发达国家农民工社会保障经验及对中国的启示

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西方发达国家社会保障模式对我国社保的借鉴意义1

西方发达国家社会保障模式对我国社保的借鉴意义1

社会保障学期末论文题目:西方发达国家社会保障模式对我国社保的借鉴意义——以瑞典、美国、法国为例学院:商学院专业班级:人力资源管理1002班姓名:刘佳华陈玉佩吉亿李妍王阳张嘉霍雪莲崔金云指导老师:魏延娜完成时间: 2013年6月15日在当今社会随着科技的进步和生产力水平的大幅度提高世界上多数国家都已建立了自己的社会保障制度。

但由于各国的国情不同其模式有较大的差别。

分析、比较各种社会保障模式的优劣借鉴西方发达国家社会保障制度的经验对于健全和完善适合我国社会主义市场经济的社会保障制度具有积极的意义。

一、西方发达国家的社会保障制度(一)瑞典瑞典社会经济高水平发展和政治制度的特点决定了其较高水平的社会保障制度。

瑞典社民党是瑞典长期以来的执政党,一贯采取“实现充分就业,收入公正分配,共同富裕,人人价值平等”的社会政策。

以这一政策为基础,瑞典对全体国民实行普遍、全面的福利保障。

瑞典的社会保障体系内容广泛、细致而繁琐,分为三个保障安排:公共保障安排、集体协议保险安排和私人协议保险安排,后两项是对公共保障安排的补充。

(一)公共保障安排(public schemes)公共保障安排包含了社会保障体系中的基本内容。

1、家庭和儿童政策家庭和儿童政策包括双亲保险、儿童补贴、抚养补贴和住房补贴等几方面,另外,对双亲都在就业或就学并有6岁以下的子女可送入儿童托管中心接受照看。

2、就业期政策就业人员患病、工伤、残疾或失业时,保障体系通过收入损失补助给予就业年龄段居民一定的资金保障。

包括疾病保险、工伤保险、残疾补贴和失业保险。

3、养老金政策自1998年起,瑞典对养老金制度进行改革,新的养老金制度采用终身收入原则,即以个人终身收入为基础计算养老金。

新的养老制度内容包括三个部分:个人收入养老金、基金养老金和担保养老金。

(二)集体协议保险安排(collective insurance schemes)工会组织与雇主组织间的协议关系,促使了集体协议保险安排的产生,并成为公共保障安排的一个重要补充。

发达国家培育新型职业农民经验及对我国启示-杨妍玮

发达国家培育新型职业农民经验及对我国启示-杨妍玮

发达国家培育新型职业农民经验及对我国启示-杨妍玮杨妍玮(中共重庆市委党校,重庆400041)[【摘要】:^p ]培育新型职业农民是实现我国的农业现代化的重要途径。

文章借鉴发达国家在职业农民培育方面的经验,指出了我国目前培训新型职业农民过程中存在的一些主要问题,最后结合国外经验,指出了如何从完善新型职业农民培育方面的立法、健全新型职业农民培育体系以及新型职业农民培训精细化三个方面做好我国新型职业农民培育。

[【关键词】:^p ]新型职业农民;培育;启示发达国家培育新型职业农民经验及对我国的启示“三农”问题一直是我国社会经济发展的根本问题,而农民是“三农”问题的核心。

新型职业农民又是农民群体中具有高素质、高技能、高收入的一类。

至20__“大力培训新型职业农民”提出以来,连续4年中央一号文件提到“培育新型职业农民问题”。

在20__年政府工作报告中,总理提出要培养“新型职业农民”。

十八届三中全会后,主席在考察山东省时,也指出“加强农业科技人才队伍建设,培训新型职业农民”。

十八届五中全会明确提出了培养新型职业农民的战略要求。

大力培育新型职业农民已上升为国家战略。

因此,借鉴发达国家职业农民培育经验,做好我国新型职业农民培育成为当下之急。

一、发达国家职业农民培育的经验(一)完善的法律制度发达国家对职业农民教育培训非常重视,首先体现在法律法规制定上。

美国从1862年就开始了有关农业教育方面的立法。

如《莫里尔赠地法案》就规定,将出售“赠地”的收益用于建立农工学院,发展农业高等教育,培养农工专门人才;以及1890年第二个《莫里尔法案》保证了赠地学院受联邦政府拨款。

《哈奇实验站法案》(1887年)要求联邦政府用出售土地的收入向各州拨款15万美元,建立“农业试验站”。

而随着农民短期培训班和函授教育的发展,《史密斯·利佛农业推广法案》(19___年)通过,农技推广组织和推广站成立。

至此,“教学、科研、推广”三位一体的农业合作推广体系基本建立。

国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示

国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示

国外农民工社会保障经验做法及对我国的启示一、国外典型经验做法(一)德国德国是近代第一个建立社会保障制度的国家,而其全国性社会保障制度正是在解决农村劳动力进入城市问题的背景下逐步完善的。

19 世纪,大量德国农民进入城市,成为产业工人。

1855 年,《穷人权利法规》生效,根据该法规,每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴。

1881年,德皇威廉一世颁布《黄金诏书》,提出工人因患病、事故、伤残和年老而出现经济困难时应得到保障,他们有权得到救济,工人保障应由工人自行管理。

由此开始了社会保障制度的建立和完善。

1883 年,国会通过《疾病保险法》,规定疾病保险费用由雇主负担2/3,雇员负担1/3。

保险金的征收是按收入的一定比例,保险金的再分配与被保险者所缴纳的保险费多少无关,体现了高收入者向低收入者的所得转移,适合农村劳动力收入低的特点。

此外,只要农民工本人参保,其配偶和子女便可享受同样的医疗保险待遇。

经过多次调整,目前德国规定,凡月收入低于610 马克的工人,其医疗保险费全部由雇主承担。

德国的社会医疗保险总体上体现了“高收入帮助低收入、社会共济、体现公平”的宗旨。

在养老保险方面,德国实行了包括农民工的全国养老保险制度。

1889 年,德国颁布《残疾和老年养老保险法》,规定所有未参加其他养老保险的农民都必须参加此保险。

此外,在义务性养老保险里,将包含农民工的全部工人纳入工人养老保险范畴。

(二)英国英国的社会保障制度是伴随着工业化、城市化的进程逐步发展和完善起来的。

1601 年,伊丽莎白一世颁布了《济贫法》,对在饥饿线上挣扎的贫民实施救济。

1795 年,伯克郡治安法官制定斯品汗姆兰制度,规定给劳动贫民救助的金额随面包价格浮动,并允许在济贫院外实施救济。

1897 年,英国议会通过了《工人赔偿法》,规定在工作危险较大的行业,雇主应对因工伤或丧失工作能力者给予赔偿,随后政府又将该法的使用范围扩大到农业和其他行业。

1948 年,英国颁布了《国民救助法》,规定无收入或低收入者可领取国民救助金,极大保障了收入低和易失业的农民工的正常生活。

农民民化的国际经验及对我国农民工问题的启示

农民民化的国际经验及对我国农民工问题的启示

农民市民化的国际经验及对我国农民工问题的启示朱信凯(中国人民大学农业与农村发展学院,北京100872)原载《中国软科学》2005年第1期摘要:本文在考察了具有典型意义的英国、美国、日本城乡关系演变趋势及农村人口非农化模式的基础上,从农民非农化与工业化的非同步性、农民非农化内生机制的差异性以及农民非农化进程的差异性等三个角度提出了解决我国农民工问题的紧迫性与特殊性。

并通过对问卷调查资料的实证分析,揭示了我国农民市民化进程中存在的核心问题。

本文最后提出了合理解决我国农村劳动力转移及农民工问题的战略方针与对策思路。

关键词:农民市民化;农民工;国际经验基金项目:国家社会科学基金(批准号:04CJ Y014)及教育部"十五"211工程项目的阶段性研究成果作者简介:朱信凯(1974-),男,山东蓬莱人,中国人民大学农业与农村发展学院讲师,研究方向:农户消费理论与政策。

一、农民市民化的国际模式描述我们主要考察较为典型的以英国为代表的强制性非农化模式和以美国为代表的自由迁移的非农化转移模式,以及以日本为代表的"跳跃式转移"和"农村非农化转移"相结合的非农化模式。

(一)英国城乡关系演变及其农民市民化过程英国城乡关系的转变速度明显超越了同时期的其它欧洲国家。

11世纪至15世纪是其城乡关系演变的初期阶段,这一阶段主要表现为城乡联系松散,国民经济以农业为主,但是农民存在兼业行为。

至14世纪初,伦敦的羊毛出口已占全国总额的三分之一,进口酒类占四分之一到三分之一。

15世纪,首都伦敦已成为全国政治、经济和文化中心。

城乡关系演变中期阶段是指15世纪至18世纪,期间城乡之间人口的流动加深了城乡之间的联系,这些来到城市的乡村移民就像一条纽带,把城市的工商业组织与乡村的新兴工业联系在了一起。

城乡关系演变的后期阶段是18世纪工业革命以后,开始于18世纪70年代的英国工业革命,一直发展到19世纪40年代。

保障农民工工资的社会意义

保障农民工工资的社会意义

保障农民工工资的社会意义1.引言1.1 概述农民工作为农村劳动力的重要组成部分,在城市化进程中发挥着不可忽视的作用。

然而,长期以来,农民工工资被拖欠、支付不及时等问题一直存在,给他们的生活带来了很大的困扰。

为了解决这一问题,保障农民工工资成为当下社会普遍关注的话题,并具有重要的社会意义。

首先,保障农民工工资有助于维护社会的稳定和和谐。

农民工是我国城市经济发展的重要支撑力量,他们的付出和贡献不容忽视。

如果农民工的工资得不到保障,他们就会面临生活困境,甚至可能引发社会不稳定因素。

只有通过保障农民工工资,才能为他们提供一个稳定的生活环境,维护社会的稳定和和谐。

其次,保障农民工工资对于促进农村发展具有重要的意义。

农民工的大量流动为农村提供了宝贵的劳动力资源,他们通过外出打工不仅能够改善自身的生活状况,同时也为农村贡献了一定的经济收入。

然而,如果农民工工资得不到保障,他们可能会选择不再外出打工,导致农村劳动力资源的流失,进而影响农村经济的发展。

因此,保障农民工工资对于促进农村经济的健康发展至关重要。

最后,保障农民工工资有助于提升我国整体社会的文明程度。

作为一个文明的社会,对于劳动者的劳动成果应该给予应有的尊重和回报。

如果农民工的工资得不到保障,就会严重侵犯劳动者的权益,也会扭曲社会的价值观念。

只有通过保障农民工工资,才能树立起尊重劳动、尊重价值的社会形象,提升我国整体社会的文明程度。

综上所述,保障农民工工资具有重要的社会意义。

只有通过加强管理、完善相关制度,确保农民工的工资能够得到及时支付和保障,才能为社会的稳定和发展做出积极贡献。

同时,还需要不断深化改革,完善相关政策,为农民工的合法权益提供更加有力的保障,引导农民工向更加有尊严、体面的就业方向发展。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以如下编写:1.2 文章结构本文将按照以下结构展开论述:首先,我们将简要概述农民工工资问题的背景和现状,包括他们所面临的困境和挑战。

发达国家的发展经验对我们的几点启示(一)

发达国家的发展经验对我们的几点启示(一)

发达国家的发展经验对我们的几点启示(一)发展是当代世界的主题,也是当代中国的主题。

历史的经验值得借鉴。

回顾发达国家在发展中所走过的历程,可以给我们带来很多启示。

一、抓住机遇,走新型工业化道路历史经验告诉我们:任何国家的发展,都不可能也没有必要一切都从头走,后起的国家通过大力吸收先进国家已有的经验和成果,根据当时的国际环境和自身的特点,选择适合本国的发展道路,完成可以实现跳跃式发展。

当英国工业革命从18世纪中叶全面展开时,美国只是一个刚刚在政治上摆脱英国殖民统治的国家.长期的殖民贸易造成了美国商业资本主义的发展,并在国内资本结构中占据统治地位。

而在制造业领域,由于前宗主国的限制束缚,美国十分落后,直到19世纪初期,美国经济对英国的依赖程度依然相当强,主要出口自己丰富的农产品,进口英国的工业制成品,基本上还是英国的一个原料供应地和商品销售市场。

由于劳动力匮乏,美国对机器的输入怀有浓厚的兴趣。

同时,英国企业主在国内制造业市场基本饱和的情况下,为了寻求更大的市场,不惜打破政府的技术保密规定,向外输出机器设备和工艺技术,这也为美国引进技术创造了条件。

在输入、仿制英国技术的基础上,美国大力推进发明创造,独立发明、设计和制造机器愈加成为主流。

其中,值得一提的是,1815年诞生的机床,是美国工业革命对世界工业发展的特殊贡献。

因为机床的发明和通用部件的使用,美国工业革命带有自己的特点,即机械制造业较为领先,克服了对英国的依赖,机械化生产普及比较迅速。

作为后发国家,德国的工业一开始便建立在电气基础上,集中精力投资于电气、化工、炼钢、光学等最新科技部门,并占据遥遥领先的位置。

德国善于学习、引进外国的先进科技,将其转化为生产力。

19世纪许多重大科技发明都是首先在英国开花,却率先在德国结果。

在学习、引进的过程中,德国形成了基础理论研究、应用科学研究与生产过程有机结合的机制,大大缩短了科技转化为生产力的周期,使得德国的工业革命较老牌的英、法具有速度快、周期短、内容新、程度彻底、范围广泛等显著特征,成为第二次工业革命的中心之一。

论农民工社会保障现状与对策

论农民工社会保障现状与对策

论农民工社会保障现状与对策摘要:农民工已经成为产业工人的重要组成部分,对城乡经济发展有重大影响的不应被忽视的社会群体,然而就是他们在进城务工的过程中屡遭歧视和不平等待遇,其合法权益受到严重侵害。

阐述了完善农民工社会保障制度具有极大的意义,分析了农民工社会保障现状,并提出了相应的对策。

关键词:农民工;社会;保障;现状;对策1 完善农民工社会保障制度具有极大的意义社会保障是关系国计民生的重大社会问题,任何一个现代国家,如果在这个问题上处理不当,社会问题就可能变成政治问题,甚至酿成政治危机,影响社会和政治的稳定。

农民工是推动城市化和工业化的主要力量,一方面为城镇经济建设做出贡献,另一方面促进了农村经济的发展。

然而农民工的合法权益却得不到保障。

因此,在新形势下,建立和完善农民工社会保障制度具有十分重要的意义。

建立和完善农民工社会保障制度有益于维护社会安全与稳定;建立和完善农民工社会保障制度有益于加速城市化进程;建立和完善农民工社会保障制度有益于加速工业化进程;建立和完善农民工社会保障制度是应对老龄化高峰到来的良策;建立和完善农民工社会保障制度是全面建设小康社会的必然要求;建立和完善农民工社会保障制度有益于推动劳动力市场的发育。

2 农民工社会保障现状为加速推进城市化和工业化进程,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,2006年国务院专门印发了《关于解决农民工问题的若干意见》,制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施,各地区各部门做了大量工作,取得了明显成效。

但农民工的合法权益得不到有效保障的问题仍然十分突出。

(1)立法、制度缺失。

社会保障立法不健全,政府及社会重视程度不够。

虽然我国在1998年以来就建立了城镇职工养老、医疗保险的相关法律,但关于农民工的社会保障问题没有相应的立法。

由于缺乏相应的法律保障,使他们的社会保障工作难以实现强制性原则。

农村社会保障制度建设的滞后甚至是缺失。

发达国家农业支持政策的经验及启示--以美国、日本、欧盟为例

发达国家农业支持政策的经验及启示--以美国、日本、欧盟为例

发达国家农业支持政策的经验及启示--以美国、日本、欧盟为例张虎【摘要】Agriculture is a basic industry of a nation and is vital for every country in the world. Every country values the production and development of agriculture, so it introduces various policies of supporting and protecting agriculture. However, fundamental realities and comprehensive national strength of every country are different. Therefore, agricultural supporting policies are different. For America, it introduces agricultural product price subsidy, ecological subsidy and trade subsidy policies, for the sake of safeguarding the status of the biggest agricultural product exporter, while EU improves the price subsidy policy, introduces a price subsidy policy for single farm and also increases content of supporting rural development to avoid from WTO rules, and Japan also builds a trade barrier to protect domestic agriculture. All of these are agricultural supporting policies of developed countries. On the basis of summarizing implement course and achievements of agricultural policies in developed countries, this paper proposes specific policy advice. As a developing country with a large population and a vast territory, Chinese should establish an agricultural supporting policy suitable for the national conditions of China and optimize this system constantly in line with environmental changes at home and abroad.%农业是一个国家的基础产业,对于每个国家来说都至关重要,每个国家都很重视农业的生产和发展,因此也都出台了各种支持和保护农业的政策。

社会保障支出的国际比较及启示

社会保障支出的国际比较及启示

社会保障支出的国际比较及启示【摘要】本文从国际比较的角度探讨了社会保障支出的现状和结构,分析了社会保障支出与经济发展水平的关系,以及在国家发展中的作用。

通过借鉴国际经验,提出了建议和展望,探讨了社会保障支出对我国的启示,并提出了未来发展方向和政策建议。

通过对不同国家社会保障支出的比较研究,可以为我国的社会保障政策提供借鉴和参考,推动我国社会保障制度的不断完善和发展。

.【关键词】社会保障支出,国际比较,现状分析,结构比较,经济发展水平,国家发展,国际经验借鉴,建议,展望,启示,未来发展方向,政策建议1. 引言1.1 社会保障支出的国际比较及启示社会保障支出是各国政府为了保障人民基本生活所开支的资金,是社会主义国家的基本政策之一,也是各国社会发展的重要组成部分。

社会保障支出的国际比较可以帮助我们更好地了解各个国家在社会保障方面的投入情况,同时也可以帮助我们借鉴其他国家的经验,提高我国社会保障水平。

通过对国际社会保障支出的现状分析,我们可以看到不同国家间存在着巨大的差距,部分发达国家的社会保障支出远远超过发展中国家。

不同国家的社会保障支出结构也各有特点,有的国家注重养老保险,有的国家注重医疗保障。

在社会保障支出与经济发展水平的关系中,我们发现社会保障支出与国家的经济发展水平有密切关系,经济发达的国家往往会拥有更高水平的社会保障支出。

社会保障支出在国家发展中的作用也逐渐被人们认识到,它不仅可以提高人民生活水平,还可以促进经济增长,减少社会不平等。

通过对国际社会保障支出的经验借鉴,我们可以学习其他国家在社会保障方面的成功经验,为我国社会保障制度的改进提供借鉴。

在未来的发展中,我们应该更加重视社会保障支出的重要性,加大投入力度,完善社会保障制度,为人民提供更好的保障。

2. 正文2.1 国际社会保障支出的现状分析国际社会保障支出的现状分析可以从多个方面进行。

首先是总体支出水平的比较。

根据国际劳工组织的数据显示,全球社会保障支出占GDP的比重平均约为16%,但各国之间存在较大差异。

国外农村养老保险制度实践对我国的启示

国外农村养老保险制度实践对我国的启示

国外农村养老保险制度实践对我国的启示摘要:文章结合农村社会养老保险的情况,比较分析了日本、法国、德国、美国、新加坡、瑞典的农村社会养老保险制度,从分析综合化的模式选择角度出发,按照循序渐进的覆盖方式,在制度的建立与国家公共财政紧密结合的基础上,充分发挥农村土地和家庭所应有的养老保障辅助功能。

关键词:农村;养老保险制度;国家财政中图分类号:f841 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2013)02-0039-02一、引言纵观世界上各发达国家社会保障的发展历程,农村社会保险的发展滞后于城镇的现象普遍存在。

社会养老保险制度从工业延展到农业,从城市延展到乡村,从家庭养老发展到社会养老,一般都经历了漫长的过程,在农村,也都是先覆盖农业工人,尔后才扩展到农业主。

这种先城市后农村、先农业工人后农业主的“先后”有别的社会养老保障制度建立模式,是与各国的社会经济发展水平及社会人口结构与分布等制度环境密切相关的。

从经济和社会发展情况来看,日本、法国、德国、美国、新加坡、瑞典这些国家在建立农村社会养老保险制度时普遍呈现出以下一些特点:第一,基本实现了工业化发展的第一个飞跃,即结束了靠农业为工业提供剩余的阶段,进入了工业化发展靠自身积累且反哺农业的时期,整个国民经济发展总体水平较高。

如日本是1971年建立农村社会养老保险制度的,同年日本的人均gdp为3802美元。

其他一些国家在建立农村社会养老保险制度时的人均gdp值也普遍都在2000美元以上。

第二,农业在国民经济中的地位显著降低,农业gdp的比重较低,大量农村劳动力流向城市,农业劳动生产率下降。

总的来看,国外农村养老保险筹资有四个方面的特征:第一,覆盖面的广泛性;第二,参与保险的强制性;第三,制度上的立法性;第四,受益程度的约束性,这些特征溶为一体。

各国农村养老保险制度的产生和发展与其社会背景有关,而且与各国的政治制度、法律制度、经济制度、文化传统等等都有关系。

西方发达国家社会保障制度有那些值得我国借鉴的经验.doc

西方发达国家社会保障制度有那些值得我国借鉴的经验.doc

西方发达国家社会保障制度有那些值得我国借鉴的经验?3、加快社会保障制度的法制化进程[5]社会保障工作涉及到每个公民的切身利益,由于其工作性质的特殊性和复杂性,决定了从事这项工作的人员必须具备良好的业务素质、较强的专业技能和较高的服务意识。

而当前全国社会保障经办机构业务人员队伍的素质状况不容乐观,总体文化知识水平偏低,依法行政和服务意识也亟待提高。

要完善社会保障制度,落实社会保障政策和措施,切实保护参保人员利益,关键在于建立一支思想觉悟高、专业能力强、服务态度好的高素质干部队伍。

鉴于社会保障工作的业务要求,可以通过国家统一考试的形式初步筛选工作人员,并设定相应的职称等级考试,确立员工的定期业务考核制度。

从长远考虑,应该在大专院校增设社会保障专业,为社会保障事业培养后续人才。

5、增强社会保障基金的可持续发展能力。

随着社会经济的发展和市场经济进程的不断推进,离退休人员、下岗失业人员、分流闲散人员大量增加,在相当一个时期,我国社会保障基金的紧张局面是比较严重的。

当前社会保障资金的主要来源,一是各级政府的社会保障财政预算,二是用人单位和职工个人缴纳的社会保险费。

我们在继续稳定这两条主要的资金来源渠道的同时,必须开辟新的资金筹集渠道,如发行社会保障彩票、开征高消费税、发行社会保障债券、变现部分国有资产等方式来弥补社会保障资金的不足。

同时还要建立有效的基金保值增值机制,在确保当期支付和社会保障资金安全性的前提下,兼顾收益性与流动性,用适当的资金进行安全投资,并配合切实有效的监管制度,要对社会保障基金管理收支和运行情况进行全过程监管,使社会保障基金不但可以“养家糊口”,而且可以“发家致富”。

6、增加社会保障工作的透明度为了防止参保人员对社会保障政策的误解,应建立社会保障政策和措施的公示制度,并建立完善的业务咨询体系。

对于社会保障工作实施的状况,一些重要的政策、情况通报等,要充分利用广播电视、报刊、计算机互联网等媒体,让参保人员充分行使社会保障知情权和监督权。

发达国家职业农民培育保障经验与启示

发达国家职业农民培育保障经验与启示

发达国家职业农民培育保障经验与启示随着农业现代化的推进和农村经济社会发展的需要,发达国家对职业农民的培育和保障经验值得我们学习和借鉴。

经济发达国家在农村经济社会发展中取得了较好的成效,与此同时也积累了丰富的经验和教训。

本文将从职业农民培育和保障两个方面,阐述发达国家的经验与启示。

一、职业农民培育(一)政策扶持在培育职业农民上,发达国家高度重视政府的政策扶持。

政府通过制定相关法律法规和政策,为农民提供培训、资金和技术支持。

日本通过实施“农村培育法”,鼓励青年参与农村经济,提供培训机会和贷款支持。

瑞士实施“农田保护政策”,为职业农民提供土地优惠政策和金融支持。

这些政策的实施,有效地推动了职业农民的培育和发展。

(二)农业创新发达国家注重农业创新,提高农业生产的效益和竞争力。

通过推动科技创新和技术转让,为职业农民提供了更多的机会和条件。

荷兰通过“农业科技园区”的建设,为农民提供科技支持和创业平台。

德国通过设立农业技术研究机构和推动农业科技创新,提高了农业的竞争力和可持续发展能力。

这些农业创新的经验启示我们,要加强农业科技创新和技术转让,提高职业农民的创新能力和竞争力。

(三)农民组织发达国家注重农民组织建设,培育农民的组织意识和协作能力。

通过建立农民合作社、农民工会等组织,使农民能够团结起来,共同谋划农业发展的方向和目标。

法国的“农民工会”和日本的“农民协会”,在农民权益保护和农业发展方面发挥着积极的作用。

这些农民组织的建设,为职业农民提供了良好的组织平台和沟通渠道,促进了农业产业链的协调发展。

(一)社会保障发达国家注重职业农民的社会保障,为农民提供生活和健康保障。

挪威通过“农业养老金制度”,为老年职业农民提供养老金和社会保障。

丹麦实施“农民失业救济制度”,为失业农民提供救济和再培训机会。

这些社会保障的举措,弥补了职业农民在社会保障方面的不足,为农民的生活提供了保障。

发达国家注重农业保险的发展,为农民提供农业风险的保障。

发达国家的发展经验对我们的几点启示

发达国家的发展经验对我们的几点启示

发达国家的发展经验对我们的几点启示一、发达国家的国家发展战略与政策启示发达国家作为全球经济发展的主要引领者,其国家发展战略与政策具有十分重要的启示作用。

在总结发达国家发展经验的基础上,我们可以得出以下几点启示:1. 践行市场经济,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

发达国家普遍较早实行市场经济改革,引导市场经济茁壮成长,建立完善的市场机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

而我们也应该秉持市场经济的基本精神,将市场经济机制与政府引导相结合,促进市场焕发更大活力。

2. 积极推进产业结构调整,朝着高端制造业、服务业等高附加值方向转型。

发达国家在工业化过程中,深刻认识到产业结构调整的重要性,积极引导产业升级,向高端制造业、服务业等高附加值的方向转型。

我们也应该坚持转型升级的方向,加快发展新兴产业,增强核心竞争力。

3. 加大投资力度,优化资源配置。

发达国家重视投资的重要性,积极引导资本流向高效经济领域,解决扩大内需的问题。

相对而言,我国投资力度还有待加强,应该加大对重点领域的资金投入,优化资源配置。

4. 推进科技创新,提高企业竞争力。

发达国家在科技创新方面具有雄厚的实力,积极引导企业加大研发投入,提高企业的自主创新能力,打造行业领先品牌。

而对于我国企业而言,更多的关注应该放在加强自主创新能力上。

5. 注重加强人力资本的培养,提高劳动力素质。

发达国家高度重视提高人力资本质量,积极鼓励教育、职业培训等方面的投入,提高劳动力素质和工作技能。

在我国,也应该注重培养优秀的人才,提高整体竞争力。

二、发达国家的社会保障体系启示发达国家的社会保障体系具有先进性和示范性,我们也可以从中得出一些启示,如下:1. 推进社会保险制度建设,实现多层次保障。

发达国家社会保险覆盖面广,能满足不同阶层、不同收入的保障需求,如医疗保险、养老保险等多层次保障体系。

我国也应该加大社会保险制度建设力度,完善制度,实现全民覆盖。

2. 加强教育、医疗、住房等公共服务的普及和均等化。

西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示

西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示

西方社会保障制度的发展历程及对我国的启示话题:教育学习成功经验社会保障制度摘要:西方社会保障制度经历了一个形成、发展、危机与变革的过程。

西方发达国家社会保障制度的发展历程给了我们很多启示:建立我国社会保障制度要坚持立足国情、循序渐进的方针;完善我国社会保障制度不仅要注意拓宽筹资渠道,更要突出重点。

关键词:西方社会保障制度;发展历程;启示社会保障制度(social protection system)是指国家通过立法和行政措施为公民提供各种基本生活保障的社会制度,既包括国家以各种形式提供的或主办的保障项目,也包括企业、团体、个人提供的各类保障。

我国正处于全面建设小康社会的关键阶段,建立适合我国国情的社会保障制度的任务迫在眉睫。

西方发达国家的社会保障制度已经过了几百年的变迁,有许多成功的经验,这对于我国社会保障制度的建设具有重要的借鉴意义。

一、西方社会保障制度的形成与发展关于西方社会保障制度的起源有许多不同的看法。

有人甚至将它追溯到《圣经》中关于利他主义的道德说教,认为欧洲中世纪世俗和宗教的慈善事业是社会保障的起源;有人把英国伊丽莎白一世统治时期实行的“旧济贫法”看作是西方社会保障的开端;大多数人则认为西方社会保障制度始于德国俾斯麦统治时期。

当时的德意志帝国议会相继通过了三项保险立法,这是社会保险立法的开端,奠定了德国社会保障制度的基础。

此后,英国、挪威、丹麦、荷兰、瑞典等欧洲国家纷纷颁布了自己的社会保障法。

19世纪末20世纪处是西方社会保证制度的产生与形成时期。

第一次世界大战后,西方发达国家社会保障制度逐步完善起来。

1929年的“大危机”和随之而来的“大萧条”使西方各国饱受失业的磨难与创伤。

于此同时应运而生的凯恩斯主义主张扩大政府支出,刺激社会总需求,以征所得税为手段调节经济和社会生活,这种理论为西方发达国家社会保障制度的发展提供了依据。

在此背景下,法国1903年颁布了《社会保障法》,瑞典1935年实施了《失业保险法》。

发达国家城镇化进程中“农民工”职业教育的经验及借鉴

发达国家城镇化进程中“农民工”职业教育的经验及借鉴

范 安平 在 《 河 北 师 范 大学 学报 ) 2 01 3 胡 月茜 、 李小娟在《 教育评论) 2 0 1 3年 第 年 第 7 期 中 撰 文 探 讨 了 发 达 国 家 农 民 工 5 期 中 撰 文 并 关 注 了 当 前 高 职 教 育 中 存 在 的 职业 教 育 的成 功经 验 . 并 介 绍 了 其 对 我 国 重 视 学 生 技 能 培 养 而 忽 视 综 合 素 养 能 力 提 城 镇 化 建 设 和 城 乡 ~ 体 化 发 展 所 具 有 的 升 . 最 终导致 毕 业生 与社 会需求 脱 节 的问题 。 重要 借鉴 意义 综 合 素养 能 力 既包 括 专业 知识 技 能 等专 世 界 上 绝 大 多 数 发 达 国 家 在 现 代 化 业 素 养 。 也 包 括人 文 通识 、 职业 素 养等 非 专业 进程 中. 都 经 历 过 大 量 农 村 剩 余 劳 动 力 进 素 养 现 实 中 影 响 高 职 院 校 高 技 能 人 才 素 养 入城 市从 事 二 、 三产业工作的阶段 。 成 为 能 力 培 养 的 因 素 主 要 有 : 1 . 高 职 院校 发展 历史 类 似 于 我 国 目 前 意 义 上 的 农 民 工 现 象 发 短 , 受 教育 观念 、 经费、 师资 等影 响 。 在 教 育教 达 国 家 在城 镇 化 进 程 中对 “ 农 民工 ” 进 行 学 中 往 往 重 视 学 生 职 业 技 能 的 培 养 而 忽 视 综 职业 教 育 的 主要 经验 可 概括 为 : 1 . 依 托 城 合 素 养 能 力 的 提 升 : 2 . 受“ 重技 轻 文 ” 理 念 的 影 镇 化 发展 . 农 民 工 职 业 教 育 助 推 农 村 富 余 响 , 高 职 院 校 人 才 培 养 目标 单 一 化 : 3 . “ 功 利价 人员就地、 就 近 从 业 。 法 国 政 府 曾 采 取 过 值 ” 主导 下素 养 能力培 养 “ 功利 化 ” : 4 . “ 能 力本 以不 同城镇 优 势产 业 为龙 头 . 加 强 区 域 性 位 ” 影 响下素 养 能力培 养 “ 单 一化 ” 产 业 发 展 的 政 策 、美 国 通 过 城 市 群 建 设 、 因 此 .高 职 院 校 要 优 化 高 技 能 人 才 素 养 日本 通 过 城 郊 工 业 区 建 设 和 有 效 的 农 村 能力 , 就要 实现 “ 五个 注重 ” 。 具 体如 下 : 其一 。 和离 农人 员 的 职业 教育 . 使 农 村 富 余 劳 动 注 重 教 学 的 “ 多样 性 ” . 依 据 岗 位 群 培 养 学 生 力 更 多 地 实 现 就 地 转 移 。2 . 职 业 教 育 与 素 的 综 合 职 业 能 力 同 时 应 开 设 两 类 综 合 素 养 质 教 育 相 结 合 . 促 进 农 村 转 移 人 口 市 民 课 程 即 专 业 延 伸 类 素 养 课 程 以 及 通 用 类 素 养 化 。在城 市 化发 展史 上 . 发 达 国 家 普 遍 重 课 程 。其 二 , 注重 师资 的 “ 全 面性 ” 教 学 内容 视 包 括 农 民工 在 内 的城 市 移 民 的市 民化 上 , 以德 育 为先 : 教 学 方法 上 . 打破 教 师“ 一 言 转 向, 尤 其 强 调 以 教 育 政策 为保 障 . 充 分 堂” 的格 局 ; 严 把教 师 质量 关 , 建 立教 师 教学 、 发 挥 政 府 、 社 区 、 培 训 机 构 及 企 业 自 身 的 师 德 等 评 价 机 制 和 师 资 培 训 机 制 其 三 . 注 重 作用 . 为 他 们 顺 利 融 入 现 代 城 市 文 明 生 活 工 有 效性 ” 通 过 校 企 合 作 实 践 和 学 生 创 造 条 件 。3 . 鼓励 城 乡 协 同 。 提 高 农 村 富 实 践 的 “ 【 = 一 余 劳 动 力 的 文 化 知 识 和 职 业 技 能 水 平 4 . 社 会 实 践 提 升 实 践 能 力 其 四 . 注 重 学 生 的 “自 主 性 ” 。发 挥 学 生 主 观 能 动 性 . 以学 习 与 活 高 度 重视 教育 质 量 . 突 出 实 践 教 学 和 能 力 注 重 培 养 环 境 的 的培 养 。 以法 律 、 法 规形 式 . 为 职 业 教 育 提 供 质 量 保 障 动 促 进 素 质 自 我 养 成 。其 五 。 保 障性 ” 。充 分 发 挥 政 府 、 行 业 、 企 业 的 助 推 是 欧 美 发 达 国 家 长 期 以 来 所 共 同 具 有 的 传 统 德 国 的 “ 完 善 素 养 能 力 的 培 养 环 境 师徒制 、 英 国的“ 模块式教 学” 、 荷 兰的“ 能 力 培 训 中 作 用 . 为 了实 现 上 述 “ 五 个 注 重 ”. 优 化 高 技 能 心” 、 法 国的 “ 跟 班 实践 ” 等 . 均 体 现 了 职 业 教 育 与 培 训 人 才 素 养 能 力 . 高 职 院 校 需 要 政 府 提 供 有 服从 岗位 需要 . 以 培 养 实 际 能 力 为 中 心 的 基 本 宗 旨 打 破 高 职 发达 国家城镇 化进程 中“ 农 民工” 职 业 教 育 对 我 国 力 的 保 障 。 首 先 应 加 大 宣 传 力 度 . 的借鉴 意义主要有 : 1 . 乘 势 而行 , 加快职业教 育为就 地 、 学 生 只 需 掌 握 技 术 的 狭 隘 教 育 观 念 . 形 成 就 近消化农 村富余 劳动力服务 的步伐 ; 2 .拓 宽 渠 道 , 构 正 确 的 社 会 舆 论 导 向 : 其 此 要 加 大 素 质 教 再 次 要 构 建 良 好 制 度 环 境 。就 企 建 多 元 化 城 乡 农 民工 教 育 培 训 主 体 : 3 . 重 视 农 民 工 的 精 育 的 投 入 ; 要为 大学生提供 就业机 会 、 创 造 实 神文化教 育 , 促进我 国城镇化 的健康发展 ; 4 . 求真务 实 , 业 而 言 。 改变农 民工职业 教 育 中的 “ 空泛 化 ” 现 象 习或 顶 岗 的机 会

世界经济概论-论文-发达国家工业化成功的经验及对我国的启示-高分个人吧

世界经济概论-论文-发达国家工业化成功的经验及对我国的启示-高分个人吧

发达国家工业化成功的经验及对我国的启示在漫长的传统农业时代,世界各国生产力水平低下,人民生活普遍贫困。

第一次产业革命以后,世界经济飞速发展,西方国家相继实现工业化目标,步入工业经济时代。

而随着工业化进程的不断推进,西方国家人民生活实现了从温饱到小康再到富裕的跨越。

也就是说,西方国家从不发达到发达、从温饱到小康再到富裕转换的历史过程,是伴随工业化进程的不断推进而逐步实现的。

因此,总结发达国家工业化的成功经验对新世纪加快我国全面小康建设进程具有重要的借鉴意义。

一、发达国家工业化进程的筒要回顾1、第一次产业革命使大多数西方国家走上工业化道路,人民生活实现从温饱到小康的跨越。

18世纪60年代以前,西方国家大多处于封建社会的小农经济时代,生产技术水平长期停滞不前,劳动生产力低下,经济发展受自然条件的严重制约,发展水平落后于当时的亚洲特别是中国,人民生活大多处于贫困状态。

从18世纪60年代开始,英国率先进行了产业革命,机器生产迅速取代手工工场,生产效率大幅度提高,以机械制造业为梭心的工业迅速发展起来,工业逐步成为社会生产的主导力量。

但是,由于英国政府实施机器输出禁令,西方国家大规模的产业革命难以展开,资本主义生产力并未得到迅速发展。

随着19世纪20年代英国机器输出禁令的解除,法国、德国、美国等国相继步人工业化发展历程,其他西方国家也凭厝产业革命带来的历史机遇,逐步走上了工业化发展道路。

西方国家到19世纪70年代初,人民生活基本实现了由温饱到小康生活目标的跨越。

2、第二次产业革命使大多数西方国家基本实现工业化,人民生活实现从小康到小康社会的跨越19世纪70年代由电力的发明和应用引发的第二次产业革命,发电机、电动机在生产上得以广泛应用,生产力提高到新的水平。

在其推动下,国际资本等要素大量流动,铁路等基础设施建设迅速发展,西方国家逐步形成了以重工业、新兴工业和化学工业为主导的、门类齐全的现代工业体系,相继实现了工业化目标,农业在国民经济中的比重下降到30%以下,工业、服务业成为国民经济的主导力量,人均GDP大多超过3000美元。

发达国家社会保障水平与收入分配差距关系及对中国的启示

发达国家社会保障水平与收入分配差距关系及对中国的启示
映社会保障体系的运行状况 。 表 1 1 发 达 国家 在 5个 不 同年度 的社 会 为 4个 保障支出水平 。以 20 05年为例 , 福利 型国家 中, 北 欧 四国的社会保 障水平明显高于其他发达国家。瑞 典社会保障支出占 G P的比重达到 3 . 丹麦其 D 7 %, 6 次 , 3. 为 3 %。英国作为传统的福利型国家 , 2 社会保 障水平低 于上述国家 。在保 险型 国家中 , 法国和德 国的社会保障水平最高 , 分别为 3. 3 %和 3 . 不 3 1 %, 5 但 远 远高 于其 他 的保 险型 国家 , 高于 一 部 分 福利 也 型国家。意大利和西班牙属于南欧 国家 , 最初实行 的是俾斯麦式 的传统模式 , 但近几十年开始倾 向于 福利 国家模式 ,即斯堪 的纳维亚 国家福利模式 , 所 以在社会保护事务上普遍都提高 了保障水平 , 在改 革社 会 福 利政 策 的 过程 中 , 步 向全 民保 障 目标迈 逐 进 ,05 20 年分别达到 2. 7 %和 2 . 美国的社会保 9 2 %。 9 障制度是在特殊 的文化历史背景下建立起来 的 , 深 受 自由放任主义和社会达尔文主义 、集体 主义 、 新 自由主义思想 的主导 , 成了 由政府决策 、 形 市场介 人、 民间参与的多元化社会保障模式 , 强调效率。因 此美 国作为世界上经济发展水平最高的国家 , 社会 保 障支 出水 平最 低 , 为 1. , 且 至今 没有 全 民 仅 85 而 % 社会 医疗保险。这也从一个侧面说明虽然社会保障 支 出水平与经济发展水平密切相关 , 但受 到一 国的 政治制度和文化传统的影响也很大。
对平均 ,. . 03 4之间为 比较合理 ,._ 05之间为差距偏大 ,.—06之 间为差距悬殊 ,. —0 04- . 05 . 06以上为两极分化 。

发达国家农业与农村发展相关经验对我国的启示

发达国家农业与农村发展相关经验对我国的启示

市场论坛MARKET FORUM三农探索2011年第4期(总第85期)发达国家农业与农村发展相关经验对我国的启示姚静林1 宗积章1,2(1.广西师范学院资源与环境科学学院 广西 南宁 5300012.广西国土测绘院 广西 南宁 530023)【摘 要】文章总结国外农业与农村发展过程中农业发展模式、农业政策选定、社会主义新农村建设、农业与环境关系4个方面的先进经验与教训,结合中国国情,挖掘出对我国农业与农村发展具有指导作用的启示性信息,具有一定的理论意义。

中国农业与农村发展应秉着政府和市场两种力量,加强法制建设,确定合理的农产品价格体系,政府应该对农业加强资金投入,深化农业农村结构调整,选择合适的农业发展模式;考虑多种影响因素,选定合适的农业政策;加强体制创新与制度改革,稳定有效的进行社会主义新农村建设;充分考虑农业与环境资源之间的关系,加强对农业环境资源的价值评估,切实搞好农业环境保护,促进农业可持续发展。

【关键词】经验与启示 农业与农村发展 发达国家【中图分类】F3【文献标识码】A【文章编号】1672-8777(2011)04-0027-03【收稿日期】2011-03-15【作者简介】姚静林(1986-),男,广西贵港人,广西师范学院资源与环境科学学院硕士研究生,研究方向:土地利用规划与管理;宗积章(1985-),男,云南昭通人,广西国土测绘院,硕士研究生,研究方向:土地资源规划。

一、引言根据2009年的《国际统计年鉴》,2009年我国与世界发达国家的农业集约化经营程度与农业基本数据之间差异很大。

通过表1与表2可以发现,所参考的几个发达国家,其农业经济人口比重都在30%以下,只有中国农业经济人口占了总人口的庞大比重,超过了1/2,说明众多的人口从事农业经济活动,农业生产力低下。

耕地占国土面积比例中国也不大,只有15%,与其土地面积绝对值相比较,可以发现中国耕地相对稀缺;美国、德国和法国的单位农业经济活动人口耕地面积都相对较大,而中国只有0.19公顷,说明中国农民耕种效率不高;发达国家机械化程度较高,而中国的拖拉机使用量以及收割机使用量都很低,说明我国的农业机械化程度有待提高;而单位面积化肥施用量,除了日本比中国高以外,其他发达国家都比中国少,说明了我国的土地肥力存在一定的问题,同时还说明了我们国家的农业对环境的污染程度比欧洲发达国家要高。

发达国家补贴农业生产者经验对我国的启示

发达国家补贴农业生产者经验对我国的启示

发达国家补贴农业生产者经验对我国的启示发达国家补贴农业生产者是一种常见的经济政策,其目的在于支持农业生产、维护农民利益、稳定粮食供应和促进农村经济发展。

从发达国家补贴农业生产者的经验中,我们可以得到以下一些对我国的启示。

补贴农业生产者有助于保障粮食供应和国家安全。

发达国家通过提供补贴鼓励农民增加粮食生产,确保国内充足的粮食供应。

这种政策为国家安全提供了重要的保障,避免了对进口粮食过度依赖的风险,在国际经济环境波动时能够确保国家粮食安全。

补贴农业生产者可促进农村经济发展。

农业是我国重要的基础产业,农民是国家的重要劳动力资源。

通过补贴农业生产者,可以提高农民收入,促进农村经济增长。

补贴政策可以激励农民增加农业产出,提高农业生产效率,推动农村经济的结构调整和发展,促进农业现代化进程。

补贴农业生产者有利于实现农村与城市的协调发展。

我国农村与城市的发展不平衡问题突出,农村经济发展相对滞后,农民收入水平较低。

通过补贴农业生产者,可以提高农民的收入水平,改善农村基础设施和公共服务水平,增加农村居民的消费能力,促进农村与城市的经济协调发展。

第四,补贴农业生产者有助于保护环境和生态系统。

农业生产与环境密切相关,不合理的农业生产方式可能会导致土地退化、水资源污染和生态环境破坏。

通过补贴农业生产者,可以促使农民采用更加环保和可持续的农业生产方式,减少农业对环境的负面影响,保护农田生态系统和生物多样性。

补贴农业生产者是一种社会公平和农民权益保护的体现。

农业是一个相对边缘化的行业,农民的收入水平普遍较低。

通过补贴政策,可以提高农民的收入水平,减少农民的贫困风险,实现社会公平。

补贴农业生产者还有助于保护农民权益,维护农民的合法权益,增强他们对农业生产的积极性和创造性。

发达国家补贴农业生产者的经验对我国具有重要的启示意义。

通过补贴农业生产者,可以保障粮食供应和国家安全,促进农村经济发展,实现农村与城市的协调发展,保护环境和生态系统,实现社会公平和农民权益保护。

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这 些 法律 文件 中 ,都 明确规 定 了工人 与 资方 进行 集体 谈判
业工人法 》 ,这些法律均规定对收入水平达不到标准 的农 民工, 政府予以财政补贴 , 逐步顺应农村剩余劳动力转移 ,
54 2 1 1 0 01 ,
… … 。
和签订集体劳动协议的权利。 例如 , 美国《 全国产业复兴法》
第 三 ,组 织 工会权 。早 在 1 世纪末 l 世 纪初 ,英 国 8 9 和美 国工人 就组 建 了工会 组织 。13 ,美 国政府 颁 布 了 95年
《 国民保险法 》 ,强制立法范围内人员参加失业保险,开创
强制 性保 险 的先 河 。 目前 ,美 国 、德 国 、 日 、加 拿大 等 本
为失地农民工提供工作岗位 ,对失业农民工提供再就业机
会 。此外 ,英 国议 会 还 于 19 年 通 过 了 《 人 赔偿 法 》 87 工 ,
规定在某些工作危险较大的特定行业 ,雇主应对因工伤或
丧 失工 作能 力者 给予赔 偿 。14 年 , 国建 立 国家保 健服 98 英 务 制度 , 包括农 民工 的全 国居 民实行 免 费医疗 保健 服务 。 对 自2 0世纪 5 0年代 开始 ,英 国为 舒缓 农 民工 城市就 业 压 力 ,采取 了鼓 励农 民工 返 乡就业 措 施 ,即通 过 发展 “ 农 工综 合体 ”吸引农 民工返 乡就 业 。这个 措施 在英 国实施 得 非 常成功 。在 德 国 ,1 世 纪初 大量 农 民进入 城市 成为产 业 9 工人 。随后 ,周期 性 经济 危机 爆发 ,大量工 人 失业 。为 了 解决 这一 社会 问题 ,德 国城市 中 出现 自发援 助 和照 料穷 人

发达国家农民工基本生活保障制度
资本主义各 国农 民工权利的获得是工人阶级谋求解放
进程 中的阶段 性胜 利 成果 。英 国经历 了大约 4 0年 的漫长 0
时间处理农民工问题 ,其长期积累的经验为欧美其他国家 解决农 民工就业问题大大缩短了时间。17 年英 国通过了 52 “ 济贫税”制度 ,19 年实行斯宾汉姆制度,10 年通过 75 61
“ 旧济 贫法 ” 84年制 定 “ 济 贫法 ” 95 通 过 《 ,13 新 ,10 年 失
第一 ,与 资方 的集体谈 判和 签订集体合 同权 。1 1 98
年德 国颁 布了 《 集体协议法 》 9 9 ,1 1 年法国制定了 《 集体 协议特别法 》 9 3 ,13 年美国颁布了 《 全国产业复兴法 》 ,在
的活动 ,以使穷人得到最低生活保障。15 年德国通过了 85 《 穷人权利法规 》 ,规定每个地区依据居民人员对贫困居 民
发达国家农 民工社会保障经验

实行 生活 补贴 。 二、发达 闲家农 民 劳动保 障制 度 发达 国家一 般都 很重 视保 护农 民工 的劳动保 障权 ,这
些 权利 包括 :
■卫 圈
发达 国家农 民工社会保 障经验 及对 中国的启示
口 周德军 王春林 / 文
l 权保 障是当今国际社会 的重要话题 ,受到国际社会 / \ 的普遍关注。实践反复证明,资本主义市场经济条
件下 的广 大劳 工 ,不 是 市场 经济 的局 外人 ,而 是市 场经 济 的重 要主 体 ; 不是 无足 轻重 的雇 佣奴 隶 ,而是 对 市场 经济 发展有 重大影 响 的 “ 利害攸 关者 ” 。因此 , 不断 繁荣 市场 , 要 扩大 市场 ,实 现市 场经 济的 可持续 发展 ,就 必 须保 障劳 工 的各 项权 利 ,坚 持 劳 资 双方 的 “ 赢 ”; 双 只有 劳 工生 活 条
第二, 获得培训权 。13 年英国 《 83 工厂法 》规定 “ 纺
织 厂 9 以上 、1 岁 以下 的童 工 每 周 工 作 时 间 不 得 超 过 岁 1 4 小 时 ,他 们必 须进 其父母 或 监护 人为其 选择 的学 校 ,或 8
工厂视察员为其指定的学校就读 。工厂视察员应责令雇主
从 孩子 的周 薪 中扣 除每 先令 不超 过 1 士 的钱为 他们 缴 纳 便 学费。 ”如今 ,不 少 国家 已将 失业 人 口的 职业 培 训 纳入 了
法制 化 的轨道 。
第 三,建 立失 业保 险保 障 制度。失业 保 险制 度于
10 年 最早 出现 在法 国 ,随后挪 威 、英 国和丹麦 等 国也相 95 继建 立起 来农 民工 失业 保 险保 障制度 。 11 年英 国 出台 了 91
件不断改善 ,才能真正提高市场购买能力 ,真正有市场的
繁荣 。… 农 民工 在 国外也 叫移 民工或 劳工 。农 民工 权利 保
障的程 度反 映 了一个 社会 的文 明程 度 和一个 国家 的法 治 水
平 。如何 解 决 “ 民工 ”问题 ,发 达 国家对 农 民工 问题 所 农 采取 的对 策和诸 多做 法对 我们 有一定 的启 示 ,值得借 鉴 。
《 国家劳资关系法 》 ,明确规定工人有权组织或参加工会 。
二 战后 的德 国政 府规 定工 会拥 有参 与 国家 劳动 与社 会立 法 的权 利 。18 90年 9月 , 国政府 就与工 会 和资方 签订 了“ 美 全 面谅 解 ”合作 协 议 ,规定 工会 代表 劳工 可参 与 公 司 、企 业 的监督 和管 理 , 与全 面重 大经 济政 策 的制定 。 参
第 7 规定 ,劳工 “ 款 有权 在不 受雇 主 干涉 、强 迫 和 限制下

通过 自己选 择 的代表 进行 集体 性谈 判交 涉 。

先后制定 了各 自的工伤或职业病社会保险立法。最初 的职
业 伤 害社 会保 险着 重 经济 赔偿 ,带 有处 理善 后 事宜 的被 动 性 质 ,工 伤保 险待 遇 工 伤 保 险 待遇 ( 即伤 残 恤 金 或 补 助 ) 可 分为 现 金补 助 和 医疗 服 务两 大类 。农 民工 享受 工伤 保 险 权 利 ,通常 没有保 险期 限和最低 工龄 的 限制 。
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