安全生产管理制度

安全生产管理制度第一章总则第一条为加强项目部制度建设，完善安全生产管理办法，保障全体干部、职工和驻地民工在施工生产过程中的人身安全和健康，促进施工生产顺利进行，现根据国家《劳动法》、《建筑法》和郑州铁路局《安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合项目部和石武客专（河南段）工程的实际情况，特制定本制度。

第二条项目部施工生产的管理必须认真执行《劳动法》、《建筑法》和《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，把安全生产作为施工生产的永恒话题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保障体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现人、机、物及环境的安全。

第三条项目经理李金锁是安全生产的第一责任者，对项目部安全生产负总责，项目总工程师杨旭辉负责日常管理工作，对安全生产与项目经理负同等责任。

项目部副经理兰发军、罗建平负责分管区段内的安全生产工作，其余各部门成员齐抓共管，各负其责，各尽其职，形成以项目经理邓中才为领导核心，各分管领导及相关部门协同，逐级负责，人人把关，群防群治的安全生产保障体系。

第四条本办法适用于项目部及所属各单位，项目部安质部对本办法执行情况进行监督检查。

第二章安全生产目标第五条贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》。

建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备相应的专职安检人员。

认真贯彻总公司安全生产总体目标“三消灭、二杜绝、一减少”即：消灭员工因公重大伤亡事故；消灭因违章施工所引发的既有线行车安全重大、大事故；消灭因我方责任造成的重大交通伤亡事故。

公司员工因公年死亡率控制在0.17‰以下，员工非公年死亡率控制在0.1‰以下;员工因公年重伤率控制在0.6‰以下，员工因公年负伤率控制在6‰以下。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，创建安全生产标准工地。

本工程安全技术规程执行《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401、1-2003）。

第六条各部门按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签订安全生产责任状，横向到安质部，纵向到基层班组直至每名员工，一级保一级，层层抓落实。

制定有效的措施，建立严格的监督检查制度，评比检查制度，并且奖罚兑现。

第三章安全生产责任制第七条项目部必须实行安全生产责任制，明确项目经理和职能部门的安全生产责任。

各分部依照现行机制，认真履行安全生产职责。

各职能部门要各司其职，各负其责，建立起严密的全员、全过程、全方位的安全生产保证体系。

第八条项目经理李金锁主要职责1、认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行各项安全生产管理规章制度。

2、严格履行工程项目承包合同中的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理制度，合理配置安全生产的诸要素。

积极倡导采用“四新技术”，努力提高施工现场人员的安全意识。

3、根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。

4、建立健全项目部安全监督机构，充分发挥安全监督机构和负责人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，及时消除事故隐患，按规定落实安全生产技术措施经费，改善职工劳动条件和作业环境。

5、负责组织经常性的安全教育培训工作，发动群众，认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位，保障员工的合法权益。

6、组织对各类事故的整治工作，按照“四不放过”（即：事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有严肃处理不放过）的原则管理、整改。

对因违章指挥和决策失误造成的员工伤亡事故承担主要领导责任。

第九条总工程师杨旭辉工作职责1、总工程师杨旭辉协助行政领导李金锁负责安全技术工作，并对项目部安全技术工作负全面领导责任。

2、认真组织编制实施性施工组织设计，审定安全技术规程，施工工艺，操作规程和安全技术措施，负责处理和解决重大安全技术问题。

3、组织安全专业技术培训，开展劳动保护科研工作，积极推广安全生产技术。

对重大事故隐患的预防和专攻提出技术方案。

4、负责对施工组织设计，临时施工用电组织设计，高空作业施工组织设计的审核工作，并组织对安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料的鉴定工作。

5、参加员工伤亡事故的调查和处理工作，组织技术力量对事故原因进行分析、鉴定，并提出整改措施。

6、对因施工技术原因导致的员工伤亡事故和经济损失负领导责任。

第十条施工队队长职责1、认真贯彻执行项目部制定的安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业。

2、根据项目部要求，结合担负的工程任务，制定本队安全规章制度和实施细则。

坚持跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，及时分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。

3、开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实项目部安全生产精神、决议和要求，督促特殊工种作业人员持证上岗，教育员工严格遵守操作规程和劳动法规，提高自我防范能力。

4、建立健全安全生产组织机构，配备专职安全员，并大力支持安全员工作，给予必要的工作条件。

5、组织安全检查，及时掌握和了解各工种、工序存在的不安全因素，对事故隐患和项目部检查出的问题认真组织整改。

6、组织保护事故现场和人员抢救工作，在向项目部报告事故的同时，要采取应急措施，并防止事故扩大。

对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护缺陷而造成的事故，承担直接领导责任。

第十一条班组长责任1、带领本班组员工认真落实上级的各项安全生产规章、制度，严格执行安全生产规范和操作规程，遵守劳动纪律制止“三违”（即：违章指挥、违章作业、违反操作规程）行为。

2、坚决服从项目部领导和安监（安全）员的监督检查，确保安全生产。

3、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展班组安全生产活动，做好班组安全活动记录和交接班记录。

4、认真组织在岗人员安全教育和技术学习，不断提高班组成员的安全技术水平，做好班中检查，消除事故隐患。

5、发生人身伤亡事故要立即组织抢救，保护好现场，并立即向上级报告事故情况。

6、对因违章作业、盲目蛮干甚至不听指挥而造成的人身伤亡事故和经济损失负直接责任。

第十二条操作人员责任1、在班组长的领导下积极参加各项安全活动，学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。

2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，自觉佩带防护用品。

在施工过程中做到不伤害他人，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人不违章作业。

3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专业培训，掌握本岗位操作技能，取得特种作业资格，严格做到持证上岗。

4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥、强令冒险行为，有权拒绝执行。

对危害人身生命安全和身体健康的行为，有权越级检举和报告。

5、对因违章操作，盲目蛮干或不听指挥而造成自己和他人人身伤害事故和经济损失的，承担直接责任。

第十三条专（兼）职安全员的安全生产责任1、专（兼）职安全员在分部安质部的领导下进行工作，同时受项目部安质部业务垂直领导。

2、协助领导贯彻落实安全生产管理制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。

3、及时发现和制止违章指挥、违章操作行为，消除人、机、物及环境方面存在的不安全因素，对违章违纪责任者有权处以50～2000元的罚款。

4、对危及人员及设备的险情要及时排除，重大险情有权停止施工，并随时向有关领导报告。

5、专（兼）职安全员必须持有本系统颁发的安全员检查证，上岗时必须佩带标志，秉公办事，尽职尽责。

对因工作失职而造成的伤亡事故要承担责任。

第十四条项目部有关职能部门的责任1、工程部（部长张春瑜）负责编制和审核施工组织设计，施工组织设计中要有安全生产措施；召开施工生产调度会，应有安全生产内容；组织技术交底，开展科技攻关，推广“四新”技术，文明施工，检查解决和处理施工过程中施工技术问题，参加工程的生产作业事故的调查和处理。

2、设备物资部（部长李顺国）负责机械设备技术性能，安全防护论证，严格设备的指标制度和审批程序。

努力做好机械设备的管理，维修和保养，延长机械设备的使用寿命。

负责采购供应符合设计安全标准和技术规范的物资资料，会同公安和安质部门严格执行火工品采购、运输、贮存、保管和发放的规定。

3、合同计划部（部长康健）负责在编制、下达施工生产经营计划的同时，编制改善劳动条件和劳动防护用品计划，并会同安质部按标准落实技术措施计划。

4、办公室（主任胡江灵）负责劳动卫生的防治，组织定期对作业场所粉尘等有害物质进行监测，提出治理措施，做好职业病的防治工作。

5、安质部（部长张雄伟）职责、职权（见第四章）。

６、财务部（部长郭平）编制财务工作计划，监督搞好专款专用。

第四章安全监督管理部门职责第十五条各级安全员必须经培训取得相应的安全监察证，安全监察人员要由责任心强、业务水平高的人员担任，不得外聘，并确保在职在位，相对固定，变动时应征得项目部安质部的同意。

第十六条安质部职责1、制定企业安全生产法规和规划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

2、定期组织安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所的安全现状，并及时消除事故隐患，必要时要对事故隐患发出《安全生产整改通知书》，并对事故隐患整改情况进行复查。

3、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚制度。

4、会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律、施工作业程序、持证上岗、文明施工及对防护用品的使用等情况进行监督检查。

5、负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作，对事故责任者提出处理意见，并监督实施。

第五章安全教育和培训第十七条新工人（包括合同工、临时工）须进行“三级”教育。

特种作业人员及调换工种人员，必须进行岗前培训，做到先培训后上岗，持证上岗。

员工的安全教育培训情况由各级安质部门考核登记，作为晋级考察的条件之一。

1、建立安全教育培训制度。

施工单位具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参加施工的人员要接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。

对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

加强全员安全教育和技术培训工作，使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。