05第五章财政支出
全国财政支出
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其中,Δ0i(k)为k时刻两比较序列的绝对差,即Δ0i(k)=x0(k)-xi(k);Δmin和Δmax分别代表了所有比 较序列在各个时刻的绝对差中的最小值与最大值,因比较序列变换后为同一起点(或相交),故一般取Δmin=0; ρ为分辨系数,用来削弱Δmax数值过大而失真的影响,提高关数之间的差异显著性,ρ∈(0,1),一般情况下取 值在0.1~0.5之间。最后据各项财政支出与GDP之间的关数来计算它们之间的关联度,计算公式如下:
应用项目
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概述 财政支出国家财政将筹集起来的资金进行分配使用,以满足经济建设和各项事业的需要,主要包括: (1)基本建设支出:指按国家有关规定,属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及 经国家批准对专项和政策性基建投资贷款,在部门的基建投资额中统筹支付的贴息支出。 (2)企业挖潜改造资金:指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包括各部门企业挖潜 改造资金和企业挖潜改造贷款资金,为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助,挖潜改造贷款贴息资金。 (3)地质勘探费用:指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用,包括地质勘探管理机构及其事业单位经 费、地质勘探经费。 (4)科技三项费用:指国家预算用于科技支出的费用,包括新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助 费。 (5)支援农村生产支出:指国家财政支援农村集体(户)各项生产的支出。
财政支出支出功能分类。就是按政府主要职能活动分类。支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大 类,类下设款、项两级。支出功能分类类级科目包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、 文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交 通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、国土资 源气象等事务、住房保障支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出等26类。
财政支出理论教案
财政支出理论教案导言:财政支出是国家在经济运行中的一项重要政策工具,通过调节财政支出,国家可以实现宏观经济调控、促进经济增长和社会发展。
本教案旨在介绍财政支出理论的基本概念、原理和实践应用,以提高学生对财政支出的理论与实践的理解能力。
一、财政支出的概念和作用1.1 财政支出的定义财政支出指政府为满足公共需求和实现经济社会目标而进行的资金支出,包括公共产品和服务的提供、社会保障支出、政府投资等。
1.2 财政支出的作用财政支出在宏观经济中扮演着重要角色,包括:- 经济稳定和调控:通过财政支出来调节总需求,稳定经济增长,保持经济平稳运行。
- 公共产品和服务供给:提供公共产品和服务,满足民众的基本需求,如教育、医疗、交通等。
- 收入再分配:通过社会保障支出和福利政策,促进社会公平和减少贫困。
- 产业结构调整:通过政府投资来引导经济结构转型升级,推动产业发展。
- 激励和刺激经济增长:通过财政支出来刺激经济活动和投资,促进经济增长。
二、财政支出理论的基本原理2.1 增长理论财政支出对经济增长有积极影响,通过增加总需求、刺激投资和创造就业机会,促进经济活动和增长。
2.2 财政多重器具理论财政支出具有多重效应,通过不同的支出项目和渠道,实现经济政策的多元化和灵活性。
2.3 公共选择理论财政支出的决策需要考虑公共利益和效用最大化原则,避免资源浪费和滥用。
三、财政支出实践案例分析3.1 国内案例:中国基础设施建设通过大规模的财政支出,中国政府加强基础设施建设,促进经济增长和区域发展,提高人民生活水平。
3.2 国际案例:美国经济刺激计划美国政府在金融危机后实施了大规模的财政支出,通过刺激消费和投资,推动经济复苏和就业增长。
结语:财政支出理论是经济学中的重要内容,对于理解财政政策、宏观经济调控和社会发展具有重要意义。
通过学习财政支出理论,我们可以更好地理解财政支出的作用和影响,为未来的实践应用提供指导和参考。
财政支出的种类与影响
财政支出的种类与影响财政支出是指政府为满足社会公共需求,进行各项开支的行为。
作为财政政策的重要组成部分,财政支出对经济发展、社会稳定以及国民生活产生着重要影响。
本文将从财政支出的种类和其对经济社会的影响两个方面进行探讨。
一、财政支出的种类财政支出的种类多种多样,主要包括以下几个方面:1. 经济类支出经济类支出包括投资支出、经济建设支出和工业转移支付等。
投资支出主要用于基础设施建设、科研技术开发、农业农村建设等,可以推动产业结构升级、促进经济增长。
经济建设支出主要用于发展重点产业、扶持中小企业等,可以促进经济发展和就业增加。
工业转移支付用于支持资源型地区的产业转型升级,推动地区平衡发展。
2. 社会类支出社会类支出包括社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出等。
社会保障支出主要用于养老保险、失业保险、医疗保险等,可以提升民众的社会保障水平,增加社会公平与稳定性。
教育支出主要用于提高教育质量、改善教育设施等,为人力资本积累提供保障。
医疗卫生支出主要用于基本医疗服务保障、疾病防治等,可以提高人民的健康水平。
3. 文化类支出文化类支出包括文化事业支出和体育事业支出等。
文化事业支出主要用于文化产业发展、文化遗产保护等,可以提升国家文化软实力。
体育事业支出用于体育设施建设、体育竞赛组织等,可以促进体育运动的普及与发展。
4. 生态环境类支出生态环境类支出包括环保支出、资源保护支出等。
环保支出用于环境治理、生态建设等,可以改善生态环境品质,维护生态平衡。
资源保护支出用于资源开发利用、生态补偿等,可以促进可持续发展。
二、财政支出的影响财政支出对经济社会的影响主要表现在以下几个方面:1. 经济增长财政支出通过增加有效需求,刺激经济增长。
经济类支出对投资和消费的拉动作用可以促进产业发展和就业增加,进而带动整体经济增长。
2. 社会公共服务提升财政支出提供了充足的资金支撑,可以改善教育、医疗、社会保障等公共服务领域,提高社会公共服务的质量和覆盖面,增加人民的福利水平。
财政学第05章财政支出结构
财政学
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第一节 财政支出结构概述
2019/11/19
二、影响财政支出结构的因素
(四)国际政治经济形势
在当前世界政治多极化、经济一体化大趋势的形势下,一 国政治经济及其政府政策,受国际形势和环境的影响越来 越大,几乎没有任何一个国家可以孤立地存在和发展,都 必须通过不同形式与国际社会发生这样或那样的联系和交 往。经济一体化既使各国经济形成了紧密的联系,也形成 了相互的依赖。因此,各国经济发展不能不受到国际经济 形势和政治形势的影响,各国制定本国经济政策也必须充 分考虑到国际形势的因素,从而对财政支出的结构产生显 著的影响。
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第三节 财政支出结构的优化
2019/11/19
一、公共财政支出结构优化的内涵
财政支出结构优化是考察公共部门配置公共资源 效果的核心内容,财政支出结构的优化应当是公 共支出宏观规模适度、财政资源分配的合比例性 及公共支出耗用的有效性这三方面的有效统一。
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财政学
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第二节 财政支出结构的国际比较
四、卫生支出
2019/11/19
政府卫生支出是由政府干预卫生事业而形成的支 出。政府卫生支出关系到一个国家居民医疗需求 的满足和整体健康水平的提高。政府干预卫生事 业的原因有很多,主要原因是由于卫生领域的公 共卫生产品具有很强的外部性和非排他性,如果 完全由私人提供会造成公共卫生产品提供数量不 足,造成资源配置效率过低。政府干预卫生事业, 还有利于促进公平的收入分配。
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第一节 财政支出结构概述
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财政支出概述
财政支出政策
财政支出效应的大小取决于多种因素,如政府支出的规模、结构、使用方式和经济环境等。
财政支出效应是指政府支出对经济和社会发展的影响和效果。
财政支出效应可以分为直接效应和间接效应。直接效应是指政府支出直接作用于经济活动,如基础设施建设、社会福利支出等,可以刺激需求,促进经济增长。间接效应是指政府支出通过影响社会心理、预期和信心等间接因素,对经济产生影响,如政府支出的透明度和公信力可以提高社会信心和预期,从而促进经济发展。
01
财政支出结构反映了政府资源配置的领域和重点,体现了政府的职能和政策取向。
优化财政支出结构是提高财政支出效益的关键,也是实现政府职能和提高财政资金使用效益的重要手段。
财政支出结构的优化,需要遵循市场优先原则、公共性原则、公平性原则和法制化原则。
财政支出结构是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在总支出中的比重。
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财政支出效应
财政支出管理与监督
04
确保财政支出合理、合法、高效,符合国家经济发展战略和政策目标。
财政支出管理原则
财政支出管理内容
财政支出管理手段
财政支出管理改革
包括预算编制、执行、调整和决算等环节,以及财政支出绩效评价和监督。
采用信息化、标准化、规范化等手段,提高财政支出管理的科学性和有效性。
推进财政支出管理改革,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。
财政支出定义
财政支出是财政收入的运用,而财政收入则是财政支出的来源。财政支出反映财政分配活动的规模和方向,是财政收入运用的结果。
财政支出与财政收入的关系
财政支出定义
财政支出分类
按经济性质分类:将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出是指与社会物质生产直接相关的支出,如企业扶持支出、基础产业支出等;非生产性支出是指与社会物质生产无直接关系的支出,如政府机关经费、教育事业费等。
05财政收入概论知识分享
2022/4/24
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一 、反映财政收入规模的指标
1.财政收入占GDP的比重(总量或静态指标)
➢ 2011年我国财政收入9.122万亿元,占 GDP(39.7983万亿)的22.92%.
5
0
22 22.4
10.2 15.8
199
199
5
6
19.6 10.7
18.7 10.9
199
199
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9
16.8 11.6
14.2 12.6
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200
200
0
1
17
22.3
15
17.1
200 2
15.4 18.5
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比上年增长%
占GDP比重%
20
四.我国目前财政收入规模的分析和判断
➢ 在定额税制下,价格总水平上升,财政收入没有名义 增长,实际收入是下降的。
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3)产品比价关系变动对财政收入的影响
产品比价关系变动可能导致财政收入分布结构改变, 相关企业和个人上缴的税收就会有增有减,而增减的 结果最终会影响财政收入规模。
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三.我国财政收入增长变化趋势
第五章 财政收入规模与结构分析
第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析 第三节 我国财政收入结构分析
第一节 财政收入分类
一. 按财政收入的形式分类
1.税收收入 2.收费 ➢ 中国政府性收费包括:行政、事业收费. ➢ 美国政府性收费包括:规费与使用费。 3.政府基金收入 4.债务收入:包括内债与外债收入 5.对政府的捐赠收入 6.铸币收入和通货膨胀收入
第05章财政支出结构
28.02.2019
第五章 财政支出的结构
1
第五章 财政支出结构
本章结构:
财 政 支 出 结 构
第 一 节 财 政 支 出 分 类 与 财 政 支 出 结 构
第 二 节 财 政 支 出 结 构 的 决 定 因 素
28.02.2019
第五章 财政支出的结构
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第一节 财政支出分类与财政支出结构
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第五章 财政支出的结构
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四、国际分类方法 用于经济分析目的的理论分类
用于编制国家预算的统计分类
根据共用品理论分类
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第五章 财政支出的结构
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第二节 财政支出结构的决定因素
一、政府职能与财政支出结构 二、经济发展阶段与财政支出结构
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第五章 财政支出的结构
马斯格雷夫和罗斯托在分析经济发展阶段 与财政支出增长的关系时,突出强调了不同的 经济发展阶段会导致不同的财政支出结构。马 斯格雷夫把整个财政支出划分为军用支出和民 用支出,而民用支出按其经济性质又进一步划 分为公共积累支出、公共消费支出和转移支付; 同时把经济发展划分为三个阶段,即初级阶段、 中级阶段和成熟阶段,并认为在不同的发展阶 段,这三类支出的增长情况各异。
28.02.2019 第五章 财政支出的结构 8
二、按费用类别分类
社会文教费包括:
用于文化、教育、科学、卫生、出版、通 信、广播、文物、体育、地震、海洋、计 划生育等方面的经费、研究费和补助费等。
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第五章 财政支出的结构
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二、按费用类别分类 国防费包括: 各种武器和军事设备支出、军事人员给养支 出、有关军事的科研支出、对外军事援助支 出、民兵建设事业费支出、用于实行兵役制 的公安、边防、武装警察部队和消防队伍的 各种经费、防空经费等。
财政支出科目
财政支出科目一、引言财政支出科目是衡量国家财政政策方向和公共服务水平的重要依据。
随着经济社会的快速发展,我国财政支出科目日益丰富,涵盖多个领域。
本文将对财政支出科目进行详细解析,以期为政策制定者和从业者提供参考。
二、财政支出科目的分类1.公共服务支出:包括基础设施、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的支出。
2.社会保障支出:涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度支出。
3.经济建设支出:主要包括工业、农业、交通、能源、水利等基础设施建设支出。
4.行政事业支出:包括政府部门运转经费、事业单位支出、公务员待遇支出等。
5.国防支出:用于国防建设、军事装备、军事科研等方面的支出。
6.科学技术支出:涵盖科技创新、科研项目、人才培养等方面的支出。
7.文化教育支出:包括教育、文化、体育、传媒等领域的支出。
8.环境保护支出:用于环境保护设施建设、污染治理、资源保护等方面的支出。
三、我国财政支出科目的现状与挑战近年来,我国财政支出规模逐年扩大,支出结构不断优化。
但在支出过程中,也面临一些挑战,如资金使用效率不高、预算管理不规范、支出结构不合理等问题。
四、优化财政支出科目的策略1.调整支出结构:合理配置财政资源,加大对公共服务、社会保障、科技创新等领域的投入。
2.提高资金使用效率:完善项目评审和监管机制,确保财政资金用在刀刃上。
3.强化预算管理:加强预算编制、执行、监督全过程管理,提高预算透明度。
4.推进财政支出改革:深化财税体制改革,优化财政支出政策体系。
五、结论财政支出科目是国家治理的重要组成部分。
05__地方财政支出规模2
地方财政支出规模与结构
内 容出规模与结构 地方财政支出的国际比较 地方财政支出规模的地区比较 地方财政支出结构的地区比较
一、地方财政支出规模与结构
衡量地方财政支出规模的指标
1、绝对指标 2、相对指标
地方财政支出/GDP 地方财政支出/全部财政支出
一、地方财政支出规模与结构
四、地方财政支出结构的地区比较
4.西部地区行政管理支出占地方财政支出的比 重要高于东部、中部,中部又高于东部,各地 区都比较平稳。 5.中部地区社会保障支出占地方财政支出的比 重最高,西部又高于东部。
一、地方财政支出规模与结构
一、地方财政支出规模与结构
二、地方财政支出的国际比较
二、地方财政支出的国际比较
从国际比较看,我国地方财政支出占国家财政 支出的比重远远高于大多数国家;
财政支出反映政府职能的定位,可以看出,我 国地方政府的支出责任较大。
三、地方财政支出规模的地区比较
由于我国地区发展不平衡,各地方政府的财政 政策也不尽一致。 下面分别从我国地方财政支出的绝对规模和相 对规模的变化趋势比较分析我国东、中、西部 的财政支出规模。
三、地方财政支出规模的地区比较
下面分析东、中、西部财政支出的相对规模的 变化趋势。 该指标更能够反映出政府在地方经济中的地位 和作用。
三、地方财政支出规模的地区比较
四、地方财政支出结构的地区比较
四、地方财政支出结构的地区比较
四、地方财政支出结构的地区比较
四、地方财政支出结构的地区比较
一、地方财政支出规模与结构
我国地方财政支出规模的特点:
地方财政支出的绝对数快速上升 ;
地方财政支出占GDP的比重大致是先高、 中低、后升 ; 地方财政支出占全部财政支出比重直线 上升 。
第05章 购买性支出 《财政学》PPT课件
三、国防支出
(一)国防支出的概念
装备费 装备费用于武器装备的研发试验、采 购维修、运输储存等。
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三、国防支出
(二)我国国防支出的现实考察
国防建设的 目标和任务
维护国家主权、安全和发展利益 完成抢险救灾等急难险重任务 推进国防和军队现代化 维护世界和平
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一、教育支出
(一)教育的概念
教育是指培养新一代 劳动者的整个过程。
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一、教育支出
(二)教育的属性及层次性
正外部性的差异
初等教育 高等教育 职业教育
01 初等教育具有较强的正外部性 02 高等教育的正外部性相对较小 03 职业教育的正外部性几乎为零
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一、教育支出
(三)政府介入教育的理论基础
03
01
政府介入教育可以提高居民 接受教育服务的水平。
03
政府介入教育可以避免收入差距 和教育不公平的因果循环累积。
52
二、基础产业投资
(二)基础产业的属性
基础工业
竞争性 排他性 外部性
53
二、基础产业投资
(三)基础产业投资与一般产业投资的关系
感应度系数是反映当各个部门平均增加一个单位最终 产品时,某一个部门由此而受到的需求感应程度,即 需要该部门为其他部门的生产而提供的产出量。 一般来说,基础产业的感应度强,感应度系数高。
02
政府介入教育可以极大地推 动科技进步。
04
政府介入教育可以规避教育资 本市场不完善和不发达的局限。
22
一、教育支出
(四)教育支出的范围与领域
01
政府教育支出的重点是初等教 育(或基础教育)。
02
保障对高等教育基础性学科的 支持力度。
财政支出——环境保护支出
财政支出——环境保护支出汇报人:日期:•环境保护支出概述•环境保护支出的构成•环境保护支出的来源与去向•环境保护支出的挑战与对策•环境保护支出的未来展望目•研究结论与建议录01环境保护支出概述环境保护支出的定义环境保护支出是一种公共财政支出,旨在保护环境、改善环境质量、防范环境风险和促进可持续发展。
环境保护支出涵盖了多个领域,如自然生态保护、污染防治、能源节约、资源回收等。
环境保护支出通常由政府相关部门负责规划、分配和使用,以确保公共资源的合理配置和有效利用。
环境保护支出的重要性环境保护支出是实现可持续发展和绿色发展的必要手段。
环境保护支出有助于提高人民生活质量和健康水平,防范环境风险对人类生存和发展的影响。
环境保护支出可以促进产业结构调整和升级,推动经济发展与环境保护相协调。
环境保护支出有助于维护生态平衡,保护生物多样性,促进全球环境治理。
环境保护支出的历史与发展环境保护支出的发展与全球环境问题的演变密切相关。
在20世纪70年代之前,环境保护支出主要集中在自然生态保护方面。
随着工业化进程的加速和环境问题的日益严重,环境保护支出逐渐扩展到污染防治、能源节约等领域。
在21世纪初,随着全球气候变化问题的出现,环境保护支出开始关注可再生能源、节能减排等方面。
02环境保护支出的构成空气污染治理支工业废气治理主要用于工业源废气治理,包括但不限于电厂、钢铁、化工等行业的废气处理。
城市扬尘治理主要用于城市建成区内各类施工场地、道路等扬尘的治理。
农村秸秆焚烧治理主要用于控制农村秸秆焚烧现象,推动资源化利用。
主要用于污水处理设施建设及运营,包括工业废水和生活污水的处理。
水污染治理支污水治理主要用于饮用水源地的监测、保护和治理,确保居民饮用水安全。
饮用水源地保护主要用于河流、湖泊等水生态环境的修复,促进水生态系统的平衡。
水生态修复主要用于对工业废弃地、污染企业场地等土壤污染的修复。
场地污染修复主要用于控制农业活动导致的土壤污染,如农药、化肥的过度使用等。
简述财政支出的原则
简述财政支出的原则简述财政支出的原则引言:财政支出是指国家或地方政府用于满足公共需求、促进经济发展和改善社会福利的资金支出。
在实施财政支出时,需要遵循一定的原则,以确保资源的有效配置和公共利益的最大化。
本文将从深度和广度的角度,全面评估和探讨财政支出的原则,并分享个人观点和理解。
一、公共利益为导向在制定财政支出计划时,应将公共利益置于首位。
公共利益是指社会各方共同追求的、符合社会公正和民生福祉的利益。
政府应该根据社会需求和优先级,合理分配财政资源,优先满足公共服务、教育、医疗、社会保障等方面的需求,以提高社会资源的利用效率和公平性。
二、可持续性发展原则财政支出应当符合可持续性发展原则,既要满足当前的经济和社会需求,又要考虑到未来世代的利益。
政府在做出财政支出决策时,应综合考虑经济、社会和环境层面的因素,避免不可持续的支出项目,确保资源的长期可持续利用,促进经济的可持续增长和社会的可持续发展。
三、效益最大化原则财政支出应追求效益最大化,在给予每一项支出以适当的资源和关注的要确保其带来的效益最大化。
政府在决策时应进行综合评估,权衡不同项目或政策的成本与收益,选择效益最大的方案进行支出。
政府应建立完善的绩效评估体系,对财政支出的效果进行监测和评估,以便及时调整政策以提高效益。
四、公平和正义原则财政支出应注重公平和正义,防止财富和资源的不公分配。
政府应通过适当的税收和财政支出政策来实现财富再分配,减少贫困和社会不平等。
特别是在教育、医疗、住房等领域,应向弱势群体提供足够的支持和援助,以促进社会的公平和正义。
个人观点和理解:在我看来,财政支出的原则是政府有效行使其职能的基础,也是保障社会稳定和公共利益的前提。
通过公共利益为导向,政府可以更好地满足人民的基本需求,提高社会福利水平。
可持续性发展原则能够确保经济、社会和环境的协调发展,为后代留下更好的资源和环境。
效益最大化原则有助于政府监管和管理财政支出,确保资源的优化利用。
财政支出_精品文档
财政支出财政支出是指国家、地方政府或其他组织在特定时期内用于满足一定目标和需求的支出。
这些支出可以包括政府支付给个人或企业的金钱或服务,以及政府为了公益事业所进行的投资和开支。
财政支出在经济运行中起到至关重要的作用,它不仅能够促进经济增长和发展,还能够改善人民生活水平,提高社会福利。
首先,财政支出对于经济增长和发展具有重要意义。
政府通过支出来推动经济活动,刺激需求和投资。
例如,政府可以通过加大基础设施建设和公共服务改善的投资来创造更多就业机会,提高劳动生产率,从而增加国内生产总值。
此外,政府支出还可以促进科技创新和产业升级,推动经济结构的优化和转型升级。
其次,财政支出对于改善人民生活水平和提高社会福利也非常重要。
政府通过财政支出提供公共服务和社会保障,如教育、医疗、养老等方面的支出,改善人民的基本生活条件。
通过提供财政援助和社会救助,政府能够保障困难群体的基本生活需求,减轻社会不平等现象。
此外,政府还可以通过财政支出来进行环境保护、文化事业和公益事业的投资,提高社会福利水平,营造良好的社会环境。
财政支出还能够促进资源配置的合理化和市场的稳定。
政府通过财政支出来调节经济运行,通过不同类型的支出来影响不同的市场。
例如,政府可以通过增加投资支出来刺激经济增长,通过提高政府采购或补贴政策来促进特定产业的发展。
同时,政府还可以通过财政支出来稳定经济波动,如通过财政政策的调整来应对经济衰退或通胀压力,保持经济稳定。
然而,财政支出在实施过程中也需要注意一些问题。
首先,政府需要确保财政支出的合理性和效率性。
财政支出应该符合国家发展战略和政策,确保资源的正确配置和利用。
其次,政府需要注意财政支出的可持续性。
过度依赖财政支出可能会导致财政压力增大、债务风险加大。
因此,政府应该制定合理的财政收支平衡的政策,控制财政支出的规模和结构,确保财政的可持续性。
此外,政府还需要加强财政支出的监管和审计,确保财政资金的安全和有效使用。
财政支出项目
对一般性支出进行合理压缩,降低行政成本,提高财政资金的使 用效益。
促进公共服务均等化
加大财政对教育、医疗、社保等领域的投入,促进基本公共服务 均等化。
05 结论
研究成果总结
财政支出项目对经济增长的贡献
研究发现,财政支出项目在促进经济增长方面发挥了重要作用。通过投资基础设施建设、 提供公共服务和社会福利等途径,财政支出有效地刺激了市场需求,推动了产业发展和经 济增长。
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财政支出项目
目 录
• 引言 • 财政支出项目分类 • 财政支出项目实施情况 • 财政支出项目优化建议 • 结论
01 引言
背景介绍
我国财政支出规模不断扩大,财政支出项目也日益多样化。随着经济的发展和社 会的进步,财政支出项目在促进经济增长、改善民生、推动社会进步等方面发挥 着越来越重要的作用。
财政支出项目也是改善民生的重要保障。通过加大对教育、 医疗、社保等领域的投入,可以提高人民生活水平,增强 人民群众的获得感、幸福感和安全感。
财政支出项目
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财政支出项目分类
Hale Waihona Puke 经济建设支总结词经济建设支出是财政支出中的重要组成部分,主要用于支持国家经济发展和基 础设施建设。
详细描述
经济建设支出涵盖了多个领域,如能源、交通、通讯、水利等基础设施建设, 以及扶持战略性新兴产业、科技创新、小微企业等方面的发展。这些支出旨在 提高国家经济实力和综合国力,推动经济持续健康发展。
加强国际合作与交流
各国在财政支出项目管理方面存在一定的差异,加强国际合作与交流有助于分享经验、互相借鉴,共同 提高财政支出项目的管理水平和效益。
THANKS
总结词
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Cont‟
The former adapts to changing circumstances, always on the lookout for improvement. The latter is insensitive to circumstances, sticking to the prescribed behavior even if new and apparently better options become available. The former is easily caricatured as self-contained, asocial atom, and the latter as the mindless playing of social forces.” (Jon Elster, 1989, JEP)
帕累托效率
定义:一种状态(资源配置、社会制度等)被称为帕累托最 优状态,如果不存在另一种状态能使得没有任何人的处境变 坏同时至少有一个人的处境变得更好。 简单的说法是:对每个人来说,除非“损人”就不可能“利 己”,社会就达到了帕累托最优状态。 不同帕累托状态之间不可以比较 所以,帕累托最优可能意味着收入分配的不公平;极端地, 一个人得到所有收入,另一个人一无所有,也是一个帕累托 最优
以两人社会为例
B 的 收 入 X 。 X和Y都是帕累托最优状态, 但Z不是帕累托最优状态
。 Y
Z 。
A的收入
帕累托改进与帕累托标准
定义:一种变革没有使任何人的处境变坏,至少有 一个人的处境变好。 如果一种状态不是帕累托最优,意味着存在帕累托 改进的可能。 如果社会已经处在帕累托最优状态,就不可能有帕 累托改进的余地。 状态X帕累托优于状态Y,如果在状态X下,至少有 一个人的处境比状态Y下更好,而没有任何人的处 境比在状态Y下坏。
偏好函数
如果偏好满足其他一些假设(特别是连续性 假设),可以定义一个偏好函数或称效用函 数(utility function);
U f ( x, y)
Lexicographic preferences endowment effec条件
技术性约束:
如一天工作不能超过24小时;
问题:社会是由人组成的,每个人的行为都会影响 到他人的利益。那么,我们用什么样的标准判断个 人的行为是否正当? 考虑两种情形: 情形A:某店主雇人将竞争对手的店门堵上,使 后者不能营业; 情形B:某店主以更低的价格和更优良的服务将 竞争对手打垮。 这两种情形有什么不同?为什么法律允许第二种情 形而不允许第一种情形?
有限毅力(bounded willpower);
Present-biased preference
有限自利(bounded self-interest)
emotional behavoir
对理性人假设的捍卫
Second best: no reliably accurate and analytically tractable theory of inconsistence and foolishness has been developed; Survival: people‟s behavior is expected to more closely approximate the ideal rationality; Normative: functional goal of social science is not just to predict human behavior, but also to analyze social institutions and evaluate proposals for institutional reform.
二. 这一次,你不再是电车的司机,你是一个旁观者。你站 在桥上俯瞰轨道。此时,电车沿着轨道驶来。轨道尽头有五 名工人在干活。电车刹车失灵了,就快要撞上他们了,把他 们杀死。现在,你不是电车司机,所以你真的感到无能为力。 直到你看到站在你旁边,倚在桥边上的是一个非常肥胖的人。 你可以推他一把,他会从桥上摔下来正好掉到轨道上面刚好 能够停住那辆车。这样他肯定活不成了,但他将挽救那五个 人。现在,有多少人会去推桥上的胖子?(
第五章
财政支出
第一节 适度财政支出规模的确定 第二节 财政支出的数量与结构分析 第三节 公共财政规模不断扩大的主要原因 第四节 政府开支增长经常超过其收入增长 的原因
财政支出
财政支出(Fiscal Outlay),是政府为履行 公共财政的经济职能,对其从私人部门集中 起来的,以货币形式表示的(实际上已经转 化为财政资源的)经济资源的支配和运用。 在财政预算上,支出是指政府各部门可以支 配的钱数,即政府可以支配的总钱数。
对理性人假设的批评
有限理性(bounded rationality):intended to be rational, but only limited to be so.
Cognitive ability(limited computational skill and
serious flawed memories)
举一个法律的例子:过失责任
杨洁等诉北京大华无线电仪器厂:杨洁、王磊、徐方略都是十三四岁的 儿童,三人的爷爷和奶奶是邻居,居住在大华厂家属楼内。2000年10月 2 日,三小孩相约各自携带火柴、爆竹、手电等一起玩耍。大华的厂区 与宿舍区有围墙相隔,但是,该围墙有一缺口,人们可以轻易翻越。为 了上班方便,人们经常从缺口处翻越行走。三小孩来到大华厂围墙外, 从缺口处翻墙进入厂区内,并找到一个装有液体(三氯乙烷,危险品) 的白色塑料桶,三人将桶盖拧开倒出液体,王磊用火柴将液体点燃,后 王磊又将桶内液体全部倒在火上,使火势突然增大,并发出巨响,随即 大火朴到杨颉身上,将其烧伤。(王成,第122页) 法院判决:大华厂承担责任
市场经济效率的决定因素
交换效率(exchange efficiency) 社会成员(A、B)消费两种产品的边际替代率相 等,并同时等于两种产品的价格之比,即 MRSAX、Y =PX/PY MRSBX、Y =PX/PY
MRSAX、Y =MRSBX、Y 。
生产效率(production efficiency)
三. 你是一位急症室医生,有六名病人被送进来。他们刚经 历了可怕的电车事故。其中五个伤势较轻,一个是严重受伤, 你可以花一整天照顾一个严重受伤的受害者。但在这段时间 里,那五名病人将会死去。或者你可以照顾五个人,使他们 恢复健康。但在这段时间里,那一个严重受伤的人将会死去。 在场的多少人会挽救那五个人?现在,作为医生,多少人会 去挽救那一个人?
两种产品的边际成本之比等于它们的价格之比,即 MCX/MCY=PX/PY 两种产品的边际成本之比就是生产该两种产品的边 际技术转换率,于是MRTX、Y= MCX/MCY 。
产品混合效率(product mix efficiency)
把生产与消费结合方面(产品混合效率),生产两 种产品的边际技术转换率要等于社会成员消费两种 产品的边际替代率,即MRTX、Y= MRSAX、Y = MRSBX、Y 。
Homo economicus vs. Homo sociologicus
Adam Smith vs. Emile Durkheim(涂尔干,法国社
会学家)
Rational, outcome-oriented; social normoriented, not outcome-oriented:
两人社会为例
B 的 收 入
H 。 从Z到F、X是帕累托改进; 从Z到H、G不是帕累托改进; 从H、G到X、F、Z都不是帕累托改进 。 X 。 F Z 。 G 。
A的收入
卡尔多-希克斯(Kaldor-Hicks)标准
设想:状态X下,A的收入是100,B的收入也是100; 在状态Y下,A的收入是1000,B的收入是99。依帕 累托标准,这两个状态是不可比较的:A在状态Y下 更好,B在状态X下更好。 卡尔多-希克斯标准:如果一种变革使得受益者的所 得足以弥补受损者的所失,这种变革就是一个卡尔 多-希克斯改进。如果补偿实际发生,就是帕累托改 进。因此,“卡尔多-希克斯标准”就是“财富最大 化”。
Sandel介绍了功利主义哲学家Jeremy Bentham(杰瑞米·边沁)与19世纪 的一个著名案例,此案涉及到的人是4个失事 轮船的船员。他们在海上迷失了19天之后, 船长决定杀死机舱男孩,他是4个人中最弱小 的,这样他们就可以靠他的血液和躯体维持 生命。案件引发了学生们对提倡幸福最大化 的功利论的辩论,功利论的口号是“绝大多 数人的最大利益”。
一、市场经济条件下资源最优配置标准
“帕雷托最优化” : 社会资源配置达到如此状态,即在不使其他任何社 会成员的福利受损情况下,无法使一个社会成员的 福利得到进一步改善。 另一种表述: 社会资源的配置达到不能再使一个社会成员的福利 得以改善,而同时又不使其他任何社会成员的福利 受到损失。