浅析三亚市旅游业发展对策研究

目前，三亚市旅游业已经获得较大的发展，三亚国际化大都市出露端倪，但其中还存在旅游产品品种不多、旅游市场秩序较乱、旅游环境不甚理想、国际上的知名度低等诸多问题。因此，只有健全旅游行政管理体制，加强规划，加大促销和通过加强旅游专业人才队伍的培养才能使三亚市旅游业得到长足的发展。

一、三亚市旅游业发展现状

三亚位于海南岛最南端，拥有阳光、海水、沙滩、气候、森林等十大风景旅游资源，因此，三亚确定了“旅游立市、旅游富市、旅游强市”的发展战略。20年来，三亚市从一个边陲小镇脱变为国际旅游城，举世瞩目。

（一）三亚旅游产业有了较大发展三亚旅游业年收入80亿元，三亚升格为地级市以来，旅游产业得到快速发展，旅游饭店接待量年均增长20.02%；旅游总收入年均增长28.63%。目前三亚旅游市场进入新一轮增长周期，旅游接待量的增长和质的提升齐头并进；国内境外两个市场同步高速增长，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于国内游客的增幅，客源结构继续呈优化态势；旅游总收入增幅高于游客接待量的增幅，产业“转型增效”

进一步凸现。

（二）三亚形成中外品牌酒店集居地目前，三亚市已建成旅游景区(点)23处，其中国家5A级景区2处、4A级景区3处；建成旅游饭店171家，其中，五星级和按五星级标准建造的度假酒店17家，成为全国高星级酒店最密集的城市之一。三亚初步形成中外品牌酒店集群，按每万常住居民平均拥有的高标准客房量，三亚位居全国各城市之首。建成高尔夫球场3个、潜水基地7处、大型演艺场所2处，初步形成“吃、住、行、游、购、娱”等六大要素比较配套、功能比较齐全的产业体系。

（三）三亚国际化大都市初露端倪2007年，三亚市旅游饭店接待国际游客超过52万人次，游客遍及五大洲100多个国家和地区，成为全国接待入境游客的主要城市之一；已经有20多个国家和地区的居民在三亚购房置业，三亚作为国际化都市初露端倪。随着三亚旅游软硬环境的改善，不少国际企业在三亚“安家落户”并发展壮大。截至2007年底，有来自日本、美国、泰国、意大利、德国、马来西亚、香港、澳门、台湾等国家和地区的200多家外商投资企业在三亚“扎根”。喜达屋、万豪、洲际、希尔顿、凯宾斯基、等20多家国际品牌酒店陆续入驻三亚，使三亚成为中外知名饭店管理集团的小“联合国”。三亚国际性赛事和会议旅游异军突起，使三亚与世界的距离越来越近，三亚旅游国际化色彩越来越浓。

（四）三亚市城市知名度有了一定的效果

经过20年的努力，三亚打造出“最佳休闲度假城市”、“最佳居住城市”、“最佳养生城市”、“最美丽的城市”、“最阳光的城市”、“最长寿的城市”、“最佳中国魅力城市”、“最具吸引力城市”八张“金名片”，三亚旅游城市品牌逐渐明晰，知名度有了一定的提高。

综上所述，三亚市旅游业的发展带动了整个城市经济的发展，三亚逐渐成为举世瞩目的美丽之都、魅力之都。

二、三亚市旅游业发展中存在的主要问题

目前，虽然三亚市旅游业的发展已经取得较大的成果，但是在其发展的过程中还存在以

下问题：

（一）旅游产品品种不多高档次的度假休闲旅游产品还没有，如游艇，深海钓鱼，高水准的高尔夫球场，低密度的度假酒店等等。现有的一些旅游产品不配套，如游客住的亚龙湾，晚上干什么，既没有高档的演艺节目，也没有其他游乐活动。在大东海，三亚湾，到了晚上，游客也没有什么地方好去。

（二）旅游市场秩序较乱?在三亚市旅游业的发展过程中黑旅行社、黑导游、黑旅游车、黑购物店（简称“四黑”）依然存在。零团费、负团费，导游司机服务质量差。政府的主导作用对于一个地区旅游业的发展有着不可忽视的作用。

（三）旅游环境不甚理想三亚市的生态环境不错，但城市的卫生很差。酒店内外、景区内外卫生条件反差很大。外语口头表达能力较强的人少，与外国游客交流很困难。而且国际航班少，外国游客来三亚的可进入性还不高。

（四）国际上的知名度、美誉度有待进一步提高由于管理体制不顺，促销力度不大，队伍素质不高，三亚市虽然在一部分国家和地区已经有了一定的知名度，但实际上?美国、西欧许多国家的人不知道三亚这个国际性旅游城市。

三、三亚市旅游也发展中的对策

根据对以上几个方面的问题的研究，笔者认为要解决这些问题必须采取以下对策：（一）加强旅游行政管理体制的建设政府管理部门如何为旅游产业创造良好的宏观环境？特别是旅游管理涉及到许多政府部门，这些部门如何协调行政？如何到位而不缺位、不越位？而且旅游行政管理部门的设立，相关职位的设立和人员的录用不能照搬国内旅游大省的建设模式，而是应该根据三亚市的具体情况设立。

（二）加强旅游城市规划城市规划和建设是旅游城市规划的重要问题，规划过程中应该避免旅游资源的异地开发，景区景点的重复建设。作为一个地级市，三亚市必须和海南省里的城市规划相协调，同时也必须规划好三亚城市的建设。

（三）加大旅游促销?旅游产品促销与物质产品促销有一个很大的不同就是它的不可移动性和整体性。物质产品可以移动，直接送到用户手中。而旅游产品只有游客移动到旅游目的地来才能消费。所以，旅游目的地的知名度高不高，是非常关键的，旅游目的地的旅游产品促销必须有个整体性。因此，政府在旅游促销上多花些费用是完全必要的。

（四）培养旅游人才队伍人才、队伍这是各行各业都遇到的问题。旅游产业也不例外。三亚市旅游业发展太快，从业人员素质一下跟不上。这是必然的。面对现实，只能一方面加强引进，一方面加强培训。政府不仅要把旅游人才的引进和培养作为一项重要工作来落实，而且应该加强与旅游专业院校及研究机构的合作，开发更好的具有国际水平的旅游项目。同时，要下决心抓好培训，提高旅游从业人员素质。通过运用新闻媒体，旅游学校基地，多形式、多层次、全方位培训旅游从业人员，规范从业行为，提高旅游从业人员的综合素质，特别是要培训涉外旅游人才。锻炼和造就出一支爱岗敬业满足中外游客需要的合格的高素质的旅游从业队伍。