民政部在乌鲁木齐举办新疆社会工作研讨暨“三区”社会工作实务能力提升培训班

管理 世界 ， ２ ０ １ １ （ ９ ） ： １ ４—１ ６ ．
模 的行政 区 位为对 象 的时 候 ， 其 网格化 的 管理 成 本 又将 如何 承 担 ？居 民 自治 的 空 间 能 否 受 到 挤 压？ ＿ ６ 农村 的社 会 管理 又有何 借 鉴 ？等等 问题 可
能还 有待 进一 步 的检 验 。
社 会工作
的政 治经 济 文化 区位 和 中高 收 入 的 居 民置业 社
区是 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ拥 有 同样 的 意义 ？ 当 网格 化 管 理 以大 规
［ １ ］ 约瑟夫 ・斯蒂格利 茨， 卡 尔 ・波 兰尼． 大 转变 ： 我们 时代 的 政治经济起 源［ Ｍ］ ． 杭州 ： 浙江人 民出版社， ２ ０ ０ ８ ： 前言． ［ ２ ］ 马平． 借 鉴西方社会 管理 经验推 动 中国社 会管理 创新 ［ Ｊ ］ ．
新从 摸 索走 向成 熟 的必 由之路 。
（ 文字编辑 ： 邹红
责任校 对： 贾俊兰 、 王才章）
民政 部 在 乌 鲁木 齐 举 办 新 疆社 会 工 作研 讨 暨“ 三 区＂ 社 会 工 作 实 务 能 力 提 升 培 训 班
９月 ２ ５ 日， 民政 部在 乌 鲁木 齐 市举 办新 疆社 会 工作 研 讨 暨 “ 三 区” 社会 工 作 实务 能 力提 升培 训 班 。 民政 部 副部 长 宫 蒲光 出席 开 班 式并 讲 话 ， 新 疆 维吾 尔 自治 区 党委 常委 肖开提 ・ 依 明 出席 开 班 式 并 致辞 。 宫 蒲光 副部 长对 新疆社 会 工作 发展 给 予 了充 分 肯 定 ， 指 出新 疆 社会 工作 发展 站住 高 、 举措 实、 效 果好 ， 在促 进 新 疆社会 建设 方 面发 挥 了积极 作 用。 宫 蒲光 强调 ， 新 时期 新 阶段 ， 新 疆各 级 民政部 门和 广 大社会 工 作者要 站 在 维护 国 家统 一 、 推 进 新 疆跨 越 式发 展 和 长 治 久安 的 战略 全局 ， 从促 进 民 族 团 结、 边疆稳 定与社 会 和谐 ， 从 提 升社 会 服 务 水 平 、 满足 各 族 群 众服 务 需求 ， 从创新社会管理、 夯 实基 层 基础 的 高度 ， 深 刻认识 加 快社会 工作发展 的重要 意 义 ， 进 一 步增 强使 命 感和 责任 感。在 今 后推 动 新 疆 社会 工作发展 过 程 中 ， 要切 实把 握 新 疆社 会 工作 发展 定位 ， 妥 善 处 理好 社 会 工 作 与 民族 工 作 、 社会 工 作 与扶 贫开发 、 新 疆社 会 工作 与 国 家整 体社 会 工作之 间的关 系。 宫蒲光 指 出， 今后 一 个 时期 ， 社 会 工作要 从 以人 才 队伍 建设 为主 向 专业服 务 推 进 与人 才 队伍 建设 并 重 方向发展 ， 通过 强化 专业 服务 带动 队 伍 建设 ， 不 断扩 大社 会 工作服 务成 效 。 当前 ， 要 重 点抓 好 三 方 面工作 。一是要 深 化服 务 内涵 。积极 实施 一批 具 有地域 民族特 色， 符合 各 族 群 众个 性化 、 多样 化 需 求 的社会 工 作服 务项 目， 使 新 疆社 会 工作 发 展 的成 效 惠及 各 族 群 众 ； 进 一 步 深 化社 会 工 作服 务 内涵 ， 加 快推 动社 会 工作服 务从 传统 向现代 过 渡 ， 从 生存 型 、 补救 型 向预 防型 、 发 展 型延 伸 ， 从 刚 性 管理 、 被 动 回应 向柔性 服务 、 主动介 入 转型 ， 从 注重 物质救 助 与思 想教 育 向注 重精 神服 务 、 增 强社会 功 能 、 突出 人 文 关怀发展 。二 是要 拓 宽服 务 范 围。 进 一 步巩 固和发 展 民政 领域 社 会 工 作服 务 ， 着 力提 升 民政 为 民服 务 能 力与水 平 ； 针 对 分裂 势 力进行 恐怖活 动 、 破 坏新 疆社 会稳 定 、 民族 团结 大局 的严 峻现 实 ， 主 动 探 索建 立重 大 突发 事 件社会 工作服 务应 急机 制 ， 积极 引入 社会 工作 专业 人 才参 与 维稳 处 突 工作 ； 根 据 新 疆不 同民族 、 不 同 区域 的特 点 与需 求 ， 逐 步 实现社 会 工作服 务在 新 疆 的全 面深入 发展 。三是 要 落 实 服 务专 项 。新疆 各级 民政 部 门要认 真规 划好 、 组织 好 、 落 实好 社 会 工 作 专 业人 才服 务 “ 三 区” 计划， 用 群 众看得 见 、 摸得 着 、 感 受得 到 的 专业服 务 ， 赢得 受援 地 区各 族群 众的认 同与 支持 。 民政 部 社会 工作 司司长柳 拯 主持 了开班 式 ； 民政 部规 划 财务 司司 长徐 立 ， 新 疆 维吾 尔 自治 区 民政 厅 党组 书记 莫 涓、 厅 长托 乎提 ・亚克 夫 ， 新 疆 生产 建设兵 团民政局 局 长令 勇和新 疆 维 吾 尔 自治 区社会
［ ５ ］ 王名， 杨 丽． 北京 市网格化服务管理模 式研究 ［ Ｊ ］ ． 中国行政
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科 学 文献 出版 社 ， ２ ０ １ ０： ４ ７ —５ ３ ．
特别 是 在社会 管 理创 新多 元治 理 的框 架 下 ， 如何 在基 层 社 会 实 现 “ 党委领导 ， 政府负责 ， 社 会协 同 ， 公众 参 与 ， 法 治保 障 ” 的规 范 化 ， 还 有 很
长 的路要 走 。启 动 基 层 社 会 实 践 与 顶 层 制 度 设 计相 呼应 的法治 化进 程 ， 是 推 动社 会管 理体 制 创
［ ４ ］ 王思斌．中国社会 工作 的嵌 入型 发展 ［ Ｊ ］ ． 社会科 学 战线 ，
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