受益桥头堡规划 云南旅游强势上涨
桥头堡建设与云南旅游业发展路径探析
、
研 究背景
游的代名词。随后 ， 云南旅游业伴 随着国内、 国际旅游
的发 展而 迅速 成长 。特别 是 在 中 国的 西部 大 开 发战 略 思想 指导 下 ， 南 旅 游 业 把 握 住 契 机 ， 云 获得 很 快 发 展 ，
成为 中国旅游 业发展 中的一 匹“ 马 ” 黑 。
云南省地 处中国西南边 陲， 与东南 亚 的老挝、 越
游集 散 中心 。云南旅 游业 发展成 效显 著 。
（ 制度建设 一） 旅游消费不 同于人们的 日常生 活消费， 旅游 者在 消费旅游产 品时 ， 更多 的是追求一 种精神上 的享受。
旅 游 目的地 良好 的法 制环 境 、 品质 的旅 游 产 品、 高 高水 平 的旅 游 服务 都 能 给 旅 游 者 带 来 身 心 的 愉 悦 。多 年 来， 云南省 各级 政府 非常 重视 旅 游法 制 环境 建 设 ， 先后
人大第 四次会议审议通过了将云南建成 向西南开放的
重 要桥 头堡 列入 中 国“ 十二 五 ” 规划 纲要 。 在 云南 省 国民 经 济 和社 会 济 发 展 中 ， 游 业 一 直 旅 占有 重要 地 位 。进 入 ２ 世 纪 ， １ 云南 省 委 、 政 府 明确 省 提 出把旅 游业 作 为云南省 支 柱 产业 来 发 展 。面 对 党 中
第２ ６卷
第１ 期
Ｊｕｎｌ ｆ ｕ ｎｎＦｎｎ ｅ＆Ｅ ｏｏ ｉ ｎ ｅ ｉ ｏｒａ Ｙ ｎａ ｉａｃ ｏ ｃｎ ｍ ｃ Ｕ ｉ ｒ ｔ ｓ ｖ ｓｙ
Ｖ Ｌ ６ Ｎ ． ０ ２ ． ｏ１
桥 头堡建设 与云南旅 游业发 展路 径探析
李水凤
（ 南财 经 大学 云
摘
经 济研究 院 ， 云南
加强云南省边境口岸“桥头堡”作用的战略
均实现 了硬化 ； 越南与麻栗坡接壤 的 ５ 个边 境县之间的县际 油
路 已全面贯通 。其他发展缓 漫的边境 口岸在基础设施方面 的情 况也大体相同 。 “ 桥头 堡” 战略的实施 关键是让 能成为 区域经 济发展 增长
【 要 】本 文就 边 境 口岸 成 为 区域 经 济 增 长极 及 企 业 “ 摘 走
出去 ” 临 的 主要 问题 进 行 了分 析 ， 进 一 步探 讨 了边 境 口 岸 面 并
５ 导 企 业 “ 出去 ” 展 战 略 的 困境 ， 后提 出了相 关措 施 。 １ 走 发 最
道相连接 ， 路面等级低 、 路况差 、 多坡陡 、 弯 通行能 力差 ， 运输成 本偏高 ， 多客 商不愿意从边 境 口岸过境 和开展 贸易 ， 许 严重 制 约了 口岸的发展 ；沿边边民互市市场和互市通 道设施简陋 ， 集 聚、 交易和 辐射功能 差 。而越南方面 的河江一清 水河 口岸二级 公路和河江一 中越边境二段 １ ０号界等 ６条边境柏 油公路 已全
地 全部 免税 ；给予投 资发 展在 ５ １ 年 的客 商租用 土地免 税 — Ｏ ５ ％； 予在 口岸经商的客户及项 目投 资者 １ ５ Ｏ 给 — 年免缴个人和 企 业所 得税 ； 对在 口岸投资加工 、 生产和组 装出 口的产品 ， 实行 增 值税 全免 ； 对在 口岸 经营 、 生产 的所 有企业 ， 均实 行税 收优 惠 。而云 南省的边境 口岸还没有 对第三国人 员开放 ， 放范 围 开 受限使我 国与东南亚 国家之 间的贸易 、 经济技术合作和 旅游开 发等领 域受 到限制 ， 重影响 了人 流 、 严 物流 、 资金 流 、 信息 流的
桥头堡建设带来的机遇
云南桥头堡建设云南桥头堡建设给云南带来了什么机遇事实上，“桥头堡”战略自提出以来，就引起了各界的广泛关注。
今年昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。
新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。
继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后（见本报7月26日第七版《多部委调研云南“桥头堡战略”》），本报记者了解到，一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持。
7月27日，云南启动跨境贸易人民币结算试点。
财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。
云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。
“这次启动跨境贸易人民币结算，标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。
”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说。
与此同时，云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设，如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑，等等。
显然，云南桥头堡建设开始渐入佳境。
按两个阶段分步推进知情人士透露，国家发改委将在8月牵头编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》，并在11月份形成初稿。
在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》（以下简称《指导意见》）。
云南省社科院已完成《指导意见》。
参与《指导意见》编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称，《专项规划》将在《指导意见》基础上修订，国家发改委本月的调研，便是对《指导意见》进行系统的考察。
齐欢表示，目前，整个桥头堡的框架已大致清晰，即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设，以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破。
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.06•【文号】国发[2011]11号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见（国发〔2011〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。
为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。
云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。
但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。
（二）重大意义。
在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。
云南旅游旅游产业发展规划
云南旅游旅游产业发展规划云南位于中国西南部，是一个以多民族、多文化和多样地貌著称的省份。
由于其独特的自然景观和丰富的文化遗产，云南旅游业得到了快速的发展与繁荣。
为r推动云南旅游产业的可持续发展，云南省制定了详细的旅游产业发展规划。
首先，云南旅游产业的发展规划着重强调了生态保护。
云南拥有丰富的生态资源，包括高山、湖泊、瀑布、森林等。
为了保护这些自然景观，云南制定了一系列保护措施，比如建立国家级和自然保护区，限制旅游开发的规模和速度。
同时，云南也鼓励开发生态旅游产品，比如生态旅游区、生态农庄等，以提供更多的就业机会和经济收入。
其次，云南旅游产业的发展规划还着重强调了文化保护与传承。
云南有着丰富的民族文化和历史遗迹，比如丽江古城、大理洱海等。
为了保护这些文化遗产，云南制定了一系列措施，比如修旦古建筑、保护传统手工艺等。
同时，云南也鼓励开发文化旅游产品，比如民族民俗村、文化艺术表演等，以吸引更多的游客和提升旅游体验。
口再次，云南旅游产业的发展规划还着重强调了基础设施建设。
云南是中国西南地区的交通枢纽，但由于地理环境的复杂性，云南的交通运输•直存在瓶颈。
为了解决这个问题，云南计划修建更多的公路、铁路和机场,并提升现有交通网络的能力和效率。
此外，云南还计划加强文化设施的建设，如修建博物馆、图书馆、剧院等，以提供更多的文化娱乐活动。
最后，云南旅游产业的发展规划还着重强调r市场开拓与品牌建设。
云南拥有得天独厚的旅游资源，但目前由于知名度不高，国内外游客的数量还相对较少。
为了改变这个同面，云南计划加大宣传力度，提高品牌知名度，吸引更多的目光和游客。
同时，云南还计划与国内外旅行社、航空公司等合作，开展营销活动，推出更多的旅游产品。
□总的来说，云南旅游产业发展规划的口标是保护生态、传承文化、提升基础设施和拓展市场。
通过制定详细的规划和实施相应的政策措施，云南旅游产业将逐步实现可持续发展，为经济增长和就业创造更多机会，同时提升云南作为旅游口的地的竞争力和魅力。
《学习桥头堡心得》
《学习桥头堡心得》近几年来，英德市紧紧围绕“加快发展步伐，建设幸福英德”这一核心，以加快转变发展方式为主线，进一步解放思想、创新举措，加快推进“现代工业强市、山水宜居名城、旅游休闲胜地”建设，发挥自身区位和资源优势，争当实施“桥头堡”战略的主阵地。
桥头堡建设，关键靠人才，基础在教育。
教育是培育人才和提升人口素质的关键。
要顺利推进“桥头堡”战略实施，教育必须先行。
教育的效用发挥对英德乃至清远及相邻区域经济社会发展的巨大拉动作用，可为“桥头堡”建设提供充足的人才培养需求，对桥头堡建设形成有效支撑。
而职业教育是同经济建设联系最紧密的教育形式，是实现转变经济增长方式，促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。
“桥头堡”建设从根本上讲，是人力资源的建设，“桥头堡”建设过程就是人才战略实施过程。
要实现建设桥头堡的重大战略意图，英德必须要加快职业教育的发展，因为实施“桥头堡”战略迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才，特别是高技能人才作为支撑。
作为一名职业教育的老师，我们要用‘桥头堡’建设作尺子来衡量发展，看事物的眼界也更开阔，既敢于纵比也敢于横比，向先进看，与高手比，向对手学；既看到问题困难所在，又有破冰之策。
作为教师的我们应该努力做到：一、要有责任意识在桥头堡建设的背景下，英德急需造就一支新型人才队伍，即学习型人才、复合型人才、创新型人才、实干型人才。
作为一名教师，我们的责任就是培养对社会有用的人才，要想培养出对社会有用的新型人才。
作为一名教师，我们要做到一丝不苟，把教书育人贯穿于整个教学工作中。
以培养新型人才作为行动的指南，力求在学习中提高思想觉悟，树立正确的人生观，世界观，扎扎实实地做好本职工作，教书育人。
作为一名教师，我们要时刻记住自己的使命，具有强烈的社会责任感，具有为社会服务的意识。
二、认真钻研，不断探索，树立创新型教学观。
教师的从教之日，正是重新学习之时。
新时代要求教师具备的不只是教育水平，还要有直面新情况、分析新问题、解决新矛盾的本领。
《云南桥头堡发展[五篇范例]》
![《云南桥头堡发展[五篇范例]》](https://img.taocdn.com/s3/m/1fa3bbe410661ed9ac51f365.png)
《云南桥头堡发展[五篇范例]》第一篇：云南桥头堡发展序列一：中国通向印度洋的桥头堡“中国向西南开放桥头堡”已上升为国家战略规划。
”国务院即将出台《关于实施“中国向西南开放桥头堡”战略的指导性意见》，“‘桥头堡’战略的实施对于提升我国沿边开放的质量和水平，促进西部地区对外开放，加快西部大开发具有重要意义。
早在xx年，胡锦涛在视察云南时指出，云南要“拓展对外开放广度和深度，推动对外贸易、利用外资、企业走出去上水平，尤其要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放的质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要‘桥头堡’。
”xx年8月，中央财经领导小组办公室等部门组成调研组两次赴滇调研；xx年7月，国家46个部委组成联合调研组，就制定桥头堡建设的指导意见和专项规划赴云南深入调研。
现在，随着规划出台，云南在“桥头堡”战略中将扮演怎样的角色。
云南在“桥头堡”战略中还须破解怎样的难题。
三重战略深意[/i]“桥头堡战略”，是我国最大的机遇。
所谓“桥头堡战略”是指推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。
在昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络。
联邦快递将积极开拓云南物流市场；泰国tcc 集团投资3亿元人民币引进洲际酒店管理集团改造装修并管理邦克酒店和樱花酒店项目；新加坡三德集团更是投资3000万美元将中国总部从福建搬迁到昆明项目……云南桥头堡战略的实施，将有效拓展中国与东南亚、南亚市场，进而拓展到西亚和非洲东部等印度洋沿岸地区，云南的通道优势将转化为切实的经济效益，为企业的发展提供更广阔的市场和无限商机“桥头堡”建设不同于我国其他的区域发展规划，其在国家战略、地缘政治与周边外交、沿边开放与能源安全、推动西部大开发和边疆民族贫困地区发展等方面，具有多重战略意义。
云南桥头堡建设报告(2013) 2
云南桥头堡建设报告（2013）一、综述自2011年5月6日《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》批准出台，至2013年6月6日中国-南亚博览会举行，桥头堡建设在云南全面启动已历时三年。
三年来，在国家沿边开放的大潮下，云南顺势而上、乘势而谋，在区域合作、通道建设、对外贸易等方面进一步扩大面向东南亚、南亚的开放，在区域经济、高原特色农业、绿色能源、滇中产业新区等领域获得先导性、实质性起步。
目前，桥头堡战略在云南全领域植根成为科学发展、跨越发展、和谐发展理念的基石，战略建设全面展开，在中国西南部引领着沿边开放的热潮。
以“通边达海”、“沟通两洋（太平洋、印度洋）”为目标，三年来，云南以通路、通电、通讯、通商、通油、通气、通币、通关“八通”为重点，积极推进连接中国内陆和东南亚、南亚地区的国际大通道建设。
随着中国在环印度洋国家的合作日益增强，“借滇通边”、“借滇出海”成为中国许多省区市携手云南对外发展的强烈共识。
继上世纪80年代沿海开放及90年代沿江开放以来，中国迎来了沿边开放的第三波开放大潮，云南正逐渐成为中国沿边开放发展的新高地。
云南国境线长4060公里，占全国陆地边境的1/5，直接与缅甸、老挝、越南三国接壤，邻近泰国、柬埔寨、新加坡、马来西亚、印度、孟加拉国等东南亚、南亚国家，区位优势明显，合作潜力巨大。
三年来，云南以瑞丽重点开发开放试验区、磨憨跨境经济合作区和河口跨境经济合作区为沿边开放重点，赋予优惠政策、加大财税扶持、保障生产要素、推进项目落地，正努力建设成为面向东南亚、南亚的区域性进出口加工区、国际商贸基地和国际物流中心。
在“内联外合”的促进下，云南正成为中国与环印度洋国家之间的重要经济通道、主要贸易增长极。
2012年，云南GDP破万亿，2013年一季度云南GDP增速全国第一，桥头堡因素开始显现，云南经济社会呈现迅猛发展之势。
桥头堡战略实施三年以来，云南的区位优势正拓展成为通道优势，资源优势正提升成为产业优势，国家给予云南的桥头堡政策正转化成为对外开放优势，云南的生态优势正优化成为经济优势，在沿边开放的经济版图上，在边海联动、互补互利的基础上，云南正努力谱写着“中国梦”的云南篇章。
云南的旅游业发展趋势如何
云南的旅游业发展趋势如何云南，这片充满神秘色彩和自然魅力的土地，一直以来都是国内外游客心驰神往的旅游胜地。
近年来，云南的旅游业经历了一系列的变革和发展，呈现出多样的趋势。
从旅游资源的角度来看，云南拥有得天独厚的优势。
其丰富的自然风光涵盖了壮丽的山脉、广袤的森林、清澈的湖泊和奇特的喀斯特地貌。
例如，玉龙雪山的雄伟、梅里雪山的神秘，以及石林的鬼斧神工，无不让游客为之惊叹。
此外，云南还有多姿多彩的民族文化，多个少数民族聚居于此，各自保留着独特的语言、服饰、习俗和传统艺术。
像傣族的泼水节、彝族的火把节等民族节日，吸引了众多游客参与体验，感受不同民族文化的魅力。
在旅游基础设施方面，云南取得了显著的进步。
交通网络日益完善，高速公路、铁路和航空线路不断拓展和优化，使得游客的出行更加便捷。
各地的酒店、民宿数量不断增加，品质也在逐步提升，为游客提供了更多元化的住宿选择。
同时，旅游景区的配套设施也在不断改进，如停车场、游客服务中心、标识系统等，为游客提供了更好的服务和体验。
随着互联网和移动技术的普及，云南旅游业的营销方式也发生了巨大的变化。
通过社交媒体、在线旅游平台和短视频等渠道，云南的美景和特色旅游产品得以更广泛地传播。
许多网红景点和打卡地应运而生，吸引了大量年轻游客前来探索。
此外，旅游大数据的应用也使得旅游管理部门和企业能够更精准地了解游客需求，从而提供更个性化的旅游产品和服务。
然而，云南旅游业在发展过程中也面临一些挑战。
旅游旺季时，部分热门景区游客过于集中，导致游客体验下降，如交通拥堵、景区拥挤、服务质量参差不齐等问题。
此外，一些旅游产品同质化严重，缺乏创新，难以满足游客日益多样化和个性化的需求。
同时，旅游市场的不规范现象仍然存在，如不合理低价游、强制购物等，损害了云南旅游业的形象。
面对这些挑战，云南旅游业也在积极采取措施应对。
一方面，加强旅游规划和管理，通过限流、错峰等方式缓解景区压力，提升游客体验。
另一方面，加大旅游产品的创新研发力度，推出更多具有特色和深度的旅游线路，如生态旅游、文化体验游、康养旅游等，满足不同游客群体的需求。
桥头堡五大战略 助推云南全面发展
治 ，共同推进滇中城市经济 圈污染联防联
控 ，共同推进云南省生物 多样 ｝ 生保护 、农 村环境保护 、环境 监管能力建设 、环保科 技示范及国际合作。
个 ，涵 盖 公路 、铁路 、水路 、航空 的 口 岸通道体 系进一步完善 。
战略定位 之五 ： “ 示范 区＂ 战略定位 之四 ： “ 生态屏 障”
２． ９２ ％。在出口农产品 中，一半 以上出口到
型城镇”建设道路 ； 力推进以 昆明为中 着
心 、辐射全省及周 边国家 的６ 个林业产 业 园区建设 ；支持普洱 市建设重要的特色生
全 国 前列 ，境外 直接 投 资扩 大 到 １个 国 ５
家 和地区 。今年３ ５ 月２ 日至４ 日，云南 月６ 省代 表团成功访 问了Ｇ 的５ ，共签署 ＭＳ 国
物产业 、清洁能源 、林产业和生态旅游基 地 ，确保云南生态安全 、兴林富民和生 ４ 日，环境保护部与云南省人民政 月９ 府在云南省昆明市签署 《 同推进建设我 共 国面向西南开放重要桥头堡合作协议 》， 根据协议 ，双方将通过合作 ，共同推进云 南省 以环境保护优化经 济发展 ，共同推进 云南省九大高原湖泊、六大水系水污染防
出 口加 工贸 易重要 平 台一一 昆 明出 口加
工 区建 设得 到有效 推动 ，产 业聚 集效 应 逐步 显现 。 目前 ，区域 内 已经形成 国际 珠宝城 、５家 ４店的国际汽车城 、保 税物 ４ ｓ 流 园 、总部 经济 区 、国际居 住 区 、国际 财富中心六大片区 。 在 发 展 清 洁 能 源 方 面 取 得 卓 越 成 效 ，截 至去年 １ 月底 ，云南省 共有１ ２ ０ ８个
好开 局。
【 年 回眸 】 林 云南 建设 取得 阶 周 森
云南桥头堡建设
桥头堡战略的内涵
建平台，是指通过构建官方和民间的合作 制度，深化与东南亚、南亚的全方位合作，积 极融入中国---东盟自由贸易区，提升大湄公河 次区域合作和孟中印缅地区经济合作，把云南 建设成中国向西南开放的主要平台、我国延边 开放的实验区和西部地区实施“走出去”战略 的先行区。 建基地，是指依托国际大通道，优化产业 布局，把云南打造成为我国重要的出口加工贸 易基地、清洁能源基地、新石油化工基地、优 势特色农产品基地、生物产业基地和国际知名 旅游目的地。把云南建设成为西部地区重要的 外向型特色优势产业基地。
谢谢!
桥头堡战略的内涵
从概念上讲，“桥”含有通道的意思， “头”意味着前沿，“堡”是平台、基 地。 “建设面向西南开放重要桥头堡”，意 味着要把云南建设成为中国面向西南开 放的通道、平台、基地和窗口，努力把 云南打造成我国连接东南亚和南亚国家 的陆路交通枢纽，对外开放的重要门户、 西南地区的重要经济增加极。
桥头堡战略提出的背景
2、加强对内开发的重要指向：中国西部 大开发的需要 为了解决中国经济高速发展带来的 资源短缺问题，首先得从挖掘内部资源 来解决，需要进一步加大国内资源的开 发力度。云南作为中国西南沿边的一个 重要省区，既要在西部大开发中完成自 身建设发展的繁重任务，又要以其特殊 的区位为整个西部大开发做出重要的贡 献。
桥头堡建设启动以来所取得的重要进展
一年来，桥头堡建设呈现出投入力度加大、增长速度加快、质量 效益提高、发展后劲增强的良好态势，对外开放正逐渐由“边缘”转 变成“前沿”，区域合作逐渐由“参与”转变成“领头”，各项建设 任务取得了显著成效。 （一）“一中心、八入滇、四出境”，铁路网构建快速推进 “一中心”指昆明铁路枢纽扩能改造工程，是云南铁路网的核心，也 是我国西南进出境国际铁路与国内铁路网相连接的重要枢纽。 “八入滇”，指进入云南的滇藏、成昆、渝昆、内昆、南昆、贵昆、 沪昆、云桂等八条大能力铁路。 “四出境”，指泛亚铁路东线中国至越南铁路、中线中国经老挝至泰 国铁路、西线中国至缅甸铁路以及中国经缅甸至南亚的中缅印铁路。 2011年5月，中老铁路建设联合筹备工作组成立，磨憨——老挝万象 段建设项目也已正式启动。中印缅铁路到雷多后，与南亚铁路网全部 贯通，这是中国通往南亚的最便捷陆上通道，构成第三欧亚大陆桥基 本框架。
“桥头堡”建设背景下云南酒店业发展的思考
展空间不 断延 伸和拓展 。 １政策环 境 为高端 酒 店业 的发 展 提供 了极好 的机 ． 遇 。 近年 来 ， 际 、 内 星 级 酒 店 发 展 突 飞猛 进 ， 其 是 国 国 尤
‘ 头 堡 ＂ 设 背 景 下 云 南 酒 店 业 发 展 思 ‘ 桥 建 的 考
黄 金 华
摘 要： 在推 进 “ 头堡 ” 桥 战略 中， 托 云 南特 色优 势 和 旅 游二 次创 业机 遇 ， 快 云 南酒 店 业 的发 展 ， 促 依 加 是 进 云 南旅 游 转 型升 级 ， 进 云 南省 旅 游 产 业 又好 又 快 发 展 和 云 南 经 济腾 飞 的 重要 途 径 。 推 关键词 ： 头堡 ； 桥 酒店 业 发 展 ； 南 云 中 图分 类 号 ：７ ９ Ｆ １ 文献标识码 ： Ａ
丽江 和 府 皇 冠 假 日酒 店 召 开 后 ， 店 业 内人 士 都 欣 喜 地 酒
云 南 酒 店 业 发 展 现 状
２０ ０ ５年至 ２ １ ００年的几年时间里 ， 云南省接待海外旅 游者从 １０ ２ ５ ．８万人次 ， 增加 到了 ３９ １ ２ ．５万人次 ， 接待 国 内 游 客 从 ６６ 万 人 次 增 加 到 １８７万 人 次 ， 游外 汇 收 ８１ ３３ 旅
和投 资不足 ， 也导致 了云南 在发展 高端 度假酒 店业 过程 中， 呈现 出大 的太少 、 的太 多 ， 酒店经 营管 理上 又存 小 在 在投 资主体单 一 ， 投资的市场化程度低 ， 投资结构 的配 比 不合 理 ， 管理上不 了台阶和 国际型 品牌难 以引进等 问题 。
云南在一带一路建设中的作用和价值
云南在一带一路建设中的作用和价值云南地处中国的西南边陲，是连接中国与东南亚的重要枢纽。
在“一带一路”建设中，云南发挥着重要的作用和价值。
以下是云南在“一带一路”建设中的作用和价值的探讨。
首先，云南是中国向东南亚地区开放的重要通道。
云南与东南亚国家毗邻，是中国通往东南亚的桥头堡。
云南省与缅甸、老挝、越南等国交界，自古就是中华文明与南方文明、东方文明与西方文明的交汇地。
云南借助“一带一路”的机遇，通过发展陆海联运、跨境物流、跨境贸易等方式，加强与东南亚国家的互联互通，推动贸易、投资和人员往来的便利化，促进两地经济发展和人民友好交流。
其次，云南拥有丰富的资源和旅游业发展潜力。
云南地域广阔，拥有丰富的自然资源和民族文化资源。
云南山水秀丽，物产丰富，有世界闻名的瑞丽橡胶、普洱茶、云南玉等特色产品。
云南还拥有丰富多样的少数民族文化和民族风情，吸引了众多游客的关注和游览。
通过“一带一路”建设，可以促进云南资源的开发、利用和保护，将云南打造成为独具特色的旅游目的地，吸引更多的境内外游客前来观光游览，推动旅游业的发展，带动当地经济的繁荣。
最后，云南是中国与东南亚国家人员交流和文化交流的重要窗口。
云南是中国少数民族聚居的地区，同时也是中国与东南亚国家人员交流的重要交汇点。
通过“一带一路”的建设，云南可以加强与东南亚国家的人员交流，促进文化交流和民心相通。
云南可以借助“一带一路”的机遇，引进更多的东南亚国家的优秀文化和传统艺术，丰富本地的文化内涵，同时也可以将云南的丰富文化资源带到东南亚，增进彼此的了解和友谊。
综上所述，云南在“一带一路”建设中发挥着重要作用和价值。
云南作为中国向东南亚开放的通道，可以推动两地经济和人员交流的便利化；云南丰富的资源和旅游潜力可以借助“一带一路”的机遇，促进旅游业的发展和当地经济的繁荣；云南与缅甸、印度的接壤构成了中缅印三角洲经济圈，可以通过“一带一路”的建设加强经济合作和交流；云南作为中国与东南亚国家人员交流和文化交流的窗口，可以通过“一带一路”推动两地的文化交流和民心相通。
桥头堡战略下云南边境旅游产业发展浅析
强， 使得旅游业的综合实力不断提高， 市场增长的基础得到巩 固。
＝ 、 头堡 战 略 下 云南 边境 旅 游 产 业 发 展面 临 的 桥
机遇 与 挑 战
（ ） 一 桥头保战略下的发展机遇
１良好 的 政 策 环境 ． 桥 头 堡 战 略 的 制 定 为 云 南 边 境 旅 游 产 业 发 展 提 供 了 良好
的政策优势 ， 实施桥头堡建设 战略就是要做大做强优势特 色产 业， 作为 云南省优势产业之一 的旅游业将成为该省重点扶持 的 先导产业 。随着桥头堡建设的推进 ， 云南旅游这一优势 产业有
望 获 得 更好 的发 展 机 会 。桥 头 堡 战 略 的核 心 框 架 包 括 ： ５ 定 位 ： １我 国面 向 西南 开放 的 国际 大 通 道 ；２ 沿 边 开 个 （） （）
【 旅游经济 】 ｒｖｌ Ｅ ｏ ｏ ｉｓ Ｔ ａ ｅ ｃ ｎ ｍ ｃ ｓ
２ １ 第 ５期 （ ０ ２年 总第 ３ ６期 ）上 ９
桥头堡战略下云南边境旅游产业发展浅析
谷凯波
（ 外交学院 国际经济学院 ， 北京 １０ １ ） ００ ０
摘 要 ： 游 产 业是 云 南省 支柱 产 业之 一 ， 边 境旅 游 则是 云 南旅 游 产 业 实现 国际 区域 合 作 的 重要 窗 口。 ０ １ ， 旅 而 ２ １ 年 云
南制定桥头堡战略规 划， 为云南边境旅游业带来 了难得 的发展机遇 ， 同时也将 面诸 多挑 战。在桥 头堡战略背景下 ， 必须积
极 推 进 云 南边 境旅 游 业 同 时走 向 国 内联 盟 与 国 际 区域 合 作 的 双轨 发展 模 式 。 关 键 词 ： 头堡 战 略 ； 南边 境 旅 游 产 业 ； 轨 发展 模 式 桥 云 双
打造云南“桥头堡”战略的北部蓝色引擎和战略支撑点
抓住关键 构建 “ 桥头堡”建设战略支撑点
必 须跳 出 水 富 看 水 富 ，放 眼 全 球 看 水
富 ，在 全省 改革 发 展中找 准 自身 位置 ，
解 放 思想 、开拓 创新 ，充 分挖 掘 自身潜
在 优 势 ，在 自我发展 和壮 大 的 同时 ，为 “ 桥头堡 ”建设作 出积极努力 。
门户 、一通道 、一 口岸”建 设 ，把水 富打 造成为全省 “ 桥头堡”战略 的北部蓝色引
定 资产 投资和 社会 消 费品 零售 总额保 持 合理 较快 增长 ；经 济结 构战 略性 调整 取 得 明显进 展 ，三次 产 业结 构更趋 合理 ，
非公有制经济比重极大提高 。
具 体 来 讲 ，就 是 要 强 化 “ 个 意 三
识 ” ，坚持 “ 四个原 则 ” ，推进 “ 项 四
位数 以上 的增 长 ，２ １年 实现生 产 总值 ００
２ ． 亿元 ，完成全社 会 固定 资产投资 ６． ５２ ６ ｏ
７ 亿元 ，实现地方财政 一般预算收入 １５ ８ ．９ 亿 元 ；城 乡面貌 日益 改 善 ，民生 工作 有
指导 ，以科学发展观为统领 ，全面落实胡
值 、农 民人均 纯收 入 四个 翻番 （ 中工 其 业 总 产值 翻两 番 ），分别 达 到 ５ ． １ ８ ６ 亿 元 、３ ６ ． 亿元 、１０ ９ ０亿元和６８ 元 ，年均 量快速 增长 。 县内拥 有 国家一 级企 业 云天化股 份 有 限
人 。伴 随 着改 革开放 的春 风 ，水 富经济 社 会 各项事 业取 得 了辉煌 成就 。当前 ，
随着全 省 “ 桥头 堡 ”战略 的提 出 ，我们
公 司 ，厂 县双方 优势 互补 ，互相 支持 ，
推动云南旅游产业跨越发展
公共 服 务体 系 建设 、 游 市场 营 销 、 游 市场 管 理 、 游 改 旅 旅 旅 革试 点 建设 、 游扩 大 开 放 、 教兴 旅 、 旅 科 旅游 景 区交 通建 设 等 十大工 程 ， 逐步 树立 “ 闲度假 云南 、 态美 景 云南 、 休 生 风情
｜
《 国务 院关 于 支持 云南 省加 快 建设 面 向西南 开 放 重要
立 足 良好 的发展 基础 ， 来５ ， 未 年 云南 将依 托 “ 良好 的生
桥 头堡 的意 见 》 以下 简称 《 （ 意见 》 从 推 动云 南 旅 游 产业 实 ） 现 跨越 式 发 展 的高 度 ， 明确 提 出 了“ 大 发展 目标 ” “ 大 一 、一 重 要工 作 ”“ 大旅 游 片区 ”“ 、六 、五大 发展 重 点 ” “ 和 四大 支持 政 策 ” “ 大发 展 目标 ”即把 云南 打造 成 为 国内一流 、 。一 ， 国际 知 名 的旅游 目的地 。 一大 重要 工作 ” 即加快 推进 云南 旅游 “ ， 业综 合 改革 。六 大旅 游 片区 ”即形 成滇 中 昆明 国际旅 游休 “ ，
Ｇ Ｐ￣重 为 ６２ ％； 游业 直 接 从业 人 员 达 ７ 万 人 ， 动 间 ＤＩ ｔ ． ３ 旅 ２ 带
接从业 人 员达３ ０ ５ 万人 。
“ 大市 场 ”利 用好 国际 周内“ 两 ， 两种 资源 ”全 面推 进 与 国际 ， 市 场接 轨进 程 ， 率先 加快 发展 ， 得更 加广 阔 的发 展空 间 。 赢
展布 局 ， 加快 开发 建设 ， 推进旅 游产 业发 展 与城 市建 设深 度
融合 ， 进旅 游产 业与 文化 产业 融合 发展 ， 推 实施 旅游 产 品体
以桥头堡战略推动云南沿边开放跨越式发展的思考
毅
金
瑕
李 永前
李永 忠
向印度 洋的更大领域、未能充分利 用外 部 市场和 资源等问题。 面对桥 头堡 战略 的 重 大机 遇 ， 云 南应 充 分发 挥 “ 桥 头堡 建 设 部 际联 席 会议 制 度 ” 的组织协调作 用， 加快 产业体 系建设、完善跨境合作机 制 和平 台、 改 善 基 础 设 施 建设 ， 推 动 云 南 沿
到 市政设施 建设 、 金 融服 务 、 农 业、 房 地 产业 等 领 域 。外 来投 资对 全 省 财税 增收 、 扩 大就 业 、 经济 增 长 的 贡献 率 日益 提 高 。 ３ ． “ 走 出去 ” 战 略 取 得 突破 。２ ０ １ １ 年， 云 南 省 新 签 对 外 承 包工 程 项 目 ４ ７个 ， 新 增合 同额 １ １ ． ２ 亿 美元 ， 同比增 长 １ ５ ． ４ ４ ％； 完成 营业额 １ １ ． ４亿 美 元 ， 同 比 增 长 １ ６ ． ３ ％。云南省 对外直接投资规模也呈快 速 增 长趋 势 。２ ０ １ １ 年 实 际对 外 直 接 投 资 ５ ． ７亿 美 元 ， 同 比增 长 ２ ０ ． ４ ／ ０ ０ ＇ 位列全 国第 １ Ｏ 位、 位 列 西部 和 沿边 省 份 第 １ 位。 截 至 ２ ０ １ ２ 年 ９月底 ，云 南省 境 外 投 资 企 业 达 ３ ８ ５家 ，在 ２ ８个 国 家和 地 区设 立 企 业 开 展 投资业务 ，对 外 实际投 资累计 迭 ２ ４ ． ４ 亿美元， 位 列 西部 地 区前 茅 。 （ 二） 跨 境 合 作 机 制 和 平 台逐 步 巩 固 沿 边 开放 以 来 ，云 南 省 积 极 参 与 中 国一 东盟 自由 贸 易 区 、 大 湄 公 河 次 区域 合 作 、孟 中 印 缅 区 域 经 济 合 作 、 “ 黄 金 四 角” 经济合作等次 区域合作机制 的建设 ； 推动 建立 了云 南一 泰北 、云 南一 老北合 作 工作 组 、 “ 昆 明一 河 内一 海 防一 老街 一 广 宁”经济走廊 和云南省与越 南北部 河 江、 老街 、 莱州、 奠 边 ４省 联 合 工 作 组 机 制等 多个 双 边 合作 机 制 的 建 设 。此 外 ， 还 搭建 了 “ 中国昆明进 出口商品 交易会 ” 、 “ 昆明 国 际旅 交会 ” 、 中 国一 南 亚 国 家 商
云南在一带一路建设中的作用和价值
云南在一带一路建设中的作用和价值云南地处中国西南边陲，是中国面向东南亚国家的重要门户城市，也是中国对外开放和经济合作的重要枢纽地区之一、在“一带一路”建设中，云南发挥着重要的作用和价值。
首先，云南是中国西南向东南亚的重要通道。
云南境内有中国边境线最长、口岸最多的省份，与缅甸、老挝、越南等国接壤，地理位置十分重要。
通过云南，中国与东南亚国家的经济合作更加便捷，货物、人员交流更加便利。
云南是中国通往东南亚的重要桥头堡，通过建设“一带一路”倡议，云南能够更好地发挥自身的地理优势，成为中国与东南亚国家间经贸合作的桥梁。
其次，云南具备丰富的自然资源和人文资源。
云南是中国境内物种丰富度最高的省份之一，自然资源十分丰富。
云南拥有独特的地理环境和气候条件，适宜发展农业、林业、畜牧业等资源性产业。
此外，云南还有丰富的矿产资源、水力资源和地热能资源等非可再生资源。
这些资源的开发和利用，将为沿线国家提供更多的选择和机会，促进区域内的经济合作和共同发展。
再次，云南是中国与东南亚文化交流的重要节点。
云南地区有着悠久的历史和灿烂的文化，中、缅、老文化在这里交相辉映。
云南不仅拥有中国较早形成和发展的少数民族，还是中西文化和东南亚文化交汇的重要地区。
通过推动“一带一路”建设，云南能够进一步加强与东南亚国家的文化交流和人员往来，促进民心相通，增进互信和友谊。
这对于推动区域内的经济一体化和共同发展具有十分重要的意义。
最后，云南还具备发展旅游业的巨大潜力。
云南地区拥有众多的自然景观和人文景观，如丽江古城、玉龙雪山、大理古城等，吸引了大量的国内外游客。
通过“一带一路”建设，云南能够加强与东南亚国家的旅游合作和交流，共同推动旅游产品和服务的开发，提高旅游业的水平和质量，实现互利共赢。
这将进一步促进云南的经济发展和人民生活水平的提高。
总之，云南在“一带一路”建设中发挥着重要的作用和价值。
云南作为中国通往东南亚的重要门户，通过其地理位置的优势，能够更好地促进中国与东南亚国家的经贸合作和文化交流；云南丰富的资源和优美的自然环境，为“一带一路”倡议提供了坚实的基础；云南的旅游业潜力也将通过合作与交流得到更好的发展。
云南旅游业发展趋势分析
云南旅游业发展趋势分析云南是中国的旅游名省之一，以其丰富的自然风光和多元的民族文化而闻名。
随着国内外旅游市场的发展，云南旅游业面临着新的机遇和挑战。
本文将从多个方面分析云南旅游业的发展趋势。
首先，云南的自然风光是其最大的旅游资源之一、云南拥有丰富的自然景观，如丽江古城、大理洱海、香格里拉、泸沽湖等。
这些景点以其独特的地理环境和风土人情吸引了大量的国内外游客。
随着中国人民日益增长的旅游需求和对自然环境的关注，云南的自然风光将继续吸引更多的游客。
其次，云南的民族文化也是其旅游业的独特优势。
云南是中国少数民族聚集最多的省份之一，拥有25个民族。
每个民族都有其独特的文化传统、音乐舞蹈和节日庆典等。
云南的少数民族文化已经成为了一种旅游资源，吸引了大量的游客。
此外，云南还举办各类民族文化活动和节庆活动，进一步推动了旅游业的发展。
再次，云南的旅游基础设施建设也为旅游业的发展奠定了坚实基础。
近年来，云南加大了对旅游基础设施的投资，包括交通、酒店、景区设施等。
这些投资不仅提高了游客的旅游体验，还促进了旅游业的快速发展。
云南还建设了一批国家级旅游度假区和旅游景区，增加了旅游产品的丰富性和多样性。
此外，云南还积极开展旅游业的国际合作和交流。
云南作为中国连接东南亚的桥头堡，与东南亚国家之间的旅游交流日益频繁。
云南与东南亚国家之间的航班增加，旅游签证便利化等举措也进一步促进了两地的旅游往来。
云南还积极拓展与其他国家和地区的旅游合作，吸引了更多的国际游客。
然而，云南的旅游业也面临着一些挑战。
首先，云南的旅游业发展不平衡。
大部分游客集中在少数知名景点，导致其他景区资源利用率较低。
云南需要进一步推动地方旅游资源的开发和优化，提高整体旅游业的竞争力和吸引力。
其次，云南旅游业的可持续发展仍然存在问题。
一些景区的游客量过大，导致环境污染和资源浪费。
云南需要制定相关政策和措施，控制游客数量，加强环境保护和资源管理，确保旅游业的可持续发展。
云南旅游如何实现当地可持续发展战略
云南旅游如何实现当地可持续发展战略云南，这片充满魅力的土地，以其壮丽的自然风光、丰富多彩的民族文化和独特的地理位置，吸引着无数游客的目光。
然而，在旅游业蓬勃发展的同时，也面临着一系列挑战，如何实现可持续发展成为了摆在我们面前的重要课题。
首先，保护生态环境是实现云南旅游可持续发展的基石。
云南拥有壮观的山水景观，如石林的奇峰异石、玉龙雪山的皑皑白雪、洱海的波光粼粼等。
为了让这些美景得以长久留存，我们必须加强对自然保护区的管理和保护。
严格限制在保护区内的开发活动，确保生态系统的完整性和稳定性。
同时，推广生态旅游理念，引导游客文明旅游，减少对环境的破坏。
比如，在景区设置明显的环保标识，提醒游客不随意丢弃垃圾，不破坏植被。
加强旅游资源的合理规划和开发也是关键之举。
避免过度开发和盲目建设，要根据各地的特色和承载能力，制定科学合理的旅游发展规划。
例如，对于一些生态脆弱的地区，可以限制游客数量，采取预约制，以减轻环境压力。
对于具有历史文化价值的古镇和古村落，要注重保护其原有的风貌和特色，避免过度商业化。
在开发新的旅游项目时，要充分考虑对当地生态和文化的影响，进行严格的环境评估和文化保护评估。
提升旅游服务质量是吸引游客、促进可持续发展的重要手段。
培养高素质的旅游从业人员，包括导游、酒店服务人员等，让他们具备良好的服务意识和专业知识。
加强对旅游从业人员的培训，不仅要传授旅游相关的专业知识，还要注重培养他们的环保意识和文化传承意识。
同时，改善旅游基础设施，提高交通、住宿、餐饮等方面的服务水平。
比如，优化旅游交通线路，增加公共交通的便利性；提升酒店的设施和服务标准，提供多样化的住宿选择，满足不同游客的需求。
推动旅游与当地社区的融合发展至关重要。
鼓励当地居民参与旅游产业，让他们从旅游发展中受益，从而增强对旅游发展的支持和保护意识。
可以通过发展乡村旅游、民俗旅游等形式，让游客深入体验当地的生活方式和传统文化。
例如，让游客参与到当地的农事活动中，品尝农家美食，购买手工艺品。
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云南经济日报/2011 年/2 月/24 日/第D01 版
财金云南
受益桥头堡规划云南旅游强势上涨
本报记者白竹
虽然云南桥头堡规划还未正式公布，但云南桥头堡概念股却早已闻风起舞，强势上涨，尤其是云南旅游，涨幅已近60%，丽江旅游、昆百大等滇股也顺风而上。
即使在2 月22 日，大盘重挫76.73 点的行情下，云南旅游也上涨了 4.7%，昆百大A 上涨了
1.12%。
据相关方面消息称，云南桥头堡规划最快这周公布，其中将明确把旅游业作为云南省重点扶持的先导产业，并把生物医药列为战略性新兴产业之一，给予积极扶持。
有券商研报指出，云南区域振兴规划公布前后，资源、旅游、医药、商业零售等板块可重点关注。
桥头堡规划
云南桥头堡规划呼之欲出。
早在2009 年7 月，胡锦涛总书记考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头
堡。
此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。
去年11 月国家发改委牵头完成了编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》的初稿。
而在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》(以下简称《指导意见》)。
据《指导意见》，云南桥头堡建设将是一个为期10 年的中长期规划，分为两个阶段。
2011-2015
年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，将重点建设“八入滇、四出境”连接线路，加快实施互联
互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、
国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。
到2015 年，云南力争开工建设铁路6000
公里以上，全省铁路营业里程达到4000 公里。
2016-2020 年则是重点突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿
产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。
在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是
支撑“桥头堡”的重要骨架。
其中连接云南与缅甸的，主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明一仰光高等级公路和泛亚铁路西线。
另外，国家发改委主任张平在去年年底召开的全国发展改革工作会议上也提到，2011 年，要
尽快出台云南“桥头堡”、成渝经济区和促进内蒙古经济社会又好又快发展等规划和政策。
从上
述论述来看，云南“桥头堡规划”被列在2011 年待出台区域规划的第一位。
据相关知情人士透露，作为云南省优势产业之一的旅游业将成为该省重点扶持的先导产业，生物医药也被作为战略性新兴产业之一写入“桥头堡规划”，未来将得到积极培育和扶持。
“十二
五”期间对生物医药领域的投入可能达到1000 亿，打造在国内外具有核心竞争力的千亿元优势
大产业。
多家券商在研究报告中指出，随着桥头堡建设的推进，云南矿产、电力、生物制药、旅游等优势产业有望获得更好的发展机会。