推进新型城镇化要突出产业支撑
五大攻坚战
开封市委书记祁金立在接受新华网访谈时就实现开封的快速崛起战略强调，一定要全力打好“工业强市、开封新区五年成规模、建设国际文化旅游名城、推进新型城镇化、农业现代化提升”五大攻坚战。
一是打好工业强市攻坚战。
工业是强市之本。
要坚定不移地走新型工业化道路，加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，着力打造中原特色产业及现代制造业基地。
到2015年，全市工业增加值力争达到1000亿元，为开封快速崛起提供坚强支撑。
二是打好开封新区五年成规模攻坚战。
开封新区承载着全市人民的希望和梦想，是开封现代化建设的主战场。
要按照“五区一中心”的发展定位，强力推进新区建设，呼应郑州，借力省会，保持好势头，实现新跨越。
力争通过五年努力，新区建成区面积达到50平方公里，生产总值达到300亿元以上，成为全市经济社会发展的核心增长极。
三是打好建设国际文化旅游名城攻坚战。
立足开封独特优势，坚定不移地走打造特色城市之路。
我们必须以国际视野规划城市，用国际标准建设城市，按国际惯例管理城市，树国际形象营销城市，全面构筑城市国际化的硬件基础、物质形象和功能内涵，努力建设具有开封风格、开封特色、开封气派的国际文化旅游名城。
四是打好推进新型城镇化攻坚战。
新型城镇化是实现开封快速崛起的重要载体。
要以新农村建设为抓手，以新型农村社区建设为切入点，全面推进新型城镇化建设，逐步形成“中心城市—县城—中心镇—中心社区”的建设格局。
五是打好农业产业化提升攻坚战。
推进农业产业化是加快开封崛起的重要内容。
要坚持“全链条、全循环、高质量、高效益”的发展理念，重点打造粮食、油料、棉花、大蒜、畜禽、木业、花卉、蔬菜、淡水养殖、食用菌等十大产业链，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。
经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。
连云港新型城镇化工作要点
连云港新型城镇化工作要点
1. 规划引领要先行啊！就像建房子得先有个设计图一样，咱连云港的新型城镇化可不能瞎干，得有清晰明确的规划。
比如说在哪个地方建商业区，哪个地方搞住宅区，这都得提前想好啊。
2. 基础设施要跟上呀！这就好比人得有强壮的身体才能好好干活，城市没有好的基础设施怎么行呢？想想看，要是路都坑坑洼洼，水电都不稳定，那能发展得好吗？
3. 产业支撑不能少哇！一个地方要发展，没产业可不行，就像车子没了油怎么跑？咱们得大力发展适合连云港的产业，让大家都有活干，有钱挣。
4. 生态保护要重视起来哟！咱不能光顾着发展就把环境给破坏了呀，那不成了杀鸡取卵嘛！要像爱护自己家一样爱护咱连云港的生态。
5. 公共服务要贴心哦！这就跟对人好一样，得实实在在的。
教育、医疗这些公共服务可得让老百姓满意呀，不然怎么留人呢？
6. 文化特色要突出嘛！每个城市都有自己的独特魅力，咱连云港也不例外呀，得把咱的文化特色展示出来，与众不同才有吸引力嘛！
7. 人才吸引要加大力度呀！没有人啥都干不成，得想办法把人才吸引过来，给他们好的政策、好的环境，让他们愿意留下来为连云港的发展做贡献。
8. 管理创新要跟上步伐啊！不能老一套啦，得跟上时代的步伐，用新的管理方式让城市更有序、更高效，大家生活也更舒心呀！。
坚持四化同步发展 大力推进新型城镇化
坚持“四化”同步发展大力推进新型城镇化李兵2013年第7期——经济建设推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，是党的十八大作出的重大战略部署。
鄂州市作为全省城乡一体化试点城市，将按照科学发展一步到位、“四化”同步协调发展的要求，坚持以产业发展为支撑，以全域规划为引领，以改善民生为目标，以生态文明为标准，以综合改革为动力，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、鄂州特色的新型城镇化道路，争创全省新型城镇化试点示范城市。
一、强力推进产业发展，增强综合经济实力牢固树立产业是“强市之本、发展之源”的理念，加快转方式、调结构，着力培育产业体系，夯实经济基础，为新型城镇化提供有力支撑。
围绕构建城镇体系，优化重大产业布局，推动生产要素向重点发展区域集聚，加快壮大产业规模，着力培植一批奠定鄂州产业基础的百亿产业乃至一两个主导鄂州经济的千亿产业。
一是做大做强工业。
坚持扩大总量和优化结构并重，大力实施工业倍增计划。
积极运用先进适用技术改造提升冶金、建材、能源、装备制造、纺织服装等传统产业，发展壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，加快构建现代工业体系。
推动钢铁产业降本增效、闲置产能综合利用、工艺技术改造升级，开发高附加值的新产品，增强市场竞争力。
大力发展环保、低耗、节能的新型建材产品，建设华中地区工程塑胶生产中心。
积极争取鄂州电厂三期项目建设，提升能源产业发展水平。
加快装备制造企业技术研发中心建设，提高研发设计、加工制造和系统集成的整体水平。
推动轻纺服装产业打造自主品牌，扩大高质量、高附加值产品的比重。
抓住中海油LNG项目建设机遇，发展天然气热、冷两条产业链及设备制造产业，建设中部清洁能源基地。
依托鄂信钻石、镁里镁等企业，发展高性能新材料，建设华中新材料基地。
全面提高环保标准，以巨大的市场拉动力发展环保制造、环保设计、环保服务，建设环保产业基地。
二是突破性发展现代服务业。
如何推进新型城镇化建设
如何推进新型城镇化建设城镇化，也称为城市化，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，农村人口向城市或城镇转移的过程。
城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是一个国家现代化进程的重要标志。
目前，我国已步入全面建成小康社会的重要阶段，正处于经济转型升级、加快社会主义现代化建设的关键时期。
我们应抓住这一重大机遇，全面推进新型城镇化建设。
新型城镇化与传统城镇化存在差异。
新型城镇化的核心在于不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价，注重“以人为本”的理念，注重保护农民的根本利益，与农业现代化相辅相成。
新型城镇化不是简单的城市人口规模扩大，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展。
按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。
一、重大意义城镇化的推进是我国经济持续健康增长的重要保证。
以往中国的经济发展方式过于粗放，具有明显的“三高一低”的特点，且经济增长方式过于单一，片面依赖投资和出口的拉动，从而导致了城乡发展不均衡。
未来我国要保证经济的持续健康增长，必须重视消费对经济增长的推动力，全面刺激内需，而扩大内需的潜力在于城镇化。
2013年，我国常住城市人口比率达到了53.72%，而其中户籍人口城镇化率却只有36%，这远远低于与我国人均收入接近的发展中国家60%的平均水平。
随着新型城镇化的不断推进，会有更多的农民转移到城镇就业，从而使城镇消费群体的规模不断扩大，消费结构不断升级，消费也将得到更大程度的释放。
同时，也将带来城市基础设施建设、公共服务设施建设等的巨大投资需求，这将为经济持续发展提供动力。
城镇化是加快产业结构转型升级的有力支撑。
目前，我国第一产业、第二产业占GDP比重居高，而忽视了第三产业的发展。
新型城镇化建设中的“五大要素”
新型城镇化建设中的“五大要素”城镇化是人类社会发展、进步、文明的历史过程，有其自身的规律。
1979年美国城市地理学家诺瑟姆提出的“s曲线”（诺瑟姆曲线），大体上反映出城镇化推进的规律性特征（图1），即发达国家城镇化都经历过类似的正弦波曲线上升的过程，其中有两个拐点：30%和70%。
城镇化率低于30%时，曲线平缓，经济发展缓慢，农业释放的富余劳动力和城镇提供的就业机会相对有限，是城镇化缓慢发展的初级阶段；城镇化率超过30%后，曲线变陡，经济进入高速发展阶段，处于工业化社会，农村大量转移人口进入城市，是城镇化加速推进的时期；城镇化率达到70%后，曲线又趋平缓，基本实现现代化，城镇人口比重增长又趋缓慢，进入后工业社会。
改革开放以来，伴随着工业进程的加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。
1978年至2013年，城镇常住人口由1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率由17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点。
规划到2020年，常住人口城镇化率达60%，户籍城镇化率为45%（表1）。
中国城镇化进程显示出政府强势的调控作用，这使我们没有走类似日本和韩国那样大城市主导、大城市首位度奇高的高度集约型的城镇化道路；避免了像拉美和加勒比地区那种过快、过度超前的城镇化和低收入者住居的“贫民窟化”；也没有像美国那样，过分分散布局、低密度蔓延式扩张，过度依赖私人汽车机动出行所造成的土地、资源能源的巨大浪费。
中国的城镇化总体呈现出一种正态效应，对吸纳农村劳动力转移、提高生产要素配置效率、扩大内需、推动经济持续快速增长、促进社会结构变革、改善人民生活等，取得了举世瞩目的成就。
中国的城镇化具有世界意义，引起国际上的高度关注，以致于有国外学者将中国城镇化与美国的高科技发展一起称之为“21世纪对世界影响最大的两件事”。
当然，30多年来的中国城镇化建设，也积累了一些不容忽视的问题和不足，出现了一些突出的矛盾和难题，所以，城镇化未来之路，必须转型发展。
新型城镇化如何推动
新型城镇化如何推动城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
在新时代，推动新型城镇化对于促进经济持续健康发展、加快产业结构转型升级、解决“三农”问题、推动区域协调发展等都具有重要意义。
那么，新型城镇化究竟该如何推动呢？首先，加强规划引领是推动新型城镇化的重要前提。
规划是城镇化的蓝图，科学合理的规划能够有效避免盲目建设和资源浪费。
在制定规划时，要充分考虑当地的自然条件、资源禀赋、历史文化、经济发展水平等因素，明确城镇的功能定位、发展方向和空间布局。
同时，要注重规划的前瞻性和可持续性，预留足够的发展空间，以适应未来经济社会发展的需要。
此外，规划还要加强与交通、能源、水利、环保等专项规划的衔接，形成一个有机的整体。
其次，产业支撑是新型城镇化的关键。
没有产业的支撑，城镇化就会成为无源之水、无本之木。
要根据城镇的特点和优势，培育发展特色产业，推动产业集聚发展，提高产业竞争力。
对于大城市来说，可以重点发展高新技术产业、现代服务业等高端产业；对于中小城市和小城镇，可以发展劳动密集型产业、特色制造业和服务业。
同时，要加强产业园区建设，完善基础设施和配套服务，为企业创造良好的发展环境。
通过产业的发展，提供更多的就业机会，吸引人口向城镇聚集，促进城镇的繁荣和发展。
再次，完善基础设施建设是新型城镇化的重要保障。
基础设施是城镇发展的硬件支撑，包括交通、通信、供水、供电、供气、污水处理、垃圾处理等。
要加大对基础设施建设的投入，提高基础设施的建设水平和服务能力。
加强交通网络建设，构建便捷高效的交通运输体系，促进城镇之间的互联互通；加强供水、供电、供气等能源设施建设，保障城镇的能源供应；加强污水处理、垃圾处理等环保设施建设，提高城镇的生态环境质量。
此外，还要推进信息化建设，提高城镇的信息化水平，促进信息技术在城镇管理、公共服务等领域的广泛应用。
关于推进新型城镇化建设工作的调研报告
关于推进新型城镇化建设工作的调研报告近年来，禹州市以争当中原经济区建设的排头兵为目标，坚持把新型城镇化作为经济社会发展的主要战略，全面加强城乡规划、建设与管理，中心城区不断发展，镇区建设不断加快，新型农村社区建设初显成效，城乡面貌发生了深刻变化，城市品位不断提升，城市功能日益完善，城乡一体化进程逐步加快。
一、近年来禹州市新型城镇化工作成效近年以来，禹州市坚持统筹市域城乡规划，完善城乡规划体系。
围绕许昌中心组团，加快向心布局，在市域内形成以中心城区为核心，整合周边镇村，实现组团式集群化发展态势，形成中心城区、中心镇区、新型农村社区三级现代城镇规划体系。
（一）加快构建符合禹州实际、科学合理的现代城镇规划体系1、中心城区不断发展。
一是城乡总体规划修编工作。
我市委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司正在加快推进，已与设计单位进行多次沟通对接，13年11月份专门邀请省内外知名规划专家召开研讨会，提出10余条很好的建议，融入到总规修编当中。
14年4月底日由范书记主持，黄市长、李市长，相关职能部门和四办及有关乡镇专门听取了总体规划初稿情况汇报，设计单位根据所提建议正在修改完善，待完善后向市委、市政府主要领导进行汇报。
目前，我市总规修编由省住建厅列为河南省3个“三规合一”试点县（市）上报住建部。
二是特色商务区控规及城市设计，颍河两岸控规及城市设计已经完成初稿，正在修改完善；三是阳翟大道、许禹快速通道两侧景观设计已经市两级规委会审议通过。
禹王大道两侧城市设计已完成初步规划成果，正在进行修改完善。
郑尧高速东高速口规划初步方案已完成，已提交市两级规委会评审，正在修改完善；四是产业集聚区新扩区域空间发展规划已批复，控规成果已完成，待汇报和上会研究；五是市域村镇体系规划，将在总规修编中进行深化；六是老城区重要地段修规已完成，重点编制了老城区奎楼街、东大街、老城区东街小学北侧地块、龙御鑫城等处修建性详细规划。
2、各类专项规划加快推进：一是颍北新区控规编制，涉及颍河以北20.35平方公里，我市委托广州市科城规划勘测技术有限公司进行编制，待总规修编初步完成后，双方对接，立即进入规划设计；二是由规划部门负责编制的城市公共交通、历史文化名城保护、中小学布局3个专项规划，委托总规设计单位进行编制，与总规同时进行实地调研，目前，正在进行前期资料收集，待总规修编成果出来后，进行编制；三是城市环卫设施、体育设施、绿地系统（景观）、城市综合防灾、消防工程、环境保护6个专项规划，在总规修编中，重点体现，深化规划；四是人防工程、排水工程、城市供水系统、生态水系、旅游总体规划、文物保护、创建省级生态市环保规划7个专项规划，规划局督促相关单位加快编制；五是燃气、供热、电力、通信4个专项规划、以及鸠山镇、逍遥观、周定王陵、夏禹文化园4个旅游专项规划，8个由社会资金编制的规划，有些正在推进，有些需等总规框架出来后，加快编制；六是老城区控规及城市设计，委托河南省城乡规划设计研究总院有限公司，正在进行资料收集。
[经验交流]乡镇推进新型城镇化建设经验材料
![[经验交流]乡镇推进新型城镇化建设经验材料](https://img.taocdn.com/s3/m/7a9de733793e0912a21614791711cc7930b7785a.png)
[经验交流]乡镇推进新型城镇化建设经验材料一、加强组织领导，明确责任分工在推进新型城镇化建设过程中，乡镇要加强组织领导，成立以主要领导为组长，相关部门负责人为成员的新型城镇化建设领导小组。
领导小组要明确责任分工，统筹协调各方力量，确保新型城镇化建设工作顺利推进。
二、科学规划，确保可持续发展乡镇在推进新型城镇化建设时要注重科学规划，结合当地实际情况，制定合理的新型城镇化建设规划。
规划要注重人与自然和谐共生，强调绿色发展，确保城镇化建设可持续发展。
三、突出产业发展，带动人口集聚产业发展是新型城镇化建设的核心。
乡镇要结合当地资源禀赋和区位优势，发展特色产业，打造产业集聚区，吸引人口集聚，推动城镇化建设。
四、完善基础设施，提升公共服务水平乡镇要加大基础设施投入，完善道路、供水、供电、通讯等基础设施，为城镇化建设提供有力支撑。
同时，要加强公共服务体系建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足居民多元化、多层次的需求。
五、创新社会治理，保障群众利益在新型城镇化建设过程中，乡镇要创新社会治理方式，加强基层组织建设，提升社会治理能力。
同时，要充分保障群众利益，严格执行征地拆迁政策，确保群众在城镇化建设中享受到实惠。
六、强化政策宣传，营造良好氛围七、加强队伍建设，提升干部素质乡镇要加大干部队伍建设力度，通过培训、交流等方式，提升干部的综合素质和专业能力，为新型城镇化建设提供有力的人才保障。
乡镇在推进新型城镇化建设过程中，要紧紧围绕国家战略，结合当地实际，积极探索创新，不断积累经验，为我国新型城镇化建设作出积极贡献。
重点和难点解析：在上述内容中，有几个重点和难点细节需要关注。
科学规划和可持续发展是乡镇推进新型城镇化建设的核心。
产业发展和人口集聚的关系需要准确把握。
完善基础设施和提升公共服务水平，以及创新社会治理和保障群众利益，也是推进新型城镇化建设的关键环节。
下面将对这些重点和难点进行详细补充和说明。
一、科学规划和可持续发展科学规划是新型城镇化建设的基础。
充分发挥中国乡镇企业在推进新型城镇化中的重要作用
充分发挥中国乡镇企业在推进新型城镇化中的重要作用充分肯定乡镇企业30年来的巨大成就2014年恰逢乡镇企业从社队企业更名30周年。
乡镇企业是亿万农民的伟大创造，是改革开放出现的一个新生事物，是国民经济的一大支柱。
30年的实践证明，发展乡镇企业是推进社会现代化建设和强国富民的正确抉择，是建设中国特色社会主义的重要组成部分，符合国情、顺应民意、合乎规律。
乡镇企业从上世纪八十年代“异军突起”，不但为增加农民就业收入、促进农业增产增效、促进农村繁荣发展、促进城乡统筹发展等方面做出了巨大贡献，而且对打破城乡二元结构、实现城乡一体化发展，推动我国改革开放进程发挥了历史性的作用，为建立社会主义市场经济体制、开辟工业化新局面、推进城镇化，以及通过“以工补农建农带农”推进农业现代化，都做出了历史性贡献。
我们也应看到，乡镇企业通过30年来的改革、创新、发展，其内涵和外延都发生了深刻的变化。
但是乡镇企业与“三农”天然的关系没有变，作为农民投资办企业的本质特征没有变，作为农村经济的主体力量没有变，作为农民就业增收的主渠道没有变，作为以工补农、以城带乡和社会主义市场经济建设的先导力量也没有变，在“三农”发展、“四化同步”、“五位一体”建设进程中仍发挥着不可替代的重要作用。
充分肯定乡镇企业发展30多年的巨大成就，就是要增强我们在新时期促进乡镇企业发展的责任感、紧迫感和使命感，就是要继续以高昂的斗志，以饱满的热情，以顽强的精神，引导、促进乡镇企业持续快速健康发展。
充分肯定乡镇企业推进新型城镇化的作用这次座谈会，主题是乡镇企业发展与新型城镇化建设，从各地的实践看，乡镇企业在推进新型城镇化发展中也发挥着越来越大的作用。
第一，乡镇企业推进新型城镇化践行着以人为本的理念。
解决好人的问题特别是解决好农民的问题，是推进新型城镇化的关键。
通过发展乡镇企业，已有1.65亿农民实现充分就业，并就地就近过上了城镇化生活。
实践表明，乡镇企业的发展过程，就让一个个农民变成市民、一个个村庄变成城镇，有序推进农业转移人口市民化的城镇化的过程。
国务院发布关于加强新型城镇化建设的指导意见
国务院发布关于加强新型城镇化建设的指导意见近年来，随着我国经济的快速发展，新型城镇化建设已经成为国家发展的重要战略。
为了进一步推动城乡一体化发展，国务院特别发布了《关于加强新型城镇化建设的指导意见》，旨在为新型城镇化建设提供方向性和政策支持。
一、新型城镇化的定义和目标新型城镇化是指在坚持农业农村优先发展的基础上，推动城乡经济社会发展协调一体化的城镇化道路。
国务院明确了新型城镇化建设的目标，即实现城乡发展一体化、人地相适宜、产城融合、生态宜居的现代化城市体系。
二、优化城镇规划和布局国务院强调了城市规划和布局的重要性。
各级政府应根据本地实际情况，制定符合城市发展需要的城市总体规划和详细规划。
在城市建设中，要遵循科学发展理念，坚持人民至上、生态优先、资源节约的原则，实施空间布局的合理化。
三、加强城市基础设施建设城市基础设施是新型城镇化建设的重要保障。
国务院要求各级政府加大对城市基础设施的投资力度，提升城市的交通运输、供水供电、公共服务等方面的基础设施建设水平。
同时，要推动智能化、绿色化的城市基础设施建设，提高城市的可持续发展能力。
四、推动产业升级和转移国务院指出，新型城镇化建设必须依托产业升级和转移，推动产业结构优化和经济发展的协调性。
政府要鼓励企业加大技术研发和创新投入，培育新兴产业和现代服务业，加强产业转移和布局优化，实现城乡产业融合和互动发展。
五、解决人民群众的居住问题保障人民群众的居住问题是新型城镇化建设的重要任务。
政府要加大住房供给的力度，提供多样化、可负担的住房选择，解决城市居民的住房问题。
同时，要加强农民工集中安置区建设，确保农民工在城市能够有体面的住房条件。
六、优化生态环境保护和建设新型城镇化建设必须坚持绿色发展和生态环境保护。
国务院要求各级政府在城市建设中注重生态环境保护，推行低碳、环保的新型建筑和基础设施。
加强城市绿地建设和生态修复，提高城市生态环境质量。
七、深化城市管理和服务改革为优化城市发展环境，国务院提出深化城市管理和服务改革的要求。
曾万明： 加快推进“两化”互动 着力强化项目投资
曾万明：加快推进“两化”互动着力强化项目投资昨（11）日，市政府召开五届十四次全体会议，贯彻落实省相关会议和市第六次党代会精神，总结上半年经济社会发展工作，安排部署下半年政府工作。
市委副书记、市长曾万明在会上强调，要加快推进“两化”互动，着力加强项目和投资工作，实施充分的开放合作战略，确保圆满完成全年目标任务，实现“高点起步、良好开局”，为“十二五”发展奠定坚实基础。
市委常委、副市长李炜，副市长林新、李亚莲、黄正良、任建民、赵琪出席会议并先后对各自分管工作进行安排部署。
曾万明在讲话中指出，今年以来，全市深入贯彻落实科学发展观，强化投资拉动，突出产业支撑，全面推进“三个加快”，各项工作取得明显成效。
日前，省委、省政府召开了全省推进新型工业化新型城镇化工作会议，省政府召开了第八次全体会议，市委召开了第六次党代会。
这几次会议特别是市第六次党代会，进一步明确了我市未来五年的发展方向，对我们做好当前和今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义，各地、各部门要切实把这几次会议精神宣传好、贯彻好、落实好。
在分析当前国际、国内和我市经济形势后，曾万明指出，奋力推进绵阳发展新跨越，必须紧紧抓住“两化”互动工作主题，针对薄弱环节、滞后指标，采取切实有效措施，不断巩固和提升绵阳在“四川经济版图”中的地位。
关于“两化”互动工作，曾万明要求，要注重“多规衔接”。
进一步完善产业规划和城镇规划，做到“三规合一”，做到经济社会发展、产业发展、城镇总体、土地利用、交通发展等规划相互衔接，实现时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合。
要突出产业支撑。
坚持走新型工业化道路，大力实施“三个倍增计划”，按照集中、集约、集聚、集群要求，突出发展“2+4”特色优势产业。
破解企业融资难题，加大企业技术改造力度，重点推进重大产业项目建设。
着力打造绵阳数字家电产业、汽车及零部件产业、节能环保产业等三大产业集群。
要狠抓城镇建设。
张礼祥到溱东镇调研新型城镇化和城乡发展一体化工作时强调坚持以人为本,强化产业支撑,注重生态建设
张礼祥到溱东镇调研新型城镇化和城乡发展一体化工作时强调坚持以人为本强化产业支撑注重生态建设本报讯（记者赵小石）4月14日下午，盐城市委常委、我市市委书记张礼祥在溱东镇调研时强调，坚持以人为本，强化产业支撑，注重生态建设，扎实推进新型城镇化，促进城乡发展一体化，让广大人民群众得到更多实惠。
不锈钢、特钢产业作为溱东镇的主导产业，已形成一定规模特色。
今年以来，溱东镇围绕产业转型升级，启动建设全民创业园，旨在将一家一户的分散生产组织起来，推进不锈钢、特钢企业有效整合，促进产品更新换代、企业做大做强。
张礼祥先后来到草舍和开庄创业园选址现场，详细听取了园区规划、投资主体和开发模式等情况介绍，反复叮嘱镇村干部在园区规划、设计标准和招标建设上，要充分尊重民意，广泛征求意见，真正将好事办实、实事办好。
张礼祥还深入到草舍和开庄村居，实地察看了村庄环境整治现场，了解了村级集体积累、农民人均纯收入和民营经济发展等情况。
他强调，要立足村情实际，用好集体积累，特别是要结合正在开展的群众路线教育实践活动，进一步加强村庄环境综合整治，明确工作标准，落实长效管理，让河水更清村容更美，农民生活环境变得更好。
溱东镇紧扣皇娘故里美好传说，从保护生态、改善环境、传承文化角度出发，规划建设的皇娘湖生态区波光粼粼，景色怡人，彰显出里下河水乡的独特魅力。
张礼祥在听取了溱东镇主要负责同志关于集镇规划和景区建设工作情况汇报后指出，溱东集镇建设有资源、有基础、有规模，要始终坚持高起点、高品位、高标准规划建设，同时继续加大土地招商力度，吸引社会资本参与集镇公益性、功能性项目建设，加快人气集聚，改善人居环境，努力走出一条特色产业带动产镇融合型的小城镇发展之路。
610省道是连接市区与西南片区的快速干线，张礼祥对工程进展情况一直牵挂在心。
调研中，他先后来到610省道溱东镇接线段和610省道与229省道交会处，详细询问了接线段工程建设、绿化设计和竣工时间等情况。
推进新型城镇化,建设美丽中国需处理好“十大关系”
务于增进社会总体福利 的现 实 目标 ，而
一
面 或许 就 是 环境 污染 排 放的 转移 分 社会福利的进一步提升还会继续对资源
不是仅仅是 实现 为了环境 而无限度地保 布 ，即伴随着城镇生产和生活的集 中而 环境造成更大的挤压 。对此 ，我们必须 护环境 的 “ 虚无” 目标 。当然 ，增量与 从其他地区转移到城镇 中，最后 ，这一 正视在人 口城镇化背景下 ，所形成的新
的 “ 人与 自然”的紧张 关系。一方面 ，
力都较之前有大幅提 高 ，不同地 区，不 不 陷 入 从 “ 圈地 ”到 “ 卖地”再到 “ 圈
城镇将吸纳更多的资源与环境容量 ；另 同群体在环保上的共识性 已然形成 ，这 地 ”的恶性循环之中 ，而 美丽 中国的 目
一
方面 ，推进人 Ｉ Ｚ ｌ 城镇 化后 ，农村地 区 是新型城镇化过程无法回避 的一个基本 标最终也无法得以实现 。因此 ，从产业 事实和 民意基础。其三 ，新型城镇化不 结构上 ，真正平衡城镇化 与美丽 中国建
但这样一来受限于一定发展阶段中一国和地区相对锁定的产业结构和比例关系仅凭一产和三产实则并无法为城镇的发展提供所需的支撑性产出和福利包括就业和收入这样的发展思路实际上已经使得很多城镇陷入了产业结构过轻过软的低水平发展陷阱之中其表现是三产的数量水平过高而质量水平则偏低由于没有足够的收入来源城镇也由此而不得不陷入从圈地到卖地再到圈地的恶性循环之中而美丽中国的目标最终也无法得以实现
三新一高 解读 工作要求
三新一高解读工作要求"三新一高"是指新型基础设施、新型城镇化、新型产业化以及高端装备制造。
这一概念源自中国政府提出的“三新一高”战略，旨在推动中国经济转型升级、促进可持续发展。
在这份关于“三新一高”的解读中，我们将深入探讨这一战略的内涵、意义以及相关的工作要求。
一、三新一高的内涵和意义1. 新型基础设施新型基础设施包括数字基础设施、智能基础设施、绿色基础设施等。
随着信息技术的飞速发展，数字化、智能化已成为基础设施建设的新趋势。
这种新型基础设施将为经济社会发展提供更加高效、智能、环保的支撑，助力构建数字经济和智慧城市。
2. 新型城镇化新型城镇化注重以人为核心的城市发展，强调人与城市的和谐发展。
在推进新型城镇化过程中，需要重视城市规划、管理、服务等方面的创新，建设宜居宜业的城市环境，提高城市发展的品质和水平。
3. 新型产业化新型产业化是指推动产业升级、产业结构优化，打造新兴产业和现代制造业。
发展高新技术产业、智能制造业等是新型产业化的重点。
这将有助于提升产业竞争力，推动经济高质量发展。
4. 高端装备制造高端装备制造是制造业升级换代的关键，对于提升制造业水平、加快技术创新、提高产品质量具有重要意义。
培育和发展高端装备制造业有利于促进经济结构调整和转型升级。
二、工作要求1. 推进技术创新在三新一高战略中，技术创新是至关重要的一环。
政府和企业应加大研发投入，加强技术引进和创新，培育壮大国内领先的高新技术企业，推动技术与产业深度融合。
2. 加强基础设施建设政府需要加大对新型基础设施建设的投入，促进数字化、智能化、绿色化基础设施建设，提升基础设施的智能化水平和服务能力，为经济社会发展提供更加坚实的支撑。
3. 优化城镇化发展在新型城镇化过程中，要注重城市规划与管理，加强城市基础设施建设，改善城市环境，提高城市的宜居性和吸引力，推动城镇化与产业发展、人口流动的有机结合。
4. 促进产业结构升级政府和企业要加大力度推动产业结构调整和转型升级，积极培育新兴产业，推动传统产业升级，提高产业附加值，提升产业竞争力。
新型城镇化存在的问题
新型城镇化存在的问题城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志。
新型城镇化强调以人为本、可持续发展和城乡统筹，旨在实现经济、社会、环境的协调发展。
然而，在新型城镇化的推进过程中，也暴露出了一些不容忽视的问题。
一、土地资源利用不合理在新型城镇化进程中，土地资源的利用存在诸多不合理之处。
一些地方政府为了追求短期的经济增长和政绩，盲目扩大城市建设用地规模，导致大量耕地被侵占。
这不仅威胁到国家的粮食安全，也使得土地资源的浪费现象严重。
同时，土地出让过程中的不规范操作，如低价出让土地、违规改变土地用途等，也损害了公共利益。
此外，由于缺乏科学规划，城市土地的开发利用效率低下。
一些新建的城区存在大量闲置土地和低效利用的工业厂房，而另一方面，城市中心区域却面临着土地供应紧张的局面。
这种土地资源的错配，严重影响了城市的可持续发展。
二、产业支撑不足产业是新型城镇化的重要支撑，然而，一些城镇在发展过程中产业基础薄弱。
部分地区在城镇化建设中，过于注重房地产开发和基础设施建设，而忽视了产业的培育和发展。
这导致城镇缺乏持续的经济增长动力，难以吸引人口的聚集和就业。
一些城镇的产业结构单一，过度依赖传统产业，如资源型产业或劳动密集型产业。
在经济转型升级的背景下，这些产业面临着较大的市场风险和环境压力，容易导致城镇经济的衰退。
同时，新兴产业的发展不足，缺乏创新能力和科技支撑，使得城镇在产业竞争中处于劣势。
三、人口市民化滞后新型城镇化的核心是人的城镇化，但目前人口市民化进程相对滞后。
大量农村转移人口虽然进入城市工作和生活，但在户籍、教育、医疗、社会保障等方面仍未能享受到与城市居民同等的待遇。
这使得他们在城市中处于边缘化的地位，缺乏归属感和认同感。
户籍制度的限制是人口市民化的重要障碍之一。
由于户籍与公共服务的紧密挂钩，农村转移人口在城市落户面临诸多困难，如高门槛的落户条件、繁琐的手续等。
同时，教育资源的不均衡分配，使得农村转移人口子女在城市接受教育面临诸多问题，如入学难、教育质量差等。
新型城镇化如何推动
新型城镇化如何推动城镇化是现代化的必由之路，也是推动经济社会发展的重要引擎。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
那么，如何推动新型城镇化呢？首先，要做好规划引领。
规划是城镇化建设的蓝图和依据，必须具有科学性、前瞻性和权威性。
要根据当地的资源禀赋、产业基础、生态环境和人口规模等因素，合理确定城镇的功能定位、空间布局和发展规模，避免盲目扩张和无序建设。
同时，要加强规划的衔接和协调，实现城乡规划、土地利用规划、产业发展规划等“多规合一”，提高规划的整体性和可操作性。
其次，要加强产业支撑。
产业是城镇化的基础和动力，没有产业的支撑，城镇化就会成为无源之水、无本之木。
要因地制宜地发展特色产业，培育壮大主导产业，推动产业集聚发展，提高产业的竞争力和吸纳就业的能力。
例如，一些地区可以依托丰富的自然资源发展农产品加工业和旅游业；一些地区可以利用交通优势发展物流和商贸业；一些地区可以凭借科技人才优势发展高新技术产业。
同时，要加强产业园区建设，完善基础设施和配套服务，为企业创造良好的发展环境。
再者，要推进人口城镇化。
人口城镇化是新型城镇化的核心，要让农民真正融入城镇，成为城镇的居民。
一方面，要改革户籍制度，打破城乡二元结构，消除农民进城的制度障碍，让农民能够自由迁徙、平等享受城镇的公共服务。
另一方面，要加强对农民的职业培训和就业指导，提高农民的就业能力和收入水平，让他们在城镇有稳定的工作和生活来源。
此外，还要完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平，解决农民的后顾之忧。
然后，要注重城镇建设和管理。
城镇建设要注重品质和特色，提高城镇的承载能力和服务功能。
要加强基础设施建设，完善交通、供水、供电、供气、通信等设施，提高城镇的运行效率。
要加强公共服务设施建设，优化教育、医疗、文化、体育等资源配置，提高公共服务的均等化水平。
产业发展与新型城镇化
产业发展与新型城镇化近年来，中国的城市化进程加速，新型城镇化成为发展的重要方向。
随着城市化的不断推进，产业结构的调整也变得十分关键。
产业发展和新型城镇化的关系如何？本文将深入探讨。
一、产业发展是新型城镇化的重要支撑产业发展是新型城镇化的重要支撑。
主要表现为以下两个方面：首先，是产业转移。
新型城镇化需要有更多的就业机会和经济支撑，产业转移则可以为这些需求提供有效解决方案。
特别是在东部地区，一些制造业产业链完整、空间有限的城市已经无法容纳更多的产业发展和人口增长。
因此，将产业转移到中西部地区的新兴城市和小城镇，可以有效缓解就业和发展压力，实现资源优化配置。
其次，是产业结构调整。
新型城镇化需要更多的高端服务业和新兴产业来支持城市的发展，这就需要对传统产业的调整和优化。
传统的制造业和重化工业虽然曾经是中国经济的支柱，但是在新形势下，这些产业需要实现产业结构升级，从低成本、低附加值向高科技、高附加值和环保方向转变。
这样的产业调整可以为城市提供更多高端服务业和新兴产业的发展空间，从而推动城市以不同的形态和方式融入国际产业链和全球价值链中。
二、新型城镇化对产业发展的影响与此同时，新型城镇化也会对产业发展带来很大的影响。
主要表现在以下三个方面：首先是交通基础设施。
新型城镇化需要有更加高效和便捷的交通基础设施来支撑。
在这个过程中，交通基础设施的建设和发展涉及到高速公路、高铁、航空等多种交通方式的联系，从而为城市和产业发展带来新的机遇和挑战。
其次是资源配置。
新型城镇化需要实现资源的优化分配和合理分配，这就意味着，不同城市和产业之间要实现协调发展，建立起可持续发展的资源利用和保护机制。
这需要通过政府政策和市场机制的整合，实现资源优化配置。
最后是市场需求。
随着城市化的不断深化，市场需求也会发生变化。
城市居民生活方式的改变和消费习惯的升级，将为服务业和消费品行业的发展提供市场需求。
因此，产业的发展也要紧密结合市场需求，从而实现产业结构的升级和优化。
《2024年重庆新型城镇化推进路径研究》范文
《重庆新型城镇化推进路径研究》篇一一、引言新型城镇化是我国现代化建设的必由之路，对于促进区域协调发展、提高人民生活水平具有重要意义。
重庆作为西部地区的重要城市，其新型城镇化的推进对于整个区域的经济发展和社会进步具有引领和示范作用。
本文旨在探讨重庆新型城镇化的推进路径，分析其现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、重庆新型城镇化现状分析（一）发展成果重庆在新型城镇化的推进过程中，取得了显著的成果。
城市基础设施不断完善，公共服务水平显著提高，城乡居民生活水平持续改善。
同时，重庆的产业结构和经济结构也得到了优化和升级，为新型城镇化的进一步发展奠定了基础。
（二）存在问题然而，重庆在新型城镇化的推进过程中，也存在着一些问题。
如城市规划不够科学、资源配置不够均衡、农村发展滞后等。
这些问题影响了重庆新型城镇化的质量和效益，需要采取有效措施加以解决。
三、重庆新型城镇化推进路径研究（一）科学规划城市发展科学规划是新型城镇化的重要前提。
重庆应加强城市规划工作，根据城市的发展特点和资源环境条件，制定科学合理的城市规划方案。
同时，要加强对城市规划的监管和评估，确保规划的有效实施。
（二）优化资源配置优化资源配置是新型城镇化的重要保障。
重庆应通过市场机制和政府引导相结合的方式，优化资源配置，促进城市和农村地区的均衡发展。
要加强城乡基础设施建设，提高公共服务水平，吸引人才和资源向城市和农村地区流动。
（三）加强产业支撑产业支撑是新型城镇化的重要动力。
重庆应加强产业发展，特别是高新技术产业和现代服务业的发展，为新型城镇化提供产业支撑。
同时，要加强城乡产业融合，促进农村地区的产业发展，增加农民收入，推动农村地区的现代化。
（四）推进生态文明建设生态文明建设是新型城镇化的重要内容。
重庆应加强生态环境保护，推进绿色发展，实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
要加强城市绿化和生态修复工作，提高城市的生态环境质量。
四、对策建议（一）加强政策支持政府应加大对新型城镇化的政策支持力度，制定更加优惠的政策措施，吸引人才和资源向城市和农村地区流动。
新型城镇化六大关键
新型城镇化六大关键新型城镇化是一个涉及土地制度改革、公共服务体制改革、城市投融资体制改革、户籍制度和人口管理制度改革、房地产管理改革、财税体制改革等多种改革的系统工程当前，我国城镇化进程正站在一个新的历史起点。
如何让城镇化发挥其扩大内需的潜力，实现区域经济的协调发展和宏观经济的稳步前行，是未来改革创新的重要问题。
人如何市民化“人”是新型城镇化的主体和核心。
农业转移人口市民化要求城镇发展要有多元的产业支撑、完善的公共服务保障和合理的户籍制度安排，帮助农民工实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的三维转换。
首先，产业支撑及转移人口稳定就业是城镇化的重要基础。
农业转移人口市民化要求城镇发展要有多元的产业基础来保障进城人口有稳定的就业。
要强化城镇化的产业支撑，促进产城融合，通过推动产业发展来提高城镇吸纳就业能力，实现城镇化与工业化、信息化的融合。
要构建进城人口的职业培训体系和创业扶持体系，使进城人口更好地融进城市，帮助外岀打工的农民工回归创业。
其次，公共服务体制改革是转移人口市民化的突破口。
十八届三中全会指岀，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。
包括劳动报酬、劳动保护、子女教育、医疗服务、社会保障等基本公共服务和公共产品要逐步由户籍人口向常住人口全覆盖。
第三，户籍制度改革是转移人口市民化的重要保障。
中央城镇化工作会议提出，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序。
户籍制度要在深化配套制度改革的基础上，实施全国统一的居住证制度，实现户籍制度和居住证制度的有效衔接，并努力实现城镇基本公共服务依据居住证向常住人口全覆盖。
要采取“分类指导，因城而异，因群而异”的原则，按城市类型、经济规模和人口特征采取不同的户籍迁移管理办法。
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湘声报/2012年/3月/9日/第001版
推进新型城镇化要突出产业支撑
武吉海调研新型城镇化与茶叶产业发展
本报记者谭亚男
本报讯2月29日至3月2日，省政协副主席武吉海率调研组赴怀化调研新型城镇化建设和茶叶产业发展情况时强调，要将新型城镇化与新型工业化有效结合起来，突出县城建设和小集镇建设两个重点，坚持节约耕地和生态宜居的发展理念，不断加快推进新型城镇化建设步伐。
“城市建筑老旧密集、道路狭窄拥挤、人流物流车流杂乱无序”，是怀化这座“火车拖来的城市”的历史痼疾。
近年来，怀化市加大了城市基础设施改造力度，城市面貌发生了很大变化，全市城镇化水平由18.6%提高到37.6%，但仍存在城镇化水平不高，基础设施欠账较多，资金、土地等瓶颈制约较为严重的问题。
“推进新型城镇化要统筹考虑好‘钱从哪里来’、‘人往何处去’、‘土地该怎么用’这三大问题。
”武吉海指出，新型城镇化要突出产业支撑，茶叶产业和旅游产业是怀化两大优势产业，应加大力度做大做强。
要注重加强典型示范，一个县抓2至3个重点镇。
要坚持节约耕地和生态宜居的发展理念，注意规划先行，高起点制定城市建设规划，同时加强乡镇和村级建设规划，提升规划水平，统筹城乡发展，做到“规划、建设、管理”三驾齐驱。
茶叶产业是湖南的一座绿色金矿。
武吉海指出，茶叶产业化要坚持“培育龙头企业，推动产业发展”的发展方式，充分利用怀化现有的优势，抓住发展机遇，注重科技兴茶着力提升产茶质量，推进产业品牌化。
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