新时期下小型水利工程管理的发展

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水利工程管理现状分析及发展建议

水利工程管理现状分析及发展建议

水利工程管理现状分析及发展建议摘要:随着社会化进程的不断加快以及市场经济的快速发展,水利工程也在不断的发展,施工水平持续提高。

水利工程管理是水利建设的重中之重,占有主导性地位,贯穿于整个施工过程。

因此,相关人员要做好水利工程建设的管理工作,保障水利施工质量的优质性。

然而,就目前我国水利工程管理而言,与国外发达国家的管理水平相比,还存在着很多问题与不足,需要采取相应的措施来解决。

水利部门要定期组织管理知识的培训学习,使管理人员认识到水利工程管理的重要性,全面掌握水利工程管理的相关专业理论知识,在实践中总结经验,使水利工程管理更加科学化、合理化、规范化,从而为水利工程的可持续发展做出贡献。

关键词:水利工程管理;目前现状;发展方向引言:新中国成立以来,通过几十年的水利基础设施建设,我国水利工程数量和规模不断扩大,基本建成较为完善的防洪、灌溉、城乡供水等工程体系,水利科学技术从引进到自主研发达到世界先进水平,建设管理体制机制逐步走向科学化现代化,工程建设质量稳步提升,取得了前所未有的辉煌成就。

党的十八大以来,国家将水利摆在九大基础设施网络建设之首,着力推进重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设,水利基础设施建设进入新的历史时期,经济社会发展和人民群众美好生活向往对水利工程管理工作都提出了更高的要求。

但是由于水利工程种类较多,规模差异大,实施的范围较广,工程运行不可控的因素较多,导致水利工程管理中还存在一些亟待解决的问题。

本文对目前水利工程管理现状进行分析,梳理问题原因,并提出针对性的改进措施和发展建议。

1.目前水利工程管理的现状及解决方法1.1水利工程管理体制不顺,水利工程管理单位机制不活就水利工程而言,我国相关部门还没有建立完善健全的管理机制,在管理人员工作时,没有管理依据,降低了水利工程管理质量,从而对水利工程的施工质量产生极大的负面影响。

大多数水利工程均为综合性工程,具有公益性以及经营开发两种功能。

但是目前公益性与经营性的概念混淆,没有明确的区分,水利工程部门与行政主管部门之间的管理关系不顺,岗位职责不明。

农村小型水利工程发展现状与管理措施探析

农村小型水利工程发展现状与管理措施探析

扶持资金就盲 目建设 , 导致很多水利工程在建设中期流产 。比如 , 新打机井 及在职教育 , 使他们在水里工程建设的各项工作中都能积极发挥更大主导作 时, 国家将打新机井的资金全部发放到地方 , 很快机井就能建成 , 但是与机井 用。在其技术人员培训时, 尽量培养出水利工程的财务管理 、 行政执法、 水土 配套的水利设施却因资金短缺迟迟不能完工。与此同时, 因为地方财政部 门 保持 、 农田水利等方面的高端人才, 确保他们可统揽全局 , 肩负起管理重任。 扶持 的水利工程建设资金 , 与建设所需资金 的差距很大 , 农 民的 自 筹资金数 对于村级水利工程的管理人员 , 应主动选聘年富力强 、 热爱水利事业 、 懂水利 额也很小, 造成一些需要完备配套措施的水利工程建设项 目因资金问题而迟 业务 、 有文化的年轻人管理农村的小型水利项 目, 并解决好生活、 生产 中的各 迟不能完成 种实际问题与困难。 村、 乡两级水利工程技术力量的不断提升, 对推动水利工

农 村 小 型 水 利 工 程 的 现 状 问 题 。
我国农村的小型水利工程主要包括 : 管灌、 滴灌 、 喷灌 、 电灌站、 机井 、 塘
寰 詈
呈 喜
嘉 喜 泵
水利项 目的配套工作, 以促进其最大能效的充分发挥 。由于农村的水利工程
坝、 挖泉截流、 自 流渠道 、 小型水库等。这些小型水利工程建成之后常常因管 不仅具备生活用水、 水产养殖 、 农 田灌溉等作用 , 而且还有防治地方病 、 降渍 、 理不到位 , 不能有效实现预期效益。 有些正处于施工期 的工程 , 由于专业人建筑具有公益性与经营 匮乏及资金短缺等原 因, 造成了发展建设 、 管理 、 规划相对滞后 , 其主要 问题 性特征。 因此 , 要获得农村小型水利工程建设与管理的最佳工程效益, 既要符 体现在以下几个方面。 合市场经济发展的基本要求 , 又要确保项 目的良性运行 、 有偿服务 , 还要详细 I 、 管理不到位 核算成本并在保 障项 目质量不降低的情况下尽量减少各种费用 , 还应始终坚 在农村土地实行家庭联产承包责任制后, 尤其是近几年农 民的集体意识 持服务于民的宗 旨, 不可将公益性项 目转变成 以盈利为 目标的经营性项 目。

水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向随着科技的不断发展和社会经济的不断进步,水利工程管理也在不断现代化发展。

水利工程是指由人工修建、改造、利用水资源以及对水资源进行科学管理的综合性工程。

水利工程管理是指科学、合理地组织和协调水利工程建设与运行、防洪和水资源利用各项工作。

随着科技的发展和社会需求的提高,水利工程管理的现代化发展已经成为当前的趋势。

本文将从水利工程管理的现代化发展现状、存在的问题以及未来发展的方向进行探讨。

1.技术手段的现代化随着信息技术的飞速发展,水利工程管理的技术手段也得到了大幅度的提升。

现代水利工程管理已经应用了很多先进的信息技术手段,如遥感、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)等技术。

这些技术手段能够提高水利工程的监测和管理效率,实现远程监控、实时数据共享,为水利工程的管理提供了便利。

2.管理模式的现代化现代管理模式的引入使得水利工程管理更加科学化、综合化和规范化。

现代管理模式倡导科学决策、全面规划、精细管理,注重数据分析和信息化管理。

还提倡合作共赢、多方参与的管理理念,实现社会化管理和公众参与。

现代水利工程管理强调可持续发展理念和生态优先原则。

在水利工程的设计、建设和运营过程中,充分考虑生态环境的保护,注重水资源的节约利用和生态环境的恢复和保护。

并倡导绿色、循环、低碳的发展道路,实现水利工程管理与生态环境保护的协调发展。

二、存在的问题1.落后的管理体制和机制目前水利工程管理中存在着一些管理体制和机制上的问题,如单一的管理主体、部门之间的信息孤岛、决策失衡等。

管理体制的落后影响了水利工程管理的协调性和高效性,制约了水利工程管理的现代化发展。

2.信息化水平不高虽然信息技术已经被应用到了水利工程管理中,但其普及和应用程度还不够高。

一些地区和单位缺乏信息化建设的投入和支持,使得水利工程管理的信息化水平不够高,影响了水利工程管理的科学性和效率。

3.生态环境问题当前水利工程管理中存在着一些生态环境问题,如水资源的过度开发利用、生态环境破坏和水土流失等。

小型水利工程管理现状分析与展望

小型水利工程管理现状分析与展望
4 1 协 会 的 运 行 机 制 .
() 3 规章制 度不健 全 。好 的 管理是 建立 在 严格 的 制度 上 的。几年 来 , 由于制度的欠缺 , 以至于在不少 方面无章 可循 , 严
重影 响 了 工程 管理 的规 范化 、 致 化 和 科 学 化 。 细
() 1 成立协会 。把过去松 散 的管水组 织转 变为有 章程 、 有
普遍提 高。淹荒滩 、 灌路壕 、 三不 浇” 浪费水 的现象 基本 得 “ 等 到 了根 治。而且 , 民在水利工程维 护、 理、 农 管 投入 等方 面变被
2 发展小型水 利 工程管 理是 可持 续发 展 战略
的 要 求
小型水利工程是农村水利设施 的主体 , 直接体现水 利效益
的好坏 。由于行业性质及其他原 因 , 型水利工程作 为农村经 小 济 的基础设施 , 管理方面 , 在 长期 以来 , 仍然 维持着计划 经济 的 模式和单一的管理 手段 。重 建轻 管 , 重服务 轻经 营 , 重社会 效
文 章 标 识 码 : B 文 章 编 号 :09— 0 8 2 0 )5— 15— 1 10 0 8 (0 8 0 0 4 0
[ 关键 词 ] 小型水 利 工程 ; 析 ; 望 分 展
中 图分 类 号 :V5 3 ' 2 I
1 小型水利工程管理发展状况分析
作 为河套灌 区的一部 分 , 临河 区是 一个完全依靠 引黄灌溉
方式 。
4 对策与建 议
由用 水户 民主选举成 立协 会组 织 , 会实 行独立核 算 , 协 具 有法人资格 。代 表灌 域 内 的用 水 者行 使 权 利 , 行 职责 和 义 履 务, 全面负责灌域 内 的灌 溉管 理 、 程维护 、 流量 水、 费计 工 测 水 收等管理工作 。

新农村背景下小型农田水利工程可持续发展管理研究

新农村背景下小型农田水利工程可持续发展管理研究
实 现 对农 田水 利 全 面 发 展 的 推进 _ 3 】 。 ( 3 ) 加 强 政 府 引导 和扶 持 影 响
利 工 程 的重 要 组 成 部 分 , 作 为农 业 生 产 的 基 础 . 农 田水 利 工 程 对 农 业 生 产 的作 用 是 不 可 取 代 的 。 不 断 改 革 的 经 济 体 制 以及 飞 速 发 展 的 社 会 经 济 ,对 我 国 农 村小 型水 利 工 程 的 管 理 模 式 也 提 出 了新 的要 求 , 以适 应 当前
政府引导和扶持就是政府通过宣传 、 培训等手段 , 对 小 型 农 田水 利 工 程 实 行 宏 观 管 理 。 具 体 可 以通 过 制 定扶 持 、 奖励 以 及补助政策等手段 , 对 农 田水 利 工 程 进 行 引 导 和 支 持 。政 府 可 以加大宣传 , 鼓 励 农 民积 极 参 与到 管 理 小 型农 田水 利 工 程 的工
作 中来 . 并定期组织 工程管理相关 人员的技术 培训 , 提高农 田 水 利 工程 管理 人 员 的管 理 能 力 。 ( 4 ) 完 善 并 严 格执 行 监 管 机 制 新 农 村 小 型农 田水 利 工 程 监 管 机 制 可 以 分 为 两 个 部 分 ,
动 着 可 持 续 发 展 理 论 的不 断 变 化 , 可 持 续 发 展 理 论 已经 由单 一
农 村 水 利 工 程 的基 础 . 在 我 国分 布 较 广 、 数量较多 , 也 逐 渐 发 展
成 为农 业 实 现 可 持 续 发 展 的 关 键 。 小 型农 田水 利 工 程 具 有 多 种
( 2 ) 因地 制宜 , 推 进农 田水 利 综 合 发 展
推 进 新 农 村 农 田水 利 可 持 续 发 展 建 设 的过 程 中 ,必 须 切

小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议

小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议

小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议摘要:现阶段的小型农田水利工程,不仅可以为农业灌溉提供一定的水源,还可以在洪涝灾害发生时起到防洪的作用,避免水灾对下游的农作物和居民造成影响。

新时期,我国加大了小型农田水利工程的建设力度,人力、物力的投入也相应提升,农民生活水平也有了提高。

基于此,本文对小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题以及小型农田水利工程建设质量管理的措施进行了分析。

关键词:农田水利工程;质量管理;现状;对策1 小型农田水利工程建设质量管理当中所出现的问题1.1 工程建设缺乏相应的规范性当地管理部门在对于小型农田水利工程进行建设过程中,缺乏高度的重视,同时因为受到资金所带来的制约,在资金投入方面缺乏明显的力度,这就会导致大部分的小型农田水利工程都是由当地自主建设的,对于社会效益和工程技术之间的关系,缺乏足够的研究和分析,并且施工工艺和技术水平存在极大的差异,没有制定统一的施工基础要求和设计标准。

在工程建设规范方面,缺乏统一的指导,因此工程建设存在极大的随意性和盲目性。

工程建设过程中,无论从质量还是标准方面,都难以满足要求,存在较差的抵抗风险能力,很多水利工程设施也会产生超负荷的情况,使得水利工程使用寿命被不断的缩减。

除此之外,在建设和设计过程中,没有对于季节的情况没有充分的研究,这是因为季节变化对于水利设施所带来的影响是极大的,比如丰水期水泛滥成害、枯水期缺水灌溉,这些情况的出现都说明农田水利工程没有发挥其真正的效用,最终就会导致水利工程出现严重浪费的情况。

1.2 建设管理不足当前,我国小型农田水利建设过程中,费用投入越来越多,再加上我国丘陵地形较多,所以建设水利工程难度较大,影响水利工程建设的效果。

部分地区对小型农田水利工程并不重视,使得水利工程的建设质量较差;部分地区既有各种大型农田水利建设又有小型农田水利设施,使得小型农田水利设施的维护和建设总被忽视。

从目前的情况来看,项目具体的施工单位、设计部门、监理部门都需要依照合同中的有关规定明确自身责任,同时享受规定的权利。

新形势下小型农田水利工程管理

新形势下小型农田水利工程管理

浅谈新形势下小型农田水利工程的管理【摘要】随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重危及国家粮食安全。

因此,迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理,以保证其能发挥正常的效益。

【关键词】农村水利工程;安全运行;管理措施;创新对策农田水利工程是农业发展的重要基础设施,加强水利工程管理,充分发挥水利工程的经济效益,是水利工程管理工作的重要内容。

现代水利工程管理是对已建成的水利工程进行长期的检查观测、维护修理和水资源调度,并保障水利设施工程的正常运行,管理难度大。

水利工程管理主要包括工程设施管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面。

农村水利工程管理是现代水利管理的重要组成部分,主要是针对农村自己的特点,以充分发挥工程效益的工作行为。

一、农村水利工程管理的特点农村水利工程种类繁多,其功能作用以及所处的客观环境不同,其管理内容、管理方法也都有自己的特点,具体如下:1、水库管理水库是调节地表径流的工程。

水摩管理的突出重点是做好大坝安全管理工作,防止溃坝而造成严重后果。

在水库调度管理过程中,要坚持安全原则,权衡轻重缓急,考虑多方面需求以及维护生态平衡和水体自净能力等需要。

充分发挥水库工程的综合性效益。

2、水闸管理水闸是用以调控水流量,调节上、下游水位的水利工程建筑物,包括分洪闸、进水闸和排水闸等等。

水闸管理是为保持水闸设备的正常运行功能必要的技术管理工作。

包括率定闸上下游水位、流量,泄流观测和其他各种水工观测,闸门设备的启闭与养护。

3 、堤防管理堤防是约束水道流量的挡水建筑,土堤所占比例较大,安全隐患多。

堤防管理的中心任务就是防备出险和决口。

管理特点是:责任统一管理,及时加固除险措施,及时处理堤坝隐患,堤防养护除工程措施外,建造生物护堤措施,筹备防汛应预案等。

4、引水工程管理引水工程的作用是把天然河湖或水库中可以调出的水资源输送到需要地点。

新形势下水利工程管理新要求和新思路

新形势下水利工程管理新要求和新思路

新形势下水利工程管理的新要求和新思路摘要:水利工作重要组成的部分之一就是水利建设,最近几年是现代化水利与传统水利过度的关键时刻。

本文从多个角度来分析了在新的形势之下,对于水利工程管理工作的一些新思路及要求。

关键词:建设管理水利工程新要求新思路水利管理以及建设都是水利工作中的重要组成,关系着经济社会发展的大局。

最近这几年,在领导的高度重视下水利基础的设施建设有了非常大的提高,一系列关系到国计民生的水利工程都发挥了重要的作用,水利的管理以及建设的工作成绩有了很大的提高。

一、当前水利管理中存在的问题1.升级工程与原有调度之间所在的矛盾新水利工程经过验收高度后就开始使用,整个调度系统会增加新影响的因素,如何才能通过分析,实现工程的最优高度是根本的问题。

2.升级设备与人员结构不合理工程自动化水平提高而相应的操作人员的素质也要有进一步的提高,但从人员结构分布来看,具有丰富经验的老员工及新进入的大学生多,很少有精通现代管理手段及技术的专家。

二、新形势下对于水利工作的要求当今以及未来的时期都是全面建设小康社会的关键期,同样也是传统水利转变成现代化水利的一个关键时期,由此可见水利建设的任务非常繁重,管理的责任也很大,对水利的各项工作的要求都提出了更高的要求。

1.对实现经济社会发展好水利建设与管理提出了新的要求国民经济的重要基础设施之一就是水利的建设,水利建设也是全面建设小康社会的重要支撑及保证。

最近几年水利基础设施的力度在不断加强,水利为了经济社会的可持续发展作出了非常巨大的贡献。

但是总体而言,人口多而水资源有限、水资源的时空分布不平衡、水资源的生产力的布局不相合都是现时期我们国家非常突出的水情问题;干旱缺水、洪水灾害、水源污染、水土流失等等问题都是制约了我们国家经济社会可持续发展的重要原因;东部、中部、西部区域的水利发展不均匀,水利的基础设施建设薄弱,是水利建设中的突出矛盾问题所在;河流、湖泊的管理薄弱、水资源开发利用的方式粗略、水利工程的运行安全保障度不足都是水利管理中所突出的问题。

小型水利工程管理体制改革实施方案

小型水利工程管理体制改革实施方案

小型水利工程管理体制改革实施方案根据《中共xx国务院关于加快水利改革发展的决定》(钟发〔2011〕1号)和《水利部、xx部关于印发关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见的通知》(水建管〔2013〕169号)文件精神和省水利厅关于深化小型水利工程管理体制改革的工作部署,结合我县实际,为深化小型水利工程管理体制改革,特制定如下实施方案。

一、指导思想、原则和目标(1)指导思想全面落实xx省县关于加快水利改革发展的工作方案,进一步深化小型水利工程管理体制改革,以明晰工程产权为核心,以维护农民合法权益为基础,以保障工程安全运行为前提,以落实经营权搞活经营权为xx,放开建设权,让渡资产权、转换经营权,充分调动农民和社会各界参与小型水利工程建设和管理的积极性,充分发挥小型水利工程效益。

在全县建立产权清晰、管护主体落实、责任体系完善、投融资机制健全的各类社会化、专业化水利工程管理模式,实现工程安全运行,充分发挥主体功能和效益。

(2)基本原则坚持谁投资、谁拥有、谁受益的原则。

xx的投资建设归xx所有,水利部门代表xx行使投资人权利;由xx、集体共同投资建设的,按投资比例划分产权;主要由乡、村集体投资的,其产权属于乡、村集体。

坚持因地制宜、从实际出发的原则。

以保值、增值、增加xx效益为目的。

从实际出发,打包、出售、出租、分享都是合适的,不要“一刀切”。

服从服务防汛抗旱和水资源统一管理的原则。

小型水利工程具有防洪、抗旱、排水等社会公益服务功能。

无论采取何种重组形式,都必须接受各级防汛抗旱指挥部及其派出机构的指挥调度,确保防汛抗旱任务圆满完成。

同时,必须接受xx对水资源的统一管理和调度,不得违反水资源管理规定。

防止国有和集体资产流失的原则。

要严格控制产权界定、清产核资和资产评估。

实事求是地确定项目的现值,确保国有和集体资产不会因重组而遭受损失。

坚持公开、公正、公平的原则。

小型水利工程管理体制改革实行工程产权所有人公开招标、平等竞争。

小型水利工程管理现状及发展趋势

小型水利工程管理现状及发展趋势

试论小型水利工程管理现状及发展趋势摘要:水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。

在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小型水利工程管理与水利建设。

中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。

进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地, 同时也是新农村建设的基础与先导。

分析了小型水利工程管理现状,探讨了小型水利工程管理发展趋势。

关键词:小型水利工程管理现状发展趋势中图分类号:tu71文献标识码: a 文章编号:小型水利工程包括小型沟、渠、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等,它主要分为农村蓄水设施、引(提)水设施、输水配水设施。

这些小型水利工程的建成,为改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力,确保粮食安全、实现农民增收、农业增效、农村经济发展发挥了巨大作用,可以说是“三农”工作的命脉工程。

但是由于现有农村小型水利工程分散零乱,大多建于上世纪五、六十年代和七十年代初期,受当时的经济和技术条件限制,工程建设标准低,施工质量差,配套不完善,形成“先天不足”;加上运行至今已40 多年,因管护主体缺位、管理经费不足等,工程老损严重,又形成了“后天失调”,致使现今工程效益日益衰减,已成为广大农民关心的难点问题,各级人大建议、政协提案反映的热点问题。

因此,加强和改善小型水利工程管理已成为当务之急。

一、小型水利工程的概述水利工程最为一个项目工程就是对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护,开发利用,以达到除害兴利的目的而修建的工程。

水利工程的用处很大,我国是一个农业大国,小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。

其作用影响深远,但是,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重危及国家粮食安全。

新时期水利工程建设管理现状及对策分析

新时期水利工程建设管理现状及对策分析

新时期水利工程建设管理现状及对策分析摘要:在现代化社会发展进程中,基础设施建设力度也在不断增强,主要发展目标就是同时获取经济效益和社会效益。

其中,水利工程建设项目呈明显递增趋势,但工程建设整体质量有待提升,水利工程建设管理依然存在很多问题,没有根据工程项目建设需求实施针对性的监控管理,工程项目在招投标和施工期间出现了很多不良因素,为水利工程建设项目整体都造成了影响。

本文将根据水利工程建设管理特点和现状进行分析,并提出科学有效的优化管理对策。

关键词:水利工程建设管理;施工现场;设计方案;管理制度水利工程是国民经济发展中的基础设施之一,也是我国建设发展的重要任务。

在科学技术飞速发展的背景下,水利工程建设步伐也在不断加快,工程建设管理水平也得到了相应的提高,逐渐朝现代化管理模式转变。

但由于水利工程项目投资规模较大、工期时间长且工程技术复杂,从而导致工程项目建设面临着很大风险。

因此,水利工程建设管理工作好坏直接关系着工程项目整体质量。

一、水利工程建设管理特点现如今,激烈的市场环境竞争对水利工程施工单位造成的冲击影响很大,需要企业加强自身竞争实力,保持稳定发展趋势[1]。

而在此期间,水利工程建设管理工作显得十分重要。

要想充分发挥出水利工程建设管理的监督效果,则不惜要对管理工作深入了解,其具体特点体现在以下三点:(一)地域差别大为了满足农业生产的用水需求,水利工程建设一般都会设置在田间地头上,而这也导致工程项目很有可能会设置在复杂地理环境中,施工环境十分恶劣,很容易受外界因素的影响。

同时,施工环境不理想也会导致管理难度较高,必须要时刻应对紧急突发状况,采取针对性措施进行处理,这样才能够确保施工作业安全有序进行。

(二)专业类型多水利工程项目要想顺利建设,则必须要处理好环保、交通和电力等各方面问题[2]。

由于工程施工会涉及这些领域,所以施工单位要根据项目资料和施工现场情况,对施工建设方案进行合理规划,确保管理工作能够获得可靠依据,稳定推动水利工程项目建设完成。

农村小型水利工程管理的发展现状及对策

农村小型水利工程管理的发展现状及对策
关 键 词 : 利 工 程 ; 村 ; 状 水 农 现 中图分类号 :v T
文献标识码 : A
文章编号 :0 7 8 2 (0 1 1- 24 0 10 — 3 02 1 )1 0 5 — 2
T ed vlp n fr rl ma -cl poetma a e n ttsa d h eeo me to ua l sae rjc n gme ts u n s l a
s u t n o e is o a g t d me s r s t x l r h o n r sd mal w t r c n e v n y i h ln i g o sr c t ci f a s r f tr e e a u e o e p o e t e c u ty i e s l ae o s r a c n t e p a n n ,c n t — r o e u
bs .hsp praa zsC i cr n rl ma_cl poetm ngm n o m npolm adpooe h o— ai ti ae nl e hn s ur t ua s l sa r c aae e t m o rbe , n rpsdtecn s y a e r l e j c
1 我国农村小型水利工程的现状
农 村小 型水 利 工 程 主 要 包 括 小 型沟 、 、 、 、 、 、 架 好 坝 桥 涵 水
库 、 井 、 灌 站 等 、 村 现 有小 型 水 利 工 程 设 施 一 部 分 是 山 机 排 农 乡 、 ( ) 体 投 资 投 劳 建 成 的 , 部 分 是 贷 款 、 债 资 金 或 村 组 集 一 国 其 他 农 业 扶 贫 开 发项 日资 金 兴 建 的 、 年 来 。 近 随着 市 场 经 济 的 发 展 及 农 村 税 费 改苹 政 策 的 出 台 .农 民个 人 及 联 户 兴 办 的小

新时期水利工程建设管理的发展思路

新时期水利工程建设管理的发展思路

新时期水利工程建设管理的发展思路摘要:近些年来,我国经济的发展速度在不断加快,经济发展也在朝着多元化的方向发展,其中水利工程的发展就是新时期经济发展模式更新的重要证明。

在我国经济发展中,水利工程建设的重要性在逐渐突出,但是,在水利工程建设技术发展的同时,相关的水利工程建设管理方式和方法并没有得到及时有效的更新,从某种意义上说给水利工程行业的发展带来了一定阻碍。

在我国经济发展国际化的新时期,我们要推动水利工程建设管理方式进行更新。

关键词:新时期;水利工程;建设管理abstract: in recent years, accelerating the pace of development in economy in our country, economic development is in the direction of the diversified development, with the development of water conservancy project is an important economic development in the new period model updating. in china’s economic development, the importance of the construction of water conservancy project in the increasingly prominent, but in water conservancy engineering construction technology development at the same time, the relevant water conservancy projects construction management way and the method did not be updated timely and efficiently, in a sense to the development of water conservancy engineering industry has brought a certain obstacles. in the internationalizationof china’s economic growth in the new period, we need to promote the construction of water conservancy project management mode for update.key words: in the new period; water conservancy project; construction management.中图分类号:tv文献标识码:a文章编号:2095-2104(2013)我国水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分,在我国经济发展中占有重要的地位,其建筑质量的高低不但关系到经济的发展,而且还关系到我国人民的生命财产安全。

水利工程管理现状及发展趋势

水利工程管理现状及发展趋势

水利工程管理现状及发展趋势水利工程在项目建设规划中占有重要的地位,起着特殊的作用。

然而基于我国国情,目前的水利工程在建设、管理与维护方面都存在很多问题,例如建设资金投入不足,管理方式不正确,管理体制不完善,缺乏专业技术人员后期的维修与维护等。

本文对当前水利工程的形式做了详细分析,指明存在的问题与不足之处,并给出了相应的策略与具体措施,为未来水利工程的发展指明了方向。

标签:水利工程;管理现状;存在问题;管理策略引言传统水利工程由于存在各种弊端因素,以至于现在种种问题的出现,不仅降低了水资源的利用率,还影响了整个水利工程的社会效益与经济效益,同时还对人们的生活造成极大的不便,甚至可能会对人们的生命财产安全造成损失。

笔者针对问题进行分析,对水利工程的建设、管理、维护提出解决方案,完善水利管理机制,增加水利工程投入比例,加强对小型水利工程的科学管理,引进水利工程高科技管理人员。

通过这样的方针,改善当前现状,促进水利工程的发展。

1、水利工程管理存在的问题1.1 水利工程管理方式差当前水利工程在管理方面的不足之处是管理观念较落后,管理方式不正确。

相关的水管单位,在管理方面缺乏科学性,管理粗放,缺乏相应的约束,以至于许多水管单位的经营无法盈利。

同时大多数人还依然留有陈旧的观念,认为水利工程建设与人民群众无关,只是顾及自身利益,因而其随意的行为破坏了水利工程的渠道线路,削弱了供水功能。

在这样的管理方式下,即使水利工程管理单位采取有效措施进行补救与管理,也不能解决问题,只会使水利工程的现代化进程的步伐受到阻碍。

1.2 管理体制不完善综合利用工程在水利工程中所占比例较高,其兼并有公益性功能与经营开发功能,因此易于混淆两方面的资产,造成界限不清。

另外,有关水利单位的管理层次关系、权责等不明确,内部运行机制也缺乏灵活性以及激励和约束。

而且,水利设施老化的现象较为普遍,还有渠道被截断,改道等,這就大大降低了水资源的利用率,并且还可能存在对人们的生命财产安全造成损失的安全隐患。

新时期小型农田水利工程管理问题与对策

新时期小型农田水利工程管理问题与对策

新时期小型农田水利工程管理问题与对策在我国,小型农田水利工程一般是指灌溉面积为666.7hm2,除涝面积为2000hm2,库容为10万m3,渠道流量为1m3/s以下,用提、引、蓄、抽等方式给农田提供灌溉的工程。

小型农田水利工程数量多、分布广,形式多种多样,主要有水库、渠道、塘坝、电灌站、水闸、机电井等,是农田水利工程的“最后一公里”在抗御水旱灾难、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用,直接关系农业生产和广大农民切身利益,对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障,具有广泛的社会公益性特征。

“十二五”时期,中央的2011年“一号文件”中明确指出“力口快水利改革发展,不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、”强调加大对小型农田水利建设的投入力度,提出要大幅度增加对小型农田水利建设投入。

通过增加投入,对改造小型农田水利取到了很好的效果,尤其是末级渠系、灌区改造,病险水库除险加固的渠系配套方面发挥了很好的作用。

但是,由于我国的小型农田水利工程多建于20世纪五六十年代,建设标准普遍偏低,配套不全,养护投入不足,工程严重老化失修,抗御水旱灾害能力弱,保障农业生产的能力低,已成为进一步提高农业综合生产能力的主要制约因素,影响着农村经济发展和新农村建设步伐。

1小型农田水利工程管理的问题l.1工程配套不完善,老化失修严重,灌溉用水率低水利设施老化失修,带病运行是一个普遍现象,主要表现为工程蓄水能力大幅下降,渠道灌溉能力大幅萎缩,泵站排涝能力曰益衰减,工程设施的平均完好率相对较低,同时缺水与浪费现象并存,造成农田灌溉水平均利用系数只有0.46,远低于发达国家0.7?0.8的水平。

另一方面是工程节水设施建设滞后,多数耕地还是大水漫灌。

小型农田水利设施工程状况落后严重影响农业生产、农民的切身利益、水资源节约和国家粮食安全。

1.2管理权责不明,农民参与程度低,运营不合理对已经建设好的农田水利工程管理粗放,缺乏必要的维修改造,没有设立专职负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行的部门;午多人认为小型农田水利工程是国家投资兴建的项目,管护不是农民的事,农民只管用,导致农民在使用农田水利工程时存在很大的随意性,自觉管护工程的意识差。

我国农村小型水利工程现状及展望论文

我国农村小型水利工程现状及展望论文

试论我国农村小型水利工程的现状及展望中图分类号:tv文献标识码:a 文章编号:我国是一个农业大国,小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。

但是,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重危及国家粮食安全。

因此,迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理,以保证其能发挥正常的效益。

一、我国农村小型水利工程的现状。

农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。

农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的,一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。

近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。

但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。

(一)工程管理滞后。

近几年以来,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。

农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。

同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,千疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。

大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。

(二)财政投入不足。

由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。

新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。

现代农村小型水利工程管理的发展

现代农村小型水利工程管理的发展

要 】 利 是 国民 经 济 的 基 础 产 业 , 新 时 期 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 基 础 , 文 分 析 了我 国 现 行 农 村 小型 水 利 工 程 管 理 普 遍 存 在 的 问 水 是 本
题, 并提 出 了一 系列 具 有 针 对 性 的 建 设 措 施 , 讨 了农 村 小型 水 利 在 规 划 、 探 建设 、 管理 与 改 革 等 方 面 的 一 些 具体 做 法 。
1 农 村 小 型 水 利 工 程 的 现 状
为 主 的工 程 兼 有 经 营性 和公 益 性 ,而 防洪 除 涝 等j [程 完 全 是 公 益 性 . 农村小 型水利 工程 主要包括 小型 沟 、 、 、 、 、 、 库 、 渠 圩 坝 桥 涵 水 机 不 具 备 经 营 条 件 。根 据 各 种 不 同农 村 水 利 的特 点 . 要 对 不 同 功 能 的 需
井 、 灌 站 等 。农 村 现 有 小 型 水 利 工 程 设 施 一 部 分 是 由 乡 、 f 1 体 水 利 工 程 采 取 相 应 的管 理 措 施 . 重 农 民意 愿 , 靠 农 民 自己 的 力 量 , 排 村 组 集 尊 依 投资投劳建成 的 , 部分 是贷款 、 债资金或 其他农业扶 贫开发项 目 一 国 使 水 利 工 程 在 完 善 的工 程 管 理 条 件 之 下 , 得 较 好 的工 程 效 益 以 水 取 资 金 兴 建 的 。 近 年 来 . 着 市 场 经 济 的发 展 及 农 村 税 费 改 革 政 策 的 出 利 为 主 的工 程 , 要 适 应 市 场 经 济 要 求 , 偿 服 务 , 算 成 本 , 低 费 随 既 有 核 降 台 , 民 个 人 及 联 户 兴 办 的小 型 水 利 工 程 数 量 也 日趋 增 多 。但 由 于 受 用 , 使 工 程 良性 运 行 , 要 坚 持 不 以营 利 为 目 的 的宗 旨 。 农 促 又

新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展

新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展

新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展摘要:随着我国现代农业的发展,小型农田水利工程建设规模日益扩大,在提升农田灌溉效果和防御自然灾害方面发挥着重要作用。

相关部门要做好农田水利工程管理工作,促进农业经济发展。

关键词:农村;小型;农田水利;管理引言农田水利工程是我国的基础民生工程,在国家经济建设和人民生产生活中发挥着非常重要的作用。

通过建设农田水利工程,不仅可以有效避免因自然灾害造成的人类生命财产安全威胁,同时还能够加大基础建设力度,提升经济发展水平。

高质量的农田水利工程施工有利于其发挥巨大的社会价值,并且可以保证水利工程的整体使用寿命。

1小型农田水利工程建设管理的重要性1.1推动农业生产的发展农业的发展是国民经济的重要组成部分,农业对于经济发展具有重要的促进作用,因此,国家必须加强对农业的建设。

我国不同地质地形适宜不同农业类型的发展,同时由于环境问题使得我国小型农田较多,而小型农田对于我国农业发展有重要影响。

小型农田水利工程能够实现灌溉以及防洪排涝等作用。

利用小型农田水利工程,可以使农田合理使用水资源,确保农田内作物不受干旱的影响,可以茁壮生长,提高农田的生产率,获得一定的经济效益,因此对于小型农田水利工程可以有效促进我国农业的生产。

1.2促进水利事业的发展在小型农田中进行水利工程的建设,有利于农业的发展,促进我国水利工程的发展。

当前,我国在水利工程建设时,多集中在大型水利枢纽工作的建设,把重心放在大型的水利工程建设上,但对小型水利工程的发展有所忽视,小型水利工程是国家的基础建设,对于国家的发展具有极重要的促进作用。

因此,通过小型农田水利工程的建设和管理,可以填补小型水利工程发展的空缺,促进水利工程的进一步发展,尤其是我国小型农田数量众多,分布广泛,使得小型农田水利工程可以与大型的水利工程相互配合,形成完整的水利工程体系,促进我国水利工程的可持续发展。

2农田水利工程管理存在的问题2.1工程建设带有一定盲目性小型农田水利工程建设前期规划不科学,建设、施工单位未能派遣人员前往基层一线开始专业调研工作,以致工程施工过程中暴露出较大盲目性、随意性,在这样的工况下,项目施工过程中统筹各种资源存在较大难度,资源利用欠缺合理性,利用率偏低,难以促进水利工程在社会、经济以及生态效益三者间的协调发展。

探究新时期下水利工程管理面临的问题及对策

探究新时期下水利工程管理面临的问题及对策
2 新时期下水利工程管理的对策优化 (1)实现水利工程规范化管理。在水利工程的运行过程
中,想要从根本上实现水利工程的规范化管理,需要从水资源
内部管理方面做出调整,在提高其工作能力之外,还要增强其综 合素质,使其能够认清其自身的工作职责,并且制定好后续工作 计划,保证后期工作的顺利进行,除此之外,水利工程规模大小 不同,水利工程可以依次分为本地区区域、跨行政区域和跨流 域,当然规模的不同所受到的监管部门也不同,本地区区域水利 工程主要由流域机构负责、跨行政区域水利工程由水行政主管部 门负责、至于跨流域水利工程则直接由国务院负责,也就是说各 级有各级不同的分工,在管理过程中只有分工明确才能够做到各 司其职,做好自己份内的工作,共同协作,做好水利工程的管理 工作,促进水利工程的发展[2]。
引言
“水是生命之源”,而水利工程则是关乎国计民生的大 事,开展水利工程建设能够兴水利、除水害,自古以来国家 管理者都对此予以了极大的支持,改革开放以来更是如此,据 统计仅2019年,我国关于水利工程建设总投入就有8023亿,也 是为了从根本上促进水利工程的发展。就现阶段水利工程发展 的实际情况来看,虽然说各种现代化手段应有尽有,但是在发 展过程中也是受到了多方制约,导致水利工程管理体系并不完 善,这样一来也是严重影响到水利工程的运作,使其无法发挥 出最大作用,所以说为了改善这一现状,相关部门应该不断健 全水利工程管理制度,促进其发展。
建筑施工与管理
Construction & Decoration
探究新时期下水利工程管理面临的问题及对策
郑建楠1 徐忠华2 1. 绍兴市上虞区舜农建设有限公司 浙江 杭州 310000; 2. 杭州余杭水务控股集团有限公司(企业) 浙江 杭州 310000
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新时期下小型水利工程管理的发展【摘要】水利是国民经济的基础产业,是新时期建设社会主义新农村的基础,本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题,并提出了一系列具有针对性的建设措施,探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。

【关键词】新时期;小型水利;管理;发展
abstract :water conservancy is the foundation of the national economy industry, is the new period the construction socialism new countryside foundation, this paper analyzes the current rural small water conservancy project management of the commonly existing problems, and puts forward a series of measures with pertinence construction, and probes into the small rural water conservancy in planning, construction, management and reform some specific methods.
key words: the new period. small water conservancy; management; development
中图分类号:tv1
在新时期,建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。

水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。

在我国,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在农村还是小
型水利工程管理与水利建设。

中国大部分农村特别是西北部,干旱少雨,水资源贫乏,众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷,制约着经济的发展。

因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建
设的基础与先导。

小型水利工程现状:一是产权不明,重建轻管。

受计划经济影响,建设单位甚至政府部门以完成工程建设任务为主,没有注重效益的发挥,多数工程建成后属于国家、集体还是个人,产权不明确,造成只建不用、只用不管、管用脱节,更为严重的是即无人用也无人管。

二是管理组织不健全,县域内从上到下没有完善的水利管理组织,缺少政策性的指导和宏观调控,没有统一规章可循。

三是工程管护水平差。

有的小型水利工程老化失修,维修无经费,有管理单位的等、靠、要,无管理单位的没人过问;多数工程没有专、兼职管护人员,甚至个别工程没有建完就遭到破坏。

四是现有的管理单位自我生存发展能力低,没有很好地利用工程开展多种经营,开拓创新能力不够。

五是社会对小型水利工程管理的重要性认识不足、重视不够。

水法规宣传力度不够,人为破坏严重,水事违法案件查处不及时、不得力。

针对以上不足笔者认为可从以下几方面进行完善:
一、进行科学管理
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。

建后形成的小型水利资产要及时移交给
有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。

其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。

因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。

所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。

根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。

以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。

二、加大对小型水利工程的资金投入只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。

为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。

小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。

为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。

三、开发人力资源大力引进水利工程的技术人员和管理人员高度重视基层水利行业整体资源的开发,有计
划按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求,鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,是基层水利人力资源切实得到保障和加强。

对辖区现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地址及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担相应的工作。

同时,加强对乡镇水利技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,是他们能独当一面
四、加强质量教育,建立保证体系
百年大计,质量第一。

要加强对全体水利职工质量意识和质量管理意识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证,在小型工程立项是也应组织专家进行技术方案讨论,及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽中
五、改进监控方法提高检测水平
为提高质量检测水平,需要购置必要的检验、测试仪器和设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。

通过实测、实量等手段获得准确客观公正的监控数据,减少或避免工程弊端。

(1)严把材料、设备的进货关。

批量购置的材料、设备等要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格不使用。

(2)加强施工质量监测。

对重点工序和部位,设置质量监控重点,对关键工序实施旁站监督,严格监控施工质量,技术人员在施工现场要做到腿勤、眼勤、手勤、嘴勤。

六、要切实加强小型水利工程的管理,建立和完善工程维修养护制度。

定期检修工程设备,组织受益群众积极开展工程技术改造,改善工程管理条件,保证工程安全运行。

各类小型水利工程应根据工程规模和特点,结合管理实际情况,本着有利于管理和运行的原则,合理划定管理范围和保护范围,明确管理界限和管理职责。

各级水利主管部门和水利管理组织要加强水利工程设施的安全保护工作,开展法制教育,依法管护工程,树立人人爱护工程、用好工程的良好风气,严厉打击损坏水利工程的不法行为。

小型水利工程都要逐步实行计划用水,合理调配水量,做到适时适量灌溉,并大力推广节水灌溉技术,实行沟畦、小块灌、管灌、喷滴灌等新技术,节约用水,提高水的利用率。

有大中型水利工程调配水量灌溉的小型水利工程,要服从水利主管部门水量的统一调度,合理发挥本工程的效用,顾全大局,提高灌区的总体效益。

七、将水利工程与景观工程相结合
人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段,水工建筑物的建设必须与生态和环境保护相协调。

水利工程和其他工程一样,要注重美学研究与景观设计,这将会取得良好的社会效益和环境效益。

结语
小型水利工程管理随着新时期新农村建设的发展成为一项既新颖又严肃的工作,必须加强领导,更新观念,勇于探索,统一思想,
政策配套。

调动社会各方面积极因素,结合工程实际,实现管理体制的多样化、社会化、专业化、市场化,使工程发挥应有效益。

.【参考文献】
[1] 王学勇. 农村小型水利工程管理的对策和建议[j].甘肃水利水电技术,2005,4:25.
[2] 白广科,祝丽群,谭相文,等.关于对菏泽市小型农村水利工程建设与管理的思考[a].山东水利学会第九届优秀学术论文集
[c],2004.
[3] 刘贤弘,孙红,孟玲.农村水利工程在建设社会主义新农村中的作用[a].山东水利科技论坛2006[c],2006。

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