措施优化决策与经营预算及效益评价办法

油水井措施优化决策、经营预算及效益

评价考核实施办法（试行）

第一章总则

第一条为有效建立油藏经营管理五项运营机制,切实做好油水井措施的优化决策工作，理顺产量、工作量、成本投入关系，建立措施优化、经营预算、评价分析制度，提高油藏经营决策水平，提升油藏调整挖潜措施效益，实现开发成本精细化管理，特制定本办法。

第二条优化决策对象为油水井措施。其中，油井措施包括补孔（重炮）、酸化、压裂、泵升级、泵加深、下电泵、机械堵水、化学堵水、防砂、转抽、回采、大修、下4吋套管、换井底、长停井利用等；水井措施包括转注、分注、调剖、封堵、注驱油剂、酸化、补孔（重炮）、压裂、大修、下4吋套管、换井底、长停井利用等。

第三条优化决策内容包括老区调整挖潜措施地质方案、措施结构、工程设计、施工工序和管理措施；优化决策产量、工作量、成本投入，并根据评价结果进一步进行优化调整。

第四条本办法分措施前的工作量与费用优化环节，措施后的综合评价环节，事前优化与事后效果分析环节三个环节，确保油藏经营决策水平提升，措施效益得以落实，为下步决策优化提供指导。

第二章组织管理

第五条成立油水井措施优化决策领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组职责：负责油水井措施技术经济政策制定，措施方案论证、设计优化和决策优化工作，组织召开厂措施决策论证运行会，审议批准措施实施计划，审定油水井措施后效益评价办法，定期听取情况汇报,检查考核实施效果，提出指导意见。

领导小组下设办公室，负责制定油水井措施优化决策实施办法，管理、检查、考核有关部门和单位的优化决策工作。

第六条各部门职责

办公室负责油水井措施优化决策的日常管理、工作协调和评价考核。

地质研究所、工艺研究所负责油水井措施地质方案、工程设计、增量措施的制定和优化过程中的技术管理工作。

财务科负责年度整体和月度措施成本预算、控制和调整工作。

计划科负责油水井措施后的经济效益评价。

作业科负责油水井措施前的成本（投资）测算、经济效益评估和作业过程的协调、组织、管理。

第三章油水井措施工作量优化决策

第七条优化的主要内容。

优化措施结构、措施井层、地质方案、工程设计，改善措施效果，提高措施效益。

第八条进入优化程序的基本条件

（一）总体要求。开展油藏整体开发状况和井组历史、现状注

采情况分析，找准影响油藏开发、井组注采状况的主要问题和矛盾，优选措施。

（二）措施优选条件。

1、措施井目标层段的实施不打乱层系井网，不造成单层单向突进，不影响提高油藏水驱采收率。

2、措施实施后能够提高储量控制程度，增加水驱动用储量，改善平面及层间水驱油状况，减缓递减，提高水驱采收率。

3、现有工艺技术条件和井下技术状况能够保障调整措施实施到位。

第九条优化方法

（一）优化措施结构。从改善开发效果的角度优化措施结构，油水井措施必须有利于提高油藏储量动用程度、水驱控制程度、水驱动用程度，增加可采储量，改善开发指标。

（二）优选措施井层。根据潜力层注采对应状况、能量保持程度、注采关系协调程度，优选措施井层。做到剩余油分布认识到位、潜力层出油界限认识到位、对应注水层吸水到位、地层压力恢复到位、层间注水结构调整到位、井下技术状况良好的井网完善措施、注水井措施、潜力大的措施优先实施。

（三）优化地质方案。以达到地质目的为前提，积极采用最经济有效的措施手段实施挖潜，能够大修的井不侧钻，能够卡封的层不挤堵，能够打塞的层不卡封，能够升级的井不下电泵。配合躺井维护作业，采取复合措施，降低作业费用。

第十条优化程序

（一）一级措施论证。油藏管理人员根据油水井动态分析、剩余油研究、储层研究、构造研究、井网研究结果，提出初步措施。地质研究所开发项目室汇总后进行有效性、重要性、必要性、可行性论证，经地质研究所主管所领导审核后完成一级措施论证。

（二）二级优化论证。总地质师组织召开二级优化论证会，根据区块、层系整体开发部署论证措施合理性。同时分项目、分级别进一步论证合理性、优化措施结构、优化地质方案，经总地质师审核通过后完成二级措施论证，形成月度措施工作量。

油水井措施工作量优化运行流程图

第四章油水井措施预算与成本优化控制

第十一条措施费用测算与优化的内容。

（一）运行方式。以“月度预算优化，季度平衡调整，全年目标控制”为目标，在分公司下达年度预算的基础上，对月度措施作业费用进行测算，优化措施作业工作量，控制月度措施作业费用发生，季度进行平衡调整。

（二）措施作业费用组成。措施作业费用主要包括抽油泵、井

下工具、化工材料、油管、抽油杆、材料修理等材料费用；射孔、压裂、技术服务、外协劳务等劳务费用；以及作业施工工序费用。

（三）措施费用测算程序。二级措施优化论证会后，由地质研究所将措施安排表及地质基本工序要求发放至作业科，作业科组织相关单位进行措施费用测算。

第十二条措施费用测算、优化与控制。

（一）费用测算程序。作业科组织相关单位按照地质和工艺要求，分单井、实施项目测算各项费用。其中：地质研究所对射孔费用进行测算；工艺研究所对抽油泵、井下工具、化工材料、压裂施工、酸化调剖等费用进行测算；作业大队对作业工序费用进行测算；准备大队对材料修理费进行测算；作业科对油管、抽油杆及外协费用进行测算。

（二）单井效益评估与优化。依据措施项目测算费用及单井预测效果，作业科对单井措施经济效益进行评估。投入产出比≥1.5的为高效；1.5＞投入产出比＞1的为低效；投入产出比≤1.0的为无效。预评价为高效的井进入厂措施决策论证运行会；低效井进入地质、工艺再优化程序，通过改进设计、降低作业成本，达到高效的井进入决策程序；优化后评价达不到高效的井原则上不能进入厂措施决策运行会，对油藏开发效果影响较大、确需实施的措施由厂优化决策论证会审批通过方可实施；无效井不能进入厂措施决策论证运行会。