武汉治庸问责案例分析
武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法
武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法第一章总则第一条为改进党政机关干部作风，提高工作效能，增强责任意识，强化监督管理，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和“中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》（中办发[2009]25号）等法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全市各级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的工作人员。
第三条对党政机关干部“庸懒散”行为实行问责，应当坚持实事求是、权责一致、客观公正、惩教结合、依法有序的原则。
第四条党政机关干部“庸懒散”行为，主要是指得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，“谋人”不谋事，纪律涣散，贪图享受以及干部“走读”现象严重等。
第五条在党政机关干部受到问责时，要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪出分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章问责情形第六条党政机关干部“庸懒散”行为，有下列情形的，应当问责：（一）因违背客观规律、违反规定程序等原因，导致决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；（二）对上级交办的工作、下达的指令性任务，不能在规定时间和标准内完成的；（三）在年度考评中领导班子被评定为“一般”或“差”等次的；（四）不从实际出发、不顾地方财力、违背群众意愿搞“形象工程”、“政绩工程”，干部群众反映较大的；（五）对明令禁止的行为，故意违犯、故意放纵，或者搞上有政策、下有对策的；（六）本区、本部门和本单位在较短时间内连续发生领导班子成员违纪违法案件、群体性事件、重大责任事故的；（七）对本区、本部门和本单位在机关作风、行政效能等方面存在的“庸懒散”问题，不及时主动查处而被上级机关发现问责的；（八）对集体决策的事项消极抵制、拖延执行，造成工作损失的；（九）在履行工作职责中不敢管理，做老好人，庸碌无为，造成工作损失的；（十）对负责的工作敷衍塞责、推诿扯皮的；工作思路不清，进取意识不强，长期打不开局面的；工作中搞随意变通，降低质量和标准的；（十一）在履行工作职责中，办事拖拉或者有意刁难管理服务对象，造成不良影响的；（十二）对突发性、群体性事件应对失误、处臵失当，导致事态扩大的；（十三）对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、久拖不决，或者态度生硬、方法简单，造成不良影响的；（十四）对公开承诺的事项不兑现的；（十五）上班迟到早退，外出不按规定请假，擅自脱岗的；在工作时间打牌下棋、玩游戏、炒股票（基金）或者上网从事与工作无关活动的；（十六）在工作人员招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中违反规定，导致工作失误，造成恶劣影响的；（十七）在工作中不讲团结、拨弄是非，闹无原则纠纷，干部群众反映强烈的；（十八）违反政策规定，拉关系、走门子或者弄虚作假，骗取待遇、资格、荣誉的；（十九）在年底考评中，被评定为基本称职或不称职等次的；在民主测评“庸懒散”行为中，被评定为B、C、D等次的；（二十）散布、传播侮辱、诽谤他人的言论、信息的；不遵守社会公德，违反职业行为规范，损害职业形象的；（二十一）用公款超标准、超规格接待的；在外地工作学习中擅自延长停留时间的；用公款旅游的；私自借用下属单位、管理服务对象车辆的；公车私用造成不良影响的；（二十二）违反公务回避、信息公开、宣传、保密等规定的；（二十三）违反《市纪委、市委组织部关于印发<关于禁止远城区市管领导干部“走读”的暂行规定>的通知》（武纪发[2011]4号）的；（二十四）对违纪违法行为包庇、袒护、说情，干扰调查处理工作的；有案不查、瞒案不报的；滥用自由裁量权办“人情案”、“关系案”的；（二十五）党政机关干部存在“庸懒散”行为应当问责的其他情形。
滥用问责,或者在问责工作中严重不负责任的案例
滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任的案例1. 问题的现象与性质在各个领域，问责工作都是非常重要的一环。
它能够促使相关部门和个人履行职责，切实解决问题，从而保障社会秩序和公平正义。
然而，近年来也不断有关于滥用问责权力的报道。
一些地方政府或者机构对于问责工作的处理不够严谨，甚至出现严重不负责任的情况，给社会带来了极大的负面影响。
2. 滥用问责权力的案例最近有报道称，某市政府对一名基层干部因发生严重安全事故而被问责的情况处理得十分恣意。
虽然事故中该干部存在过错，但违反了问责工作的程序规定，对其进行了过度的惩罚，导致该干部家庭陷入困境。
这样的滥用问责权力不仅让当事人承受了不应有的痛苦，也动摇了社会对问责制度的信任。
3. 在问责工作中严重不负责任的案例另外，还有一些案例显示出了问责工作中严重不负责任的情况。
某政府部门对一起环境污染事件进行了问责处理，但在实际行动中并未采取切实有效的措施加以解决，导致环境问题依然存在。
这种问责工作中的不负责任，不仅让违规行为者逍遥法外，也让公众对问责工作失去信心。
4. 针对问题的原因分析这些滥用问责和不负责任的行为，往往具有一定的原因。
可能是相关部门在问责处理时缺乏客观公正的态度，过于主观地对当事人进行处理，导致了滥用权力的现象。
另也有可能是因为一些问责工作的职责人员本身对于工作不够认真负责，导致了问责工作的松懈和不负责任。
5. 应对问题的思考与措施针对滥用问责和不负责任的问题，相关部门需要引起高度重视，加强对问责工作的规范和监督。
需要建立完善的问责制度和程序，明确相关人员的权责，避免出现滥用权力的情况。
另也需要加强对问责工作人员的培训和教育，提高其专业素养和责任意识，确保问责工作的严肃性和有效性。
6. 结语问责工作的重要性不言而喻，但在实践过程中也面临着一些问题和挑战。
相关部门和个人要始终牢记问责的初心，坚守公正廉洁的原则，确保问责工作的合理性和有效性，让其成为推动社会进步的有效手段。
电视问政：追问在节目之外
经济观察报记者程久龙8月14日晚，古城荆州电视台演播大厅。
来自湖北省财政厅、水利厅、农业厅、民政厅、林业厅的五位厅长、副厅长站在了聚光灯下——这是湖北省举办的首场针对厅长级别的“电视问政”节目现场。
问政的主题，围绕“三农”问题展开，随着一段段暗访镜头的曝光，湖北各地市在“三农”建设中暴露的部分问题和不足，呈现在公众面前。
这令台上接受问责的“厅官”如坐针毡。
自武汉展开“电视问政”工作以来，这种利用电视媒介直播问责的节目形式，引起广泛关注，并引来各地争相效仿。
湖北襄阳、黄石，河南洛阳等地相继展开了类似直播问政节目，一场“电视问政”风暴席卷而来。
公众一度对其有“作秀”的质疑。
“电视问政”能否真正承载基层与政府之间的常态化沟通平台功能，并融入到现行体制？在7月4日武汉的一场“电视问政”结束后，武汉市纪委书记车延高曾对本报记者说：“电视问政不是一场节目，更不是作秀，它是我们推动政府工作展开，征得群众对我们工作信任的一个平台。
”通过各种媒体平台的介入，建立一个基层与政府的常态化沟通互动渠道，已经开始纳入政府的考量。
本报记者从武汉市治庸问责办公室获悉，武汉市正有意将“电视问政”的问责范围，由职能部门的“一把手”向基层延伸，并考虑建立常态化的问政机制。
“电视问政”风暴“在武汉‘电视问政’节目播出后，有不少外地电视台赶来武汉取经。
”今年7月，武汉“电视问政”间隙，节目主创人员之一，武汉电视台《百姓连线》栏目总制片人宋志雄曾对本报透露，前来“取经”的城市包括黄石、青岛等城市。
仅一个月时间，8月5日，湖北黄石市“电视资政”节目登场亮相，演播大厅的设置和节目形式，均跟武汉电视台“电视问政”类似。
当天黄石市副市长叶战平率领市公安局副局长薛四清、城管局局长黄荆国、市城投公司董事长、总经理何国有、市工商局局长姜健、市政公用局局长彭家斌走进演播厅。
在1个小时的节目时间里，围绕建筑垃圾随意倾倒、沿江路坑洼无人修复、警车占道等民生相关问题直面问责，令在场被问责官员坐立不安。
武汉市治庸问责条例
武汉市治庸问责条例武汉市治庸问责条例是为了惩治“庸，懒，散”的行为，下面为大家搜集的一篇“武汉市治庸问责条例”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!为认真贯彻市委、市政府办公厅印发的《武汉市党政机关干部“庸、懒、散”行为问责暂行办法》，深入开展治庸问责活动，严格遵守市委、市政府关于优化我市投资发展环境的有关规定，畅通治庸问责投诉渠道，完善治庸问责工作机制，特制定实施办法如下：一、受理投诉原则围绕规范行政行为，提高行政效能，改进工作作风，促进全市统计系统依法统计，加强廉政勤政建设的工作目标，认真受理和处理公民、法人和其它组织(以下简称投诉人)对本局机关和具有委托履行统计管理职责的事业单位及工作人员(以下简称被投诉人)违法违规行政行为、影响投资发展环境的行为和工作中“庸、懒、散”现象的投诉。
并本着有错必纠、以纠促建的原则，维护投诉人和被投诉人的合法权益。
二、受理投诉部门局监察室负责受理社会各界对本局系统的有关投诉，接受市行政投诉中心转办、督办的投诉和指导并向其报告工作。
负责组织相关处室开展对有关投诉的调查工作，并提出处理意见。
三、受理投诉范围(一)行政机关及其工作人员不积极履行法定职责的行政行为;(二)行政机关及其工作人员不正确履行法定职责的行政行为;(三)具体行政行为处理不当，造成重大影响的行政行为;(四)损害投资和发展环境的行政行为;(五)“庸懒散”现象和其它属于投诉的行政行为。
四、受理投诉程序(一)投诉人可以采取信函、电话、电子邮件等形式进行投诉，采用信函、电话方式投诉的，应当告知真实单位、姓名及联系方式，并尽可能的提供相关证明材料。
(二)对符合以上范围内的投诉，要认真进行详细登记，准确分类，在接到投诉件之日起3个工作日内作出受理决定，并以适当方式告知投诉人。
对决定受理的投诉一般在15个工作日内调查处理完毕，情况复杂的在30个工作日内办理完毕。
对市行政投诉中心转办的投诉件办结时限同上。
治庸问责简介
优化经济发展的重要途径之一：
深化行政审批制度改革
2、重点与关键： “治”与 “问”
一是要敢治敢问
二是要严治严问 三是要善治善问 四是要常治常问
3、治庸问责的手段和措施
古人治“庸”的方法： 抓考勤等工作纪律 用“考成法”治庸官 鼓励群众举报
治庸问责举措：
二、治庸问责的含义
什么是治庸问责 治庸问责的对象 “庸”的表现特征
1、治庸问责的定义
治庸：治理庸、懒、散，与其相对的为“勤、快、 实”；也指治理庸、懒、散、软，“治庸提能，治 懒提效，治散提神，治软提劲”。
问责：加强责任意识，尤其是对干部作风进行改善， 形成长效机制，确保治庸工作落到实效。
深入开展治庸问责 优化发展环境
“治庸问责” 用soso搜索到的结 用搜索到的结果果为251000条
为1690000条
“治庸问责 优化发展环境”
二者搜索结果均为两百多万条
一、我县治庸问责活动开展的背景
2011年4月，武汉治庸问响应 2011年11月7日，治庸问责在我县全面启动
治庸问责：即围绕“强化履责，优化作风，务实 高效，开拓创新，庸下能上”的主题开展的一项 旨在提高工作效能、优化投资环境的整风运动。
2、治庸问责的对象
全体党员干部
三、“庸、懒、散、软” 的表 现
“庸”的表现
“懒”的表现 “散”的表现 “软”的表现
1、“庸”的表现
精神之庸：不求有功，但求无过 能力之庸： 墨守成规，缺乏创新 责任之庸： 缺乏担当，害怕困难
2、“懒”的表现
怕吃苦，效率低，不主动，不作为，胡作 为，吃拿卡要……
对武汉市“治庸问责”长效机制的思考
障。所 谓 长效 机 制 ． 即能 长期 保 证制 度
正 常 运 行 并 发 挥 预 期 功 能 的 制 度 体 系 而治庸 问责 的长 效 机制 ． 即建 立 一 个 全
了一 种新 兴 的官 民互动 方 式 ． 进 了 民 促
“ 霸 ” “ 霸 ”问 题 。 武汉 市 政 府 于 沙 、石
２１ ０ １年 ５月 ５ 日对 这 十 大 问 题 作 出 公 开 承 诺 ：３个 月 见 成 效 ．半 年 得 到 根 本 “
人 ： 些 作 风 散 漫 ， 遵 守规 章制 度 要 那 不 求 ． 按照规定办事的人 ． 不 比如有 令 不
行 、 律 涣 散ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 。 纪
键 是 明确 行政 主体 的 职权 、 理顺 行 政 主
主 政 治 的 发 展 ； 重 拳 。 猛 药 ， 各 种 出 下 对
称 湖北 省 历 史上 力度 最 大 、程度 最 深 、 效 果 最 为 明 显 的 一 次 治庸 问 责 整 治 行
动 ， 而受 到 了广大 百姓 的拍手 欢迎 。 因
面的 、 完善 的 、 态 化 的问 责制 度 体 系 ， 动
此 次 问责 旨在 集 中整 治领 导 干 部 队伍 中 的“ ” “ ” “ ” “ ” 题 ， 庸 、懒 、散 、 软 问 改 变 官员 “ 为 而治 ” “ 求 有功 但 求 无 、不
无过” 思想 ． 业绩为导向 ． 导“ 等 以 倡 能 者 上 ． 者 让 ． 者 下 ” 用 人 理 念 。 此 平 庸 的
进 迟 缓 、 行 力 低 下 、 新 能 力 不 强 的 执 创
堵 问题 ．窗 １ 地 带综 合 整 治 问题 ． 麻 ５ １ “
干部作风案例专题
干部作风案例专题关于“治庸风暴”领导案例分析题解析案情简介：2011年开年以来，全国不少省市先后掀起了“治庸风暴”。
这其中，备受关注的是武汉市4月6日开始高调开展的“责任风暴”、“治庸计划”。
该市“治庸办”，曾一日内处分了近40人。
不只是中部的武汉，我国从南到北从东到西，如山东、山西、湖南、浙江、江苏、新疆等地部分地区，近一年来，均开展“治庸治懒”行动。
至少5年前，我国即有“治庸风暴”。
2006年2月13日，人民网时政频道以《治庸风暴袭卷全国“混混官”日子到头了》为题，搭建专题，介绍当时全国各地，如安徽安庆市、湖北沙洋县、重庆市、深圳市、兰州市等，“问责行政首长”，掀起“责任风暴”、“效能风暴”，实施“治庸计划”的情形。
从密集治理腐败，再前移到治理“庸官懒政”，专家认为，各地此举值得肯定。
此外，专家也指出，“治庸风暴”早已有之，但大多沦为“一阵风”。
如何将“一阵风”变成长效机制，正在考验各地官员的政治智慧。
在武汉市，他们将“责任风暴”、“治庸计划”分4个阶段，其中第4阶段为“9月1日至12月底为建立机制阶段”。
而山东宁津县委有关负责人日前接受媒体采访时也表示，目前的纠风绝不是“一阵风”，已经采取了诸多措施，答题解析：第一问答案要点：庸官懒政”现象，在实际工作中表现为“机关病”、“混混官”，“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”，“上岗不在状态，出工不出力，出力不尽力”，“领导召见不献一计，同级会商不见一词，下属请示不发一令”等。
“庸官懒政”成为常见现象、吏治难题，其原因主要是：第一，手握特权，难以监督，是产生“庸官懒政”的重要原因。
第二，职责不清，运转不畅，是“庸官懒政”产生的土壤。
有些地方部门，人员臃肿，“母鸡多了不下蛋”。
第三，竞争“短缺”，动力不足。
第四，问责“短路”，压力不大。
第五，考评“短腿”，活力不强。
从干部选拔、问责、考评机制上，反思“庸官懒政”产生的原因。
孟照东整理的关于张领的《领导干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》111
《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》体会副主任张干部干部，先干一步，榜样示范，创新实践，是对能动性的认识，更是对行为践行的要求。
作为社会主义新时期的国家机关干部，担负着服务人民、建设国家、维护稳定、构建社会和谐、创造人类幸福的重任，责任与使命同在。
你不作为，我不作为，谁来作为；你不担责，我不担责，责谁来担。
通过对《人民日报》刊发《武汉不容庸懒散》一文和市委连书记批示精神的学习，让我更加坚定了作为机关干部肩上的担子，更加明确了自我肩负的使命。
实干为先，用正气求客观规律“实”为万事之根，“干”乃立事之基。
我们党一贯遵循实事求是的思想路线，做人做事，首要的是“实”，最重要的也是“实”。
实与干的结合，正是机关干部立身处世的根基。
不论是中原经济区建设还是宜商宜居的二七城区发展，都要求思想上解放，求是上务实，彻底打碎陈旧观念桎梏，以时不我待、奋发有为的状态投入工作。
定位实。
胸怀大局，主动融入，找准自身发展定位、在岗位执行上的定位，在全区建设中的定位，在中原经济区中的定位，乃至在全国发展格局中的定位，都是以实干当先。
得过且过，工作推进不力，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，“谋人”不谋事，纪律涣散，贪图享受，远城区干部“走读”现象严重，正是背离实干精神的病发症。
如果一个干部在岗不在行，求利不求实，只能是迷惑双眼，雾里看花，形而上学的领悟马克思马，根本看不到发展的客观规律；目标实。
定目标，做规划，尊重客观规律、尊重现实条件，尊重群众意愿。
在为人民服务的利益圈子里，才能谋求国家人民和个人的最大发展空间。
统筹计划，协调发展，一步一个脚印地推进干的落实；在寻求民生、社会、环境、安全、稳定的全方位协调发展中，淬炼岗位执行和任务能力。
作风实。
力戒浮皮潦草、麻木不仁、敷衍塞责，倡导迎难而上、敢于担当、雷厉风行，说了就做，做就做好。
用《二七区工作作风即效能督查暂行办法》约束行为，用“三具两基一抓手”的工作方法指导工作实践，塑造好务实的干部形象。
《干部不作为、慢作为乱作为须但责—武汉不容慵懒散》心得体会
《干部不作为、慢作为乱作为须但责—武汉不容慵懒散》心得体会8月20日上午，我区召开专门会议，传达省委常委、市委书记连维良关于对“干部不作为、慢作为乱作为须但责——武汉不容慵懒散”的批示精神。
作为xx区的一名基层干部，会后按照区委x书记的要求，认真学习了x书记批示精神和《人民日报》报道，此次学习使我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部职工作风建设的重大举措，在学习过程上，我充分认识了“庸、懒、散”行为及其危害性。
现就学习情况浅谈一点认识及心得体会。
所谓“庸懒散”，就是指工作不实，干劲不足，执行不力，管理不严，效率不高等工作态度，这一现象的出现，致使办事拖沓，服务态度差，工作标准不高，创新能力不强，工作纪律松弛，落实上级要求不到位、不彻底，及其它影响工作绩效，违反工作纪律的行为。
一个部门、一个单位如果存在着“庸懒散”的工作现象，必将严重制约和影响着发展前进的步伐，必须加以治理和改进；以“提质、提速、提效”为着力点。
只有服务提质、办事提速、工作提效，才能让群众满意，才会优化投资环境，才会提升政府效能，才会更好的促进社会更加和谐稳定、经济快速发展。
武汉的“问责风暴”、“治庸计划”，都是为了大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题，努力增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为经济社会实业不断前进提供坚强保障。
对于我来说，在责任风暴和治庸计划中，我应该做到以下几点：一、加强理论学习，以最新的理论成果武装自己，在提高自身素质上下功夫。
加强政治学习，提高政治素质，思想的深度对于干部来讲是一种觉悟、一种境界和责任，只有不断地学习新的知识、新的精神，才能在工作和生活中不走弯路。
通过学习，增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识，加深了对党的各项方针政策的理解，使自己在思想上、行动上始终与党中央保持一致。
近几年国家对党员干部作风建设越来越重视，管理的力度也越来越大，出台的法规、条例也越来越多，而提出要求更是越来越高，作为一个刚刚加入到我办的成员，只有强化业务学习，才能提高处理工作的能力。
新闻经典作品赏析
新闻经典作品赏析第一篇：新闻经典作品赏析新闻经典作品赏析——《在台老兵：一瓶打了五十年的酱油》《在台老兵：一瓶打了五十年的酱油》这篇作品从一个有关原国民党军队在台老兵的故事呈现了这些老兵对大陆母亲的思念，对祖国统一的感怀。
该作品以小见大让社会引起对老兵的感恩与祖国统一的热烈渴望。
该作品标题生动、具有强烈的感染力。
“在台老兵”突出新闻核，包含巨大信息量；“一瓶打了五十年的酱油”新意十足，富有音韵美，诙谐之中饱含无奈与同情。
全篇作品更是以“一瓶打了五十年的酱油”的故事为线索引出后续新闻采访内容。
该作品的采访由来偶然性十足，记者“在高雄采访时”，当地陪同的蔡金树先生讲的一个有关原国民党军队在台老兵的故事激起了记者的兴趣，“正好原定是采访行程还早，临时决定去看看仍然在世的老兵。
”于是，记者团来到高雄市左营区长青学苑老人活动中心，才产生了这篇报道。
该作品全面深入了解了老兵居住环境与日常活动，在四十位老兵中更是深刻地采访了几位老兵代表，其中有浓重东北口音的陆先生、来自黄山脚下的胡老先生、原籍福建的郑松岭老人，还包括蔡金树先生的介绍。
正是有这些作为当事人的老兵的话语，记者才能深入了解到这些1949年前后，来到台湾的五六十万名国民党军人如今只剩五万多名老兵的现状，更是证实了这些采访内容的可靠性、真实性。
整篇作品包含记者深深的感情，感人至深，和观众产生强烈的感情共鸣。
该作品直观的评论性语句少之又少，大多直接性组织采访材料，巧妙布局。
举例来说，记者把整篇文章分为三个部分，其中运用两个小标题分层表述。
第一部分，开篇选用蔡金树先生讲述的一个有关原国民党军队在台老兵的故事——一瓶打了五十年的酱油，开门见山又不乏趣味性来挑明主题、引出下文；第二部分，记者来到青学苑老人活动中心，记述了老兵们的日常活动，小标题“看着聊得热闹，其实各说各话”更是道出了这四十多位老兵们的心酸经历，简略描写了几位代表性老兵的采访；第三部分，着重描写了为这五万多位老兵们修建的眷村屋落的环境，还重点描写了了郑松岭老人的现状与采访，小标题“无儿无女，垂垂老矣”悲伤四溢，生动道出这些老兵们的现状与内心的孤苦。
罗良金同志在全街治庸问责动员部署会议上的讲话
罗良金同志在全街治庸问责动员部署会议上的讲话同志们：今天，我们到军山监狱开展警示教育活动，是深入贯彻落实区纪委廉政工作会议精神，加强基层党风廉政建设的重大举措之一。
目的在于进一步增强党的基层组织的战斗力，提高广大党员干部拒腐防变的自觉性，让反腐的厉剑时刻高悬在我们头上，做到未雨绸廖，警钟长鸣。
此次活动得到了湖北省军山监狱各位领导，尤其是冯监狱长、蒋副监狱长的高度重视和大力支持。
在此，我代表纱帽街党工委、纱帽街办事处表示衷心感谢！今天，我们挂牌成立的廉政教育基地，搭建了我街和军山监狱长期联手共建、相互学习、共同提高的一个廉政教育平台，我们将以此为基础，经常开展别开生面、丰富多彩的廉政教育活动。
同时也盛情邀请冯所长把你们的精英团队带到我们美丽的汉南，快速发展的纱帽，传精送宝，指导工作，感受汉南人民的美好情怀！最近，市、区两级分别召开了市委十一届十一次全会、区委常委扩大会和区委全会。
“问责治庸”的风暴尤如万钧雷霆，以摧枯拉朽之势席卷着武汉的每一个角落，涤荡着“庸、懒、散”的污泥浊水。
必将促使干部作风转变、发展环境的优化。
为了精减会议，经街党工委研究，决定将警示教育活动与全街问责治庸的动员大会合并召开。
从今天开始，我们街将全面拉开“问责治庸”的序幕，掀起“责任风暴”，实施“治庸计划”。
下面，我代表纱帽街党工委、办事处讲几点意见：一、认真学习贯彻市委十一届十一次全会和区委六届十次全会精神，切实把思想和行动统一到市委、区委的决策部署上来。
认真学习、深刻领会、全面贯彻、坚决落实市委十一届十一次全会和区委六届十次全会精神，是当前摆在我们面前的一项重要政治任务。
这次的市委全会和区委全会是我们在面临新形势，应对新挑战、谋求新发展、争创新跨越之际召开的十分重要的会议，市委阮成发书记全会上作了《励精图治，奋发有为，努力开创武汉科学发展新局面》的主题报告，裕江书记在六届十次全会上也作了“问责治庸”的主题报告。
会议针对我们干部队伍作风存在的突出问题，决定掀起责任风暴、实施治庸计划。
阮成发同志在省直机关治庸问责工作动员大会上的讲话
阮成发同志在省直机关治庸问责工作动员大会上的讲话实施"责任风暴"、"治庸计划" ，打造全国发展环境最优城市（2011年8月17日）武汉市实施"责任风暴"、"治庸计划"、优化发展环境工作，一直是在省委省政府的直接领导、省直各部门的关心和支持下开展的。
今天省委省政府召开省直机关"治庸问责"工作动员大会，安排武汉介绍情况，这是对我们极大的鼓励和鞭策。
下面，主要汇报三个方面的情况。
一、为什么要实施"责任风暴"、"治庸计划"主要基于以下考虑：第一，解决干部队伍中普遍存在的"庸懒散"问题的迫切需要。
近年来，武汉投资环境不优、城市管理不到位，是方方面面反映的突出问题，也是制约武汉发展、损害城市形象的重要因素，已经到了非解决不可的地步。
企业和人民群众反映比较突出的，主要集中在以下三个方面：一是按部就班、效率低下。
行政审批项目多，程序复杂，时限长。
比如：3。
35公里长的中北路延长线工程，计划工期18个月，实际耗时29个月，仅审批就走了77个环节、耗时11个月，每个部门都说自己的审批程序和时限合法，都有条条框框政策规定，都没有错，但很多个没有错的结果叠加起来，严重耽误了工期，造成大错。
二是职责不清、相互推诿。
一些部门职能交叉重叠，责任主体不明确，遇到难题踢皮球，出了问题推卸责任，没办法问责，打不到板子。
比如："黑的"治理，交委说"我只管运营资质不管车"，交管局说"我只管交通秩序不管运营"，区里说"我没有管理权，管不了"。
还比如：油烟扰民的问题，名义上环保局、城管局都是责任主体，实际上，出了事无人负责。
这样的例子比比皆是。
三是行政执法不规范，不作为、乱作为、慢作为经常发生。
比如：最近我们公开处理的市工商局武昌分局"工商苑"的案件，就是一个典型。
最后稿范锐平治庸问责同志讲话(录音稿)
范锐平同志在全市治庸问责工作动员大会上的讲话（2011年11月5日）同志们：今天召开全市治庸问责工作动员大会，就是要深入学习贯彻十七届六中全会精神，全面落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话和视察湖北时的重要讲话精神，按照省委、省政府关于在全省开展治庸问责工作的要求和市委十一届十四次全体(扩大)会议的工作部署，学习武汉经验，开展治庸问责工作，为加快推进‚四个襄阳‛建设，提供坚强的组织保障和优良的作风保证。
刚才，必雄同志代表市委、市政府做了一个很好的动员报告，各级党委、政府以及广大党员干部要认真学习，全面贯彻，抓好落实。
四个单位分别做了引导性发言，希望各地各部门积极行动起来，真抓实干，抓出成效。
下面，我讲三个问题。
一、关于怎样看待襄阳的干部队伍我对襄阳干部队伍的总体印象主要源于三个方面：一是省领导对襄阳干部情况的介绍，二是省委巡视组的介绍，三是在工作中对干部的观察和了解。
总的来看，襄阳干部队伍是一支优秀的团队，是襄阳快速发展的主要推动力量，是襄阳社会稳定和谐的重要基石。
关于襄阳干部队伍中存在的一些突出问题，社会上有这样或那样的议论，综合起来主要集中在三个方面：一是精神萎靡，工作不在状态。
有的干部没有再前进的动力。
不同层次、一定数量的干部，都不同程度地存在干劲不足、精神不振的现象。
二是作风飘浮，工作不扎实。
有的干部说大话、讲假话、搞形式、走过场。
很多工作说得多，做得少，有些地方经济数据有水分。
三是自律不够，他律不严，存在不廉洁行为。
群众不满意，反映比较多。
通过省委巡视组的巡视和监督，各级组织抓整改，一定程度上缓解了群众意见大的问题。
但干部队伍中的一些突出问题仍然没有得到根本解决。
社会议论比较集中的这些问题是现实存在的，我们回避不了。
尤其是极少数干部还存在着不廉洁、不作为、乱作为的问题。
但这绝不是襄阳干部的主流。
襄阳干部队伍的主流是好的，整体状况是不错的。
从总体上看，有四个非常鲜明的特点。
一是队伍庞大，自信心强。
强化责任感 治理“庸懒散”
强化责任感治理“庸懒散”全国商品包装科技情报中心站站长邱琦市委市政府以摧枯拉朽之势在武汉率先掀起“治庸问责”风暴，公开承诺整改十大突出问题，同时成立专项督查小组，明察暗访，促进承诺兑现；纪检、监察部门跟进，严格问责。
把“一把手”推到第一线，不仅要对行为本身问责，而且还要对具体责任人，分管和主要领导问责。
“治庸计划”的出台实施，管理投诉8000余件，给予组织处理300余人。
得到新闻媒体及社会各界的广泛关注。
“治庸问责”风暴如同八级台风席卷城市每一个角落，庸懒散者，惊慌失措，德能勤者，泰然处之。
手下人出事，上级要“买单”，不由分说，这就是“庸懒散”的结果，令人感叹，发人深省。
所谓“庸懒散”，从字面理解为平庸、庸俗，懒惰、懒汉，涣散、散慢等等。
从现代解释角度来看，庸者，工作不力，业绩平庸，只谋人不谋事，创新能力缺乏，不能完成好本职工作和上级交办的任务；懒者，得过且过，工作能推就推，能拖就拖，只跳“慢四”，不想作为，津津乐道，不愿完成本职工作和领导交办的任务；散者，纪律涣散，自由主义，经常在犯，有令不行，有禁不止，只要组织照顾，不要组织纪律。
以己为本，不顾大局，不想完成本职工作和领导布置的任务。
“庸懒散”现象若在单位或部门中占据主流，则裤裆下挂镰刀——危险！因此，整治“庸懒散”，提升精神区位，推动跨越发展，势在必行。
古人曰：“当官之法，惟有三事，日清、日慎、日勤。
”全句译意为：为官的法则，只有三项，即清廉、谨慎、勤勉。
这是宋人吕本中所著《官箴》的开首之语。
吕本中说，为官者明白了这三项法则，就可以永远没有耻辱，既得到上司赏识，又得到部下爱戴。
明初的名儒梁寅，“结庐石门山，四方士多从学，称为梁五经，又称石门先生。
”邻居的儿子初入仕途，向梁寅请教做官之道，梁寅便以“清、慎、勤，居官三字符也”两则赠之。
但此人未信守其言，居官不自律，终至身败名裂。
古训把“庸懒散”和“清、慎、勤”形成了鲜明对比。
今年元月，胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上特别强调：“要坚持把治理‘庸懒散’问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。
武汉市治庸问责办
武汉市治庸问责办为了进一步加强干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好工作氛围，根据黄陂区委、黄陂区政府相关文件精神，结合黄陂区治庸办掀起“责任风暴”实施“治庸计划”黄陂区财政局[2022]7号文件精神实施方案的要求，现就我所积极开展自查自纠活动。
通过开展一系列宣传教育活动，使我深刻认识“治庸问责”是转变工作作风、端正工作态度、提升自身形象标尺。
结合自身实际，将自查自纠结果汇报如下：一、当前存在的缺点与不足(一)理论知识学习不够深入。
平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅偿辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。
（二）工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。
缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好地从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。
二、存在问题的重要原因对理论学习的重要性认识不足。
首先是认为工作忙起来没时间学，把学习摆在了次要位置，其次是认为可有可无不想学，总感到工作和学习关系不大，学不学一个样，造成了政治嗅觉上的迟钝。
三、今后努力的方向经过分析，找到了问题，查明了原因，在今后的工作中，要从以下几方面做起，切实改变作风，加强自身建设：（一）进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。
事实上，学习的过程是一个提高自我的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程，只有勤于学习，善于学习，才能厚积博发，游刃有余，才能在错综复杂的情势下技高一筹。
因此，今后要不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。
克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。
用作树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。
浅论治庸问责与行政监察
问责 ” 政 策 的基 本 依 据 。２ １ ０ ０年 ５月 山 东 宁津 县 、０ ０年 ８ ２１ 月 山 西 省开 展 了 以优 化 发 展 环 境 、 高 机 关 效 能 为 目标 的 “ 提 治 庸 ” 划 。２ １ 计 ０ １年 ４月武 汉 市 委 、 政府 剑 指 ５ 市 ０种 损 害 投 资 发 展 环 境 行 为 以 及得 过且 过 、 绩 平 庸 等 １ 业 Ｏ种 “ 病 ” 掀 起 庸 ， “ 庸问责” 治 风暴 。 与此 同时 ， 湖南 、 门 市 等地 也 开 始 实 施 治 厦
２１ ０ ２年 ９月
湖 北 经 济 学 院 学报 （ 文社 会 科 学 版 ） 人
Ｊ ｕｎ ｌ ｆＨｕ ｅ ｉｅｓｔ ｆ ｏ ｏ ｅ（ ｍａ ｉｅ ｎ ｏ ｉ Ｓ ｉｎ ｅ ｏ ｒａ ｂ ｉ ｖ ｒｉ ｏ ｎ ｍｉｓＨｕ ｎｔ ｓａ ｄＳ ｅＭ ｃｅ ｃ ｓ ｏ Ｕｎ ｙ Ｅｃ ｉ
足够 的专 业 知 识 ， 而 有 效 地从 事 被 分配 的责 任 。 们 必须 知 从 他
道 他 们 正 在 做 什 么 ，也 必 须 通 过 非 党 派 的 分析 将 他 们 的专 业
知 识 与 更 广泛 的公 共 利 益 联 系 起 来 ， 为 直 接 的是 。 过 报 告 更 通
对选举和任命 的官员负责来与公共利益相联 系。其次要具有
采 取 的行 动 和 立场 问责 。行 政 问 责 制 度是 我 国政 府 积极 回应
社 会 诉 求 和 需 要 的果 断 而 迅 速 的表 现 。 问责 制 就 是追 究 责 任
市县政府依法行政的决定 》《 、行政监察 法》《 、关于加强法治政
构建“治庸”长效机制的思路和对策
首先 要 突破单 一 的行政 问责 制 ， 构建全 面 问责制 度 。现行 的问 责 ， 仅 限于 纪律 责 任 和部 分法 律 责 任 ， 今 后 应全 面 扩展 为 政 治 责任 、 法 律 责任 、 纪律 责 任 和 道 德责 任 四种 问责 形式 。其 中的关键 ， 是基 于 问责 主 体 与治庸 的利 害关 系考 量 ， 以及有 效 的制度激 励 。 其 次要 加紧完 善行 政责 任制 ， 重 点加 强权 责一致
根 基不 牢 ； 绩 效管 理需 完善 ， 考核 奖惩 机制 “ 不服 众 ” ；
升 降 制度 弊 端多 ， 选 拔 任用 机 制 待“ 大修 ” ； 工 作缺 乏 压力 ， 竞 争机 制不 足“ 养 懒致 庸 ” ； 问责 畸轻 畸重 ， 惩戒 机 制 亟需 完 善之 策 ； 管 理 体制 不 顺 ， 制 度化 治 庸需 改 革 攻坚 ； 人大 治庸 缺位 ， 司法 性治 庸机 制“ 束 之高 阁 ” ； 培训实 效不 高 ， 教 育 自律 机 制不容 乐观 。
【 关键 词 】治庸 长效机 制 公 共 治理 【 基 金 项 目】本 文为 ２ ０ １ ２ 年 武 汉 市软科 学研 究计 划 公 开征 集项 目《 武 汉 市建 立治 理“ 庸懒 散 ” 问
题 长效机 制研 究》 （ 项 目编 号 ： ２ Ｏ ｌ ２ ４ ０ ９ ３ ３ ３ ５ ４ ） 的部分 成果 。
【 文 献标识 码 】Ａ
【 文章编 号 】２ ０ ９ ５ — ５ １ ０ ３ （ ２ ０ １ ３ ） １ ０ — ０ ０ ５ ８ — ０ ３
一
、
武 汉市 治庸 问责 的成 效和 问题
让现场点评为节目增添理性的色彩
让现场点评为节目增添理性的色彩作者：赵振宇来源：《媒体时代》2013年第06期2011年11月、2012年6月、12月，我以特邀评论员的身份参加了武汉市治庸办主办，武汉电视台承办的以“治庸问责，优化环境”为主题“十个突出问题”电视问政的十多场点评活动。
其间，湖北省纪委组织全省17个地市州的纪检代表参加观摩，国内不少城市的纪委、宣传部和电视台派员学习。
节目播出后，全国众多媒体都针對武汉电视台的“电视问政”进行了多角度的报道和评论。
中央电视台新闻频道《新闻直播间》走基层栏目，连续两天共20分钟报道了武汉的电视问政。
《光明日报》则在头版头条刊发长篇调研报道，聚焦了武汉“电视问政”的创新实践。
作为一名参与者，不仅在电视现场受到教育，活动之后，也有一些思考：在新的形势下，传统媒体、政府、民众怎样互动，政府官员该如何提高与媒体打交道的能力，特别是面對电视媒体，该如何有效表达，都是一些新课题。
一、“评论专家”和“解读专家”有什么不同？今年的电视问政“期末考”在观众席上设了两位专家席：解读专家和评论专家。
这种划分到底有什么不同呢？解读专家邀请的是有关法律、法规、专业知识方面的专家，他们涉及到政治、经济、文化、社会和生态文明等领域的科学知识。
他们运用不同学科的知识来解答问政时出现的一些专业问题，既能有效指出官员作答时存在的问题，也是對观众的一场知识普及，對提高市民的文化素质大有好处。
而评论专家主要是运用概念、判断和推理来表达自己的一种有形意见。
所谓有形意见，就是直接表达的观点信息，而不是像消息、通讯通过描述才能表达一种观点。
新闻评论是科学精神、民主意识、独立品格和宽容胸怀的统一体。
在电视问政的现场，应该是平等的交流、理性的批评、积极的建议、研究和探讨。
说到评论，就不只是犀利和麻辣，有时也可以是温柔和动情（它也有讴歌的功能）。
当然，在电视问政的现场，更多的应该是找问题、追原因、究责任，不讲情面。
解读专家和评论专家既有分工也有合作。
[武汉市治庸问责办电话]2022年“治庸问责”个人剖析整改材料
![[武汉市治庸问责办电话]2022年“治庸问责”个人剖析整改材料](https://img.taocdn.com/s3/m/9df584d385254b35eefdc8d376eeaeaad1f316af.png)
[武汉市治庸问责办电话]2022年“治庸问责”个人剖析整改材料
参加“治庸问责”整改活动以来，本人加强马克思主义理论学习，认真反省剖析自己，改掉不好的工作作风，下面是自己今后的做法：
(三)开拓进取心得体会
、开拓创新。
解放思想、实事求是、与时俱进，是我们反对党的
思想路线。
坚持求真务实，是我们党的优良传统，是共产党员应有的
品质，是党和人民事业兴旺发达的关键所在。
树立开拓创新的精神，
永葆工作中的蓬勃生机和活力：一是想校花网[]问题、
办事情，进发做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主
观臆断处理事务。
并对要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。
重
实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。
三是创造性地
工作，大胆地献身到工作工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不
墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、
解决新问题，不断和完善已有的经验，论文网
提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
湖北省人力资源和社会保障厅治庸问责工作领导小组关于表彰治庸问责工作中先进典型的通报
湖北省人力资源和社会保障厅治庸问责工作领导小组关于表彰治庸问责工作中先进典型的通报文章属性•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.10.08•【字号】鄂人社治庸领[2011]7号•【施行日期】2011.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人力资源和社会保障厅治庸问责工作领导小组关于表彰治庸问责工作中先进典型的通报（鄂人社治庸领〔2011〕7号）厅属各单位、省公务员局：治庸问责工作开展一个月以来，通过宣传发动、动员部署、学习培训、专题讨论、查找问题等一系列措施，全厅干部职工明显增强了服务意识，提高了办事效率，转变了工作作风，其中，涌现出一批先进集体和先进个人，在维护群众利益和社会稳定方面作出了积极的贡献，受到了有关部门和服务对象的好评。
现将三起典型事迹通报如下。
一、厅办公室信访办正处级干部胡勤恒同志先进事迹9月8日上午，厅长接待日，厅信访接待室现场围满了上访群众。
厅办公室信访办正处级干部胡勤恒同志在接待处理上访群众张某的问题时，被一旁的长期缠访户刘某恶言相向、大声辱骂。
刘某是大庄油库退休职工，所反映的问题已经武汉市人社局调查处理、省厅查实复核后，已有明确结论。
按国家《信访条例》规定，可不再受理。
胡勤恒同志在面对群众上访方式激烈、态度极端时，始终坚持以群众利益为第一位，好言相劝，耐心解释，把争吵变成沟通、把对立变成对话，尽职尽责为党和政府分忧，尽心尽力为人民群众排忧解难。
然而，由于长期身处信访接待一线，劳动强度高、心理压力大，一直带病工作，当天上午10点左右，因过度劳累当场晕倒，送医院治疗后，下午主动返回了工作岗位。
二、厅劳动保障监察处（局）、总队先进事迹9月20日下午，23名重庆籍农民工来到厅一楼劳动保障监察窗口投诉汉阳沌口开发区格力产业园一期工程三标段项目拖欠工资30万元，多方求告无果。
窗口工作人员热情接待，当场承诺“不解决问题不下班”，稳定现场农民工的情绪，使他们感动的热泪盈眶。
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2012年2月14日列出2012年“十个突出问题”， 将治庸问责、优化发展环境推向纵深。
1 2
部门职责不清
6
湖泊保护与污染
车辆违停
7 8
3 4 5
保障房质量问题
打通新审批流程
出租车“拒载、绕道”
违法建设
9
0
窗口地带周边环境 新城区工业化水平不高
小餐馆安全
4月6日至 4月30日
思想动员阶段
5月1日至 6月30日
自查整改阶段
7月1日至 8月31日
检查追责阶段
9月1日至 12月底
建立机制阶段
“治庸计划”重点整治10种“庸病” 责任追究不搞“下不为 例” ——得过且过。 ——工作推进不力。 ——创新能力不强。 ——有令不行，有禁不止。 ——不作为、慢作为、乱作为。 ——业绩平庸。 ——谋人不谋事。 ——纪律涣散。 ——贪图享受。 ——“走读”现象严重。
目录
1 2 3 4
实施背景
具体内容 主要成效
推荐资料
武汉“治庸问责”风暴
一、实施背景
1 2 3
贯彻中央和 省委决策部 署
推动武汉市 跨越式发展 的需要
干部队伍作 风方面的突 出问题亟待 解决
二、具体内容
2011年实施“治庸计划”和“责任风暴”分四个阶段进行
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三、主要成效
确实转变了作 风，机关面貌 发生了很大变 化。
确实改善了环 境，促进了我 市经济社会又 好又快发展。
确实提高了效 率，解决了一 批阻碍发展和 困扰百姓生活 的问题。
四，推荐资料
1. 梅继霞：《公务员绩效评估体系研究》，中国社会科学 出版社，2012 2. John P. Burns & Bidhya Bowornwathana: Civil Service Systems in Asia, Edward Elger Publishing Limited, 2001 3. 王骚：《公务员绩效考核中的问题及对策分析》，山东 大学学报（哲学社会科学版），2011（1） 4. 王向晨：《我国地方政府公务员考核中存在的问题及影 响因素》，兰州大学学报（社会科学版），2012（5） 5. 张宏伟，陈然然：《乡镇公务员绩效考核问题探究》， 经济研究导刊，2009（35） 6. 姜晓萍，马凯利：《我国公务员绩效考核的困境及其对 策分析》，社会科学研究，2005（1）
首批“治庸问责”十大突出问题
整治选人用人不正之风，确保换届风清气正 全市区级政务服务中心改进服务，提升效能 政府职能部门与中介机构彻底脱钩 加快推进保障性安居工程建设
整改环境卫生脏乱差问题
首批“治庸问责”十大突出问题
整改交通秩序混乱问题 窗口地带综合整治
整治“麻木”、“摩的”、“黑的”营运
整治“砖砂石霸”
主要措施
治庸问责大讨论，掀起“舆论风暴”
首推群众监督奖等举措，治庸问责全民总动员
“市民体验”式暗访，作风好不好，市民说了算
消除“第三种状态”，掀起“问责风暴”
主要措施
电视问政，聚光灯下交答卷
推进行政审批制度改革，后备干部为企业“跑腿”
实施“AB岗负责制”等服务制度，解决市民“办事难
公务员岗位职责落实到人，出了问题必打“板子”