三网融合需解决利益纠结
三网融合究竟照顾谁的利益
三网融合究竟照顾谁的利益“群众满意不满意、群众高兴不高兴、群众喜欢不喜欢”才是衡量三网融合时候成功、是否有益的唯一标准。
三网融合上升到国家政策层面，既是出于国家战略考虑，也是满足群众需求的考虑，并非为某一部门的利益大开绿灯。
三网融合提高的是群众的利益，请将部门利益放一放。
部门利益请先靠边每年的两会总能带给大家好消息。
上周六，全国人大代表、工信部部长李毅中透露 争取4月底确定三网融合双向进入的试点方案 希望5月能够批准实施。
据介绍，目前工信部正和广电总局积极制订方案，其中明确了电信企业如何进入广电网络以及广电机构如何进入电信网络。
试点期间将先选择试点地区 再选择试点企业 最后确定相关试点细则。
李毅中表示，从目前到2012年 都是试点阶段。
从两会传来的消息既让人欢喜，但也让人忧心。
喜得是三网融合的关键一步正在迈出，在不久的5月将可能进入融合的实质性阶段。
大家希望享受现代信息技术带来的便利和快捷的愿望将得以实现。
忧的是，在加速推动三网融合之时，部门利益这座大山何时才能搬除?久拖不下，议而不决是三网融合这些年发展中面临的尴尬。
而李毅中部长所说的将在5月实施的方案中，需明确的仍是广电和电信之间如何进入，这也显示出部门利益平衡的艰难。
三网融合之所以喊了很多年而进展缓慢，不是技术问题，不是市场问题，最大的问题就在于行业分隔。
对于未来的三网融合大局来说，绝对不会是广电或是电信一家的独角戏。
尤其对于多次阻挠电信IPTV进入的广电，如果继续坚持“不合作”态度，那么类似广西的“叫停门”的悲剧就会不断重演。
所以，发展三网融合，请把部门利益放两边，而将群众利益放在中间。
3月8日，国家广电总局局长王太华和重庆市市长黄奇帆签订《局市工作会商议定书》。
黄奇帆市长表示，将以广电网络为中心推动三网融合的试点工作，支持重庆三网融合和下一代广播电视网(NGB)的试点以及高清电视、网络电视台建设等内容。
而对于利用网络推动物联网等信息化应用着墨不多。
三网融合解决方案
三网融合解决方案1. 引言随着信息技术的不断发展和业务需求的日益增长，传统的电信、有线电视和互联网服务已经无法满足用户对网络速度、宽带带宽和服务质量的要求。
为了提供更加高效、便捷和稳定的网络服务，三网融合解决方案应运而生。
三网融合解决方案是指将电信、有线电视和互联网的服务资源进行整合，实现资源共享和优化配置，从而提供更好的网络体验和服务。
本文将介绍三网融合的概念、优势以及其在实际应用中的解决方案。
2. 三网融合概述三网融合是指将电信网、有线电视网和互联网的传输技术、网络设备、管理系统等进行整合，形成一个统一的网络基础设施。
通过三网融合，可以实现信息资源的共享和高效利用，提供更加全面、便捷和高质量的网络服务。
三网融合解决方案涉及到多个方面，包括网络基础设施建设、业务支持系统、用户终端设备等。
具体来说，三网融合解决方案主要包括以下几个方面的内容：•网络建设：对电信、有线电视和互联网网络进行整合，实现资源共享和优化配置。
包括光缆、传输设备、交换设备等基础设施的建设与更新。
•业务支持系统：建设统一的业务支持系统，实现跨网的业务处理能力。
包括计费系统、用户管理系统、业务管理系统等。
•用户终端设备：提供适用于三网融合业务的用户终端设备。
包括手机、电视、电脑等多种设备，提供统一的服务接入能力。
•安全保障：加强网络安全建设，保护用户的隐私和信息安全。
•终端体验优化：通过技术创新和用户体验优化，提升用户对网络服务的满意度。
3. 三网融合的优势三网融合解决方案具有许多优势，可以为用户和运营商带来很多益处。
下面是三网融合的几个主要优势：3.1. 提供全方位的网络服务三网融合可以将电信、有线电视和互联网的服务资源进行整合，为用户提供全方位的网络服务。
用户无需再购买多个不同的网络服务，只需通过一个账号就可以享受到电信、有线电视和互联网的多种服务。
这大大简化了用户的操作流程，提高了用户体验。
3.2. 提升网络速度和带宽三网融合可以整合不同网络的传输技术和设备，优化网络资源的配置，从而提升网络的速度和带宽。
三网融合后的利弊分析及对策
食其市场份额 。播控权 的的独 占，从根 本上控制 电 信Ｉ Ｔ Ｐ Ｖ以及手 机 电视业 务 ，电信 有 沦为通 道 的风
险。而Ｖ Ｉ￣ 损 害了核 心的盈 利话音 业务。 ｏＰＪ ］
二 、应 对 策 略
已有用户 的内容 ，我们应在 已发展ＩＴ 以及手 机电 ＰＶ
视地 区应加快发展 ，为以后发展 以及合作增添谈判
筹码 。
５ 加强合作运 营。对 于电信来说 ，面临的机遇 ． 主要是视频 。电信行业 用得 比较好 的，高质量 的网
三 网融合广 电利好明显多 于电信运营商 ，但 我
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虽然 三网融合方案 已经明确 了双方 的主要 职责 范 围 ，但对那些没 有明确介定且 比较重要 的要 采取 先人为主 的策 略 ，比如 “ 用户端 、计费管理 由合作 方协商确定 ，电信企业 可提供节 目和Ｅ Ｇ 目，经 Ｐ 条
广播 电视播 出机构 与电信企业可探索多种合资 、合 作经营模式 ”这一 条款 ，电信就可连用 已有 网络平
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三 网融合 后 的利 弊分 析及 对 策
朱建玲 ／ 文
日前 ， 网融合试点方案正式通过 ， 三 国家就三网融合中广播 电视
系统和电信系统各 自的职责范围进行了明确 ， 整体来看 ， 三网融合中 最为关键的ＩＴ 集成播控平台的建设和管理权被确定为广电独有。同 ＰＶ
时 内容规定 ： 符合条件 的广播 电视企业 ， 以经营增值电信业务和部 可 分 基础 电信业务、互联 网业务 ： 符合条件的 电信企业 ， 以从 事部分 可
三网融合必须解决网络信息安全问题
三网融合必须解决网络信息安全问题在当今数字化时代，信息技术的飞速发展给人们的生活带来了前所未有的便利。
三网融合作为信息通信领域的重要趋势，将广播电视网、电信网与互联网相互渗透、互相兼容，并整合成为统一的信息通信网络。
然而，在享受三网融合带来的丰富资源和便捷服务的同时，我们也不能忽视其中潜藏的网络信息安全问题。
这些问题不仅威胁着个人用户的隐私和权益，也对国家的安全和社会的稳定构成了挑战。
因此，解决网络信息安全问题是实现三网融合可持续发展的关键所在。
三网融合意味着信息的流通和交互更加频繁和复杂。
以往相对独立的广播电视网、电信网和互联网，各自有着不同的安全机制和防护措施。
但当它们融合在一起后，原本的安全边界变得模糊，安全漏洞也更容易被攻击者利用。
例如，黑客可能通过攻击一个网络的薄弱环节，进而渗透到其他网络中，获取更多的敏感信息或者造成更大范围的破坏。
在个人层面，随着三网融合的推进，用户的个人信息如姓名、身份证号、住址、银行账号等在多个网络中流转。
如果这些信息得不到有效的保护，一旦被泄露或被不法分子窃取，将给用户带来巨大的损失。
比如，可能会遭遇诈骗电话、垃圾短信的骚扰，甚至可能导致财产损失。
而且，用户在享受三网融合带来的多媒体服务时，如在线视频、音乐等，也面临着版权保护的问题。
如果网络信息安全无法保障，盗版内容可能会泛滥，不仅损害了创作者的权益，也影响了整个文化产业的健康发展。
对于企业来说，三网融合带来了更多的商业机会，但同时也面临着更大的风险。
企业的商业机密、客户数据等重要信息在融合的网络中传输，如果网络安全出现问题，可能导致企业的核心竞争力下降，客户流失，甚至面临法律诉讼。
此外，企业还需要应对网络攻击导致的业务中断、系统瘫痪等问题，这将给企业的正常运营带来严重的影响，造成巨大的经济损失。
从国家层面来看，三网融合涉及到国家安全的多个方面。
通信网络是国家基础设施的重要组成部分，一旦遭到攻击或者被外国势力控制，将影响国家的政治、经济、军事等各个领域的安全。
浅析三网融合的发展趋势和融合策略
浅析三网融合的发展趋势和融合策略三网融合是个老概念，但是融合的进程磕磕绊绊。
长期以来，中国广电网、电信网、互联网是分离运营与监管的，随着数字信息技术、通信技术及宽带业务的发展，三网融合已是民心所向，是不可遏制的时代潮流。
2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进广电网、电信网、互联网三网融合，并明确了推进三网融合的阶段性目标，在政府的强力推动下，中国的三网融合进入实质发展阶段。
标签：三网融合媒介融合政府规制三网融合就是指电信网、广播电视网和互联网的融合。
对于普通用户而言，三网融合最简单的体现就是三屏融合，即手机、电视和电脑屏幕的融合。
需要指出的是，三网融合并非排他性合一，而是互联互通，交叉渗透，在现阶段其核心表现是业务上的融合，人们可以在手机上看电视、上网，在电视上打电话、上网，也可以在电脑上打电话、看电视。
由于不同的媒介终端具有不同的特点和功能，所以在相当长的一段时间内，它们会并存下去。
因此，未来三网融合的前景并不是万能及其，而是人们在任何时间、任何地点都可以通过任何媒介终端来实现多种业务和应用。
媒介融合的显著特点是各种边界的模糊。
首先是渠道界限模糊。
各种信息的传播不再依赖某种特定的媒介渠道，媒介形态之间的界限不再是泾渭分明，而是相互交织、相互渗透。
其次是产业界限模糊。
传统的媒介产业不断趋于纵向整合，同一媒介机构的触角延伸至不同的媒介领域，以及生产、发行、推广等传播的各个层面。
最后是传播界限模糊，新媒体传播同时又具有较强的去中心化特性，大量的用户生产的内容使得传统意义上的受众地位发生质的变化，互动传播取代单向广播成为媒介融合时代的主要传播模式。
一、实现三网融合的驱动力第一，政策引导是三网融合的驱动力。
国务院发表一系列关于三网融合的文件表明了中央政府对推进三网融合的迫切要求，但是政策的落实在现实操作中却遇到重重阻隔，由于受到管理体制、市场化程度、业务发展方向等问题的影响，往往成为空中楼阁。
三网纠结——精选推荐
本文档格式为PDF，如需转换为TXT，免费下载转换软件：/file/931788 4解压密码：/byby777go 编者的话/ 2010年国务院发布了推进三网融合的总体方案，按照方案规划，2012年将是三网融合试点阶段的最后一年。
但由于监管缺失、主体缺失、权力与利益不明，没有绝对的主导方，也没有不顾一切的追随者，2013年三网融合要想进入全面推广阶段，似乎并不现实。
趋势发布公司案例 三网融合因为牵扯太多的利益方，反倒像一场没有主角的游戏。
监管缺失、主体缺失、权力与利益不明，没有绝对的主导方，也没有不顾一切的追随者。
按照三网融合试点方案中的规定，12月31日，三网融合试点工作应该画上句号，但所有人看到的只有省略号。
突围关键点：国务院为了实现2010年制定的三网融合试点目标，强力推动组建国网公司，相关的筹备工作才开始逐步恢复。
但广电系统内部都明白，那份被批准的框架式的组建方案，由于各省网资产还未整合到位，操作起来将困难重重。
国网爽约 碎片 看到一点曙光，也感到更大的阻碍。
几经周折，国网公司的组建方案最终获得了国务院的批准，但并没有如约在2012年年底正式挂牌，所以国网公司组建的细节并没有对外公布。
在三网融合不可逆的大趋势下，国网公司的行进速度是广电系未来竞争力的重要因素。
所有人都知道国网建立的紧迫性，但推动起来依然是举步维艰。
广电系内部认为挂牌推迟的主要原因是人。
2012年10月29日，广电总局新任命公布，河北省原副省长聂辰席任国家广播电影电视总局副局长，而国网公司一直的推动者、广电总局原副局长张海涛因为年龄原因，将调至其他部门。
据悉，在两年多以前开始着手制定的最初方案中，张海涛是国网公司的领导者。
广电系统近十年间网络改造、网络整合等产业化的过程，都是在张海涛的分管范围之内，他是最熟悉实际情况的领导，在各省网公司也有着一定的影响力。
在广电系统内部有一种声音认为他是年龄“到点了”，所以退居二线。
三网融合必须解决网络信息安全问题
三网融合必须解决网络信息安全问题在当今数字化飞速发展的时代，三网融合已成为不可阻挡的趋势。
所谓三网融合，是指电信网、广播电视网和互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
然而，随着三网融合的不断推进，网络信息安全问题日益凸显，成为了亟待解决的关键问题。
三网融合带来了诸多便利和创新。
用户可以通过一个终端设备，享受到多样化的服务，如观看高清电视节目、进行高速网络冲浪、进行视频通话等等。
这不仅丰富了人们的生活，也提高了信息传播的效率和质量。
但与此同时，三网融合也使得网络的复杂性和开放性大幅增加，从而给网络信息安全带来了前所未有的挑战。
首先，三网融合使得网络攻击的目标更加集中。
在融合之前，电信网、广播电视网和互联网相对独立，攻击者需要分别寻找不同网络的漏洞和弱点。
而如今，三网融合使得这些网络相互连接，攻击者一旦突破一个点，就有可能影响到整个融合的网络，造成大面积的信息泄露和服务中断。
比如，如果广播电视网的安全防护出现漏洞，黑客可能借此入侵整个融合网络，获取用户的个人信息、通信记录等敏感数据，甚至篡改广播电视内容，造成恶劣的社会影响。
其次，三网融合增加了数据安全的风险。
随着融合的推进，大量的用户数据在不同网络之间流动和共享。
这些数据包括用户的个人身份信息、消费习惯、地理位置等。
如果这些数据在传输、存储和处理过程中没有得到有效的保护，就很容易被窃取、篡改或滥用。
例如，一些不法分子可能会通过窃取用户的消费数据，进行精准的诈骗活动；或者篡改用户的个人信息，导致用户的信用受损。
再者，三网融合对网络安全管理提出了更高的要求。
由于融合网络涉及多个行业和部门，不同的网络有着不同的管理体制和安全标准，这就导致在安全管理上存在着协调困难、责任不清等问题。
例如，电信运营商和广播电视运营商在网络安全管理方面的理念和方法可能存在差异，当出现安全事件时，容易出现互相推诿、难以快速响应和有效处理的情况。
三网融合发展问题
“三网融合”存在的主要问题（一）运营主体的立场不同，融合观念区别较大广电和电信就三网融合各具立场，在融合观念上存在较大区别。
大部分广电部门由于担心自身在资金实力与市场化能力方面与当地的电信、联通、移动等电信运营商差距较大，“三网”融合后，其数字电视业务可能会受到电信IPTV的直接冲击，因此广电希望IPTV、手机电视的集成播控业务只能由广电部门负责、宣传部门指导；电信则认为广电政企不分，担心三网融合政策向广电倾斜，政府的干涉不利于双方的市场化竞争，因而希望掌握部分互联网电视的集成播控权。
同时，电信部门认为广电大规模推进双向化改造不符合节约型社会建设要求，巨额投资将最终转嫁到广大用户身上，并且宽带接入市场竞争加剧不利于整个行业的发展。
在台网分离、内容运营和监管模式上，广电和电信均存在较大的分歧。
（二）业务的主管部门不同，监管体系急待完善电信网与广电网的运营主体不同，属于不同行业，行业间均设立了业务壁垒。
中国电信、中国移动、联通等三家电信运营商经营宽带接入和语音电话等基础通信业务，由工业信息化部（通信管理局）监管；而广电系统则负责广播电视制作、播出、传输的运营，由宣传部及广电局监管。
在市场准入、技术标准、应用领域等方面存在各自核心利益，而两个部门依托各自在技术和内容管理方面的优势都力争发挥主导作用。
“三网融合”最大的挑战来自监管和运营体制长期形成的固有模式。
由于电信和广电产业属于“分行业监管”，多年来三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已成最大障碍;其次，运营体制上的差异也严重阻碍了“三网”融合的实施，有公益属性的广电业和市场化程度较高的电信业采取的是完全不同的商业模式，如何建立与三网融合相适应的监管体系是当前政府有关部门需要突破创新的重要问题。
（三）广电运营主体不统一，体制机制亟待创新电信行业是在原有行政垄断体制中最早、最充分和最深入实行企业化和市场化改革的行业，较早的实现了“全程全网”，目前正在全面推广光纤网络建设。
三网融合解决方案
三网融合解决方案
《三网融合解决方案》
随着信息技术的不断发展，传统的电信、广播电视和互联网三大网络已经不再是相互独立存在的，而是逐渐趋向于融合发展。
而在这个发展的趋势下，三网融合成为了一个备受关注的话题，各界也纷纷提出了各自的解决方案。
三网融合解决方案是指将电信、广播电视和互联网三大网络进行融合，在技术上实现资源共享、业务互通，从而提高整体网络的效率和服务质量。
而这一融合方面，目前国内已经有了一些成功的探索和实践。
首先在技术上，三网融合解决方案需要实现多种技术的融合，包括宽带接入、传输网、核心网、应用网络等方面。
各种技术的融合不仅需要满足网络的稳定性和安全性，同时还需要保证网络能够适应不断变化的用户需求，提供更加智能、个性化的服务。
其次在政策上，三网融合解决方案需要整合各个部门和企业的资源，实现资源共享、信息互通。
需要通过政策引导，推动各个网络运营商相互合作，共同建设三网融合的基础设施，让三大网络真正实现资源的共享、业务的互通。
最后在市场上，三网融合解决方案需要推动市场的开放和竞争。
需要通过市场化的手段，引导各种资源的合理配置和利用，实现增值服务和业务创新，满足用户多样化的需求。
总的来说，三网融合解决方案面临着种种挑战和机遇，需要政府、企业和社会各界共同努力，推动整个行业的发展。
只有通过共同努力，才能够实现三网融合的目标，促进信息化建设，提高整体网络的效率和服务质量，满足用户多样化的需求。
三网合一低成本解决方案
三网合一低成本解决方案一、背景介绍随着信息技术的飞速发展，网络通信已经成为现代社会不可或者缺的一部份。
传统的电信、有线电视和互联网三网分开的模式已经无法满足人们对高速、便捷、低成本通信的需求。
因此，提出了三网合一的解决方案，即将电信、有线电视和互联网三个网络合并为一个网络，以实现资源共享、降低成本、提高效率的目标。
二、解决方案的优势1. 资源共享：三网合一解决方案将电信、有线电视和互联网三个网络整合为一个网络，实现资源的共享和优化配置，避免了资源的重复建设和浪费。
2. 降低成本：传统的三网分开模式需要独立建设和维护三个网络，成本较高。
而三网合一解决方案通过整合和优化，可以降低建设和运营成本，提高资源利用效率。
3. 提高效率：三网合一解决方案可以实现电信、有线电视和互联网之间的互通互联，提高信息传输的效率和速度，满足人们对高速、便捷通信的需求。
三、实施步骤1. 基础设施建设：首先需要建设一个统一的网络基础设施，包括光纤网络、通信设备、服务器等。
这些设施需要具备足够的带宽和处理能力，以满足大规模数据传输和处理的需求。
2. 网络整合：将电信、有线电视和互联网三个网络进行整合，实现资源的共享和互通。
这需要对现有的网络进行改造和升级，确保各个网络之间的兼容性和互联互通。
3. 服务集成：将各个网络的服务进行集成，提供统一的服务平台和接口。
用户可以通过一个账号和密码，同时享受电信、有线电视和互联网的各种服务，如通话、电视节目、网络游戏等。
4. 安全保障：在整合过程中，需要加强网络安全的防护措施，保护用户的隐私和数据安全。
采用先进的加密技术和安全认证机制，确保网络的安全性和可靠性。
5. 运营管理：建立一个统一的运营管理平台，对整个网络进行监控和管理。
通过实时监测和故障预警，及时解决网络故障和问题，保证网络的稳定运行。
四、应用场景1. 家庭用户：家庭用户可以通过三网合一解决方案，实现一次性购买，同时享受电信、有线电视和互联网的各种服务。
三网融合的优势与存在的问题
三网融合的优势与存在的问题张燕（广播电影电视管理干部学院，山西太原 030013）摘要：介绍了我国现阶段三网融合的优势，分析了三网融合过程中所存在的一些问题，并简略指出了三网融合的某些发展策略。
关键词：三网融合；技术优势；发展对策中图分类号： TP393.03 文献标识码： A 文章编号： 1003-773X （2011） 03-0206-020 引言“三网融合”是指电信网、广播电视网、计算机通信网相互渗透、兼容、逐步整合成全世界统一的信息通信网络。
“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带多媒体基础平台。
三网属于现代信息产业中三个不同行业，即电信、计算机、有线电视业的基础设施。
对三网融合，大家都在说，技术融合、网络融合、业务融合、终端融合、政策融合、体制融合等；实际上这些只是融合表现形式，不是关键所在。
三网融合所以复杂不在于技术，也不在于网络，而是网承载着不同的行业，即通讯业、传媒业、信息业。
与其说是三网融合，倒不如说是三业竞合、三网升级转型。
1 国内三网融合发展现状我国的“三网”长期以来，分属不同的行业主管，本地电话和长途电话基本由中国电信建设、管理、经营（中国联通仅占很小的份额）；有线电视属于广播电视系统；数据网比较复杂，分别由中国电信、吉通公司、教育部、中国科学院管理，但教育部和中国科学院管理的Internet是供其内部使用的非经营性网络，不对社会开放，所有4家互联网都要通过中国电信的出入口电路出入境。
再者，电力系统、铁路系统、水利系统等部门，都有自己各自的通讯专网，在市场经济的驱动下，这些专网资源也有望向社会开放[1]。
总之，三网融合在我国呈现出多层面相互合作、探索发展的局面， IPTV、互动电视、移动电视等，近年广受关注的业务竞相开展；但总体而言，国内三网融合工作主要在业务层面取得了一定突破，运营监管及网络建设层面的进展不大。
2 三网融合的优势2.1 三网融合的技术优势1）数字技术：数字技术的迅速发展和全面采用，使电话、数据、图像信号都可通过统一的编码进行传输和交换，所有业务在网络中都成为统一的“0”或“1”的比特流。
“三网融合”试点方案解析
“三网融合”试点方案解析“三网融合”试点方案利弊分析王春晖梁晓燕“三网融合”试点方案特别强调了“统筹规划网络和资源共享”以及“网络信息安全和文化安全监管”两大基本原则。
这与国务院发布的《推进三网融合的总体方案中》提出的基本原则基本相符。
但“三网融合”试点方案仍面临诸多亟待解决的问题，如三网融合产业的竞争格局、最后一公里、重复投资、资源垄断、分业监管、农村盲点和消费者选择权等。
一、“三网融合”的实质在于网络资源的共享目前，我国“三网”的概念主要包括电信网（固定电话网和移动通信网）、有线电视网、计算机网，这些网络格局相互独立，且每种网络资源的组成方式也相互独立，这种网络相互独立的格局已暴露出诸多的弊病，最大的问题就是网络的重复建设和资源利用的低效。
“三网融合”的实施不但可以促进网络资源的共享，最重要的是可以大幅度地减少重复建设，进而提高资源的利用率。
实质上，当今的三网融合已经不是传统意义上的电信、互联网和有线电视网络物理状态的三网合一，而是指电信、广电、互联网主要运营企业在业务上的相互开放，相互可以进入对方的领域，而逐渐都成为若干个具有三大业务全牌照经营的同类企业，进而实现在网络层上互联互通，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上层上既互相竞争，又互相合作，最终实现为大众提供多样化、多媒体化和个性化的基本通信和内容服务。
二、广电负责IPTV和手机电视集成播控平台建设的利弊试点方案明确了，广电部门负责IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，这其中包括电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。
可见，广电部门的功能是“蓄水”，即内容的集成播控，电信部门的功能是“修渠”，即做管道传输。
这意味着IPTV和手机电视的集成播控大权仍由广电掌握。
这与广电和电信原有的业务和运营格局相比，并没有实质的改变。
试点方案让广电统一管理内容的集成播，可能主要考虑的是IPTV和手机电视的播出安全问题，但是与国务院印发的《推进三网融合总体方案》的精神差距甚远。
三网融合的四大挑战及对策建议
三网融合的四大挑战及对策建议作 者：中国电信科技委主任 韦乐平经过多次研讨和争论，国务院近日正式决策，加快推进电信网、有线电视网和互联网的三网融合。
该决策必将促进信息通信业进入新的发展阶段。
在此背景下，目前三网融合仍将面临多重挑战。
面临四大挑战首先，由于我国电信和广电分业监管所导致的体制障碍，三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已成三网融合的最大障碍。
目前，在理论上，国务院的决策已经排除阻碍三网融合的行政性障碍，但在实践中，由于分业监管的体制问题并未解决，因而在执行时可能依然会困难重重，较易形成互相扯皮的局面，需要强有力的高层领导和协调，需要负责任的专家咨询，需要公开的全方位的民众监督以高效的机构来执行。
怎样协调两个不同属性的行业和机构的尽职目标及利益诉求是个很大的难题，需要灵活有效的协调能力。
其次，运营体制上的差异也在严重阻碍三网融合的实施。
目前广电系统政企合一和网台合一体制所导致的非市场化运营，以及竞争公平性问题将严重制约三网融合的实质性进展。
广电有线网络运营机构应加速实现转企改制，成立全国统一的市场主体，为三网融合的实施创造基本公平的条件。
当然，由于广电系统比电信系统弱，国家给予政策、资金和骨干人员上的一定支持也是应该的。
再有，有公益属性的广电业和完全市场化的电信业具有完全不同的商业模式，怎样在统一的市场监管下展开适度竞争，是目前全球都尚未遇到过的课题，需要很高的政治智慧和妥善的解决办法。
最后，长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行业标准上、行为准则上存在巨大的差异，甚至缺乏共同的技术语言，需要很长的磨合沟通期。
特别是标准的不统一或不兼容将造成产业链分割和高昂的成本代价，需要首先解决。
提出六点建议三网融合的有序推进需要有统一的监管框架和配套政策制度来保障和引导，以下是6点建议。
1.三网融合成功的关键是建立融合的、有效的监管体制。
这方面可衍生出很多具体方案和实施路径，大体可以分三步走。
第一步就是成立国务院协调机构，在高层行政的干预下推进三网融合，据悉，该机构目前已在计划中。
“三网融合后的网络媒体机遇与挑战
“三网融合后的网络媒体机遇与挑战十余年前就开始讨论的“三网”融合问题，终于迎来了破冰的一天。
2022年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网”融合。
从今年开始，我国将重点开展广电和电信业务双向进入试点，至2022年全面实现“三网”融合发展。
“十年磨一剑”，国家此时决定推出电信网、广电网、互联网的“三网”融合，将会给我们带来多少好处?融合又将面临怎么样的困难?这些都已经成为传媒业界关注的一大热门话题。
意在“互相进入”明确“三网”融合方式，不是合并而是互相进入：2022年至2022年重点开展广电和电信业务双向进入试点。
2022年至2022年，总结推广试点经验，全面实现“三网”融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。
由是观之，“三网”融合并非“三网”的“物理融合”，而在于推动互联互通、资源共享，打破垄断。
对于广电和电信的各自开展业务予以界定：符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。
从新政策的条款上看，允许广电和电信相互进入，但具体的“度”却明显不同，广电获益相对较多，电信对内容的采制较受限制。
“三网”融合需体制机制支撑，将建立适合的新监管体系：“三网”融合在技术障碍被基本消除后，体制问题日渐凸显，因此，国务院提出的阶段性目标，最具攻坚性的仍是体制问题。
在会议决定中提出，未来要“基本建立适应“三网”融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系”，要“强化网络管理。
落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全”。
对“三网”融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持，将“三网”融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
这些规定无异于给“三网”吃了“定心丸”。
三网融合：变中求策 事关众多利益层面的整合，其发展道路注定艰难而崎岖，充满迷茫与纠结
三网融合：变中求策事关众多利益层面的整合，其发展道路注定艰难而崎岖，充满迷茫与纠结作者：黄传武来源：《新经济导刊》 2011年第11期文黄传武事关众多利益层面的整合，其发展道路注定艰难而崎岖，充满迷茫与纠结由于涉及技术平台、管理机制、利益分配以及发展不平衡等多种原因，三网融合之路异常艰辛。
2011年10月，三网融合第2批试点方案已经上报国务院，有望年底前后推出。
在三网融合条件下，经营环境发生巨大变化，技术在发展，政策在调整，市场在变化，新的形势需要运营商重新审时度势，制订科学的合理的战略发展规划。
融合之变三网融合后，将会带来四大方面的转变。
一是技术环境的变化。
从技术层面讲，三网融合条件下，是互联网、电信网、广电网的技术整合，作为一家为消费者提供信息通信服务的技术垄断局面发生变化。
消费者在使用业务时，可以面临不同选择，比如手机电视业务，可以使用由电信网络提供所有的传输业务，同样也能使用广电网络提供的传输业务。
同时，三网技术发展也是趋同与归一，那么，技术的融合、共享、发展等都需要重新规划，由国家统一协调，制订科学的技术发展方向。
二是政策环境的变化。
随着2010年7月1日国务院办公厅公布第一批三网融合试点地区名单开始，标志三网融合试点工作正式启动，也标志者三网融合进入实质运作阶段。
三网融合分为两个阶段。
2010~2013年为第一阶段。
重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
2013~2015年为第二阶段。
总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
核心点是双向进入试点：广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
鼓励广电企业和电信企业加强合作。
同时，国家还制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。
浅谈三网融合的现状
浅谈三网融合的现状王汗青刘志芳赵燕芳（中国传媒大学信息工程学院100024）摘要：从三网融合概念提出来到现在有8年的时间了，由于行业的垄断，三网融合至今尚未完成。
本文简单介绍了现阶段我国并存的三种网络即电信网、有线电视网和计算机网的一些基本特点，分析了三种网络在融合过程中需要解决的一些问题、三网融合的一些技术基础以及促进三网融合的一些有利因素。
现在兴起的IPTV对三网融合是有力地推动，同时也指出三网融合的过程不是一蹴而就的。
关键词：三网融合；电信网；有线电视网；计算机网；ADSL；IPTV；闪联1引言所谓三网，是指我国现存的电信网、有线电视网，计算机互联网(简称计算机网)的网络资源。
融合是指三种网络以及其所承载的业务在某种程度上可以统一。
自1998年国内外网络厂商基于当时的网络发展形势提出了三网合一的概念，在这8年的发展历程中，对于三网融合最为热衷的是数据网络厂商，他们提出了很多改进的方案。
三网融合目的是通过优化现有网络配置、综合利用整合现有网络资源、采用全数字化连接、宽带数据交换与传输、高度集成业务、简化终端接口、智能化管理与控制等方式改造多媒体信息网络，向用户提供视频、数据、语音等多媒体信息服务。
理想网络体系融合后应当具有以下几个特征:(1)物理层连接是透明的，即信号通过一个网络可以直接或间接经过组织、变换传送到另一个网络，同时不改变信息的内容，即网络之间要透明。
(2)终端用户只需单一的物理网络接入，就可以与其他网络上的用户通信，避免了多种网络接入的复杂性。
(3)在应用层上，网络传输的业务之间是相互渗透和交叉的，但同时相互独立，互不干扰。
(4)网络之间的协议相互兼容。
由于各个网络都有自己的协议，因此信息从一个网络传送到另一个网络时应满足网络的协议要求。
2 三网各自的特点2．1 电信网目前我国的电信网用户已超过2亿，约占全世界的1/4，成为世界第二大电信网。
电信网具有覆盖面广、管理严密等特点，而且电信运营商经过长时间的发展积累了长期大型网络设计运营经验。
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融合创新 ： 形势之迫 发展所需
经过
近十年的
徘徊 ， IP 网
络 的逐 渐
成 熟使人
们再 次看
到融合的
出现 ， 而 这
一 次 使我 们 接 近 了融 合 的 愿 景— — 任 何 内容 ， 任何 网络 ， 任 何终端 ， 任何 客 户的需 要 开 始 实现 。 在 全球 信 息产业 居 于 融 合 大趋 势 背 景下 ， 我 国的 电信 行 业 和 企业 也 正 在经 历 一 场 融 合 与重 组 的 大
力量 一 ，
股 甚 至 可 以 改 变 国 家政 策 、
社 会秩 序 的 力量 。 0
网络实名制 关 系信 息 时 代 社 会契 约
硪 扁稠 实 名 制 如
网
果 只 是像韩 国
那样 ， 限于平 均每 天 点击 量
超过 l O万 次 的
门户网站和 公
共 机 关 网站 的
留言栏 ， 涉及 的是社 会 的局
如 果 一 定要 实 行 网 络 实名 制 ， 显 然
后 台 实名 制 比 前 台 实名 制要 好 。
历 史上 重建社 会 契 约 ， 往 往 要 通 过
战 争 、 革 命 等 激 烈 的 社 会 变革 ， 才 得 以
实现 ； 如 果 只 凭行政 部 门意 愿 ， 一 纸政
令就付诸 实施 ， 就 有可 能在不 太正 确 的
共 同推 动
革 命 微 “
” 。
把微 博 和 革 命联 系起 来 的 ， 是 伊 朗 在 2 0 0 9 年 6 月 li l 绕 选 举而 发 生 的抗 议 。 德 黑 兰 在 大 选 之 后
的骚 乱 消 息像 野 火 一 样 在 T w i t t e r 上 传播 ， 并被 B B C 和 NP R 这 样 的新 闻 网拾 取 并在 全世 界 予 以 扩 散 。
将网络
பைடு நூலகம்
维 修 时 间推 迟 至 德 黑 兰 的 凌 晨 时 分 才进 行 ， 它承 认 ， “ 我 们 现 在成 为 了伊 朗人 的 重要 沟通 媒 介 ” 。
一 个 人 分 享 了一 个 观 点 ， 更 多人 看 到 之 后 继 续 分 享给 其他 人 。 通 过 这 样 不 断地 分 享 ， 就 可 以 实现 群 体 决 定 。 这 跟 水 滴 聚 集 成 云 的过 程 相 似 — — 著 名 博 客 毛 向辉 把 个体 比 作 水 滴 ， 而 当个体 因 为认 同 某个 观 点 而 不 断 分 享 时 ， 他 们 就 聚 集起 来 ， 形 成 一 股
‘
鼬嘲 ． 圃 饧圆习
从 内观 到 分 享和发现 一 一 微 革 命
Tw i t t e r 等微 博 产 品 所 带来 的 ， 不 仅 仅 是 互 联 网 的新 形 态 ， 也 是 媒 体 传播 的新 格 局 。 它们 以 外
包式的新 闻 聚合每 一
个微 小 的个体 ，
由
息 “ 微 信
”
和
微 “ 交流 ”
T w i t t e r 的 神 奇 令人 惊叹 ： 由 于德 黑 兰封 锁 了手机 短 信 传 送 并屏 蔽 了若 干 网 站 ， T w i t t e r 成 为 伊 朗
人 满 足 信 息渴 望和 对外 发 声的替代 网络 。 在伊 朗 的抗 议 进 行 时 中， 美 国 国 务 院 竟 然向 T w i t t e r 创 办
实名 制 ， 事实上 已把 一 部 分私人 权 利 委
托 给 了公 共 领 域 ， 事 关 网 民基 本权 利 ，
需要建立 契约。 人 们 在 网下 进行论 坛 发
言、
聊天 、
留言 ，
并不 需要 出示 户 口 本
或 身份 证 ， 仅 仅 因 经 过 了一 道 互 联 网 ，
就 需要 改 变， 实 际是 在重建规 则。
融合业 务。
殊不 知 ， 任 何 重组 的结 果绝对是 盈
亏各 半 ，
并不 会 所有的
合 “ 融
”
类企业
普遍 受益 。 按 照 公 布 的 计划 ， 几 年 以 后
才能 见到 实 效 ， 而 其 中的融 合 之 路 注 定
曲折 。
从 当前来看 ， 三 网 融 合 最重要 的是
双 方都 能有 容 人 之 量 ， 站 在对 方 的 角度
部领 域 ； 如 果 全 国都扩 大 到 像 杭 州那 样 ， 凡 在互 联 网上 以论 坛 、 聊 天 室 、 留 言 板 、 博 客 等 交 互 形 式 发布 信 息， 都 要 提 供 用 户的有 效 身份 证 明 ， 那 就 变 成在全社 会 范围重建社 会 契 约的行
为。
在 网 上 提 交 身份 证 明 ， 即 使 是 后 台
方 向上 ， 锁 定 最初 的路 径 ， 从 而 产 生 系
统 的偏 差。国
三 网融合 需解决利益 纠结
新年 刚过 ， 讨论 了 1 0 年的 “三 网融合” 被 国务院 当作重点 战略 予 以正 式推 进。 1 月13 日， 国 务院总理 温 家宝 主持 召 开 国务院
常 务会 议 ， 提 出 了推 进 三 网 融 合 的 阶段
性 目标 ：2 0 10 年 ～ 20 12 年 重 点开展广 电和
电信 业 务双 向进 入 试 点 ， 探 索形 成保 障
三 网 融 合 规 范有序 开 展 的政 策体 系和 体
制 机 制：20 13 年 ～ 2 0 15 年 ， 总结推广试 点
经 验 ， 全 面 实观 三 网融 合 发展 ， 普及 应 用
看 问题 ， 替对方着想 ， 而 不 是 争强好 胜 ，
力争最 大利益 。 令人 失望 的是 ， 从 最近 的
多方表态来看 ， 两 大 阵营 中不 管是 官方
还 是 学术 方 面 ， 都 表现 出 了明 显 的 利 “
己 ” 心 态 ， 希望 对方 多多利 己 ， 而 自己却
绝 不 希望 更 多利人 0。
人 发 出 了一 个 不 寻 常的 电邮 ， 请 求 其推 迟 固 定 的 全球 网 络 维 修 计划 ， 因 为 维 修 期 间 ， 伊 朗人 将 无 法
登入 ，
德 黑 兰示 威现 场 的 信 息也 无 法 及 时 传 递 至＼j 外部 。
而 T ~ i ％％e r
也听 从 了国 务院 的呼 吁 ，
变革—
信 息网络 向 电信 网 、 互 联 网
和 广播 电视 网 的 “ 三 网合 一 ” 方 向迈
进 ， 信 息终端 随之 向手机 、 计算机 和
电视 机 的