品加工物流中心（涿鹿）77 廊坊普永仓储有限公司普洛斯廊坊现代物流基地（安次、永清）78 深圳国际控股有限公司石家庄现代综合物流港（正定）79 中唐环保投资有限公司绿色建筑产业基地（芦台开发区）80 中国北方商品电子交易博览中心（白沟新区）81 香港天缘兆业集团有限公司凤凰谷环京津农业休闲（滦平）82 中信产业投资基金管理有限公司水上游乐世界（北戴河新区）83 鸿威置业公司运河文化生态旅游（香河）84 河北大吾生态旅游投资有限公司生态旅游（平山）85 中豪金山投资控股公司国际现代新兴服务产业基地一期（秦皇岛开发区）86 石河生态文化旅游一期（山海关区）87 秦皇岛圆明山文化旅游一期（海港区）四、其他传统产业升级(7项)88 河北中重冷轧材料有限公司高端冷轧板(渤海新区）89 格力电器（石家庄）有限公司高端白色家电（高新区）90 戴克电器有限公司电器产业园（临漳）91 河北华德集团新型清洁环保多色金属板（景县）92 河北出版传媒绿色数字印刷（保定新市区）93 霸州顺康科技有限公司磷酸净化及精细磷制品（霸州）94 唐山蓝猫饮品野生饮品（遵化清东陵）五、基础产业(6项)95 京沈客专（河北段）96 京张铁路（河北段）97 石济客专（河北段）98 承德机场建设开发有限责任公司承德机场(承德县)99 国网新源控股有限公司抽水蓄能电站项目一期（丰宁）100 迁安市翅冀天然气有限公司焦炉煤气制液化天然气（迁安）。
机场财政性资金补助的会计核算之建议(1)
机场财政性资金补助会计核算之建议【摘要】当前，随着我国转变经济增长方式战略的持续推进，改革开放进程的不断深入，各行企业获得财政性资金的项目和金额日益增长。
其中，民航基金作为财政性资金的重要组成部分，在促进民航产业经济发展，协调地方区域平衡等方面起到了积极的作用。
所以全面、准确地掌握民航基金的会计处理原则，是做到民航基金“取之于民，用之于民”的前提条件。
本文针对机场行业的特点，以现行政策规定为依据，对于机场收到的民航基金的会计处理方面存在的问题进行了初步研究，并就存在的问题提出了相关建议和意见。
【关键词】民航基金会计核算民航产业发展随着我国民航运输的快速发展，为满足日益增加的客流量，各地方在不断新建、改扩建机场或是购置设施设备，其资金需求动辄上亿元。
据统计，我国“十二五”期间将新建82个机场，迁建26个机场，改扩建109个机场，开展36个机场建设前期研究。
仅2013年度，经批复的国内机场建设项目就超过10个，投资额约为519.96亿元。
为了支持机场发展，除机场企业自身筹措部分资金外，民航局以及地方政府也会根据政策安排一定比例的民航发展基金及地方配套资金。
而这部分财政性资金性质应算作是国家资本投入，还是补助收入？依据会计准则应该如何具体核算？从目前的行业制度和财会政策来看，尚有不甚明朗之处。
本文从民航基金发展历史出发，以国家现行会计政策为依据，对机场企业收到的财政性资金的会计核算方法进行了初步研究，并提出相应的政策建议。
一、民航基金的发展概述上世纪80年代，随着我国改革开放的进程不断深入，国民经济的快速发展，社会对民航运输的需求迅猛增加。
国内航空公司开始大量引进飞机、增加运力，导致机场、空管、油料等航空保障设施滞后问题逐渐暴露出来，飞行和空防安全形势空前严峻。
为提高民航基础设施建设水平和服务保障能力，满足人民群众航空运输服务需要，90年代初国务院先后批准设立两项民航基金——民航基础设施建设基金和民航基础管理建设费。
2016年民航节能减排项目专项资金预算明细表
项目名称 深航2015年度（空客B-8077、B-8078 2016深航B737-NG飞机钢改炭项目 飞机选装轻质座椅 2016年15架A320系列飞机选装轻质座椅 2016年轻质餐车采购项目 选装鲨鳍小翼（B-8323/8325/8326/8328/8329/8330）飞机选装鲨鳍小翼 A320飞机客舱减重改装 E190新引进飞机轻质座椅改装 A320新引进飞机轻质座椅改装 A330新引进飞机轻质座椅改装 E-190新型油漆涂料系统 炭刹车系统 天津航空能源审计项目 A320飞机加装鲨鳍小翼B1658/1659/1692/9983/9987 节油分析系统 两架737-900ER飞机选装国产新型座椅 饮用水箱改装 钢刹车改装炭刹车 E190机型“双舱”改“单舱” CF34-10E5发动机性能恢复清洗 选装鲨鳍小翼（B1676/1675/1673） FES系统平台建设项目 飞机减重-在长龙订购的新飞机上采用BC/CC涂层系统 飞机减重-在长龙订购的新飞机上安装炭刹车组件 飞机减重-在长龙订购的新飞机上选装轻薄型旅客座椅 飞机发动机清洁节油 性能监控系统二期（ARJ21-700飞机性能监控系统） 飞机选型安装新型轻薄型座椅 选装轻质餐厨用车 发动机内涵道清洁增EGT裕度节约燃油消耗量 楼宇能源监控系统建设 地面保障车辆新能源利用 电动汽车充电站及充电桩建设项目 节能减排-炭刹车改装项目（福州航空） 节能减排-选装轻质经济舱座椅（福州航空） 节能减排-轻型餐车、餐具购置（福州航空） 节能减排-飞机发动机清洗设备购置（福州航空） 河北航空燃油成本控制系统建设与应用 737-800飞机主起落架炭刹车改装B-1930/5753/5660/5456/6299 737-800飞机主起落架炭刹车选装（2016-2018新飞机） 737-700飞机加装翼尖小翼B-5212/5215/6299 计算机飞行计划优化开发节油
2024年全球航空业将实现绿色转型
THANK YOU
新型环保飞机研发进展
电动飞机
研发中的电动飞机采用高 效能电池和先进电机，减 少碳排放，实现零排放飞 行。
氢燃料飞机
利用液态氢或气态氢作为 燃料的飞机正在研发中， 这种飞机排放的仅为水蒸 气，对环境无污染。
混合动力飞机
结合传统燃油和电力驱动 的混合动力飞机，在节能 减排方面取得显著成果。
替代燃料应用及推广情况
未来发展趋势预测与挑战应对
发展趋势
随着环保意识的提高和技术的进步，全球航空业将继续向绿色、低碳、可持续发展方向 迈进。未来，高效发动机、可持续航空燃料、绿色机场等将成为行业发展的重要方向。
挑战应对
面对技术、成本、政策等方面的挑战，全球航空业需要加强合作，共同研发和推广绿色 技术，降低成本；同时，各国政府也应加大对航空业绿色转型的支持力度，为行业发展
航空器在飞行过程中产生大量碳排放 ，成为全球温室气体排放的重要来源 之一。
环保法规日益严格
随着全球环保意识的提高，各国政府 纷纷出台严格的环保法规，对航空业 的环境污染问题进行限制和监管。
环境污染问题严重
航空器排放的废气和噪音对环境造成 污染，影响居民生活质量和生态环境 。
政策法规影响分析
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06
总结与展望
全球航空业绿色转型成果回顾
节能减排技术应用
包括高效发动机、轻量化材料、优化航线等，有效降 低了碳排放。
可持续航空燃料研发
生物燃料、合成燃料等替代燃料的研发和应用取得显 著进展。
绿色机场建设
机场在节能减排、资源循环利用等方面取得了积极成 果，如太阳能、地热能等可再生能源的利用。
存在问题分析及改进方向
生物燃料
由可再生资源如动植物油脂、农 林废弃物等提炼而成的生物燃料 ，已在全球多个航线上进行试飞
国家民航局召开节能减排工作专项会议
李 盛 霖 要 求 各 级 交 通 运 输 主 管 部 ｆ１ 专 项 行 动 任 务 和 要 ７５ ，
求列入 年度 工作 目标责任体系 ，加强监督检查 ，实行严格 的
问责 制 。 各 运 营 单 位 和 交通 运 输 企 业 要 在 专 项 行 动 中 ，充 分 发 挥 责 任 主 体 的作 用 ，将 节 能减 排 、低 碳 发 展作 为 企 业 自我
章 、制度 、标准 和规 范。要 以搞 好专项 行动 为契 机 ，加 大
工 作 力 度 ，采 取 有 效 措 施 确 保 实 现 “ 一 五 ”节 能 减 排 工 十 作 目标 。 同 时 ，要 认 真 编 制 符 合 交 通 运 输 行 业 发 展 要 求 的
“ 二 五 ” 节能 减 排 工作 规 划 ，为进 一 步做 好 节 能减 排 工 作 十 打 好 基础 。
会上，李家祥首先传达 了 ５月 ５日召开 的国务院全国节能减排工作 电视 电话会议精神 ，并指 出，此项工作从 民航的角度着
眼 ，主 要 是指 航 空 燃 油 使 用 过程 中 的节 能 减 排 。 通过 使用 新 型 飞 机 、优 化航 路 、 减 少航 班 地 面 滑 行 时 间 等工 作 的持 续推 进 ， 中
作 出贡 献 。
Ｔ ＮＳ Ｏ ＳＴ Ｄ ＲＤ ＴＯＮ２ ＡＬ ＲＡ Ｐ ＲＴ ＡＮ Ａ ￣ Ｉ Ｈ ＦＯＦＪ ＮＥ．０ ０Ｎ ２ ） Ｕ ２ １（ｏ２ ３
（ ／ 丽杰 ） 文 王
《 交通标准化 》 ０ ０ 月下半月刊 ・ ２ １ 年６ 总第２ ３ ２ 期
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６ ． ９
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车船路 港千 家企 业低 碳 交通 运输 专项 行 动启动
续 发展 的 内在 需 要 。我们 必须 进 一步 提 高对 抓好 节 能减 排 、 发
关于2014年全省财政收支决算的说明
关于2014年全省财政收支决算的说明一、全省一般公共预算收支决算情况（一）全省一般公共预算收入完成情况2014年，汇总全省年初各级人大批准的一般公共预算收入为2676.6亿元，预算执行中，按法定程序个别市、县调增或调减了收入预算，调整后全省一般公共预算收入为2647.5亿元，实际完成2739.3亿元,为调整预算（以下简称预算）的103.5%，比上年增加（以下简称增加）323.8亿元，较上年增长（以下简称增长）13.4%。
按照财政部确定的口径，2014年全省财政总收入完成4096亿元，增长11%。
其中:地方一般公共预算收入2739.3亿元，国内增值税中央75%部分572.4亿元，国内消费税305.8亿元，纳入分享范围的企业所得税和个人所得税中央60%部分478.5亿元。
分级次收入情况：省级一般公共预算收入135.1亿元，增长0.9%；市及市以下一般公共预算收入2604.2亿元，增长14.1%，其中：省辖市本级与市辖区一般公共预算收入1530.1亿元，增长13.8%；108个县（市）一般公共预算收入1074.1亿元，增长14.7%。
2014年全省一般公共预算收入分级构成情况见图1。
收入结构情况：税收收入完成1951.5亿元，增加186.7亿元，增长10.6%，占一般公共预算收入的比重为71.2%。
非税收入完成787.8亿元，增加137.1亿元，增长21.1%。
2014年全省一般公共预算收入构成情况见图2。
2014年全省一般公共预算收入主要项目完成情况是：1、增值税完成256.5亿元，为预算的100.5%，增加53.8亿元，增长26.6%。
增加原因主要是“营改增”试点范围逐步从交通运输业、部分现代服务业扩大到铁路运输业、邮政业和电信业，“营改增”收入增加53亿元，扣除该项因素后，增值税与上年基本持平。
2、营业税完成627.3亿元，为预算的98.4%，增加45.5亿元，增长7.8%。
3、企业所得税完成261亿元，为预算的97.6%，增加25.4亿元，增长10.8%。
中国民航节能减排任重道远
， 空 管 方 面
为帮 助航 空 公 司减 少成 本 ，我 国空 管 系统 千 方 百 计挖潜 空 中 交通 能力 ，一方 面 ，对 现 有 的航路 进 行 优 化 ，能飞直 路的尽 量不 飞弯路 ；另一 方面 ，大 力开辟 临
临时航 线 ２ 万 多架 次 ，缩短飞 行距 离 １８ 万 公里 ，节 ５ ００
古 乔 巴山直通航 线 ， 比原 经俄 罗斯 的航线 ， 相 单程 缩短 距 离 １０ ５ 多公里 ；增 辟海峡 两岸 北线 第二条 和南线 空 中 双 向直达 航路 ，中南 、西南 和东 北地 区往返 台湾 的航 班 飞 行距 离 比原 来缩 短 了 ３ ０至 ｌ ０公 里 。 ５
１ ２ 开辟 临 时直 飞航线 ，挖 掘 空域价值 ．
姚荣学
中国民航 机场建 设 集 团公司
【 摘 要】 分析和 总结 了目前 民航 在 节能减排 方 面所做 的努 力，为 以后 的 民航 机场建 设提 供 经验
泰 者
【 关键词】 民航 机场 ；节能减排 ［ ｂｓ ｒ ｃｔ Ａ ｔａ 】
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１０ 米 间距调 整为 ３ ５ ， ７０ ６ 米 又一 举节约 土地 ７ 平方 公里 。 按照 国 际通 行的 指标计 算 ， 扩建 后的虹桥 机场土地 利用 效率仅 次于 美国亚 特兰大 机场 。除 了调 整间距 ， 设者 建
停 止等待 ， 短地 面滑行 距离 ，优化 进 出港流程 ， 理 缩 合
财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.03.17•【文号】财综[2012]17号•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知（财综[2012]17号）中国民用航空局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民航各地区管理局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各航空公司：为规范民航发展基金征收使用管理，促进民航事业发展，根据国务院有关批示要求，制定《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，请遵照执行。
财政部二○一二年三月十七日附件：民航发展基金征收使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范民航发展基金的征收使用管理，促进民航事业发展，根据政府性基金管理有关规定，制定本办法。
第二条民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。
民航发展基金的征收、使用、管理和监督适用本办法。
第三条民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。
第四条民航发展基金征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查。
第二章征收管理第五条在中国境内乘坐国内、国际和地区（香港、澳门和台湾，下同）航班的旅客（以下简称“航空旅客”），以及在中国境内注册设立、并使用中国航线资源从事客货运输业务的航空运输企业和从事公务飞行的通用航空企业（以下简称“航空公司”），应当按照本办法规定缴纳民航发展基金。
第六条航空旅客按照以下标准缴纳民航发展基金：（一）乘坐国内航班的旅客每人次50元；（二）乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。
第七条符合下列条件之一的航空旅客免征民航发展基金：（一）持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客；（二）年龄在12周岁以下（含12周岁）的乘机儿童；（三）乘坐国内支线航班的旅客。
盘县红果镇苞谷山煤矿低浓度瓦斯发电项目
中国温室气体自愿减排项目设计文件
第7 页
B部分. 基准线和监测方法学的应用 B.1. 引用的方法学名称 >> 本项目采用经国家备案的温室气体自愿减排方法学CM-003-V01:“回收煤 层气、煤矿瓦斯和通风瓦斯用于发电、动力、供热和/或通过火炬或无焰氧 化分解（第一版）（以下简称“方法学”）。 方法学CM-003-V01 中还采用了“额外性论证与评价工具”、“电力系统排 放因子计算工具”等工具，目前国家发改委尚未公布这两个工具，因此本设 计文件中涉及到相关工具的部分，均按照EB批准的“额外性论证与评价工具” （07.0.0版）、“电力系统排放因子计算工具”（04.0版）进行论述。 http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-01v7.0.0.pdf http://cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-07v4.0.pdf B.2. 方法学适用性 >> 在项目符合方法学CM-003-V01(第一版)的所有适用条件，理由如下： 表B-1 瓦斯抽采的范围 方法学适用条件 项目活动 利用地面钻井收集与采煤活动相关的煤层气 不涉及 利用井下钻孔收集采前煤矿瓦斯 包括 利用地面采空区钻孔，地下钻孔，瓦斯抽排巷道 本项目活动采用地下煤层 或其它采空区瓦斯收集技术，包括从封闭区域收 钻孔﹑矿井主通风道及其 集采后煤矿瓦斯 他采空区气体抽采等抽排 技术，收集采后煤矿瓦斯 收集通常情况下排空的通风瓦斯 不涉及 表B-2 瓦斯利用活动范围 方法学适用条件 项目活动 收集的煤层气通过燃烧消除 不涉及 收集的煤层气通过无焰氧化消除 不涉及 收集的煤层气通过生产电力﹑动力、热力方式消 所收集的瓦斯被用于发 除，由替代其他能源所产生的减排量可以考虑也 电，项目所发电力将并入 可以不作考虑 南方电网，由此实现的温 室气体减排申请计入项目
2014年全国科技经费投入统计公报
2014年全国科技经费投入统计公报国家统计局科学技术部财政部2015年11月23日2014年，我国科技经费投入继续增长，国家财政科技支出及研究与试验发展（R&D）经费投入增加，研究与试验发展（R&D）经费投入强度提高。
一、研究与试验发展（R&D）经费支出情况2014年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费13015.6亿元，比上年增加1169.0亿元，增长9.9%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[1]之比）为2.05%，比上年提高0.04个百分点。
按研究与试验发展人员（全时工作量）计算的人均经费支出为35.1万元，比上年增加1.6万元。
分活动类型看，全国用于基础研究的经费支出为613.5亿元，比上年增长10.6%；应用研究经费支出1398.5亿元，增长10.2%；试验发展经费支出11003.6亿元，增长9.8%。
基础研究、应用研究和试验发展占研究与试验发展（R&D）经费总支出的比重分别为4.7%、10.8%和84.5%。
分活动主体看，各类企业经费支出为10060.6亿元，比上年增长10.9%；政府属研究机构经费支出1926.2亿元，增长8.1%；高等学校经费支出898.1亿元，增长4.8%。
企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.3%、14.8%和6.9%。
分产业部门[2]看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过500亿元的行业大类有7个，这7个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展的比重为61.1%；研发经费在100亿元以上且投入强度（与主营业务收入之比）超过了规上工业平均水平的行业大类有10个（分行业情况详见附表1）。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费支出最多的6个省（市）为江苏（占12.7%）、广东（占12.3%）、山东（占10%）、北京（占9.7%）、浙江（占7%）和上海（占6.6%）。
项目贷款资本金比例要求
项目贷款项目资本金比例要求
类别
积极支持类
行业大类
农业
行业小类
种植业 林业 畜牧业 渔业 农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 木材加工及木竹藤棕草制品业 家具制造业 皮革、毛皮、羽毛（绒）及其他制品 农药制造业 兽用药品制造业 水力发电
项目类型
资本金比例要求
批发零售业 水电燃气行业
节能环保行业
教育行业 物流行业 旅游行业
医疗卫生行业
医院 医药制造行业 医药制造、医疗仪器及器械制造项目 一般类型 有线网络建设项目 住宿业 餐饮业
文化传媒行业 适度进入类 装备制造行业 住宿餐饮行业
汽车行业
整车生产项目
汽车零部件项目 家电制造行业 审慎控制类 房地产行业 房地产开发贷款 普通商品住房
≥30% ≥30% ≥30% ≥35% ≥35% ≥30% ≥35% ≥35% 项目业主为大中 型企业的，新建 、改扩建项目资 本金≥20%；项目 业主为其他类型 企业的，新建、 改扩建项目资本 金≥35% ≥30% ≥40% ≥40%且贷款总额 ≤项目总投资的 50% ≥40%且贷款总额 ≤项目总投资的 50%，项目内部收 益率不低于银行 同期同档次基准 利率+5个百分点 ≥45%且贷款总额 ≤项目总投资的 40%，项目内部收 益率不低于银行 同期同档次基准 利率+5个百分点
日用玻璃生产项目 技术玻璃制品制造项目 玻璃纤维项目 电子产品制造 钛精矿洗选项目 钒钛产品项目
酿酒行业 电子信息行业 压缩退出类 钢铁行业
采选业 冶炼业
≥35% ≥35% ≥40% ≥30% ≥40% ≥35% ≥40% ≥35% ≥40% ≥20% ≥25% ≥35% ≥30% ≥30% ≥35% ≥35% ≥35% ≥35% ≥40% ≥30% ≥30%
民航节能减排专项资金项目指引中国民用航空局
附件民航节能减排专题资金项目指南（2023-2023年度）根据《民航节能减排专题资金管理暂行措施》（财建〔2023〕547号）有关规定以及财政部编制三年滚动预算旳工作规定，结合民航节能减排工作实际开展状况，公布本指南。
本指南是行业各单位申请2023-2023年度民航节能减排专题资金项目补助旳指导性文献，也是行业主管部门开展项目评审、后评估和资金审计工作旳重要参照根据。
本指南优先支持采用协议能源管理模式旳项目及节能减排效果可计量、可核证类项目；鼓励开展能源管控系统建设，并以能源管控系统为支撑推进能源管理智能化、可视化；鼓励各单位优先选择拥有自主知识产权、成熟度高旳技术和产品。
申报项目须在2018年12月31日前实行完毕，分一年期和数年期项目。
申请补助资金上限按照《民航节能减排专题资金管理暂行措施》（财建〔2023〕547号）有关规定执行。
数年期项目，将根据年度预算申请及实际完毕绩效状况逐年下达资金。
项目申报单位需提供详细旳项目实行规划/方案，对项目目旳、监测措施、详细措施、资金预算等予以阐明。
一．民航节能技术改造类本类项目实行应符合我国民用航空器适航、运行或民用机场专用设备使用管理中所波及有关法律、法规、原则、程序和技术规范。
（一）飞机加（选）装翼尖小翼内容：在机翼梢部安装一组小翼面，运用小翼增长机翼有效展弦比，减小机翼诱导阻力，提高飞机经济性、减少燃油消耗。
规定：设备需为选/改装，不含飞机引进时旳原则配置。
投资回收期（装配小翼后，燃油节省成本偿还原始投资所需年限）应短于飞机在项目申报单位旳剩余服务期。
补助比例不超过总投资额旳10%。
（二）飞机减重降阻内容：通过选装轻质座椅、餐厨用车（包括餐车，饮料车，垃圾车）、航空运送集装器、炭刹车系统、机身表面采用新型涂层等，实目前相似载运重量下，减少飞机对升力需求或减少飞行阻力，减少飞行油耗；或在相似飞行油耗下，增长业载重量，减少单位运送周转量（收入吨公里）油耗。
中国民用航空局发展计划司关于发布民航节能减排专项资金项目指南及有关要求的通知-
中国民用航空局发展计划司关于发布民航节能减排专项资金项目指南及有关要求的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于发布民航节能减排专项资金项目指南及有关要求的通知民航各地区管理局，各航空运输、服务保障公司，各运输机场，局属各单位，局内各部门：“十二五”以来，以《民航节能减排专项资金项目指南》为引导，民航局大力推进行业节能减排工作开展和项目实施。
根据国家生态文明建设新思路、新要求，结合以往项目执行情况，我们对年度指南内容进行了调整。
同时，按照财政部编制三年滚动预算的工作要求，经商财务司，拟定了《民航节能减排专项资金指南（2016-2018年度）》。
本指南突出了以下几方面要求：一是优先支持采用合同能源管理模式以及节能减排效果可计量、可核证类项目；二是重点支持主题鲜明、内容饱满、预期效果显著的综合性示范类项目。
鼓励有条件的机场、航空公司以“绿色机场”、“绿色飞行”为抓手提出一揽子解决方案。
申报单位可依照本指南，结合自身实际系统组织综合类节能减排工程，项目执行期1-3年（跨年项目分年安排预算）；三是着重强调提升设备设施的使用与管理水平，避免“重建设、轻管理”的现象；四是项目申报材料突出强调指标的量化要求，保证事前评审和事中、事后评估有据可循。
本指南是申请民航节能减排专项资金的指导性文件，也是节能减排项目评审、后评估工作的重要参照依据。
请各单位参照指南抓紧开展有关项目的申报和实施，坚决杜绝“重申报、轻实施”、“重请款、轻用款”的现象，扎实推进，务求实效。
附件：民航节能减排专项资金项目指南（2016-2018年度）联系人：王任联系电话：************民航局发展计划司2015年7月6日——结束——。
财政部、民航局关于印发《民航节能减排专项资金管理暂行办法》的通知
财政部、民航局关于印发《民航节能减排专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.08.05•【文号】财建[2012]547号•【施行日期】2012.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民航,专项资金管理正文财政部、民航局关于印发《民航节能减排专项资金管理暂行办法》的通知（财建[2012]547号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民航局局属各单位，各航空公司，各机场，各航空运输保障企业：为加强民航节能减排专项资金管理，提高资金使用效益，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号），财政部、民航局联合制定了《民航节能减排专项资金管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：民航节能减排专项资金管理暂行办法财政部民航局2012年8月5日附件：民航节能减排专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强民航节能减排专项资金管理，提高资金使用效益，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号）和部门预算管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称民航节能减排专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政从公共财政资金和民航发展基金中安排用于支持民航业开展节能减排工作的专项资金。
第三条专项资金按其来源分别按照公共财政预算和政府性基金预算管理。
专项资金安排遵循突出重点、注重实效和公开、公正、透明的原则。
第二章专项资金支持方式、范围和标准第四条中国民用航空局（以下简称民航局）各地区管理局、民航局直属事业单位、航空公司、机场公司及航空运输保障企业开展节能减排工作，且未享受中央财政其他相关补助资金支持的，可按本办法规定申请专项资金补助。
第五条专项资金支持范围包括：民航节能技术改造，民航管理节能，节能产品及新能源应用，新能源及节能地面保障车辆购置及改造，航路优化项目建设，机场废弃物、污水处理及中水回用设施改造，民航节能减排标准、统计、监测考核体系建设，民航局节能减排项目评审、验收、监督检查和基础性、战略性课题研究等。
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717 480 1,000 46 29 435 453 46 239 78 59 18 44 566 81 45 30 1,331 1,599 1,280 77 139 20 17 23
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中国南方航空股份有限公司
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2014年民航节能减排专项资金支持项目列表
单位：万元
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
项目名称
加装飞机翼尖小翼(B5296、B5297、B5729、B5793、B5848、B5849、B5850、 B5851、B5803) 发动机改装(41403、41412、41422、41424、41472、41492) 轻薄座椅选装 FMC飞行优化应用 基于ACARS飞机数据实时获取技术的APU节能减排智能决策精益管理系统 飞机性能监控系统及发动机水洗分析管理系统 依托DFDAU升级的737NG飞机燃油消耗管理项目 西南分公司节能照明改造 办公楼、机库等使用LED灯替换普通照明设施节能改造 国航楼宇供热/供冷改造及管网敷设改造 浦东工作区及浙江分公司中央空调系统节能改造项目 国航飞行训练基地热能收集节能减排改造 新能源及节能地面保障车辆购置及改造 北京飞机维修工程有限公司南楼锅炉房煤改气改造工程 A380机库热泵热回收替代燃气锅炉节能项目 中国国际货运航空有限公司北京运营基地锅炉节能改造 中国国际货运航空有限公司北京运营基地电动叉车牵引车更换项目 翼尖小翼加装（B5722、B5802、B5731、B5756、B5779、B5780、B5807、 B5809、B1907、B5840、B5795、B5796、B1908、B5839、B5838、B5857、 B5858、B1910） 鲨鳍小翼加装（B9921、B9950、B9941、B9942、B9945、B6450、9975、9971 、9972、9973、9946、9970、9943） 发动机EP改装（41454、41516、41545、41546、41547、42138、42140、 42145、42146、42187、42188、42222、42223、42234、42235、42131） 轻型材质餐车 引进ECO POWER发动机水洗设备 东航工程技术公司办公节能灯改造 江苏公司1号动力站中央空调机组节能升级改造 上海东方航空食品公司中央空调系统改造 飞机翼尖小翼加装项目（B5715、B5716、B5717、B5718、B5719、B5720、 B5721、B5740、B5739、B5738、B5742、B5741、B5747、B5743、B5745、 B5746、B5761、B5760、B5759、B5762、B5768、B5767、B5766、B5770、 B5769、B5836、B5837、B5421、B5191、B5190、B5238、B2916、B5419、 B5420、B5193、B5192、B5195、B5339、B5247、B5252、B5253、B2622、 B5340、B5469） 发动机升级改造（V11581、V10486、V10412、V10254、V10249） 航油精细化管理系统项目 飞行跟踪系统 QAR译码平台 787飞机GE发动机PIP升级（956204、956205、956179、956180、956206、 956207、956208、956209） 发动机执行SB改装（875325、891340、888126、890168、890341、893614、 890124、888974、888695、890577、877224、890663、875846、888740、 890849、890126） 飞机安装轻型座椅项目(2013年) 飞机安装轻型座椅项目(2014年) 餐车餐具减重项目 轻质机组装备项目 海航股份运行系统优化升级项目 海航成本收益系统集团版 燃油监控系统二期 美兰基地FOC节能项目改造
项目单位
中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 中国国际航空股份有限公司 北京飞机维修工程有限公司 北京飞机维修工程有限公司 中国国际货运航空有限公司 中国国际货运航空有限公司 中国东方航空股份有限公司 中国东方航空股份有限公司 中国东方航空股份有限公司 中国东方航空股份有限公司 中国东方航空股份有限公司 中国东方航空股份有限公司 中国东方航空股份有限公司 上海东方航空食品公司