北京市建设工程规划监督若干规定
北京市城市规划管理局关于《北京市城市建设临时用地和临时建设工程管理暂行规定》的实施办法-
北京市城市规划管理局关于《北京市城市建设临时用地和临时建设工程管理暂行规定》的实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市城市规划管理局关于《北京市城市建设临时用地和临时建设工程管理暂行规定》的实施办法（1988年3月14日第九次局长办公会议讨论通过）为贯彻执行市政府批准的《北京市城市建设临时用地和临时建设工程暂行规定》，制定本实施办法。
一、为了保证城市建设规划的顺利实施，必须加强对城市建设临时用地和临时建设工程的规划管理。
市规划局和区、县规划管理局在审批临时用地和临时建设工程时，必须严格控制。
确需占用临时用地、建设临时建设工程的，经审查批准并按规定收取临时用地费和临时建设工程费后，方可占用和建设。
对已批准的临时用地、临时建设工程要严格管理。
二、市规划局和区、县规划管理局按规定在各自的审批权限内审查批准临时用地时，需在临时用地许可证中注明使用期限或延长使用期限。
使用期限或延长使用期限最长不超过两年。
使用期间和延长使用期间按以下规定收取临时用地费。
1.临时用地按用地面积收费。
收费标准：城区、近郊区每日每平方米0.02元，远郊区每日每平方米0.01元。
2.经批准延期使用的，原使用期和延长使用期累计不超过两年的，按以上规定标准收费；超过两年的，超期使用期间按以上规定标准的五倍收费。
3.一九八四年二月十日以后经城市规划管理机关批准仍在使用的临时用地，经报原审批的规划管理机关复核同意继续使用的，自一九八八年三月一日起算，使用期在两年内按规定标准收取临时用地费；使用期超过两年的，超期使用期间按规定标准的五倍收费。
自本办法实施之日起三个月内不办复核手续的，按违章占地处理。
北京市建设工程质量管理监督办法(试行)-京政发[1985]128号
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北京市建设工程质量管理监督办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市建设工程质量管理监督办法（试行）（京政发（1985）128号1985年9月12日）第一条为加强本市建设工程质量管理和监督，充分发挥首都城乡建设的经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条凡在北京地区承担国家计划内建设工程（国家另有规定的大中型工业、交通建设项目除外）设计、施工任务以及生产混凝土构件、商品混凝土的全民和集体所有制企事业单位，均应加强质量管理，按本办法接受质量监督。
第三条本办法由北京市城乡建设委员会组织实施，由市和区、县两级建设工程质量监督站具体监督实施。
第四条设计单位必须对设计文件的质量负责，并监督施工单位按设计文件施工。
一、严格按本单位设计资格证书的等级和设计范围承担设计任务；二、严格按国家有关法律、法规、建筑标准、技术规范及城市规划要求编制设计文件；三、建筑工程开工前，负责向建设单位和施工单位对所提供的设计图纸和文件作详细的技术交底；四、参加地基基础、结构等主要部位工程、隐蔽工程和各项专业系统工程施工质量的检查和验收。
参加工程竣工验收。
对重点工程，应派常驻工地设计代表，随时检查施工质量，发现不按图纸或违反规范施工的，通知施工单位停止施工；五、参加质量事故的调查处理。
第五条施工单位和生产混凝土构件、商品混凝土的企业，必须加强质量保证体系，实行全面质量管理，对本单位承建的工程质量或生产的产品质量负责。
一、严格按本单位的企业等级承担施工任务，不得超过等级规定的营业范围承建工程；二、严格审查设计图纸，对未取得设计营业资格的单位所设计的图纸或无设计图纸的工程不予施工；三、严格按设计图纸、技术规范、操作规程和质量标准施工，不得擅自改动设计图纸，不得偷工减料、粗制滥造；四、严格按工程的质量标准选用原材料、构配件和设备，不得使用无出厂证明或质量不合格的原材料、构配件和设备；五、施工单位应配备不少于本单位职工总数千分之五的质量管理和检查人员；混凝土构件和商品混凝土生产企业，应配备不少于本单位职工总数百分之二的质量管理和检查人员；六、建立健全各项质量管理制度，并严格执行。
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市工程建设违法违纪行为行政处分规定》的通知
京政办发〔2000〕3号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:《北京市工程建设违法违纪行为行政处分规定》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅二000年一月三十一日北京市工程建设违法违纪行为行政处分规定(1999年11月9日第59次市长办公会审议通过)第一条为了加强对工程建设的监督管理,严肃行政纪律,惩处违法违纪行为,维护工程建设秩序,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国监察法》、《国家公务员暂行条例》及有关法规、规章,结合本市实际,制定本规定。
第二条本规定适用于市人民政府及其工作部门、区县人民政府及其工作部门、乡镇人民政府的国家公务员,以及本市国家行政机关任命的其他人员。
需要给予行政处分的,分别由任免机关或者行政监察机关决定。
前款规定以外的本市其他国家工作人员违反工程建设的法律、法规、规章,需要给予处分的,由其所在单位或者上级机关参照本规定执行。
第三条国家公务员和国家行政机关任命的其他人员利用职务或者工作上的便利,在工程建设中违法违纪的,依据本规定给予行政处分。
行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第四条国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员利用职务或者工作上的便利,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过、降级或者撤职处分:(一)授意或者强令审批机关违反有关规定办理审批手续,或者指使、纵容下级违法建设的;(二)指使选择或者指定工程承包单位,干扰招标投标活动的;(三)为有亲属关系的人员承包工程或者材料供应提供方便的;(四)指定使用建筑材料、建筑构配件和设备的;(五)参与工程发包、承包或者从事有偿中介活动的;(六)其他违反规定干预工程建设应当给予处分的。
第五条建设工程项目审批部门有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分;情节特别严重的,给予开除处分:(一)超越职责权限、滥用职权或者违反规定程序办理有关审批手续、许可证照或者拖延办理,影响工程建设的;(二)指定勘察、设计、施工、监理单位以及材料和设备供应单位的;(三)自立收费项目、提高收费标准或者擅自减免应当缴纳的工程建设有关税费的;(四)在工程建设管理和监督中失职,对违纪行为不制止、不纠正、不查处的;(五)其他违反规定干预工程建设应当给予处分的。
北京市政府、北京市规划局关于北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法-[87]城规发字第226号
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北京市政府、北京市规划局关于北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市城市建设工程规划管理审批程序暂行办法（１９８７年９月１０日（８７）城规发字第２２６号）第一条为使城市建设工程规划管理审批工作规范化，提高工作效率，根据《北京市城市建设规划管理暂行办法》，制定本办法。
第二条凡《北京市城市建设规划管理暂行办法》管理范围内的城市建设工程（以下简称建设工程），都必须按下列程序申报审批。
一、确定建设地址；二、核发建设用地许可证；三、确定规划设计条件；四、审定设计方案；五、核发建设工程许可证。
市政工程，除市政厂、站和园林绿化等工程按前款规定的程序办理外，其它工程按本办法第八条规定的程序办理。
以上程序视建设工程繁简、难易等具体情况，可简化或合并执行。
第三条确定建设地址，按下列规定办理：一、建设单位持计划部门和主管部门批准建设项目的文件（以下简称建设项目批准文件）和建设地址申请书，向城市规划管理机关申请确定建设地址。
重要或复杂的建设工程的建设地址申请书，应附有规划设计单位编制的建设工程选址研究报告或建设工程规划方案。
二、城市规划管理机关提出建设地址建议方案，由建设单位按照城市规划管理机关的要求向有关部门征询意见。
三、不需申请建设用地的建设工程，由城市规划管理机关确定建设地址后，向建设单位发确定建设地址通知书。
需要申请建设用地的建设工程，由建设单位向城市规划管理机关申领建设用地许可证。
第四条核发建设用地许可证，按下列规定办理：一、建设单位向城市规划管理机关提交上级主管部门批准的申请建设用地的文件，由城市规划管理机关会同土地管理机关审核同意，按规定分别报经市、区、县人民政府批准后，发给建设用地许可证。
北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划委员会关于印发《北京市
北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划委员会关于印发《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》的通知【法规类别】建设工程监理【发文字号】京建法[2015]1号【发布部门】北京市住房和城乡建设委员会北京市规划委员会【发布日期】2015.01.22【实施日期】2015.02.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划委员会关于印发《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》的通知（京建法〔2015〕1号）各区（县）住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各施工图设计文件审查机构，各建设、勘察、设计、施工、监理单位，各有关单位：为加强北京市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）质量管理，提升参建单位质量责任意识，强化质量责任追究，保证建设工程质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规及《关于印发〈建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法〉的通知》（建质〔2014〕124号）、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号）、《关于印发〈工程质量治理两年行动方案〉的通知》（建质〔2014〕130号）等文件精神，结合本市实际，市住房城乡建设委、市规划委联合制定了《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》（以下简称实施办法），现予以印发，并就有关事项通知如下，请一并遵照执行。
一、凡在本市行政区域内应当办理工程质量监督手续的新开工建设、已开工正在建设的建设工程有关参建单位和人员，应当按照本实施办法执行。
二、对于已经开工正在建设的工程项目，在本实施办法实施日期至2015年3月30日组织竣工验收的，建设、勘察、设计、施工总承包、监理单位的法定代表人、项目负责人和为建筑主体或者承重结构供应预拌混凝土、预制混凝土构件、钢筋的企业的法定代表人，应当按照实施办法要求及时补签法定代表人授权书（以下简称《授权书》）、工程质量终身责任承诺书（以下简称《承诺书》），并在工程竣工验收前，完成向施工图设计文件审查机构、工程质量监督机构备案等有关工作。
北京城市规划管理条例
北京城市规划管理条例城市规划保证北京城市规划管理的条例吗？下面由店铺为大家整理的北京城市规划管理的条例，希望大家喜欢!京市城市规划条例北京市城市规划条例第一章总则第一条为了贯彻中共中央、国务院对《北京城市建设总体规划方案》的批复，按照北京城市建设总体规划的要求，加强城市建设工程的管理，制止违章用地、违章建设，根据国务院颁发的《城市规划条例》和有关法律、法规，并结合北京市实际情况，制订本办法。
第二条任何单位或个人在北京地区进行各项城市建设工程，都必须符合城市规划的要求，执行规划管理的规定。
第三条凡在北京地区进行下列城市建设工程的单位，均须持有按规定程序批准的国家或地方建设计划的有关文件，报经城市规划管理部门依据城市规划审查批准，发给建设用地许可证后，方可办理征地、用地;发给建设工程许可证后，方可施工。
(1)机关、团体、部队、城市企事业单位(包括国营农场等)和这些单位与农村集体所有制单位联合经营的企事业单位的城市建设工程;(2)在城市建设总体规划规定的市区范围内和郊区的城镇、工矿区、文物保护区、风景游览区、水源保护区等规划范围内，以及其它特定地区内的农村的乡镇机关、企事业单位和新农村、新集镇的建设工程。
这些建设工程也视同城市建设工程。
本项所列的各类区域规划的具体范围由北京市城市规划管理局(以下简称市规划局)划定。
市区规划和各类区域规划范围以外地区的农村建设管理办法另定。
第四条本办法所称的城市建设工程，系指：新建、扩建、改建、翻建房屋建筑、人防工程、公用设施、市政管线、铁路、地下铁道、道路、桥梁、公园、城市绿地、行道树、河湖水系、水源井、围墙和其它构筑物等。
第五条本办法第三条所列的城市建设工程，如系临时建设工程或需临时使用土地，亦须报经城市规划管理部门审查批准。
临时建设工程和临时用地应严加控制。
第六条居住在城镇内的个人进行建设工程，亦须报经城市规划管理部门审查批准。
第七条节约土地是我国的国策。
各项城市建设工程都必须十分注意合理使用和节约建设用地。
【全文】《北京市建设工程规划监督若干规定》(自2018年2月12日起施行)
北京市建设工程规划监督若干规定(2001年10月22日北京市人民政府第86号令发布根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第一次修改根据2018年2月12日北京市人民政府第277号令第二次修改)第一条为加强对建设工程的规划监督，确保《北京城市总体规划》的实施，根据《北京市城乡规划条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证(含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证，以下统称规划许可证件)的建设单位或者个人(以下简称建设单位)，必须严格依照规划许可证件批准的内容使用土地、进行建设。
严禁未经取得规划许可证件进行建设。
确需变更规划许可证件批准的内容的，必须依法到原审批部门重新办理审批手续；属于建筑内部平面调整的，应当报原审批部门备案。
第三条城乡规划行政主管部门负责本市建设工程的规划监督工作，组织实施本规定。
第四条城乡规划行政主管部门在核发规划许可证件时，应当向建设单位一并发放《建设工程验线申请表》和《建设工程规划验收申请表》。
建设单位在施工前应当向城乡规划行政主管部门提交填写完整的《建设工程验线申请表》。
城乡规划行政主管部门应当在收到申请表后3个工作日内组织验线。
经验线合格的，方可施工。
第五条建设单位应当在建设工程施工现场的显著位置张挂规划许可证件的副本，公示规划许可证件正本及其附件、附图的内容。
第六条在工程建设期间，城乡规划行政主管部门应当对工程建筑的总平面位置、层数和高度、配套设施、规定拆迁范围的拆迁情况等环境建设以及临时建设工程的建设情况进行检查。
规划监督检查人员在施工现场进行查验时，应当出示行政执法证件。
建设单位和施工管理人员应当积极配合规划监督检查工作，如实提供情况和必要的资料。
第七条建设工程竣工后，建设单位应当申请规划验收，并填写、报送下列材料：(一)建设工程规划验收申请表；(二)建设工程竣工图及相关资料；(三)由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的《建设工程竣工测量成果报告书》；(四)规划规定的拆迁任务完成情况说明。
北京市规划和自然资源委员会关于印发《北京市建筑师负责制试点指导意见》的通知
北京市规划和自然资源委员会关于印发《北京市建筑师负责制试点指导意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2021.01.27•【字号】京规自发〔2021〕28号•【施行日期】2021.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文北京市规划和自然资源委员会关于印发《北京市建筑师负责制试点指导意见》的通知京规自发〔2021〕28号各区政府，经济技术开发区管委会，各相关委办局：为贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)精神，《北京市优化营商环境条例》明确提出“探索在民用和低风险工业建筑工程领域推行建筑师负责制”；同时，按照住房和城乡建设部批复我市为建筑师负责制试点城市的相关要求，我委组织编制了《北京市建筑师负责制试点指导意见》，经市政府审定通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市规划和自然资源委员会2021年1月27日北京市建筑师负责制试点指导意见为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)、《北京市优化营商环境条例》的有关精神，按照住房和城乡建设部对北京开展建筑师负责制试点工作的批复要求，在民用建筑和低风险工业建筑项目中推行建筑师负责制，提升首都工程建设质量和建筑品质，促进我市建筑行业高质量发展，现提出以下指导意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察北京系列重要讲话精神，落实北京城市总体规划，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循适用、经济、绿色、美观的建筑方针，改革现行工程建设管理流程和工程建设组织模式，优化营商环境，在民用建筑和低风险工业建筑项目中推行建筑师负责制，充分发挥建筑师的专业优势和技术主导作用，传承和发展优秀建筑文化，鼓励设计创新，加快工程建设领域与国际接轨的步伐。
北京市建设工程质量条例-2016年1月1日施行
北京市建设工程质量条例（2016年1月1日正式施行）2015-10-13北京市人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第14号《北京市建设工程质量条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2015年9月25日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。
北京市第十四届人民代表大会常务委员会2015年9月25日北京市建设工程质量条例（2015年9月25日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）目录第一章总则第二章建设工程有关单位的质量责任第三章建设工程有关人员的质量责任第四章工程建设各阶段的质量责任第一节建设前期第二节勘察设计第三节工程施工第四节竣工验收第五节保修使用第五章建设工程质量保障第一节市场机制第二节行政监管第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了明确建设工程质量责任，加强建设工程质量管理，保障建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。
本条例所称建设工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动，承担质量责任。
第四条住房城乡建设行政主管部门负责建设工程质量监督管理工作；市政市容、园林绿化、文物、民防等行政主管部门负责公用设施、园林绿化、文物、人民防空等专业工程质量监督管理工作；规划行政主管部门负责勘察设计质量监督管理工作。
交通、水务、公安消防、质监、环保、气象等部门按照各自职责，负责相关监督管理工作。
第五条建设工程相关行业协会、学会应当加强行业自律，引导会员单位和人员依法从事工程建设活动，可以提供咨询、培训、信息、技术等服务，建立行业信用评价制度，向建设工程监督管理部门提出改进工作的意见和建议，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益。
规划监督测量技术方案
工程方案〇.技术方案的编制1、工程概况2、方案编制的依据1)《工程测量规范》（GB50026-93）2)《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ 73-97）3)《北京市测绘条例》4)《北京市建设工程规划监督若干规定》（北京市人民政府令第86号）5)《北京市建设工程规划监督测量技术规定》6)委托方提供的附图3、方案编制原则1)方案编制以满足委托方要求为准则，并应经济合理，保证质量，及时提供测量成果；2)在建筑物施工期间，随施工进度进行建设工程规划监督测量。
方便委托方工程规划验收工作。
一.方案设计1、控制测量1)平面控制测量北京市城市控制点较少，故拟在测区边缘布设3～4个GPS点。
同时，根据《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ 73-97）的要求，GPS点应埋设在视野开阔的区域，避免接近大面积水域、超高压输电线和强功率无线电发射源。
与测区附近的3个或3个以上北京市城市控制点构成GPS网。
每个GPS点观测两个时段，每时段观测前后两次丈量天线高，设置卫星高度角≥10°，数据采样间隔为15秒，每个时段同步观测50～60分钟。
GPS测量使用Trimble 4600ls GPS接收机进行采用随机软件Trimble Geomatics Office，将GPS外业观测数据及时传入计算机中。
按静态方法解算基线向量，当部分基线处理不理想时，通过分析采用拒绝不好的卫星或改变卫星高度角等手段进行人工干预，以保证基线解算成果的质量。
基线解算完成后，计算同步、异步闭合环的环线闭合差，其值应满足《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ 73-97）的要求。
约束2或3个已知北京市城市控制点，平差GPS 网，检查其余已知点，得到所有GPS点在北京市城市坐标系下的坐标数据。
使用标称精度为2″2mm+2ppm的ZEISS全站仪，在GPS控制点间沿测区便于通视的地方布设二级附合导线。
外业观测满足《工程测量规范》（GB50026-93）中关于二级导线水平角观测和距离测量的各项要求。
[北京]建设工程竣工备案流程指引(节能验收消防验收)
![[北京]建设工程竣工备案流程指引(节能验收消防验收)](https://img.taocdn.com/s3/m/aac8152cb14e852459fb5717.png)
参考内容：
1、建设工程消防监督管理规定(公安部第106号令)： 2、北京市消防局消防办事大厅办事指南：
第十八页，编辑于星期五：十点 三十七分。
第四页，编辑于星期五：十点 三十七分。
I.竣工备案流程—时间分布
第一阶段 竣备前2-4月
第二阶段
竣备前1-2月
第三阶段
竣备前1月
第四阶段 竣备前5-10天
第五阶段
竣工备案
电梯验收 分户验收 室内空气检测
人防验收 节能验收 消防验收/备案 规划验收
档案预验收
竣工验收
竣工备案
• 上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。
市人防工程监督站网上预约验收()或者到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收。
第九页，编辑于星期五：十点 三十七分。
II.1 人防验收
区民防局验收资料
序 号
文件
涉及 / 提供单位
1 防空地下室竣工验收申请表
甲方
2
北京市城市规划管理局建设 工程许可证
甲方
3
人防工程设计审核单
区民防局
4
人防工程设计审核批准通知 书
5.
验收单体正面、侧面现场彩色图片
6.
规划规定的拆迁任务完成情况说明
规划行政主管部门应在收到申请之日起7个工作日内组织规划验收，验收内容包括：
建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；
用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；
2009年10月1日起施行《北京市城乡规划条例》
北京市城乡规划条例第一章总则第二章城乡规划的制定第三章城乡规划的实施第四章城乡规划的修改第五章监督检查第六章法律责任第七章附则（2009年5月22日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章总则第一条为了做好本市城乡规划工作，协调城乡空间布局，改善人居和发展环境，促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域全部为规划区。
本条例适用于本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查和相关城乡建设活动。
本市城乡规划包括城市总体规划，中心城和新城、乡和镇的总体规划和详细规划，村庄规划，特定地区规划和专项规划。
第三条北京是国家的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代国际城市。
北京城乡规划和建设应当依据城市性质，体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的要求。
第四条本市城乡规划和建设应当贯彻科学发展观，体现“人文北京、科技北京、绿色北京”的理念；坚持以人为本，创造人居和发展的良好条件，妥善处理和协调各种利益关系，维护人民群众的根本利益；统筹城乡发展，推进城乡经济社会发展一体化，统筹区域发展，推动区域协调发展，统筹经济与社会发展，合理规划产业与社会事业发展的空间布局，统筹人与自然和谐发展，协调人口、资源和环境的规划配置，统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
第五条本市城乡规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用规划相互衔接、协调一致。
本市城乡规划和建设应当根据经济社会发展实际，充分考虑资源与环境承载能力，合理确定城市的发展规模，完善城市功能，优化产业结构，节约利用土地，改善生态环境，提高资源利用效率，推进城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施以及防灾减灾体系建设。
第六条本市城乡规划和建设应当尊重城市历史和城市文化，保护历史文化遗产和传统风貌。
北京市建设工程规划监督测量技术规定(送审稿).doc
北京市建设工程规划监督测量技术规定（送审稿）2004年2月16日目次1 总则........................................................................................ 错误!未定义书签。
2 建设工程规划验线测量 ..................................................... 错误!未定义书签。
2.1 建设工程灰线验线测量 ............................................. 错误!未定义书签。
2.2 建设工程±0验线测量............................................... 错误!未定义书签。
3 建设工程规划验收测量 ..................................................... 错误!未定义书签。
3.1测量依据......................................................................... 错误!未定义书签。
3.2测量内容......................................................................... 错误!未定义书签。
3.3测量方法......................................................................... 错误!未定义书签。
3.4楼高测量......................................................................... 错误!未定义书签。
3.5地下建(构)筑物的规划验收测量............................... 错误!未定义书签。
北京监理规程DBJ01-41-2002
建设工程监理规程（北京市地方性标准DBJ 01—41—2002）1 总则1.0.1 为了进一步提高北京市建设工程监理工作水平，促进建设工程监理工作的程序化、规范化、科学化，特编制本规程。
1.0.2 本规程编制的依据是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《北京市工程建设监理管理办法》等有关工程建设监理的法律、法规和标准。
1.0.3 本规程适用于北京地区内新建、扩建、改建建设工程施工阶段的建设工程监理（以下简称施工监理）。
1.0.4实施施工监理前，监理单位必须与建设单位签订书面委托监理合同。
依据合同代表建设单位对建设工程质量、进度、造价及施工合同的其他事项进行全面控制和管理。
1.0.5 施工监理的主要依据是：1.0.5.1 国家和地方有关工程建设的法律、法规和规章；1.0.5.2 国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；1.0.5.3 经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；1.0.5.4 建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同；1.0.5.5 建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。
1.0.6 建设工程监理单位派驻施工现场的总监理工程师及配套人员应依据工程项目的规模、工期、技术复杂程度和委托监理合同的要求配备。
监理单位应建立有效的内部工作和监督制度。
1.0.7 监理单位与建设单位、承包单位的关系是依据国家有关法规和相关合同所确定的。
1.0.7.1 监理单位与建设单位的关系（1）建设单位与监理单位的关系是委托与被委托的合同关系；（2）监理单位直接对建设单位负责，在监理业务活动中必须维护建设单位的合法权益；（3）监理单位是建设单位在施工现场惟一的管理者，建设单位与承包单位之间与建设工程施工合同有关的联系活动应通过监理单位进行。
1.0.7.2监理单位与承包单位的关系（1）监理单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系；（2）监理单位应监督承包单位认真履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并维护承包单位的合法权益；（3）监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，总监理工程师应拒签支付工程款、要求承包单位改正、部分暂停施工、调整不称职人员，直至建议建设单位更换承包单位。
北京市建设委员会关于停止执行《北京市建设工程开工证发放办法》等137件文件的通知
北京市建设委员会关于停止执行《北京市建设工程开工证发放办法》等137件文件的通知文章属性•【制定机关】北京市建设委员会•【公布日期】2002.03.26•【字号】京建法[2002]165号•【施行日期】2002.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市建设委员会关于停止执行《北京市建设工程开工证发放办法》等137件文件的通知（京建法〔2002〕165号）各处室、区县建委及直属单位：为适应我国加入世界贸易组织进程，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于适应我国加入世界贸易组织进程清理本市地方性法规、政府规章和其他政策措施的意见》（京办发〔2001〕24号）的要求，我委对1980年以来颁布实施的263件政策措施进行了清理，决定停止执行《北京市建设工程开工证发放办法》等137件文件。
特此通知。
附件：北京市建设委员会停止执行文件目录北京市建设委员会二00二年三月二十六日北京市建设委员会停止执行文件目录1、《北京市建设工程开工证发放办法》（京建工〔1994〕125号）2、《关于停建、缓建工程项目工程结算办法及损失费用计算的暂行规定》（京建企〔1981〕95号）3、《北京市国营建筑施工企业试行材料节约奖的若干政策规定》（京建字〔1987〕27号）4、《关于转发〈停缓建工程结算工程款办法〉的通知》（京建定〔1988〕260号）5、《北京市中外合资建设工程概预算费用标准及有关规定（试行）》（京建法〔1988〕48号）6、《关于实施工程造价咨询单位资质管理试行办法及细则的补充通知》（京建法〔1997〕411号）7、《关于调整劳动保险基金标准和颁发〈北京市建筑行业实行劳动保险基金统筹的若干规定〉的通知》（京建法〔1991〕263号）8、《北京市工业企业优秀科技人员、先进科技机构奖励试行办法》（京建科〔1989〕81号）9、《北京市〈监理工程师资格考试和注册试行办法〉实施办法》（京建法〔1992〕436号）10、《北京市建委系统科技成果推广应用奖励办法》（京建法〔1991〕249号）11、《北京市工程项目监理工作管理规定》（京建监〔1994〕558号）12、《北京市建设监理管理办法》（京建法〔1993〕29号）13、《关于加强对百元产值工资含量包干办法管理的补充规定》（京建综〔1989〕121号）14、《关于完善百元产值工资含量包干办法的补充规定》（京建综〔1990〕162号）15、《关于进一步完善百元产值工资含量包干办法的通知》（京建综〔1991〕428号）16、《北京市建委实施〈北京市股份合作制企业暂行办法〉细则》（京建企〔1995〕370号）17、《北京市建设工程施工项目管理试行办法》（京建法〔1990〕37号）18、《关于外国建筑企业在本市承包建设工程办理注册登记手续有关问题的通知》（京建企〔1988〕62号）19、《关于实行电梯安装许可证制度的通知》（京建企〔1988〕205号）20、《北京市高级建筑装饰企业资质管理暂行办法》（京建企〔1991〕260号）21、《混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）实施细则》（京建企〔1994〕198号）22、《北京市关于建筑业企业资质管理规定实施实施办法》（京建企〔1995〕610号）23、《关于对电梯安装、维修企业重新审定资质的通知》（京建企〔1995〕508号）24、《北京市送变电施工企业五级资质标准及营业范围》（京建企〔1995〕133号）25、《北京市建筑劳务基地化管理办法（试行）》（京建外〔1991〕396号）26、《关于核发外地进京施工企业进京许可证办法的通知》（京建外〔1993〕682号）27、《关于颁发本市建筑施工企业使用外地农民合同制工人审批办法的通知》（京建外〔1993〕381号）28、《关于加强外地进京分包队伍注册管理工作的通知》（京建外〔1997〕404号）29、《关于实行建筑劳务限额卡和统一建筑劳务合同格式的通知》（京建外〔1988〕9号）30、《关于实行“外地在京施工人员跨区（县）流动转移单”的通知》（京建外〔1989〕74号）31、《北京市建筑企业聘用离退休人员管理若干规定的实施办法》（京建法〔1991〕80号）32、《北京市工程建设监理单位资质管理试行办法实施细则》（京建法〔1992〕437号）33、《北京市〈施工企业资质动态管理暂行办法〉实施细则》（京建法〔1992〕438号）34、《关于中央在京施工企业在我市办理备案手续的通知》（京建企〔1989〕212号）35、《建筑市政施工暂设电气工程安全用电管理规定》（京建企〔1984〕114号）36、《关于深入开展创建文明安全工地活动和广泛开展施工现场管理达标活动的通知》（京建施〔1991〕98号）37、《关于转发〈建筑工地食堂卫生管理标准和要求〉的通知》（京建施〔1989〕120号）38、《关于重申停止使用人工挖孔灌注混凝土桩的通知》（京建施〔1989〕12号）39、《关于实行人工挖、扩桩孔施工许可证的通知》（京建施〔1990〕136号）40、《北京市建筑施工企业安全生产责任制》（京建法〔1990〕55号）41、《北京市〈建设工程施工现场管理规定〉实施细则》（京建施〔1992〕423号）42、《关于颁发“人工挖扩桩孔施工安全管理办法”的通知》（京建施〔1993〕67号）43、《北京市工程建设重大事故的处理规定》（京建施〔1995〕140号）44、《关于强化建设工程施工现场管理的通知》（京建施〔1997〕54号）45、《关于取消人工挖扩桩工艺，推行机械成桩的通知》（京建施〔1998〕290号）46、《关于加强基础设施工程施工管理的紧急通知》（京建施〔1994〕159号）47、《关于建立因工伤亡事故、火灾事故、重大机械事故报告制度的通知》（京建施〔1988〕102号）48、《关于在全市施工企业开展“创建文明安全工地活动”的通知》（京建施〔1988〕111号）49、《关于加强安全施工管理大幅度减少因工伤亡事故的决定》（京建施〔1988〕140号）50、《北京市商品混凝土技术管理规定》（京建质〔1988〕248号）51、《北京市建筑施工企业测量工作管理办法（试行）》（京建质〔1988〕259号）52、《北京市建筑企业试验室管理人员和试验人员考核办法》（京建质〔1988〕68号）53、《关于施工现场加工钢筋混凝土预制构件的暂行管理规定》（京建质〔1989〕155号）54、《关于加强防空地下室工程质量管理和验收工作的通知》（京建质〔1992〕238号）55、《关于对电梯安装工程进行质量检测工作的通知》（京建质〔1993〕539号）56、《关于转发〈工程桩动测单位资质管理办法〉等规定的通知》（京建质〔1993〕491号）57、《关于实行住宅工程质量竣工“保修服务卡”制度的规定》（京建质〔1997〕92号）58、《北京市建设工程竣工质量核定办法（试行）》（京建质〔1995〕311号）59、《北京市建筑企业试验室管理办法》（京建质〔1995〕313号）60、《关于加强节能住宅工程施工质量管理的通知》（质监总站〔1997〕128号）61、《关于加强本市预应力混凝土结构工程施工企业资质和质量管理的通知》（京建质〔1999〕354号）62、《建立工程质量重大问题报告制度的暂行规定》（质监总站〔1999〕26号）63、《关于工程检测资格管理的通知》（质监总站〔2000〕19号）64、《北京市建设工程质量监督基础与结构抽样测试工作暂行规定》（质监总站〔2000〕35号）65、《关于商品混凝土质量管理的若干暂行规定》（京建质〔1986〕282号）66、《关于加强对城镇居民住宅装修装饰改造管理的通知》（京建办〔1993〕578号）67、《关于城市居民住宅实行初装修竣工制度的通知》（京建法〔1994〕174号）68、《北京市建筑防水工程施工管理办法》（京建法〔1991〕238号）69、《北京市住宅小区工程施工及验收管理规定》（京建法〔1994〕173号）70、《北京市基本建设项目（工程）档案验收试行办法》（京建办〔1992〕511号）71、《北京市建设工程质量监督工作规定》（质监总站〔1995〕58号）72、《关于加强人民防空工程质量监督管理工作的通知》（质监总站〔1994〕38号）73、《北京市建设工程质量监督机构资审和监督构件厂、商品混凝土搅拌站、试验室档案资料的管理规定》（质监总站〔1993〕19号）74、《〈混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）〉实施细则》（京建企〔1994〕198号）75、《〈北京市建设工程质量管理监督办法〉实施细则》（京建质〔1992〕189号）76、《北京市建筑安装工程施工技术资料管理规定》（京建质〔1996〕418号）77、《北京市建筑工程质量保修实施办法》（质监总站〔1997〕82号）78、《关于启用〈北京市建设工程质量合格证书〉的通知》（质监总站〔1997〕100号）79、《北京市建筑安装市政工程合同预算审查试行办法》（京建字〔1984〕379号）80、《北京市城市开发区工程施工招标投标补充规定》（京建招〔1988〕164号）81、《关于执行〈北京市建设工程施工合同（小型工程1994本）〉的通知》（京建同〔1995〕446号）82、《关于签订〈北京市建设工程施工合同〉实行企业法人委托代理人登记制度的通知》（京建同〔1995〕398号）83、《关于执行〈北京市建设工程保修合同〉的通知》（京建同〔1995〕445号）84、《关于进一步加强工程招标投标管理的若干规定》（京建法〔1999〕339号）85、《关于贯彻市政府有关外商投资项目审批权限规定的通知》（京建经〔1991〕147号）86、《关于在全市推行〈建设工程施工合同示范文本〉的通知》（京建法〔1992〕153号）87、《北京市建设工程施工发包承包交易管理规定》（京建法〔1996〕544号）88、《北京市建设工程开工管理暂行办法》（京建法〔1989〕147号）89、《关于市政拆迁房有偿使用的通知》（京建市〔92〕486号）90、《关于加强中央、国务院及部队在京单位基本建设宏观管理的通知》(京建计〔1994〕162号)91、《加强城市住宅楼房信报箱管理的若干规定》（京建字〔1985〕56号）92、《关于新建居住区配套邮电局、所分摊建设投资的批复》（京建开〔1988〕135号）93、《北京市房地产开发企业升级实施细则》（京建开〔1991〕193号）94、《关于在规划市区内征收综合开发和分散建设市政、生活服务设施建设费实施办法的通知》（京建开〔1988〕173号）95、《关于转发建设部“关于房地产开发企业管理的通知”的通知》（京建开〔1992〕349号）96、《关于在商品房购销活动中使用统一〈商品房购销合同〉的通知》（京建开〔1994〕454号）97、《关于综合开发住宅小区配套建设商业网点有关问题补充规定的通知》（京建开〔1994〕216号）98、《关于新建住宅商品房实行按使用面积计算售价的通知》（京建开〔1996〕462号）99、《北京市商品房销售价格管理暂行办法》（京建开〔1997〕480号）100、《关于经济适用住房销售购买有关问题的通知》（京建开〔1999〕130号）101、《关于加强商品混凝土搅拌站建设管理工作的通知》（京建字〔1987〕22号）102、《关于加快发展散装水泥有关问题的联合通知》（京建材〔1988〕152号）103、《关于采暖散热器生产许可证发放工作的通知》（京建材〔1988〕118号）104、《关于加强地方建筑材料市场管理的联合通知》（京建材〔1989〕234号）105、《北京市塔式起重机拆装单位资质审查条件（试行）》（京建材〔1988〕226号）106、《关于供应重点、重要工程地材产品的经营销售企业实行定点发证工作的通知》（京建材〔1990〕115号）107、《关于供应北京市重点、重要工程地材产品的生产企业实行定点发证工作的通知》（京建材〔1990〕14号）108、《关于转发〈全民所有制施工企业机械设备管理达标、升级暂行办法〉的通知》（京建材〔1991〕213号）109、《关于加强对外埠水泥进京管理的通知》（京建材〔1992〕478号）110、《关于对建筑防水材料实行认证管理的通知》（京建材〔1992〕377号）111、《关于加强地方建筑材料市场管理的通知》（京建材〔1992〕351号）112、《关于对建筑防水材料实行使用认证管理的通知》（京建材〔1992〕116号）113、《关于加强地方建筑材料市场管理的补充通知》（京建材〔1993〕312号）114、《关于对“收缴实心砖限制使用费的管理办法”修改补充规定的通知》（京建材〔1993〕291号）115、《关于收缴实心砖“限制使用费”的管理办法》（京建材〔1993〕179号）116、《北京市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金使用管理办法》（京建材〔2000〕760号）117、《关于修订返退实心砖限制使用费标准的通知》（京建材〔1998〕74号）118、《北京市建设工程材料供应管理暂行规定》（京建材〔1995〕556号）119、《关于建筑钢材、水泥供应资格认证管理的补充的通知》（京建材〔1995〕307号）120、《北京市水泥使用认证实施办法》（京建材〔1995〕31号）121、《关于加强对全市建材工业发展少数行业管理的通知》（京建材〔1995〕272号）122、《北京市建筑门窗准用证管理实施办法和北京市建筑门窗型材定点生产管理实施办法》（京建材〔1996〕383号）123、《关于散装水泥专项基金征收、使用、审批等有关规定的通知》（京建材〔1996〕599号）124、《关于对建筑结构工程混凝土外加剂实行准用证管理的通知》（京建材〔1996〕303号）125、《关于对建筑砌块实行准用证管理的通知》（京建材〔1996〕287号）126、《关于重申在围墙建筑中禁止使用实心砖的通知》（京建材〔1997〕81号）127、《关于印发北方节能住宅项目固定资产投资方向调节税零税率实施办法的通知》（京建材〔1998〕82号）128、《关于扩大预拌混凝土的使用范围和在施工现场使用散装水泥的通知》（京建材〔1998〕107号）129、《关于加强北京市建材行业建设项目环境保护管理工作的通知》（京建材〔1998〕323号）130、《关于对建筑外墙涂料实行准用证管理的通知》（京建材〔1999〕214号）131、《北京市建筑节能与新型墙体材料专项基金管理规定》（京建材〔1999〕427号）132、《进一步限制使用粘土实心砖的暂行规定》（京建材〔1999〕81号）133、《关于水泥产品准用证实行分类管理的通知》（京建材〔1999〕96号）134、《关于加强用水器具质量管理的通知》（京建材〔1998〕419号）135、《关于加强对混凝土和建筑砂浆防冻剂使用认证管理工作的通知》（京建材〔1993〕507号）136、《关于加强建筑防水材料使用认证管理的补充通知》（京建材〔1993〕56号）137、《关于改进市财筹投资的城市基础设施项目“三材”供应和财务结算管理办法的实施细则》（京建材〔1992〕144号）。
京政办发[2011]46号 北京市全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见
![京政办发[2011]46号 北京市全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见](https://img.taocdn.com/s3/m/c61707265901020207409cdd.png)
北京市全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见京政办发[2011]46号发布部门：北京市人民政府办公厅发布日期：2011-08-16各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一一年八月十六日北京市全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见近年来，首都建筑行业快速发展，行业监管工作不断加强，建设工程质量和安全生产形势总体保持稳定，但建筑市场主体不诚信、责任不落实等问题依然存在，各类违法违规行为时有发生，工程建设质量安全隐患比较突出。
当前，本市正在加快推进“人文北京、科技北京、绿色北京”战略实施和中国特色世界城市建设，对建筑行业发展也提出了更高要求。
为巩固和提升工程建设管理水平，努力营造和维护法制健全、公平竞争、诚信有序的建筑市场环境，现就全面规范本市建筑市场秩序，进一步强化建设工程质量安全管理工作提出以下意见：一、进一步规范建筑市场秩序，建立健全以质量安全为核心的长效管理机制（一）进一步加强建筑市场监管体系建设。
继续深入开展工程建设领域专项整治，妥善解决建筑市场中存在的深层次问题。
加强法规体系建设，积极推动建筑市场管理条例等地方立法的出台，为首都建筑行业科学健康发展提供法制保障。
加大建筑市场执法检查力度，健全监督执法机构，充实执法人员，按照“实体检查”与“行为监督”并重的原则对施工现场实施综合执法，检查结果应用于市场主体综合评价及准入资格管理，实现施工现场与工程交易市场“两场”联动、闭合管理。
加强建筑市场诚信体系建设，推进项目信息和信用信息“双公开”，建立健全诚信激励和失信惩戒机制，将各类建筑企业和从业人员行为全部纳入动态监管，实施动态核查，严格建筑市场准入和清出管理，净化市场环境。
（二）严格执行工程项目基本建设程序。
本市新建、改建、扩建建设工程必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、环境影响评价、用地批准、规划许可、施工许可和竣工验收等审批、备案程序。
2010年111号文关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知
关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知京建发(2010)111号各区、县建委，各建设(开发)、施工、监理单位，各有关单位：为切实保证建设工程质量，进一步强化工程质量责任，加强施工现场工程质量管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市工程建设实际情况，现将有关事项通知如下：一、强化工程质量责任制，落实质量管理责任。
(一)建设单位应依法承担工程质量责任，并对所建设的工程在设计使用年限内的质量全面负责。
施工、监理等单位按照法律规定和合同要求对所承接的建设工程承担相应质量责任。
施工、监理等单位的法定代表人，对所承接的建设工程项目的工程质量负领导责任。
(二)建设单位项目管理部门应设立专职质量管理机构和直接负责主管人负责具体工程项目建设质量管理。
直接负责主管人应具备与工程建设相适应的组织管理能力和实际工作经验，并应持有授权委托书。
(三)施工单位工程项目负责人应持有授权委托书，并应在委托书中明确其代表单位法人承担工程项目质量责任。
项目部技术质量负责人应具体负责工程项目质量管理。
(四)建设工程监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师对其监理工作负具体工程监理责任。
总监理工程师应持有授权委托书，是工程项目监理工作的直接负责主管人。
一名总监理工程师依照《建设工程监理规范》需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项工程(以委托监理合同个数计算工程数量)。
总监理工程师不在工程现场时，应指定一名总监代表主持日常工作，总监代表应具有监理工程师资格。
总监代表和专业监理工程师属其他直接责任人。
(五)专业工程分包单位对分包工程质量向发包单位负责。
分包单位项目负责人应持有授权委托书，并应代表单位法人承担工程项目质量责任。
发包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
(六)工程质量检测机构必须保证检测工作的公正性，并对其出具的检测报告的真实性、准确性负责。
(1993)178号北京市城市规划管理局关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定的若干解释
《北京市城市规划管理局关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定》的若干解释一九九三年七月十二日局长办公会议讨论通过城规发字[1993]第178号《北京市城市规划管理局关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定》(以下简称《发证权限规定》)是依据《北京市城市规划条例》，总结多年来市规划局和区、县规划局分工负责制的实际经验，本着对全市各项建设用地和建设工程实行统一规划管理、简政放权、提高工作效率的原则制定的。
为了更好地执行《发证权限规定》，对若干问题作以下解释。
一、第三条规定中的“其中下列建设用地，可由建设用地所在区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证”和第四条规定中的“其中下列建设工程，可由建设工程所在区、县规划局核发建设工程规划许可证”，都提到了“可由”两字，如何理解，应按以下解释执行。
1.在一般情况下，各区、县规划局即按第三条、第四条规定权限在本区、县内核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(简称“两证”)，并对符合法定条件应当核发而拒绝核发许可证的，承担法律责任。
2.依照《发证权限规定》，只能由市规划局核发“两证”的，其主体工程建设需要的临时用地和临时建设工程，或者一个建设区、建设项目的多项建设工程因分别核发“两证”而出现可以由所在区、县规划局核发“两证”的，仍由市规划局核发“两证”，并对符合法定条件应当核发而拒绝核发的，承担法律责任。
市人民政府或市规划局决定由区、县规划局核发“两证”的，由区、县规划局承担有关的法律责任。
3.根据第三条、第四条规定可以由区、县规划局发证的，由于某种特殊原因和需要，由市规划局发证的，由市规划局承担有关法律责任。
二、农村村民住宅建设用地、建设工程1.农村村民住宅建设用地系指农村村民的子女达到法定结婚年龄无房分居，现有宅基地又无法扩建的，依据国家规定的每户宅基地标准(或县人民政府规定的每户宅基地具体标准)新申请的宅基地。
2.农村村民住宅建设工程系指农村村民在原有宅基地或新批准宅基地的范围内进行新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑。
北京市建筑工程施工许可办法（2021年）-北京市人民政府第300号令
北京市建筑工程施工许可办法（2021年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市建筑工程施工许可办法（2003年11月25日北京市人民政府第139号令公布，根据2018年2月12日北京市人民政府第277号令第一次修改，根据2021年10月1日北京市人民政府第300号令第二次修改）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内进行下列建筑工程施工的，建设单位应当领取施工许可证，但是，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证：（一）房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程；（二）市政基础设施的新建、改建、扩建工程；（三）房屋装饰装修工程。
市住房城乡建设行政主管部门可以根据本市实际情况，对本条前款规定的可以不申领施工许可证的建筑工程范围进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第三条依法应当领取施工许可证而未领取的，建筑工程不得开工。
本办法所称开工，是指建筑工程开始施工作业，其中，新建工程的开工，是指开始进行基础桩施工或者土方开挖；改建、扩建工程和旧有房屋装饰装修工程的开工，是指开始进行拆改作业。
房屋建筑工程项目和土方作业量大的市政工程项目，建设单位已取得项目设计方案审查意见等规划批准文件，施工现场符合市住房城乡建设行政主管部门规定条件的，可以先期开展土方、护坡、降水等作业，但是最迟应当在主体工程施工前取得建筑工程施工许可证。
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北京市建设工程规划监督若干规定
【标题】《北京市建设工程规划监督若干规定》
【文号】市政府令[2001]86号
【颁布单位】北京市人民政府
【颁布日期】2001年10月9日
【实施日期】2002年1月1日
【时效性】有效
【法规正文】
北京市建设工程规划监督若干规定
（2001年10月9日市人民政府第86号令发布）
第一条为加强对建设工程的规划监督，确保《北京城市总体规划》的实施，根据《北京市城市规划条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证，以下统称规划许可证件）的建设单位或者个人（以下简称建设单位），必须严格依照规划许可证件批准的内容使用土地、进行建设。
严禁未经取得规划许可证件进行建设。
确需变更规划许可证件批准的内容的，必须依法到原审批部门重新办理审批手续；属于建筑内部平面调整的，应当报原审批部门备案。
第三条市规划委员会主管本市建设工程的规划监督工作，负责组织实施本规定。
区、县规划行政主管部门依照职责负责本行政区域内的建设工程规划监督工作。
第四条规划行政主管部门在核发规划许可证件时，应当向建设单位一并发放《建设工程验线申请表》和《建设工程规划验收申请表》。
建设单位在施工前应当向规划行政主管部门提交填写完整的《建设工程验线申请表》。
规划行政主管部门应当在收到申请表后3个工作日内组织验线。
经验线合格的，方可施工。
第五条建设单位应当在建设工程施工现场的显著位置张挂规划许可证件
的副本，公示规划许可证件正本及其附件、附图的内容。
第六条在工程建设期间，规划行政主管部门应当对工程建筑的总平面位置、层数和高度、配套设施、规定拆迁范围的拆迁情况等环境建设以及临时建设工程的建设情况进行检查。
规划监督检查人员在施工现场进行查验时，应当出示行政执法证件。
建设单位和施工管理人员应当积极配合规划监督检查工作，如实提供情况和必要的资料。
第七条建设工程竣工后，建设单位应当申请规划验收，并填写、报送下列材料：
（一）《建设工程规划验收申请表》；
（二）建设工程竣工图及相关资料；
（三）由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的《建设工程竣工测量成果报告书》；
（四）规划规定的拆迁任务完成情况说明。
对符合条件的，规划行政主管部门应当在收到申请之日起7个工作日内组织规划验收。
第八条规划行政主管部门对建设工程实施规划验收的内容应当与规划许可证件批准的内容一致，包括：
（一）建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；
（二）用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；
（三）绿化用地的腾退情况；
（四）单体配套设施建设情况。
居住区（含居住小区、居住组团）的配套设施和环境建设应当与住宅建设同步完成。
未能同步完成的，对相应的住宅建筑不予进行规划验收。
第九条建设工程经规划验收合格的，规划行政主管部门应当在规划许可证件附件上签章。
建设工程未经规划验收或者经规划验收不合格的，产权登记机关不予办理产权登记手续。
第十条规划行政主管部门应当建立建设单位守法情况档案。
对未按照规划许可证件批准内容进行建设的，规划行政主管部门除依法予以处理外，还应当制
作违法记录。
有违法记录的建设单位再建的建设工程，应当作为规划监督的重点。
对遵守规划法规和严格按照规划许可证件批准内容进行建设的建设单位，市规划委员会应当定期向社会公布名录。
经公布的建设单位再建的建设工程，可以由建设单位自行组织规划验收，规划验收的结果应当报规划行政主管部门备案。
对建设单位自行组织规划验收的建设工程，规划行政主管部门可以进行抽查。
第十一条本市实行建设工程规划监督公报制度。
对规划行政主管部门在实施规划监督中发现的违法行为，市规划委员会应当定期发布公报，公布违法建设单位的名称、建设工程的名称及其所在位置、违法的时间和事实等。
第十二条对违反规划许可证件批准的内容进行建设的，任何单位和个人都可以向规划行政主管部门举报。
第十三条对未经验线进行建设的，由规划、建设行政主管部门分别对建设单位和施工单位予以警告，并责令限期补验。
第十四条对未按照规划许可证件批准内容进行建设，尚能及时纠正的，由规划行政主管部门责令限期改正；不履行规划许可证件规定的要求的，责令限期履行；构成违法建设的，依照《<北京市城市规划条例>行政处罚办法》的规定给予行政处罚。
第十五条规划行政主管部门应当建立规划监督工作责任制，依法履行规划监督职责，及时制止和纠正违法建设。
监察机关依法对规划行政主管部门执行法规、规章的情况实施行政监察。
第十六条本规定自2002年1月1日起施行。
本规定施行之日尚未竣工的建设工程，适用本规定。
北京市人民政府
2001年10月9日颁布。