浅论我国财政教育支出问题
我国财政性教育支出存在的问题与对策要点
引言 (1)关键字 (1)一、政府财政性教育支出的理论依据及现实意义 (1)1、政府财政性教育支出的理论依据 (1)2、政府财政性教育支出的现实意义 (2)二、我国财政性教育支出的现状及存在的问题 (3)1、我国财政性教育支出的现状 (3)2、我国财政性教育支出总量不足 (5)3、我国财政性教育支出结构不合理 (7)4、我国财政性教育支出存在不公平现象 (8)5、我国财政性教育支出使用效率低下 (9)三、探究我国财政性教育支出问题产生的原因 (10)1、我国财政性教育支出总量不足的原因分析 (10)2、我国财政性教育支出结构失衡的原因分析 (10)3、我国财政性教育支出不公平现象的原因分析 (11)4、中央与地方政府责任失衡造成财政权责不清 (12)5、法规不健全、监管不到位造成教育经费使用效率低下 (13)四、解决我国财政性教育支出问题的对策建议 (13)1、增加财政支出,加大财政对教育事业的投入力度 (13)2、优化支出结构,体现教育公平 (14)3、拓宽教育经费筹集渠道,建立新型多元化筹资机制 (14)4、进一步明确各级政府的事权与财政责任 (14)5、完善相关法律法规,加强教育经费的管理与监督 (15)五、结论 (15)参考文献 (16)致谢 (17)我国财政性教育支出存在的问题与对策重庆工商大学财政学08级2班李辰指导教师虞利娟引言:2012年3月14日,国务院总理温家宝在两会记者会上说:我曾经说过,公平正义比太阳还光辉,公平正义是社会主义的本质特征。
实事求是地讲,9年来,我们为实现社会的公平正义做了大量不可磨灭的工作。
在我任职的最后一年,我们政府将做几件困难的事情,一定要做,努力做好,而不留给后人。
……第五件事情,我们已经将教育经费占GDP的4%列入预算,我们一定要通过努力实现这个目标,并使经费合理使用。
关键字:财政教育支出;问题;对策Foreword:March 14, 2012, Premier When at the press conference two sessions, said: I have said, the fairness and justice brilliant than the sun. Fairness and justice is the essential characteristic of socialism. Practically speaking, the past nine years, we have done a lot for the realization of social equity and justice indelible. In the final year of my tenure, our government will do several difficult things must be done, work hard, not left to future generations. The ... The fifth thing, we have 4% of education expenditure as a percentage of GDP included in the budget, we must strive to achieve this goal, and the rational use of funds.Key words :Financial Expenditures for Education ;Problem;Countermeasure一、政府财政性教育支出的理论依据及现实意义政府主持财政性教育支出,有着合理的理论依据和深刻的现实意义。
对我国财政教育支出问题的思考
对我国财政教育支出问题的思考【摘要】我国财政教育支出一直备受关注,本文从引言、正文和结论三个部分来探讨这一问题。
引言中介绍了财政教育支出的背景和问题意识,正文部分分析了我国财政教育支出的现状,存在的问题和挑战,以及其对未来发展的重要性。
提出了提升财政教育支出的建议,加强监督和评估机制。
结论部分强调了重视财政教育支出的重要性,为我国教育事业发展做出贡献的意义,以及应加强政府管理和监督。
通过本文的探讨,希望引起社会对财政教育支出问题的关注,促进我国教育事业的发展。
【关键词】财政教育支出、我国、现状分析、问题和挑战、未来发展、重要性、建议、监督、评估机制、重视、贡献、政府管理、监督。
1. 引言1.1 背景介绍背景介绍:我国财政教育支出是指政府用于教育事业的投入,包括教育经费的分配和使用。
随着我国经济的快速发展和教育事业的不断完善,财政教育支出的重要性日益凸显。
教育是国家的未来,而财政教育支出则是支撑教育事业发展的重要保障。
我国在财政教育支出方面仍存在一系列问题和挑战。
为了促进我国教育事业的可持续发展,加强财政教育支出的管理和监督至关重要。
随着时代的发展和社会的进步,我国需要更加重视财政教育支出,为未来的教育事业发展做出更大的贡献。
本文将对我国财政教育支出问题进行深入思考,提出相应的建议和措施,以期为我国教育事业的发展贡献力量。
1.2 问题意识我国财政教育支出问题意识:近年来,我国已经意识到教育对一个国家的未来发展至关重要,并不断增加对教育的财政支出。
在财政教育支出方面仍然存在许多问题和挑战。
我国的财政教育支出相对较低,远远不能满足教育发展的需求。
据统计数据显示,我国的财政教育支出在国民经济总支出中的比重仍然较低,远远低于一些发达国家。
教育支出的分配不均衡也是一个问题。
一些贫困地区的教育资源相对匮乏,教育质量也难以保障。
财政教育支出的管理和监督机制有待完善,容易出现资金浪费和腐败现象。
这些问题的存在使得我国的教育事业发展面临严峻挑战,也影响了我国未来的发展前景。
浅谈我国财政教育支出的问题与改善建议
教育是立国之本。
目前,我国的教育经费实行以国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费为补充的体制,因此国家财政教育支出直接关系到我国教育发展大业。
近年来,我国对教育的支持力度不断加大,公共教育投入持续增长,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例不断上升,财政支出结构不断优化。
但与国际水平相比,仍然存在一定的差距。
因此,有必要对中国的财政教育支出做进一步的研究。
一、我国财政教育支出现状(一)教育支出规模近年来,在我国教育受重视程度不断加大的背景下,我国教育支出规模呈现不断增长的态势。
从绝对量来看,我国财政对于教育投入的绝对量在不断增加,如表1所示,1991年到2013年我国财政性教育经费总量基本保持10%以上的增长速度,2013年的财政性教育经费总量是1991年的近40倍。
从增长速度来看,1997年和2007年我国财政性教育经费总量的增长速度均超过30%,分别代表2000年前后的两个峰值;从2007年以后,我国财政性教育经费总量增长速度经历了小幅波动,近两年处于下降区间,但财政性教育经费总量仍然处于上升阶段。
从相对水平来看,1991年到2013年我国财政性教育经费占GDP比重整体上呈现上升的态势,2012年我国财政性教育经费占GDP的比重,首次突破《中国教育改革和发展纲要》提出的4%的目标计划,2013年延续增长态势。
1991年到2013年我国预算内教育经费占财政支出的比例在15%小幅浮动。
(二)教育支出结构从相对量来看,2005年,我国普通高校、普通高中、普通初中、普通小学的生均预算内公用经费的比例是13.4:2.2:1.4:1,普通高校的生均预算内公用经费是普通小学的13.4倍; 2011年,该比例为5.46:1.23:1.49:1,普通高校的生均预算内公用经费是普通小学的5.46倍;2013年,该比例为3.82:1.33:1.44:1,普通高校的生均预算内公用经费是普通小学的3.82倍。
可见,我国对普通高校的相对投入总体呈现递减趋势,递减幅度较大;我国对普通初中和普通小学的相对投入增加速度较快,体现了我国财政教育支出政策方向是向普通中小学倾斜。
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考1. 引言1.1 背景介绍我国财政教育支出存在的问题与对策思考引言我国的财政支出一直是国家经济发展和社会进步的重要保障。
教育支出作为国家财政的重要组成部分,扮演着培养人才、促进社会发展的重要角色。
我国财政教育支出也存在着一些问题,严重影响了教育事业的发展。
我国财政教育支出不平衡。
一方面,一些发达地区的教育支出占比较高,教育资源充沛;一些欠发达地区的教育支出较低,导致教育资源短缺,影响了教育质量。
我国财政教育支出的管理存在不透明和缺乏监督的情况,容易导致资金挥霍和浪费。
我国财政教育支出的投入与产出不匹配,部分投入效益不明显,缺乏科学的投入评估机制。
针对以上问题,我们需要深入分析,提出有效对策,才能实现我国财政教育支出的合理化、高效化。
接下来将对这些问题进行详细分析,并提出相应的对策建议。
1.2 问题现状我国财政教育支出存在的问题主要表现在以下几个方面:1. 资金不足:尽管我国政府对教育事业的投入逐年增加,但仍存在教育支出不足的问题。
财政预算中教育支出占比较低,导致学校设施设备不完善,师资队伍匮乏,教育质量无法得到有效提升。
2. 资金分配不均衡:教育资源在各地分配不均,城乡之间、地区之间的教育质量存在明显差距。
一些贫困地区的教育支出严重不足,导致学生受教育机会受限,教育公平问题日益凸显。
3. 教育支出管理不规范:部分地方对教育支出管理不严格,存在着乱花钱、浪费现象。
一些学校存在乱收费、奢侈消费等问题,导致教育资源浪费严重,教育经费利用效率低下。
4. 教育支出监管不到位:监管部门对教育支出的监督力度不够,导致教育经费使用不透明,存在贪污腐败等问题。
缺乏有效监管机制,容易引发教育资源浪费和腐败现象。
我国财政教育支出存在的问题不容忽视,需要及时采取有效措施加以解决。
部分将对以上问题进行进一步深入分析和探讨。
2. 正文2.1 问题分析在我国财政教育支出存在的问题分析中,主要存在以下几个方面的困难和挑战:财政教育支出的规模相对不足。
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考随着社会的发展和人民生活水平的提高,教育成为了国家和人民优先发展的领域之一。
而教育财政支出是实现教育公平和提升教育质量的重要手段。
然而,我国教育财政支出存在着许多问题,为此我们应该采取相应的对策来解决这些问题。
问题一:财政教育支出不足我国的财政教育支出相比其他发达国家已经处于较低水平,同时国家对财政教育支出的定额也没有达到标准。
因此,在财政教育支出上的不足,给了我国的教育事业造成了很大困难。
针对财政教育支出不足的问题,政府应该优先考虑教育支出的增加。
在人口和生态环境状况允许的情况下,财政部门应该调整预算,增加财政教育支出。
同时,也可以通过一些政策手段鼓励社会力量参与教育事业的投入,形成多元化的教育投入体系。
当前我国财政教育支出重心主要是倾向于高等教育领域,而中小学和职业教育等领域的财政教育支出占比较小,影响了教育公平和教育资源的均衡分配。
对策二:调整财政教育支出结构为了解决财政教育支出重心倾向高校的问题,应该加强中小学和职业教育等领域的财政教育支出。
政府也可以采取鼓励社会力量参与教育建设的政策措施,鼓励社会投资于中小学和职业教育等领域,形成政府、社会、个人的多元化教育投入格局。
我国的财政教育支出虽然较低,但是教育资源仍然存在浪费和重复利用的情况,而教育器材和师资力量的不足也使得教育质量难以有所提高。
对策三:提高教育资源利用效率为了提高教育资源利用效率和教育质量,我们可以采取以下措施:一是加强教育质量监管,控制教育资源浪费现象;二是加强师资力量建设,提高教师的教育素质和教育教学水平;三是通过技术手段实现教育资源的共享和开放,提高教育质量和效率。
总之,财政教育支出是教育发展的重要保证。
在现代社会中,教育质量和教育公平已经成为社会稳定和可持续发展的重要因素,因此,我们应该加强对教育投入的关注和管理,加大教育财政支出力度,实现教育资源均衡分配和教育质量的提高。
浅谈我国财政教育支出
浅谈我国财政教育支出【摘要】中国财政教育支出在我国国民经济中扮演着重要的角色,对社会发展和人才培养起着至关重要的作用。
本文从我国财政教育支出的历史发展、主要内容、政策与措施、影响及展望以及与国外的比较分析等方面进行了探讨。
通过对我国财政教育支出的现状进行详细分析,揭示了其在国家发展和社会进步中的不可或缺的地位。
文章也分析了我国财政教育支出的成就与不足,并提出了未来的发展建议。
通过本文的阐述,可以更全面地了解我国财政教育支出的情况,为未来的政策制定和实施提供参考。
【关键词】关键词:财政教育支出、我国、历史发展、主要内容、政策与措施、影响、展望、比较分析、成就与不足、发展建议、观点总结。
1. 引言1.1 了解财政教育支出的重要性了解财政教育支出的重要性是一项至关重要的任务。
财政教育支出是指政府用来支持教育事业的资金,包括教育经费、教育设施建设、教师薪酬等各方面的支出。
财政教育支出的重要性体现在以下几个方面:财政教育支出是保障国家长期发展的重要保障。
教育是一个国家的未来,只有保障教育经费的足够投入,才能培养出具有竞争力的人才,推动国家社会的持续进步。
财政教育支出是实现教育公平的重要手段。
通过增加教育经费的投入,可以缩小城乡、地区、贫富等差距,促进教育资源的均衡发展,确保每个孩子都能享有良好的教育资源。
财政教育支出是促进经济增长和社会稳定的重要保证。
教育作为人力资本的重要组成部分,对于提高劳动生产率,推动经济增长起着至关重要的作用。
通过提供高质量的教育资源,可以减少社会不平等现象,促进社会和谐发展。
了解财政教育支出的重要性,有助于我们更好地认识到教育在国家发展中的地位和作用,同时也为我们深入探讨我国财政教育支出的现状提供了重要的理论基础。
1.2 探讨我国财政教育支出的现状我国财政教育支出的现状可以从多个方面来探讨。
我国政府在财政教育支出方面的投入逐年增加,显示了对教育的重视和支持。
根据统计数据显示,我国财政教育支出在国民经济总支出中占比逐年提高,体现了财政教育支出在整体支出中的重要性。
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考教育支出不足。
我国教育投入的比例相对较低,与其他发达国家相比存在较大差距。
根据世界银行的数据,我国的教育支出占国内生产总值的比例仅为4%,而发达国家普遍在6%以上。
这导致我国教育资源短缺,学校设施陈旧,教师待遇低下等问题。
教育支出分配不均。
我国地区发展不平衡,教育资源也存在明显的差异。
重点城市的教育资源相对充裕,而农村和偏远地区的教育条件较差。
这导致了教育机会不公平,城乡教育差距加大。
教育支出管理不规范。
一些地方政府将重点放在教育硬件建设上,而忽视了教育软件建设和教师培养。
教育经费使用效益不高,浪费现象比较严重。
一些地方政府存在财政拨款不足、迟缓等问题,导致学校资金紧张,无法正常运转。
针对这些问题,我认为应该采取以下对策:增加教育支出。
政府应该加大教育投入,提高教育支出占国内生产总值的比例,确保教育经费充足。
应当保障教师的工资待遇,提高教师的社会地位,吸引更多优秀人才从事教育工作。
优化教育支出分配。
政府应该加大对农村和偏远地区的教育经费投入,缩小教育资源差距。
通过投入教育设施建设和师资培训等方面的经费,提高偏远地区教育条件,提升农村学校的办学水平。
加强教育支出的监管和管理。
政府应建立健全教育经费的监督和管理机制,加大对教育经费使用情况的审计力度,严格执行教育经费使用规定,防止教育经费的浪费和滥用。
政府应加强对教育支出的政策指导和规划。
根据不同地区和学校的实际情况,合理规划和分配教育经费,确保教育资源的合理配置。
应加强教育支出的公众监督。
政府应加强与教育工作者和家长的沟通和交流,听取他们的意见和建议,共同监督教育经费的使用情况,确保教育经费的公平公正使用。
我国财政教育支出存在的问题需要政府采取一系列措施来解决。
只有加大教育投入,优化教育支出分配,强化监管和管理,与社会公众共同监督,才能更好地促进教育的发展,提高教育质量。
浅析我国财政教育支出问题
( )完 善 我 国 财 政 性 教 育 支 出 的 监 七 督 和 评 估 机 制 。 首 先 , 加 强 对 预 算 内 财 政教 育 支 出的监 管 ,防止 贪污 ,挪用教 育 经 费 等 违 法 现 象 的 发 生 。 其 次 , 定 期 进 行 对 学 校 教 育 经 费的 使 用 方 面 的评 估 ,使 评 估 结 果 与 得 到 的 教 育 经 费 数 额 挂 钩 ,以促 进教 育经 费使用 效率 ,合理 充 分 利 用 教 育 资 源 , 促 进 教 育 事 业 发
分 配 提 升 到 国 家 预 算 的 第 次 分 配 , 单 列教 育经 费 。 ( )渊 整 教 育 经 费 的 分 十 勾。适 当 提 高 基 础 教 箭的 经 费 芰 U比 重 , 建 立 农 村 辽 务 教 育 々项 命 ,加 人 对 【 两 部 f J 教 育投 入 力 发 , 建 、敦 育 扶 贫 工程 ,尽 :
浅ห้องสมุดไป่ตู้ 我 国财政教 育 支 出 问题
关 洁 四川 大 学 经 济 学 院 I 6 0 4 0 6 1
【 文章 摘 要 】
近 年 来 ,我 国政 府 高度 重视 教 育 问 题 , 不 断 加 大 对 教 育 的投 入 和 支持 力 度 ,但是 总 体 水 平 仍 然不 高 ,财政 教 育
建 议
( )力 强 教 育 投 资 制 度 建 设 ,明 确 一 u 各 级 政 府 对 不 同教 育 存 投 资 方 面 的 标 准 和 责 任 ,训 实 确 保 教 育 投 入 机 制 的 有 效 运 行 ,实 现 教 育 投 资 的 法 制 化 , 范 化 , 规 合 理 化 。 提 高 中 央 和 地 方 政 府 的 教 育 经 费 占总 支 出 和 G DP的 比例 ,根 据 不 同 的 标 准 , 制 定 相 应 的 政 府 教 育 经 费 支 出 的 增 长 比例 。 ( ) 加 强 转 移 支付 制 度 在 教 育 方 面 二 的 作 用 , 促 进 地 区 间 教 育 的 均 衡 。 一 方 面 加 强 财 政 专 项 教 育 转 移 支 付 力 度 , 重 点 解 决 落 后 地 区 教 学 设 施 , 师 资 ,环 境 等 问 题 ; 另 一 方 面 , 完 善 各 地 之 间 的 转 一 移支 付制 度 。从经 济 发达地 区 向落后地 区 进 行 转 移 支 付 , 弥 补 落 后 地 区 的 财 政 教育 缺 口 ,实 现政 府教 育 资源的 均衡 配 置 ,促进 各地 的平 等化 。 ( ) 促进 教育投 入渠道 多 元化。 ・ 三 国 教 育 的 发 展 不 可 能 全 部 依 赖 单 一 的 政 府 教 育 投 入 ,还 需 要 社 会 各 方 的 合 作 努 力 , 因 此 在 加 大 财 政 教 育 性 投 入 的 同 时 鼓 励 社 会 力 量 参 与 办 学 , 鼓 励 企 业 , 个 人 扶 持 民 办 高 等 教 育 的 发 展 , 大 力 发 展 高校 的产业 化 ,提 高 校企 之 间 的合 作 , 充 分 引 入 竞 争 机 制 , 通 过 教 育 彩 票 , 教 育 公 债 的 发 行 等 渠 道 , 利 用 社 会 和 民 间 的 投 资 来 增 加 教 育 投 入 , 减 轻 政 府 负 担 ,促进 教育事 业 的发展 。 ( ) 加 大 政 府 对 教 育 的 投 入 和 支 持 四 力 度 。 增 加 国 家 财 政 性 教 育 支 出 是 解 决 教 育 经费总量 过小 ,社会 教育 资源 不足 的关 键措施 。首 先 ,应随着 经济 的 发展 和 财政 收入 的扩 大 ,确保 预算 内教 育支 出 的 稳 定 增 长 , 在 安 排 预 算 时 , 中 央 和 地 方 在 教 育 拨 款 上 的 增 速 要 高 于 财 政 经 常 性 收 入 的 增 速 , 提 高 学 生 人 均 教 育 经 费 ,教育 公 用 经 费和 教 师工 资 和福 利 。 其 次 ,提 高 我 国 教 育 经 费 预 算 级 次 , 调 整预 算 体系和 程序 ,将 教育 经 费从二 级
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考近年来,我国财政教育支出不断增加,但仍存在着一些问题,例如资金使用效率不高、教育资源分配不均等。
如何解决这些问题,提高教育支出的效益,成为当前亟待解决的问题。
本文将从我国财政教育支出存在的问题出发,提出相应的对策思考。
一、存在的问题1. 资金使用效率较低我国的财政教育支出不断增加,但仍然存在着资金使用效率较低的问题。
一方面,由于管理不善、审批流程繁琐等原因,导致教育支出的资金大量浪费。
一些教育项目投入大笔资金,但效果并不明显,资金使用效率较低。
2. 教育资源分配不均我国教育资源分配不均,城乡教育发展不平衡。
财政教育支出过多地集中在大城市和发达地区,与此一些贫困地区的教育条件却十分落后。
这种不均衡的资源配置导致了教育质量和教育公平的问题。
3. 财政教育支出管理体制不完善当前我国的财政教育支出管理体制存在不少问题,例如部门之间的协调不畅、责任不清晰、过度干预等。
这对于实现财政教育支出的合理分配和有效管理造成了阻碍。
以上三点问题,严重影响了我国财政教育支出的效益和公平性。
二、对策思考为了提高教育支出的资金使用效率,应该从以下几方面进行改革:(1)建立健全的财政监管体系。
加强对教育支出的监督和管理,严格执行审批权限,规范资金使用流程,确保每一笔支出都能够得到高效利用。
(2)加强教育项目的评估和监测。
对于每一个教育投入项目,都应该建立相应的评估和监测机制,及时发现问题,加以解决,确保资金的有效使用。
(3)推行绩效评价,对于教育支出项目的效果进行全面而科学的评价,对于成效不佳的项目及时进行调整和修正。
(1)建立全国统一的教育资源配置机制。
通过统一的教育资源调配机制,将教育资源合理分布到各个地区,保障每一个地区的教育资源均衡配置。
(2)完善财政投入机制,提高对贫困地区教育的支持力度。
通过增加对贫困地区教育的财政投入,提高教育资源配置的公平性和公正性。
(3)加强对教育资源使用情况的监管和调查,对于资源使用不当的地区进行规范和督促。
教育财政支出存在的主要问题及对策
教育财政支出存在的主要问题及对策教育财政支出存在的主要问题及对策教育是一个国家发展的基石,投入教育财政支出是许多国家政府的首要任务之一。
然而,教育财政支出面临着一系列的问题。
本文将探讨教育财政支出存在的主要问题,并提出相应的对策。
一、教育财政支出存在的问题1. 资金不足:教育财政支出往往难以满足教育需求的快速增长。
教育领域的经费一直远远低于其他领域,导致学校无法提供优质的教育资源和设施。
2. 分配不均:教育财政支出在不同地区之间分配不均衡,城市地区的教育经费更高于农村地区。
这导致了城乡教育发展的差距进一步扩大。
3. 教育资源不足:教育财政支出无法满足人口快速增长的需求,导致教育资源的供给不足。
学校人数庞大,教学设备、教师数量和教室都无法满足需求。
4. 教职工待遇不高:教育财政支出中大部分用于基础设施建设和运营费用,导致教师的工资待遇较低。
这使得教师从业意愿不高,教育质量受到影响。
二、对策1. 增加教育财政支出:政府应将教育财政支出作为国家发展的重要部分,增加对教育的投入。
在国家预算中给予教育相应的经费,确保教育财政支出能够与教育需求同步增长。
2. 公平分配教育财政支出:加强中央和地方财政之间的合作,建立一套科学合理的教育经费分配机制。
要根据地区的经济发展水平、人口密度、教育发展情况等因素进行分配,保证教育财政支出的公平性和合理性。
3. 加强教育资源建设:加大对教育基础设施建设的投入,提高学校的硬件设施和教学设备水平。
同时,增加教师的编制,提高教师的专业素质和待遇,保障优质教育资源的供给。
4. 引导社会力量参与教育:政府应引导和鼓励企业、社会组织以及个人对教育财政支出进行捐赠和投资。
建立公益教育基金会,促进社会资源向教育领域倾斜。
三、结论教育财政支出是实现教育公平和提高教育质量的重要保障。
然而,当前教育财政支出面临着资金不足、分配不均、教育资源不足和教职工待遇不高等问题。
要解决这些问题,需要政府加大对教育的投入,公平分配教育经费,加强教育资源建设,引导社会力量参与教育。
浅析中国财政性教育支出
浅析中国财政性教育支出【摘要】本文旨在浅析中国财政性教育支出,通过对中国财政性教育支出的现状、影响因素、问题与挑战、政策建议以及案例分析进行综合分析。
文章首先介绍了该主题的背景和研究目的,然后详细分析了中国财政性教育支出的现状及其影响因素。
接着针对存在的问题与挑战提出政策建议,并对相关案例进行了分析和总结。
结论部分探讨了中国财政性教育支出的必要性和未来展望。
通过本文的研究,可以更好地了解中国财政性教育支出的现状和存在的问题,为未来的政策制定和实践提供参考和借鉴。
【关键词】中国财政性教育支出、现状分析、影响因素、问题与挑战、政策建议、案例分析、必要性、未来展望、教育财政、教育投入1. 引言1.1 背景介绍中国财政性教育支出是财政部门用于支持教育事业的资金支出,是教育经费的重要组成部分。
随着中国经济的快速发展和教育事业的不断改革,财政性教育支出在国民经济中的地位日益重要。
中国政府一直高度重视教育事业的发展,不断加大对教育的投入,提高教育资源配置效率,促进教育公平和提高教育质量。
财政性教育支出的增长不仅反映了政府对教育的重视和支持,也直接影响着教育事业的发展和国家的长远发展。
当前,中国正处于经济结构调整和转型升级的关键阶段,要实现经济持续稳定增长和全面建成小康社会的目标,必须进一步加大对教育事业的投入,提高教育的质量和水平,培养更多高素质的人才,为国家的发展注入强大动力。
深入了解中国财政性教育支出的情况,分析其影响因素、问题与挑战,制定相应的政策建议,通过案例分析探讨实际运行情况,具有重要的理论和现实意义。
1.2 研究目的研究目的是对中国财政性教育支出进行深入分析,探讨其现状、影响因素、问题与挑战,并提出相应政策建议。
通过对中国财政性教育支出的案例分析,深入挖掘其中的经验和教训,以期为未来的财政性教育支出提供参考和指导。
本研究旨在强调中国财政性教育支出的必要性,探讨其对教育事业、社会发展和经济增长的重要影响,展望未来的发展趋势和前景。
我国财政教育支出存在的问题与对策思考
我国财政教育支出存在的问题与对策思考随着我国经济的快速发展和教育事业的不断完善,财政教育支出也成为了一个备受关注的问题。
就目前来看,我国财政教育支出依然存在着不少问题,需要我们认真思考并采取措施加以解决。
本文将对我国财政教育支出存在的问题进行分析,并提出相应的对策思考。
1. 教育资源不均衡在我国,教育资源的分配依然存在不均衡的现象。
一方面,大城市和发达地区的教育资源相对充足,而一些边远地区和农村地区的教育资源却相对匮乏。
这导致了教育资源的不均衡分配,增大了地区之间的教育差距,影响了教育的公平性和质量。
2. 教育投入不足尽管我国在教育支出上的投入一直处于较高水平,但相对于国际上发达国家来说,我国的教育支出仍然存在一定的不足。
特别是在教育基础设施建设、师资队伍建设、教育教学改革等方面,我国的教育支出相对较低。
这直接影响了教育的质量和水平。
3. 教育开支的浪费在一些学校和地方政府的教育支出中,存在着浪费现象。
一些学校为了追求排面效果而盲目进行奢侈的校园建设;一些地方政府为了攀比工程而投入大量资金,但效果并不明显。
这些浪费行为直接损害了教育资源的合理使用,也浪费了纳税人的血汗钱。
4. 教育支出与教育效益不匹配教育支出是为了提供更好的教育服务和培养更多的人才。
在我国,教育支出与教育效益之间并不总是匹配的。
一些地方和学校的教育支出大幅增加,但教育效益并不见提高。
这说明了教育支出在一定程度上存在着浪费和效率低下的问题。
二、对我国财政教育支出的对策思考针对教育资源不均衡的问题,要加大对农村地区和边远地区的教育支持力度。
可以通过设置专门的教育基金、制定差别化的支持政策、加强对教育资源配置的监督等方式,促进教育资源的均衡分配,提高地区间的教育公平度和质量。
2. 提高教育支出的效率和效益在进行教育支出时,要更加注重效率和效益。
具体来说,可以加大对教育基础设施建设和师资队伍建设的投入;加强对教育教学改革的扶持和指导,提高教育质量和教学水平;健全教育评价机制,加强对教育效益的评估和监督,确保教育支出与效益之间的匹配。
我国财政教育支出存在的问题及对策
我国财政教育支出存在的问题及对策一、我国财政教育支出的现状分析(一)财政教育支出的规模状况我国的财政教育支出从2000年的15886.50 亿元增长到2011 年的16497.33 亿元,年均增长率为17.02%。
可见,我国的财政教育支出一直以较高的速度随着GDP勺增长而增长。
同时,我国从2012年开始连续四年的财政教育支出占GDP比重超过4%达到世界教育的基本水平。
(二)财政教育支出的结构状况目前,我国财政教育支出由中央政府和地方政府两部分共同承担,其中,地方政府占主要地位。
由于各地方政府经济发展水平不同,导致财政教育支出在地区间配置不均衡,尽管近几年西部地区大力开发,但同东部地区相比仍有较大差距。
另外,我国在初等教育、中等教育、高等教育上的资源配置同样不合理。
政府对高等教育的支出明显高于初等教育和中等教育。
最后,城乡之间的教育支出比例也不均衡,城市获得的教育经费远超于农村。
二、我国财政教育支出存在的问题(一)财政教育支出投入总量偏低我国财政教育支出自2006年起大幅提升,但教育支出占财政支出的比重的增长依旧缓慢,甚至出现了下降的情况。
同时,财政教育支出占GDP勺比重自2012年首次突破4%后虽然一直保持在4%以上,但与发达国家相比仍偏低。
其原因主要在于我国长期以来以经济建设为中心,政府为了追求更高勺绩效,将更多勺财政支出投入到生产性、工业性产业当中,而对于见效时间长勺教育产业投入勺资金严重不足。
(二)财政教育支出级次结构不平衡虽然我国近年来经济发展迅速,但我国勺教育产业起点低、基数大,级次结构不平衡勺问题日益突出。
目前我国大多数人口只能够接受初等教育和中等教育,能够进行高等教育勺人口数量偏少,然而我国对于高等教育勺投入却比对初中等教育勺投入要高。
以2014 年为例,我国对全国普通小学勺生均公共经费支出为7681.02 元,全国普通初中勺生均公共经费支出为10359.33 元,全国普通高中勺生均公共经费支出为14975.96 元。
浅论我国财政教育支出问题
浅论我国财政教育支出问题“百年大计,教育为本”,教育事业是关系到国计民生的大事。
教育服务是一种准公共品,在公共财政框架下,教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要内容。
在我国,教育支出是我国财政支出的重要组成部分,各级财政对教育事业的投入在逐年递增,但在教育支出总量、结构以及支出方式等方面还存在很多不足,必须从这些方面入手加以完善,以促进教育事业的健康稳定发展。
教育支出不仅是一个有利于个人的支出项目,也是一个有利于国家与社会的支出项目。
如果完全由市场提供,教育的投资主体由于不可能获得教育的外在收益,他们所提供的教育数量必然低于社会期望水平,因而必须有政府的介入,将市场收费与政府拨款结合起来,并根据不同层次教育的边际社会效益与边际社会成本的对比关系来决定政府参与的份额,使教育的提供在最大程度上满足社会的需要。
一、我国财政教育支出存在的主要问题1、教育支出总量不足从表1中我们看到,虽然从1995年以来我国的财政性教育经费占GDP的比重逐年递增,但总体水平还很低。
2、教育支出结构不合理教育支出结构不合理主要表现在两个方面:一是初等教育、中等教育和高等教育的支出不合理。
这三种教育的收益率是不同的,其外部性也不同,应该根据其特点安排教育支出的比重。
国际上普遍的做法是加大对初等和中等教育的支出,减少对高等教育的支出。
我国在最近几年虽然加大了对大学等高等教育的收费力度,但是对中小学的拨款却仍然不足,低于世界平均水平;二是地区、城乡之间的义务教育支出结构不合理。
教育具有正的外部性,并且这种正的外部性不会因为受教育者所处地区的不同而有所改变,国家对各个地区的义务教育水平应该是相当的。
而我国目前各地区与城乡之间义务教育支出水平严重不平衡,发达地区和城市的水平远远高于落后地区和农村的水平,这就进一步加大了收入差距,不利于国民经济健康发展。
从政府对东、中、西部小学和初中生人均拨款来看,经济发达的京津沪地区和东部地区的政府拨款远远高于中、西部地区,而人均GDP最少的西部地区小学和初中生人均政府拨款并不是最少的,中部地区的小学生,初中生人均政府拨款,都低于西部地区。
财政学论文 浅谈我国财政教育支出问题
《财政学原理》2014-1015期末论文中国梦与财政——浅谈我国财政教育支出问题姓名:学号:班级:学院:联系方式:摘要:“百年大计,教育为本”,教育是一个民族的血液,教育的发达程度、投入水平常常是衡量一个国家,一个民族、文明程度的主要标准。
教育支出在各国财政支出中都占有重要的地位。
随着经济的发展,我国对教育的重视程度越来越高,国家在教育上的支出又提高了一个档次。
但是仍然在许多方面还存在一些不足,公民在教育的取得上面临着严重的机会不平等现象,教育经费在层级结构上分配不合理现象,以及我国教育人均经费还远低于世界平均水平等等。
此文浅谈了本人对现阶段我国财政教育支出的一些了解和看法,与西方发达国家进行比较,探讨了我国财政教育支出存在的问题。
关键词:财政支出教育支出人均教育经费差距缩小一、财政支出的概念及内涵教育财政支出,也称为教育资源,教育支出,教育经济条件等。
是指一个国家或者地区根据教育事业发展的需要,支出教育领域的人力,物力和财力的总和,或者说是指用于教育、训练后备劳动力和专门人才,以及提高现有劳动力智力水平的人力物力的货币表现。
教育财政支出是以一种以平等的资助来寻求缩小人们生产水平差距的重要方式,用于教育的支出安排本身体现着公平的内涵,同时教育公平的结果又对整个社会公平产生直接深刻的影响。
实现社会的公平是一个复杂又长远的发展过程,提高受教育人口,是消除贫困、减少贫困人数的重要手段。
二、我国财政教育支出现状1、我国教育经费来源众所周知,在当今国际社会已经进入知识经济时代的背景下,一个国家的教育发展水平和科技发展状况,是决定一个国家核心竞争力的关键因素。
我国作为一个发展中国家,想方设法促进教育事业发展并推动经济社会快速增长,具有更为重要的现实意义。
在促进教育事业的发展过程中,政府财政教育支出起着至关重要的作用。
改革开放以来,我国对教育经费的支出不断增加,我国目前教育经费来源仍以政府投入为主,2004年国家财政性教育经费占全部教育经费的60%以上,预算内教育经费占全部教育经费比重的55.6%,并且每年都在按照占财政支出比重14%的大幅的增长。
(财政)论述我国教育支出存在的问题及完善的措施
论述我国教育支出存在的问题及完善的措施【摘要】教育是一种混合产品,越是基础性的教育,其公共产品的特征越强,越需要政府的介入。
但在实施的过程中出现了很多问题,本文旨在通过分析我国的财政教育指出的现状与外国教育支出的比较以探讨我国财政教育支出方面存在的问题及如何完善我国财政教育支出规模与结构。
【关键词】教育支出;GDP;城乡差距;支出结构;教育资金来源;政府作用。
一、我国财政教育支出存在的主要问题(一)财政性教育经费的投入不足从纵向上看,我国教育经费预算的绝对值逐年增加,占财政支出的比重也基本呈逐年上升的趋势,但从横向上看,公共教育支出占GDP的比例与世界平均水平的差距仍然很大。
20世纪末,世界这一指标的平均水平为4.8%,发达国家基本稳定在5%-6%,而发张中国家也平均超过了4%。
我国教育支出占GDP得比重则相当低,1980年以来一直处于3%一下,远低于4.8%的世界平均水平,甚至落后于发展中国家4%的平均水平,到2003年仅有2.86%.远低于联合国教科文组织所提出的到2000年世界各国的教育经费支出占GDP的比例应达到6%的目标。
(二)财政支出结构不合理,“缺位”与“越位”同时存在,以财政该管的没管好或管不了,管了不该管的。
1、初等教育、中等教育、高等教育的支出不合理。
初等教育经费比例偏低而中等、高等教育经费偏高,尤其搞的呢搞教育经费的比重在20%以上,升值高于某些发达国家的水平。
这个忠不合理的教育财政配置格局,造成了义务教育不能很好的贯彻实施。
2、地区之间的额义务教育支出不合理。
我国目前各地区之间义务教育支出水平严重不平衡,发达地区的水平远远高于落后地区的水平。
政府对东部地区的投入数量与增长速度远高于西部地区,人均教育投入到2000年人均教育投入分别为419和216.差距非常大。
3、城乡之间的教育支出结构不合理。
4、公共教育资源分布不均的结果是公民的受教育机会在地区之间、城乡之间、教育三级结构间呈现出巨大的差异,严重的妨碍了教育机会公平的实现。
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三 、完 善 我 国 财 政 教 育 支 出 的 对 策 建 议
1、从总量上加大对教育的投入。应加强税收征收工作, 严格税收执法力
度, 避免逃、漏税, 保证国家税收的足额稳定。
可以通过发行公债等方式扩大筹集教育资金的渠道, 从总量上加大对教
育的投入。
2、优 化 教 育 支 出 结 构 。 在 保 证 财 政 性 教 育 投 入 规 模 不 断 增 长 的 情 况 下 ,
第四, 从义务教育领域来看, 转移支付的平衡效应十分有限。为了缓解区
域间义务教育投入和发展的不平衡, 中央政府和省级政府纷纷加大对贫困地
区义务教育支出的力度。但是由于原体制的一些弊端使得发达地区受益颇
丰, 贫困地区的问题仍然没有得到解决。此外, 中央和地方政府事权范围划分
不清, 导致贫困地区的专项转移支付应有功能没有充分发挥。
18.43
1862.54
11.42
2032.45
9.12
2287.18
12.53
2562.61
12.04
3057.01
19.29
3491.40
14.21
3850.62
10.29
441 2.46 2.50 2.59 2.79 2.87 3.14 3.32 3.28 2.79
政 府 用 于 高 等 教 育 投 资 的 财 政 资 源 必 然 会 相 应 减 少 。这 就 要 求 我 们 必 须 采 取
各种方式, 促进高等教育投资实现多元化。
3、教 育 支 出 要 注 重 公 平 。教 育 产 品 的 外 部 性 要 求 政 府 介 入 该 领 域 。政 府
应发挥国家管理者的职能作用, 确保应受教育的儿童无差别地享受教育, 品
一个国家财政支出必不可少的重要内容。 的支出不合理。这三种教育的收益率是不
在我国, 教育支出是我国财政支出的重要 同的,其外部性也不同,应该根据其特点安
组成部分, 各级财政对教育事业的投入在 排教育支出的比重。国际上普遍的做法是
逐年递增, 但在教育支出总量、结构以及支 加大对初等和中等教育 的 支出, 减少 对 高
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视
角
J INGJ I 经 济 S HI J IAO
2007 年第 6 期
育 正 走 向 一 个 难 以 突 破 的 “瓶 颈 ”。
第三, 从地区差异来看, 各地区经济发展水平不同, 对教育投入的大小也
不同。东部地区经济发达, 投入教育的经费相应较多, 同时经费的其他来源也
较为充裕。中西部地区, 经济相对落后, 教育经费主要由财政进行拨款, 而财
政收入本来就不足, 使得经费严重短缺, 进一步拉大地区间教育投入的差距。
出方式等方面还存在很多不足, 必须从这 等教育的支出。我国在最近几年虽然加大
些方面入手加以完善, 以促进教育事业的 了对大学等高等教育的收费力度, 但是对
健康稳定发展。
中小学的拨款却仍然不足, 低于世界平均
教育支出不仅是一个有利于个人的支 水平;二是地区、城乡之间 的义 务教 育 支出
出项目, 也是一个有利 于国 家 与社 会的 支 结构不合理。教育具有正的外部性,并且这
出项目。如果完全由市场提供,教育的投资 种正的外部性不会因为受教育者所处地区
主体由于不可能获得教育的外在收益,他 的不同而有所改变, 国家对各个地区的义
们所提供的教育数量必然低于社会期望水 务教育水平应该是相当的。而我国目前各
平,因而必须有政府的介入,将市场收费与 地区与城乡之间义务教育支出水平严重不
加 大初 、中 等教 育的 投 资力 度, 与 此 同时 , 高等 教 育的 投资 也 不能 减少 , 即 必
须 在 扩 大 财 政 性 教 育 投 资 规 模 的 同 时 调 整 教 育 支 出 结 构 。政 府 用 于 教 育 投 资
的财政资源是有限的, 在财政教育投资重点逐步转向初、中等教育的前提下 ,
学兼优的青年不因家庭贫困而失去接受高等教育的机会, 使全社会在最大范
围内从教育这种产品的消费中受益。从教育支出对各地区的投入来看, 政府
要公平合理地分配公共资源, 逐步缩小城乡之间和地区之间公共服务上的差
距, 克服公共资源分配不公现象。合理划分中央政府与地方政府在教育领域
的职责权限。借鉴发达国家的经验, 提高教育投入的透明度, 扩大全民参与
YANJ IUYUTANSUO 研究与探索
浅论我国财政教育支出问题
●张莹
“百年大计, 教育为本”, 教育事业是关
2、教 育 支 出 结 构 不 合 理
系到国计民生的大事。教育服务是一种准
教育支出结构不合理主要表现在两个
公共品, 在公共财政框架下, 教育支出是每 方面:一是初等教育、中等教 育 和高 等教 育
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2007 年第 6 期
是所谓的“精英教育”。在实际执行中, 对基础教育投入过少, 政府更多的看到
的是 高科 技、信 息 化给 社会 带 来的 收益 , 并 且期 冀能 在 短时 间内 迅 速 达 到 发
展中国家领先水平, 甚至超过部分发达国家, 在这种目光和理念下, 我们的教
政府拨款结合起来, 并根据不同层次教育 平衡, 发达地区和城市的水平远远高于落
的边际社会效益与边际社会成本的对比关 后地区和农村的水平, 这就进一步加大了
系来决定政府参与的 份额, 使 教育 的提 供 收入差距,不利于国民经济健康发展。从政
在最大程度上满足社会的需要。
府 对 东 、中 、西 部 小 学 和 初 中 生 人 均 拨 款 来
困地区和农村的教育支出, 尽量使贫困地区和农村的儿童可以接受免费义务
教育。对非义务教育而言,国家应适当减少财政补助,有些教育可以试着往产
业化的方向转变,根据市场需求提供教育服务,减轻国家的财政负担,把主要精
力用在基础教育方面。
( 作者单位: 苏州大学商学院)
( 责任编辑: 云 馨)
研 究 与 探 索
数据来源: 根据《中国统计年鉴》(2003 年)和教育部网站相关数据计算
3、教 育 支 出 方 式 不 合 理 教育支出主要采取三种形式, 即学费 补 助 、收 入 补 助 和 定 额 补 助 。学 费 补 助 不 是 直 接 补 助 给 学 生 本 人 ,而 是 补 助 给 学 校 。收 入补助实际上是政府转移性支出的一部 分, 它是通过福利性开支增加某些低收入 家庭的收入水平, 以相应提高其教育方面 的消费。定额补助的目的, 是让居民享受到 一定数额的免费教育。 不同的形式对教育支出的效率产生不 同 的 结 果 。对 义 务 教 育 而 言 ,最 理 想 的 方 式 自然是定额补助, 这样可以使适龄儿童接 受免费义务教育。而我国目前对中小学教 育拨款明显不足,家庭负担仍然沉重,尤其 是 经 济 落 后 地 区,还 存 在 失 学 儿 童;对 非 义 务教育而言, 我国对高等教育的学费补助 与其他国家相比仍然较高, 国家应逐步减 少对高等教育的补助, 把节余下来的经费 用于义务教育。 二 、教 育 支 出 不 足 的 主 要 原 因 第一, 从教育支出总量来看, 总量投入 受中央和地方政府财力约束。虽然近几年 GDP 绝对 数额 直线 上 升, 但 由 于 我 国 正 处 于转轨时期, 需要政府投入资金的项目很 多, 中央和地方政府在安排财力时也难免 “捉襟见肘”。此外, 重复建设、政府机构臃 肿, 大量政府外收入游离于预算外, 造成我 国财政收入占 GDP 比例不高, 这些都是教 育经费总量投入不足的原因。 第二, 从投入结构来看, 存在着三级教 育结构不合理、地区投入比重不均衡等问 题。从三级教育结构来看, 基础教育涵盖了 我国最广泛的受教育人口群体, 它在整个 教育体系中占据十分重要的地位, 而高等 教育更注重的是在此基础上的质的提升,
度, 对政府的教育投入实行公共评估。
4、调 整 支 出 方 式 。国 家 在 教 育 支 出 方 式 的 选 择 上 要 根 据 不 同 阶 段 的 教 育
而有所不同。对义务教育而言,定额的免费补助无疑是最好的方式,而由于我
国目前所处的经济环境, 要使得每一个儿童都免费的接受义务教育还是不切
实 际 的,但 是 国 家 要 保 证 每 一 个 儿 童 都 有 平 等 的 接 受 教 育 的 机 会,要 加 大 对 贫
一、我国财政教育支出存在的主要问题 看, 经济发达的京津沪地区和东部地区的
1、教 育 支 出 总 量 不 足
政府拨款远远高于中、西部地区, 而人均
从表 1 中我们看到, 虽然从 1995 年以 GDP 最 少 的 西 部 地 区 小 学 和 初 中 生 人 均
来 我 国 的 财 政 性 教 育 经 费 占 GDP 的 比 重 政府拨款并不是最少的, 中部地区的小学
逐年递增, 但总体水平还很低。
生, 初中生人均政府拨款, 都低于西部地区。
年份
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
表 1 我国 1995- 2004 年教育支出变化情况
财政性教育经费( 亿元)
增长速度( %)
1411.52
20.16
1671.70