关于转发经贸部《关于放宽来料加工装配品种限制及有关问题的规定

中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法

中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法【发文字号】中华人民共和国对外经济贸易部令[92]第1号【发布部门】对外贸易与经济合作部(含原对外经济贸易部)(已变更)【公布日期】1992.04.01【实施日期】1992.05.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法（一九九二年四月一日对外经济贸易部令＜９２＞第１号发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国出口物资原产地规则》，为加强中国出口货物原产地证明书（以下简称原产地证）签发的管理工作，特制定本办法。

第二条中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称经贸部）对全国出口货物原产地工作实施统一监督管理，并负责与外国政府和国际组织关于原产地规则的谈判及有关原产地规则协议的签署工作。

省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门负责协调本行政区城内的出口货物原产地工作。

第二章签发机构第三条中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）设在地方的进出口商品检验局（以下简称商检局）、中国国际贸易促进委员会及其分会（以下简称贸促会）以及经贸部指定的其他机构签发原产地证。

各签发原产地证机构应将其名称、印章、授权签证人员姓名报经贸部，并由经贸部根据需要通告国外有关部门。

第三章申请资格第四条在中华人民共和国境内依法设立，享有对外贸易经营权的企业，从事“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和“补偿贸易”业务的企业，外商投资企业，可以向本办法第三条规定的签发机构申领原产地证。

第四章申请与签发第五条申请单位应持营业执照，主管部门批准的对外贸易经营权证明文件及证明货物符合出口货物原产地标准的有关资料，向所在地签发机构办理注册手续。

对申请单位在保密情况下提供的材料，应予保护。

第六条要申请单位必须指定专人申请原产地证，申请单位的印章和申领原产地证人员姓名在申请单位注册时应进行登记。

签发机构验证后给申领原产地证人员颁发“申领员证”。

对外贸易经济合作部、海关总署关于加工贸易进口设备有关问题的通知-[1998]外经贸政发第383号

对外贸易经济合作部、海关总署关于加工贸易进口设备有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 对外贸易经济合作部海关总署关于加工贸易进口设备有关问题的通知（［１９９８］外经贸政发第３８３号）各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），深圳市经发局，海关广东分署，各直属海关，各外贸中心，各部委直属公司：根据《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发［１９９７］３７号）规定，对“加工贸易外商提供的不作价进口设备”，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税”。

“加工贸易单位进口外商提供的不作价设备，凭批准的加工贸易合同到其主管海关办理进口免税手续。

海关根据这些手续并对照不予免税的商品目录进行审核”。

为贯彻落实以上加工贸易进口设备税收调整政策，现就有关问题通知如下：一、加工贸易外商提供的不作价进口设备，指与加工贸易经营单位开展加工贸易（包括来料加工、进料加工及外商投资企业从事的加工贸易，下同）的外商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。

二、免税进口和使用外商提供的不作价设备必须符合下列条件之一：（一）设有独立专门从事加工贸易（即不从事内销产品加工生产）的工厂或车间，并且不作价设备仅限在该工厂或车间使用。

（二）对未设有独立专门从事加工贸易的工厂或车间、以现有加工生产能力为基础开展加工贸易的项目，使用不作价设备的加工生产企业，在加工贸易合同（协议）期限内，其每年加工产品必须是７０％以上属出口产品。

三、经营单位进口不作价设备，须在加工贸易合同（协议）中列明进口不作价设备的条款（即列明外商以免费方式提供，不需加工贸易经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还设备款），并附《加工贸易不作价设备申请备案清单》。

财政部、国家发展和改革委员会、商务部等关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知

财政部、国家发展和改革委员会、商务部等关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,财政部•【公布日期】2006.09.14•【文号】财税[2006]139号•【施行日期】2006.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文财政部、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知（财税［2006］139号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务局，发展改革委，商务主管部门，海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：经国务院批准，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。

现就有关事项通知如下：一、调整部分出口商品的出口退税率（一）取消下列商品的出口退税。

1、进出口税则第25章除盐、水泥以外的所有非金属类矿产品；煤炭，天然气，石蜡，沥青，硅，砷，石料材，有色金属及废料等。

2、金属陶瓷，25种农药及中间体，部分成品革，铅酸蓄电池，氧化汞电池等。

3、细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等。

具体商品名称及税号见附件1（二）降低下列商品的出口退税率。

1、钢材（142个税号）出口退税率由11%降至8%。

2、陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退税率分别由13%降至8%和11%。

3、部分有色金属材料的出口退税率由13%降至5%、8%和11%。

4、纺织品、家俱、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率，由13%降至11%。

5、非机械驱动车（手推车）及零部件由17%降至13%。

具体商品名称及税号见附件2（三）提高部分商品的出口退税率。

1、重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等，出口退税率由13%提高到17%。

2、部分以农产品为原料的加工品，出口退税率由5%或11%提高到13%。

商务部、海关总署关于明确天然橡胶内销及加工贸易业务审批有关问题的通知

商务部、海关总署关于明确天然橡胶内销及加工贸易业务审批有关问题的通知文章属性•【制定机关】商务部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2005.03.02•【文号】商机电函[2005]3号•【施行日期】2005.03.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文商务部、海关总署关于明确天然橡胶内销及加工贸易业务审批有关问题的通知（商机电函[2005]3号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、哈尔滨、长春、沈阳、南京、广州、成都、西安、武汉市商务主管部门，海关总署广东分署，海关总署天津、上海特派办，各直属海关：为规范加工贸易审批业务管理，配合实施有关新的管理政策，促进我国加工贸易持续、健康、快速发展，现就有关加工贸易审批业务通知如下：一、关于天然橡胶内销审批凡企业申请天然橡胶加工贸易内销业务，按照《商务部国家发展和改革委员会海关总署关于加工贸易进口涉证商品转内销有关问题的通知》（商机电函〔2004〕14号，以下简称《通知》）第一条规定执行。

加工贸易经营企业按照天然橡胶一般贸易进口的有关规定，申请天然橡胶《自动进口许可证》，发证机构按照《天然橡胶自动进口许可操作规程（暂行）》（商务部公告2004年第6号，以下简称《规程》）规定，通过电子管理系统报商务部，在提交的《天然橡胶自动进口申报单》备注栏处打印“加工贸易内销”；发证机构接到商务部电子确认后为企业办理《自动进口许可证》，并在其备注栏打印“加工贸易内销”。

各省级商务加工贸易主管部门（以下简称省级主管部门）凭企业提交的天然橡胶《自动进口许可证》和内销申请直接批复，不再报商务部审批。

本通知自公布之日起执行，《规程》第十条规定及《通知》第二条第六款相关规定同时废止。

二、进口原糖的食糖加工贸易业务，由各省级主管部门按照统一的单耗标准审批，不再报商务部核批。

三、商务部已按新的海关税则目录，审定了《2005年加工贸易省级进出口商品审批目录》（见附件），待对加工贸易电子联网审批管理系统修改完善后，各审批机关通过审批系统下载更新程序。

中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定-

中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定（一九八七年十一月一日施行）第一条国家对于对外加工装配业务实施优惠政策。

为鼓励和促进对外加工装配业务的健康发展，并加强对这项业务的管理，根据《中华人民共和国海关法》和国务院关于开展对外加工装配的有关法规，特制定本规定。

第二条本规定所称对外加工装配业务主要是指：外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料（以下简称“料、件”），必要时提供设备，由我方加工单位按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的业务。

第三条凡经对外经济贸易部、有关省、自治区、直辖市人民政府或国家授权地方人民政府批准有对外加工装配服务公司（包括广东、福建两省的县级和县级以上的对外加工装配服务公司，下同）可以对外签约，也可以与国内加工单位联合对外签约承接加工装配业务。

没有对外经营权的加工单位在与外商谈判时，需有上述公司参加，并共同对外签约。

外商委托我国内代理人签订合同的，必须提供经国内公证机构或经贸部门认定的委托证明文件。

承接对外加工装配的企业和外商的国内代理人必须是具有法人资格的经济实体。

第四条经营单位对外签订的合同，须经对外经济贸易部、国务院有关部委或省、自治区、直辖市的对外经贸管理部门，或者他们授权的机关审批。

签订的合同必须具体列明以下内容：（一）外商提供的料、件、设备；（二）我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格；（三）进口料、件、设备和加工成品的交货日期、进出口岸、运输方式、支付方式、用料定额、损耗率、工缴费标准；（四）合同有效期限和违约、撤约、索赔、仲裁办法；（五）外商在我境内用外汇价购的料、件应按规定报经贸主管部门或有关外贸进出口总公司批准并在合同中注明。

国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署关于调整棉纱加工贸易限制类商品目录的通知

国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署关于调整棉纱加工贸易限制类商品目录的通知
文章属性
•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销),对外经济贸易部(已更名),中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2001.03.05
•【文号】国经贸外经[2001]196号
•【施行日期】2001.03.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国内经贸与流通
正文
国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、
海关总署关于调整棉纱加工贸易限制类商品目录的通知（国经贸外经〔２００１〕１９６号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、外经贸委（厅、局），海关总署广东分署、各直属海关，国务院有关部门：为贯彻落实《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》（国办发〔１９９９〕３５号），国家经贸委、外经贸部、海关总署联合下发了《关于确定第一批加工贸易禁止类和进口限制类商品目录的通知》（国经贸贸易〔１９９９〕４９０号），以下简称《目录》）。

经研究，现对《目录》中“棉纱”商品税号进行调整，税号５２０５３２００、５２０５３３００、５２０５４１００、５２０５４２００、５２０５４４００项下的棉纱品种不再列入限制类商品目录，自２００１年３月１５日起执行。

国家经济贸易委员会
对外贸易经济合作部海关总署
二００一年三月五日c29746--010629wjk。

经贸部对外加工装配业务有关问题的规定

乐税智库文档财税法规策划乐税网经贸部对外加工装配业务有关问题的规定【标签】对外加工装配业务【颁布单位】国家发展改革委【文号】外经贸进出六字﹝1989﹞212号【发文日期】1989-04-30【实施时间】1989-04-30【有效性】全文有效【税种】增值税一、与苏联、东欧国家开展对外加工装配业务应尽量争取对方以现汇支付工缴费，工缴费外汇留成按国办发［1987］80号文有关法规办理。

如争取不到全部（或部分）现汇支付工缴费时，可以参照对苏联、东欧国家协议贸易的做法，采用记帐方式支付工缴费，并拟按以下办法办理：（一）对外必须由经贸部或经贸部授权的经贸机构批准的有对苏联、东欧贸易进出口经营权的外贸公司签约，并通过其在中国银行（或有关分行）单独开立的帐户记载工缴费外汇收入，但不结汇。

（二）工缴费记帐外汇收入全部留给承办加工装配项目的企业和企业所在地方，并自行消化，自负盈亏，用于向对方国家购买等值的货物，也可将记帐外汇调剂给需要进口的单位。

货物进口后既可用于加工复出口，也可内销。

进口货单，包括国家限制性进口商品，应事先按国家法规办理审批和申领进口许可证等手续。

利用加工装配工缴费进口的原材料，原则上要照章纳税。

（三）对具体加工装配项目的审批，按［88］外经贸进出六字第317号文有关法规办理。

二、来我国开展对外加工装配业务的外商可参与加工装配企业的生产管理、技术指导和人员培训工作，或聘请外商管理我对外加工装配企业的生产。

但由于涉及到企业的人权、财权、报关、结算、核销等问题，不宜采取外商承包我加工装配企业的方式。

三、受聘或参与在我国对外加工装配企业进行生产管理、技术指导和培训工作的外商和外国技术人员，在我国已取得长期居留证的，可向当地海关申请进口一辆小汽车或摩托车（每人限一辆），海关予以征税放行。

四、今后各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委、局）、外贸局一律不得批准来料加工拆解旧汽车项目。

国务院办公厅转发经贸部关于抓住有利时机进一步发展来料加工装配等业务请示的通知

国务院办公厅转发经贸部关于抓住有利时机进一步发展来料加工装配等业务请示的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1987.12.23•【文号】国办发[1987]80号•【施行日期】1987.12.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅转发经贸部关于抓住有利时机进一步发展来料加工装配等业务请示的通知（国办发〔1987〕80号）各省、自治区、直辖市人民政府，海南建省筹备组，国务院各部委、各直属机构：对外经济贸易部《关于抓住有利时机进一步发展来料加工装配等业务的请示》，已经国务院批准，现转发给你们，请结合本地区、本部门的具体情况，认真贯彻执行。

国务院办公厅一九八七年十二月二十三日关于抓住有利时机进一步发展来料加工装配等业务的请示国务院：为了落实国务院领导同志关于抓住有利时机，进一步发展来料加工装配等业务，增加外汇收入的指示精神，我部经与国务院有关部门及部分沿海省市研究，提出了贯彻意见，现请示如下：一、当前是我发展来料加工装配等业务的有利时机我国从一九七九年起开展来料加工装配等业务，实践表明，开展对外来料加工装配等业务对扩大就业，增加外汇收入，弥补资金不足，引进先进适用的技术、设备和科学管理方法，了解国际市场信息，提高出口产品的质量与档次，增加国家的财政收入等，都起到了积极作用。

这种将利用外资、引进技术、劳务出口结合在一起的综合性贸易方式，有利于发挥我国劳动资源丰富而价廉的优势，避开我国物质资源比较缺乏的短处，更多地利用国际市场的原材料加工出口，多创外汇，振兴经济，值得大力推广。

去年以来，日元对美元大幅度升值，美国为减少贸易逆差，又迫使台湾、南朝鲜货币升值，削弱了这些地区出口商品的竞争力；而港元汇价随着美元对其他主要外币贬值而继续下跌，出口地位增强，订货大幅度增加，外贸迅速发展。

许多港澳商人愿意扩大从内地的进口或把一些商品转到内地加工，以便保持竞争能力，增加盈利。

对外贸易经济合作部关于印发《来料加工装配项目分类指导目录》及有关问题的通知

对外贸易经济合作部关于印发《来料加工装配项目分类指导目录》及有关问题的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名)•【公布日期】1998.04.24•【文号】[1998]外经贸政发第193号•【施行日期】1998.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国内经贸与流通正文*注：本篇法规已被《外经贸部第一批废止部门规章目录（对外贸易经济合作部令２００１年第１３号）》（发布日期：2001年11月16日实施日期：2001年11月16日）废止（原因：已被314号文件代替）对外贸易经济合作部关于印发《来料加工装配项目分类指导目录》及有关问题的通知（〔１９９８〕外经贸政发第１９３号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、西安、成都市外经贸委（厅、局），深圳市经发局，海关广东分署，各直属海关，各外贸中心，各部委直属公司：为使来料加工装配（以下统称来料加工）业务持续健康发展，规范来料加工管理，经商海关总署，我部制订了《来料加工装配项目分类指导目录》（以下简称《目录》），现印发你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：一、《目录》是指导审批管理来料加工业务的依据。

目录分为允许、限制和禁止三类。

其中限制类分为限制类甲和限制类乙。

限制类主要是进口料件或返还制成品属于敏感的配额许可证商品、易造成污染、国际市场有限并易冲击一般贸易出口的来料加工。

限制类和禁止类来料加工列入《目录》。

允许类来料加工不在《目录》中具体列名。

二、限制类甲来料加工，须经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）批准，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门（以下统称省组外经贸主管部门）凭外经贸部批准文件（批准内容包括：经营单位、加工生产企业、加工规模等）进行审批管理（包括审批项目协议和加工贸易合同，下同）。

（一）地方经营单位开展限制类甲来料加工，由经营单位所在地省级外经贸主管部门审核后报外经贸部批准。

天津市政府批转市外经贸委制定的《天津市进一步发展加工装配和补偿贸易的若干规定》的通知

天津市政府批转市外经贸委制定的《天津市进一步发展加工装配和补偿贸易的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1988.08.10•【字号】•【施行日期】1988.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文天津市政府批转市外经贸委制定的《天津市进一步发展加工装配和补偿贸易的若干规定》的通知（1988年1月1日）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市外经贸委制定的《天津市进一步发展加工装配和补偿贸易的若干规定》，现转发给你们，望遵照执行。

各区、县、局要鼓励企业积极开展加工装配和补偿贸易业务，增强出口创汇能力，推动我市经济向外向型发展，以实现中央提出的沿海地区经济发展战略目标。

此规定由各区、县、局下发至各类外贸企业、工业公司及重要出口产品生产企业。

天津市进一步发展加工装配和补偿贸易的若干规定一、加工装配、小型补偿贸易项目的审批权限和签约权限。

本市加工装配小型补偿贸易项目，由原来的市外贸局一家审批，放宽为各区、县、局也可审批。

各区、县、局负责审查本区、县、局所属生产单位与外商所签的加工装配、小型补偿贸易合同，批准后即可生效。

各区、县、局审批的项目，需按月定期向市外贸局报告，由市外贸局负责统一汇总。

凡属实行许可证管理的商品（目录附后），签订对外加工装配、小型补偿贸易合同，仍由市外贸局负责审批。

经贸部规定十八种商品不得搞加工装配业务（目录附后）。

如确需进行，也必须由市外贸局转报经贸部特批，按批准下达的年度出口控制指标执行。

随着审批权的放宽，对外签约可由工贸双方共同与外商签约，或者由加工生产企业和主管区、县、局加工补偿办公室共同与外商签约。

各区、县、局要相应建立加工补偿办公室，并配备熟悉加工补偿业务及有关外贸政策的专人负责此项工作，编制由各单位自己解决。

建立加工补偿办公室，必须按照外经贸部规定，向市外经贸委提出申请，批准后实施对外签约权。

国务院办公厅转发海关总署等部门关于加强综合管理促进对外加工装配业务发展意见的通知

国务院办公厅转发海关总署等部门关于加强综合管理促进对外加工装配业务发展意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1987.08.25•【文号】国办发[1987]56号•【施行日期】1987.08.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文国务院办公厅转发海关总署等部门关于加强综合管理促进对外加工装配业务发展意见的通知（国办发〔1987〕56号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：海关总署、经贸部、财政部、国家工商行政管理局《关于加强综合管理促进对外加工装配业务发展的意见》，已经国务院批准，现转发给你们，请结合本地区、本部门的具体情况，认真贯彻执行。

国务院办公厅一九八七年八月二十五日关于加强综合管理促进对外加工装配业务发展的意见国务院：随着我国对内搞活经济、对外实行开放政策的进一步贯彻实施，近几年来，对外加工装配业务有了很大的发展。

据海关统计，一九八六年进口来料加工料、件四十亿八千万美元，出口成品三十八亿八千万美元，工缴费收入三亿四千万美元。

目前经营来料加工的工厂已达三万五千多家，遍及全国二十七个省、自治区、直辖市，对外签订合同二十一万多项。

加工装配由初期的少数品种、简单加工发展到多品种深度加工。

开展这项业务对于利用外资，引进先进技术设备，扩大出口，增加外汇收入以及安排社会闲散劳动力，促进安定团结，都起了一定的积极作用。

这几年，各地区、各部门相互协作配合，加强指导和管理，促进了这项业务的发展。

但是，由于来料加工业务方式灵活，简便易行，加工地点分散，加工复出口的进口料、件进口时未征税，其中不少商品是国内紧俏商品，内外差价大，国内外不法分子利用这一业务渠道进行走私违法活动的问题越来越突出。

一九八六年，仅海关查获以对外加工装配为名进行走私的案件就有二百五十九起，比上年增加95%，走私案值人民币五千三百四十四万余元，比上年增加63%。

海关总署关于转发对外贸易经济合作部《出口加工区加工贸易管理暂行办法》的通知

海关总署关于转发对外贸易经济合作部《出口加工区加工贸易管理暂行办法》的通知
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2001.04.04
•【文号】署税函[2001]49号
•【施行日期】2001.04.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国内经贸与流通
正文
海关总署关于转发对外贸易经济合作部
《出口加工区加工贸易管理暂行办法》的通知（２００１年４月４日署税函〔２００１〕４９号）广东分署，各直属海关：
现将《对外贸易经济合作部关于印发〈出口加工区加工贸易管理暂行办法〉的通知》（〔２００１〕外经贸管发第１４１号）转发给你们，并就有关执行问题通知如下：
一、出口加工区海关需与出口加工区管委会密切配合，搞好出口加工区内企业的进口料件、设备及出口成品的备案等项工作。

二、在《口岸电子执法系统》未启用前，出口加工区内企业可暂时采用终端或报关行传输的方式进行电子帐册备案和进出口报关。

《口岸电子执法系统》正式投入使用后，出口加工区海关和企业应按照总署下发的《出口加工区加工贸易管理操作规范》、《出口加工区企业加工贸易管理须知》等有关规定进行电子帐册备案审批及进出口报关。

三、各地出口加工区海关在执行中遇到问题应及时上报总署。

附件：《对外贸易经济合作部关于印发出口加工区加工贸易管理暂行办法的通知》（〔２００１〕外经贸管发第１４１号）（略）
c29908--010725xjk。

广西壮族自治区人民政府办公厅转发区经贸委关于加快发展我区对外加工装配业务的意见的通知

广西壮族自治区人民政府办公厅转发区经贸委关于加快发展我区对外加工装配业务的意见的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】1989.12.30•【字号】桂政办[1989]156号•【施行日期】1989.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅转发区经贸委关于加快发展我区对外加工装配业务的意见的通知（桂政办〔１９８９〕１５６号１９８９年１２月３０日）自治区对外经济贸易委员会《关于加快发展我区对外加工装配业务的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

关于加快发展我区对外加工装配业务的意见一九八八年以来，我区各地、市、县积极贯彻区党委、区人民政府关于进一步对外开放的有关决定，把“三来一补”作为发展外向型经济的突破口来抓，建立了专门负责此项业务的机构，制定了一些优惠政策，不少地方努力改善投资环境，新上了一批来料加工装配项目，使我区“三来一补”业务呈现出新的转机，生产出现了稳步上升的好势头。

开展这项业务对我区利用外资，引进先进技术设备，增加外汇收入，弥补资金不足，壮大城乡经济以及安排社会闲散劳动力，促进安定团结，都起到一定的积极作用，必须把它抓紧抓好。

广西地处沿海、临近港澳，水陆运输方便，劳动力资源丰富，海外华侨较多，在吸引外商投资，发展对外加工装配方面有许多有利条件，机遇很好，大有可为。

目前这项工作虽然已有一定的发展，取得一些成绩，但潜在的许多优势还远没有充分发挥。

为此，我们必须进一步解放思想，转变观念，坚定信心，奋起直追，不失时机地抓住当前国际经济产业结构调整的良好时机，采取有效措施，加快发展我区对外加工装配业务。

经同有关部门协商和认真研究，特提出如下意见。

一、选择重点，带动全局，促进发展。

从目前全区各地实际情况考虑，综合多方面有利因素，拟选择经国务院批准的沿海开放市、县和南宁、柳州、桂林三个中心城市作为开展对外加工装配业务的重点，其它有条件的地、市、县可根据各自的实际，因地制宜地开展。

对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于简化境外带料加工装配业务外汇管理的通知

对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于简化境外带料加工装配业务外汇管理的通知文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名),国家外汇管理局•【公布日期】1999.04.20•【文号】[1999]外经贸计财发第195号•【施行日期】1999.04.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于简化境外带料加工装配业务外汇管理的通知（〔１９９９〕外经贸计财发第１９５号）各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局，中央外经贸企业：根据《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国发〔１９９７〕１７号）的有关规定，现将简化境外带料加工装配业务外汇管理手续的有关问题通知如下：一、境外带料加工装配项目涉及的外汇收、付及汇兑，应按外汇管理有关规定办理。

二、境外带料加工装配项目免交汇回利润保证金。

对在《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国办发〔１９９９〕１７号）下发之前，已从事境外带料加工装配业务的，外经贸部将予以确认或补办手续并颁发《境外带料加工装配企业批准证书》。

企业凭《境外带料加工装配企业批准证书》办理退缴汇回利润保证金手续。

三、境外带料加工装配项目涉及购汇或汇出外汇的，事前由外汇管理部门进行外汇风险审查和外汇资金来源审查。

企业应提交由境内投资者主管部门出具的投资外汇资金来源证明和投资回收计划。

外汇管理部门在３０日内作出书面审查结论。

四、境外带料加工装配项目不涉及购汇或汇出外汇的，可不做外汇风险审查，企业凭外经贸部批准的《境外带料加工装配企业批准证书》到外汇管理部门登记备案手续。

五、境外带料加工装配涉及设备、技术、零配件、原材料的出口收汇，企业在填写《出口收汇核销单》时，应在核销单备注栏注明“此出口属于境外带料加工装配项目”，国家外汇管理部门凭外经贸部批准的《境外带料加工装配企业批准证书》适当延长企业的出口收汇核销期限。

开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法

开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法【法规类别】来料加工与补偿贸易【失效依据】本篇法规已被《国务院关于废止部分行政法规的决定》（发布日期：2008年1月15日实施日期：2008年1月15日）废止（原因：已被2000年7月8日中华人民共和国主席令第35号公布的《中华人民共和国海关法》、2007年3月16日中华人民共和国主席令第63号公布的《中华人民共和国企业所得税法》、国务院批准1996年6月20日中国人民银行令第1号公布的《结汇、售汇及付汇管理规定》、1999年4月5日公布的《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》代替）【发布部门】国务院【发布日期】1979.09.03【实施日期】1979.09.03【时效性】失效【效力级别】行政法规开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法（一九七九年九月三曰国务院颁发）开展对外加工装配和中小型补偿贸易，是较快地提高出口产品生产技术，改善产品质量品种，扩大出口商品生产，增加外汇收入的有效途径。

它有利于发挥我国劳动力、自然资源和生产的潜力，扩大出口货源，增强出口产品的竞争能力。

各地方、各有关部门（包括军工部门，下同）要加强领导，解放思想，千方百计地把这项业务更多更好地开展起来，为社会主义现代化建设作出贡献。

为了搞好对外加工装配和中小型补偿贸易，特制定本办法。

一、加工装配业务，主要是由外商提供一定的原材料、零部件、元器件，必要时提供某些设备，由我国工厂按对方的要求进行加工或装配，成品交给对方销售，我方收取工缴费。

外商提供设备的价款，我方用工缴费偿还。

也可以采取灵活作法，运进的原料和运出的成品，各作各价，分别订立合同，我方赚取差价，用差价即工缴费偿还设备价款。

或者由外贸部门同外商鉴订合同，承担加工装配业务，然后组织工厂生产，外贸部门同工厂之间按购销关系办理。

中小型补偿贸易，主要是指国家重点的大型补偿贸易项目以外的一般轻纺产品、机电产品、地方中小型矿产品和某些农副产品，由外商提供技术、设备和必要的材料，我方进行生产，然后用生产的产品偿还。

对外贸易经济合作部关于开展两纱两布来料加工业务的补充规定-[1995]外经贸政发第451号

对外贸易经济合作部关于开展两纱两布来料加工业务的补充规定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 对外贸易经济合作部关于开展两纱两布来料加工业务的补充规定
（〔１９９５〕外经贸政发第４５１号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
去年，为缓解国内纺织企业的原料紧缺问题，我部制订并颁布了《关于开展两纱两布来料加工业务的暂行办法》（［１９９４］外经贸政发第３７５号，以下简称《暂行办法》），并根据该《暂行办法》批准了一批两纱两布来料加工项目。

按《暂行办法》的规定，我部所批准的加工合同的执行期到１９９５年６月３０日止。

鉴于目前国内纺织原料紧缺的困难仍未缓解，为了继续维持国内企业的正常生产和扩大出口创汇，经研究，特对有关问题补充规定如下：
一、有关外贸企业和纺织生产企业可继续按《暂行办法》的有关规定与外商开展两纱两布来料加工业务。

二、为便于统筹管理，外贸企业与外商签定的来料加工合同的执行期限应掌握在一年以内。

三、代理纺织生产企业与外商签约的外贸公司应积极做好服务和协调工作，并监督和配合生产企业共同执行合同。

请各地外经贸主管部门按《暂行办法》和该补充规定的有关要求，认真加强对当地两纱两布来料加工业务的管理，并每半年将合同的执行情况以书面材料报外经贸部（发展司、贸管司）备案。

对外贸易经济合作部
一九九五年八月十二日
——结束——。

国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知

国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1999.02.14•【文号】•【施行日期】1999.02.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：外经贸部、国家经贸委、财政部《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。

鼓励我国轻工、纺织、家用电器等机械电子以及服装加。

工等行业具有比较优势的企业到境外开展带料加工装配业务，是应对当前亚洲金融危机影响，千方百计扩大出口的一项重要措施，也是贯彻党的十五大关于“努力提高对外开放水平”总体要求的一项重要工作。

各地区、各部门一定要高度重视、精心组织、密切配合，大力培育这一新的出口增长点。

一九九九年二月十四日关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见（外经贸部、国家经贸委、财政部一九九九年二月一日）境外带料加工装配是指我国企业以现有技术、设备投资为主，在境外以加工装配的形式，带动和扩大国内设备、技术、零配件、原件料出口的国际经贸合作方式。

党中央、国务院把开展境外带料加工装配业务作为当前国民经济结构调整和培育新的出口增长点的一项重要战略措施给予高度重视。

为此，现就鼓励企业开展境外带料加工装配业务提出以下意见：一、指导思想和基本原则贯彻党中央、国务院关于在积极扩大出口的同时，要有领导有步骤地组织和支持一批有实力有优势的国有企业走出去，到国外主要是到非洲、中亚、中东、东欧、南美等地投资办厂的指示精神，鼓励企业主要以现有设备和成熟技术，在有条件的国家或地区举办我国带料加工装配项目，扩大出口和促进国内产业结构调整。

鼓励企业开展境外带料加工装配业务，应坚持以市场为导向，以贸易为先导，以效益为中，心的原则。

经贸部、海关总署关于加强对来料加工审批管理制止违法活动的紧急通知-

经贸部、海关总署关于加强对来料加工审批管理制止违法活动的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 经贸部、海关总署关于加强对来料加工审批管理制止违法活动的紧急通知（１９８４年５月７日）最近以来，一些海关在监管和核查工作中，连续发现部分国内棉纺厂利用来料加工涤棉混纺纱和混纺布的名义，违法大量进口涤纶纤维而后以棉顶涤加工成品出口等活动。

有的合同确定进口涤纶、棉花加工涤棉混纺纱出口，经抽样化验实际出口的成品却是纯棉纱；有的原确定加工的成品中，涤纶与棉花的比例为７３：２７、６０：４０，而实际出口的成品中棉的成分大大超过上述比例；还有的在合同中未订明含涤、棉比例，但从签订的进口来料数量看，涤的比例很大，有的竟达９０％，等等。

据九龙、广州、武汉等海关初步核查的情况看；仅广东佛山和湖北蒲圻两个棉纺厂通过上述以棉顶涤的做法，换下来的涤纶纤维就达二千多吨。

有的已在国内转卖。

应当指出的是，上述做法有的在双方签约时即已默契，有的并有内外串通勾结性质。

这不仅违反了国家许可证制度和来料加工管理规定，而且逃漏了进口关税。

情况是比较严重的，应引起各地的重视。

为了加强对来料加工的管理，制止走私违法活动，特作如下紧急通知：一、各审批单位必须严格审批制度，进一步把好审批关。

现重申：对来料加工合同的审批工作，必须认真遵照国务院国发［１９７９］２２０号、原国家进出口委（８１）进出加字第１２号和对外经济贸易部（８２）外经贸关字第４号、对外经济贸易部、海关总署（８２）署货联字第１０６８号等文件的规定办理。

今后，凡非外贸单位（企业）对外签定合同没有有关外贸公司或工贸公司参加的；合同所列项目不齐全或不具体的；对于国家实行出口许可证和国外对我有配额限制的商品，在签约前未征得对外贸易管理部门同意和申领许可证的，一律不予批准。

海关总署、经贸部关于加强对出料加工进出口货物管理的通知-

海关总署、经贸部关于加强对出料加工进出口货物管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署、经贸部关于加强对出料加工进出口货物管理的通知（１９８９年１１月１６日）一年来，根据治理整顿的方针，采取了一系列措施，加强对进出口货物的管理，有效地控制了国家紧缺物资的出口。

但是，最近发现国内一些单位钻出料加工免征、免税的空子，继续进出国家紧缺和限制进出口的商品。

如广东省清远龙港丝染制衣有限公司以出料加工名义出口优质丝绸布十万多码，串换劣质国产丝绸布料复进口；沈阳沈港高级服装有限公司以出料加工名义运出棉坯布一百零八万八千米，未按时返回；湖南九龙时装有限公司用出料加工合同走私出口丝绸坯布四千四百码。

此外，上海、青岛、拱北、广州等海关也陆续发现国内某些单位利用出料加工渠道出口废铝、废钢串换铝合金板材、钢材出口，既逃避进出口许可证管理，又逃了海关进出口税。

为了加强对出料加工进出口货物的管理，保证出料加工业务的健康发展，特作如下通知：一、严格把好审批关。

出料加工仅限于因国内生产技术无法达到产品要求而必须运至境外进行某项工序的加工；对国内具有生产能力的出料加工，经贸主管部门应不予批准，海关不予备案。

开展国家禁止出口和统一经营商品的出料加工、应报经贸部进出口司审批。

其它凡属许可证配额管理商品的出料加工业务应报各省、自治区、直辖市（包括计划单列市）的经贸主管部门批准，海关凭经贸主管部门的批准证件及合同审核登记＋案。

二、出料加工项下经加工后复进口的货物，海关以其进境到岸价格与原出境货物的相同的、类似的货物在进境时的到岸价格之间的差额作为完税价格计征进口关税和产品（增值）税。

出口加工区加工贸易管理暂行办法-商务部2005年第27号令

出口加工区加工贸易管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商务部令（2005年第27号）《出口加工区加工贸易管理暂行办法》已经商务部部务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。

部长：XXX二00五年十一月二十二日出口加工区加工贸易管理暂行办法第一章总则第一条为促进加工贸易健康发展，引导加工贸易升级，进一步规范出口加工区管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《国务院关于修改〈中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法〉的决定》及其他法律、行政法规，制定本办法。

第二条出口加工区是经国务院批准设立的，由海关实行封闭监管的特定区域。

第三条出口加工区的加工贸易，是指出口加工区内企业从境外或从境内采购原材料、零部件、元器件、包装物料等，经加工、装配后将制成品复运出境的生产经营活动。

第四条出口加工区内企业，是指符合我国产业发展要求，按国家有关法律、法规或规章规定，在出口加工区内依法成立，且具有独立法人资格的企业。

其中，外商投资企业须按国家关于外商投资管理的法律法规办理有关手续。

第二章出口加工区加工贸易业务管理第五条商务部是出口加工区加工贸易的政策业务主管部门。

出口加工区管理委员会（以下简称管委会）负责出口加工区加工贸易业务管理工作，出口加工区所在省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、广州、成都、西安、武汉市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）归口管理其加工贸易业务。

第六条出口加工区要遵循国家有关产业政策导向，着力吸引技术水平高、增值含量大的加工贸易企业和带动配套能力强的大型下游企业入区。