试论市场经济下中国国有企业及国有企业法
试论市场经济条件下国有企业的经济管理模式3000字
试论市场经济条件下国有企业的经济管理模式3000字试论市场经济条件下国有企业的经济管理模式自從推行改革开放政策以来，经济体制由原来的计划经济体制转变为市场经济体制，有利于调动各项市场积极因素，提高市场活力，尤其是当我国加入世界贸易组织后，企业生存与发展的环境发生很大的变化，市场经济条件日趋成熟。
企业的发展面临着诸多的机遇，也面临着许多的挑战。
所以，企业更需要完善自身的管理模式，转变管理理念，创新与优化自身的经济管理模式。
从国有企业角度来说，在市场经济条件下，要结合有关的市场要求，探索出一种高效化、合理化的经济管理模式，来提升企业经营的质量，提高管理的效率，促进国有企业的可持续发展。
一、经济管理模式有关概念的阐述 1.市场经济体制的介绍在市场经济条件下，研究国有企业的经济管理模式，就需要提高对市场经济体制的了解程度以及市场环境变化的分析能力。
市场经济体制是一项高度发达的商品经济，可以简单的理解为是以市场机制为基础，来配置社会资源的一种基本的经济体制。
而市场经济指的是市场对资源的配置发挥出基础性作用。
当前，我国实行的是社会主义市场经济体制，各项市场机制在不断健全的过程中，为企业的经营发展营造良好的市场环境。
对推进我国经济增长，完善基础设施建设、提升人民的生活水平等有重大的作用。
2.经济管理模式的概念在市场经济条件下，企业的经济管理模式属于现代企业管理体系的重要组成部分，发挥着重要作用，会影响着企业的发展状况。
所谓的经济管理模式指的是企业在研究自身发展状况与市场经济环境的前提下，所开展的一系列有计划、有组织、有目地，同时具有控制性与协调性等特点的经济活动。
对国有企业来说，在市场竞争压力日趋激烈的今天，更需要优化内部的经济管理模式，来提高企业的经济利润和国有企业的价值。
二、国有企业经济管理模式中存在的不足分析 1.对经济管理模式的认识有待提高在市场经济发展下，虽然说不少的国有企业都意识到完善内部管理，特别是经济管理模式的重要性，纷纷探寻其优化的路径。
市场经济下中国经济的国有企业改革与发展
市场经济下中国经济的国有企业改革与发展在市场经济下，国有企业改革与发展一直是中国经济的重要议题。
国有企业作为国家经济的重要支柱，其改革与发展问题牵动着整个国家经济体系的运行。
本文将从国有企业改革背景、改革方向和未来发展趋势等方面探讨市场经济下中国经济的国有企业改革与发展。
一、国有企业改革背景国有企业改革的背景是中国经济体制转型的需要。
改革开放以来，中国经济实现了快速发展，但同时也暴露出诸多问题，其中国有企业体制存在诸多弊端。
过分庞大的管理机构、低效的生产效率、缺乏竞争力等问题，成为制约中国经济发展的瓶颈。
为了适应市场经济的要求，推动经济持续健康发展，国有企业改革成为当务之急。
二、国有企业改革方向国有企业改革的方向是通过混合所有制改革、资产重组和市场化运作等手段，促使国有企业增强市场竞争力。
混合所有制改革是国有企业改革的重点，通过引入民营资本或引入外资，实现股权多元化，提升企业的经营管理水平。
资产重组是推动国有企业改革的重要途径，通过整合、兼并、重组等方式，实现国有企业的优势互补和资源配置优化。
市场化运作是国有企业改革的重要手段，通过挂牌上市、自主经营、独立决策等方式，使国有企业更加融入市场经济体系。
国有企业改革还需要加强公司治理结构建设。
加强企业法人治理，建立科学的董事会、监事会和经理层负责制度，完善公司法人治理结构，提高国有企业的决策和执行效率。
同时，要加强对国有企业的监管，推动国有企业的市场化、法治化发展。
三、国有企业改革的成效与问题在国有企业改革的进程中，取得了一定的成效。
企业数量减少，规模效益提高，经营机制不断完善。
一些国有企业通过混合所有制改革、资产重组等方式，实现了良好的经营业绩，并在市场竞争中保持了一定的竞争力。
国有企业的改革也为拓宽就业渠道、提供更多就业机会发挥了积极作用。
然而，国有企业改革仍面临一些问题和挑战。
一方面，国有企业改革进程推进较慢，一些企业改革难度大，改革效果不明显。
社会主义市场经济下的国有企业改革与发展
社会主义市场经济下的国有企业改革与发展社会主义市场经济是中国特色社会主义经济体制的重要组成部分，国有企业在这一体制中扮演着重要角色。
国有企业的改革与发展是推动我国经济持续健康发展的关键所在。
本文将探讨社会主义市场经济下的国有企业改革与发展的议题，分析其意义、面临的问题与挑战，以及应对策略。
首先，我们要明确社会主义市场经济背景下国有企业改革与发展的意义。
国有企业是社会主义经济的重要组成部分，其存在和发展符合我国社会主义市场经济的基本要求。
国有企业在我国经济中具有较为广泛的产权，拥有丰富的资源和资金，承担着保持国家经济安全、推动国家产业升级与技术创新、增加就业机会等重要责任。
通过国有企业的改革与发展，可以提高国有资本的效率、增强企业竞争力、推动我国经济的可持续发展。
然而，社会主义市场经济下国有企业改革与发展也面临一些问题与挑战。
首先，国有企业在过去的计划经济体制中形成了一些不适应市场经济发展的体制机制和行为习惯，如重政治轻经营、高度行政化等。
这些问题导致国有企业的效率低下、创新能力薄弱，难以适应市场竞争的要求。
其次，市场竞争带来的压力也加大了国有企业改革的难度。
国有企业需要在市场竞争中提高自身的竞争力，但又面临着来自私营企业、外资企业等各种竞争对手的挑战。
针对国有企业改革与发展面临的问题与挑战，我们需要采取一系列的应对策略。
首先，要加强国有企业的产权改革，优化国有资本布局。
通过混合所有制、引入战略投资者等方式，引入市场化的机制，激发企业活力，提高国有资本的使用效率。
其次，要改革国有企业的经营管理体制，建立现代企业制度。
以市场为导向，依法治理，提高企业的决策效率与透明度，增强企业的创新能力和竞争力。
此外，还要加强人才培养与引进，为国有企业提供高素质的管理和技术人才，推动企业的转型升级。
同时，我们还要加强国有企业与市场经济的有机结合。
在市场经济条件下，国有企业应该更好地发挥其国家和社会责任，为实现经济社会发展目标做出积极贡献。
市场经济体制下的国有企业改革与发展
市场经济体制下的国有企业改革与发展随着中国经济的快速发展，国有企业在经济中扮演着越来越重要的角色。
如何改革国有企业，增强其竞争力以适应市场经济的要求，是当前中国经济发展的一个重要问题。
本文将从国有企业的定位、改革方向、转型方式和创新能力等方面来探讨市场经济体制下国有企业的改革与发展，以期对相关问题的解决提出有启示性的思考。
一、国有企业的定位在市场经济体制下，国有企业的定位是市场经济条件下的主体之一。
国有企业以生产经营为主，同时又兼具社会责任，并且是实现国家经济发展战略的重要支撑力量。
由于国有企业在经济中具有非常重要的角色，政府对其关注和管理也逐渐加强。
二、国有企业改革的方向在市场经济体制下，国有企业需要进行的改革都是为了适应市场经济的需求。
首先，国有企业需要摆脱管理不规范的局面，建立现代企业制度和管理体系。
这就要求国有企业要学习市场经济的理念和方法，吸收利用先进的管理科技和管理经验，加强员工培训，提高管理水平和效率。
其次，国有企业需要加大市场竞争和开放程度。
市场竞争是市场经济的核心，对于国有企业来说也同样重要。
国有企业需要具备独立的市场竞争力，包括生产经营技术、产品质量、科技创新等多方面的竞争力。
此外，国有企业还需要积极开展对外合作，扩大开放程度，提升企业的国际竞争力。
最后，国有企业需要创新，走产业升级之路。
有些国有企业经营已久，面临着市场竞争的挑战，如何创新、走进技术、产品走向高端，走向产业升级，是国有企业转型升级的主要方向。
三、转型方式国有企业的转型需要有三个阶段，即由“外部引进、内部淘汰、股份制改造”，恰好对应了市场经济体制下国有企业改革的三个阶段。
第一阶段，即外部引进。
外部引进是指在保留国有股份比例的情况下引进外部投资，通过引进优秀的管理经验、先进的技术装备和扩大市场份额，提升企业管理水平和竞争力。
外部引进不仅能增强企业的竞争实力，还有利于增加就业岗位，优化企业的财务状况。
现在经常可以看到，国有企业和优秀的民营企业进行合作，对企业经营产生积极效果。
市场经济下的国有企业改革
市场经济下的国有企业改革随着市场经济的发展，国有企业改革成为推动经济发展的重要议题。
国有企业改革旨在提高效率、增加创新能力、增强竞争力，以适应市场经济的要求。
本文将从国有企业改革的背景、目标和措施三个方面进行探讨。
一、背景市场经济的兴起和发展引发了国有企业改革的需求。
在计划经济时期，国有企业承担着国家经济建设的主要任务，但也存在效率低下、创新能力不足、管理体制僵化等问题。
随着市场经济体制的建立，国有企业逐渐面对激烈的市场竞争和各种挑战，必须进行改革以适应新形势。
二、目标国有企业改革的目标是提高效率、增加创新能力和增强竞争力。
首先，通过改革，国有企业可以优化资源配置，提高生产效率和经营效益，实现更好的经济效益。
其次，改革可以激发创新活力，推动企业向技术密集、知识密集型产业转型升级，增强企业的核心竞争力。
最后，国有企业改革还应该加强企业的市场意识和市场竞争力，使其能够在市场竞争中立于不败之地。
三、措施国有企业改革的措施应根据不同企业的具体情况和市场竞争的需求而定，可以包括以下几个方面：1. 产权制度改革改革国有企业的产权制度是国有企业改革的核心。
建立现代企业制度，明确产权归属和责权明确，使企业能够更好地发挥市场机制的作用，提高企业运营效率。
2. 混合所有制改革引入非国有资本，通过各种形式的混合所有制改革，可以促进国有企业的改革与发展。
通过与民营企业或外资企业合作，国有企业可以汲取外部资源和管理经验，提升自身实力和竞争力。
3. 市场化运作国有企业需要通过市场化运作来进行改革。
这包括主动参与竞争、加强市场调研和开展市场营销活动，使企业能够根据市场需求进行生产经营决策，提高市场反应能力和竞争力。
4. 制度建设和管理创新强化企业内部管理，建立现代企业制度和管理制度，推动管理创新，优化企业运作机制。
通过建立透明的决策、监督和激励机制，提高企业的运营效率和管理水平。
5. 组织结构优化进一步优化国有企业的组织结构，减少冗余和高层管理层次，提高决策效率和行动能力。
中国的国有企业与市场经济
中国的国有企业与市场经济国有企业在中国经济中扮演着重要角色。
作为经济体制改革的一部分，国有企业的发展与市场经济的融合密不可分。
本文将从历史背景、改革措施和发展现状等方面探讨中国国有企业与市场经济之间的关系。
一、历史背景中国国有企业的发展可以追溯到20世纪中叶。
在当时的社会主义建设中，国有企业被视为国家经济的主体力量，承担着重要的生产任务。
然而，在计划经济时代，国有企业存在着资源浪费、效率低下等问题，随着改革开放的深入，中国逐渐迈向了市场经济。
二、改革措施为了适应市场经济的需要，中国国有企业进行了一系列的改革措施。
首先，国有企业改革的方向是加强企业的内部管理和效益导向。
引入了现代企业制度，推行董事会制度，注重市场化运作，提高企业自主经营能力。
其次，国有企业还进行了产权改革，通过股份制改革将企业的所有权从国家转移到了社会资本，吸纳了外部投资和资源。
此外，还建立了监管机制，加强对国有企业的监督，防止腐败问题的发生。
三、发展现状改革开放以来，中国国有企业在市场经济中发展迅速。
国有企业在能源、电信、航空航天等重要行业中具有重要地位，对国家经济增长和社会稳定起到了关键作用。
国有企业通过整合资源、提高效率，不断扩大市场份额，提高国际竞争力。
同时，一些大型国有企业还积极走出国门，在海外市场开展业务，推动了中国企业的国际化进程。
然而，国有企业也面临着一些问题和挑战。
一方面，由于过去的计划经济体制的局限性，国有企业的管理层级较多，决策效率较低。
另一方面，一些国有企业在市场经济中存在着效率低下、创新乏力等问题，需要进一步深化改革。
此外，国有企业的社会责任也备受关注，应注重环境保护、员工福利等方面的发展。
总结起来，中国的国有企业与市场经济密切相关。
国有企业在市场竞争中扮演着重要的角色，不断推动着国家经济的发展。
中国政府应继续加大对国有企业改革的力度，提高企业的市场竞争力和综合效益，使国有企业在市场经济中健康持续发展。
同时，国有企业也应积极适应市场经济的要求，提高自身管理水平，加强创新能力，为中国经济的高质量发展做出更大贡献。
市场经济条件下国有企业经济管理模式分析
市场经济条件下国有企业经济管理模式分析1. 引言1.1 市场经济背景市场经济背景指的是在市场经济体制下形成的经济环境和条件。
在市场经济中，资源配置主要通过市场机制来实现，市场对资源的供求关系起着决定性的作用。
市场经济的核心是市场机制和产权制度，市场机制是通过市场价格和竞争来引导资源的配置和决策，而产权制度则保障了产权人的权益，促进了资源的有效配置和合理利用。
在市场经济背景下，国有企业作为国家的重要经济支柱，承担着重要的社会责任和经济功能。
国有企业在市场经济条件下，面临着市场竞争的压力和挑战，需要适应市场经济的要求，优化经济管理模式，提高自身竞争力和持续发展能力。
与此国有企业也需要充分发挥其在经济发展中的重要作用，促进经济结构调整和产业升级，推动国家经济持续健康发展。
在市场经济背景下，国有企业管理模式的优化和创新是国有企业面临的重要课题和挑战。
1.2 国有企业定位国有企业的定位是指在市场经济条件下，国家对于国有企业的角色和地位的确定。
国有企业作为国家经济中的重要组成部分，其定位既体现了国家对于经济的控制和引导，也反映了国有企业在市场竞争中的地位和作用。
国有企业的定位是国家对于战略性产业和关键领域的产业进行直接控制和管理，以维护国家经济安全和国家利益为主要目标。
国有企业在国家经济中扮演着重要的支柱作用，承担着维护国家安全和稳定的责任。
国有企业的定位也包括积极参与市场竞争，提高经济效益和社会责任感。
国家鼓励国有企业在市场竞争中发挥优势，实现经济效益最大化，同时也要求国有企业履行社会责任，促进社会和谐发展。
国有企业的定位既是国家战略性部署的重要组成部分，也是经济社会发展的重要支撑。
国家在制定国有企业的定位时，需要综合考虑国家利益、产业发展和社会稳定等多方面因素，使国有企业在市场经济条件下能够更好地发挥作用。
1.3 国有企业管理现状国有企业是市场经济条件下存在的重要组成部分，其在国民经济中扮演着重要的角色。
论述我国国有企业改革公司法角度
一、国有企业改革的重要性国有企业是指由国家出资或者国家出资占大多数的企业，是国民经济的重要支柱。
作为国家的重要经济组织，国有企业在国家宏观经济运行中占据着重要地位。
然而，随着市场经济的发展和改革开放的深入，国有企业也面临着一系列问题和挑战，亟需进行改革。
1.1 国有企业存在的问题当前，我国国有企业改革中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：(1) 组织架构陈旧、冗余，决策机制不灵活；(2) 资产规模过大、资源配置效率低下；(3) 盈利能力不足、竞争力弱；(4) 监管不到位、内部治理不完善。
1.2 改革的必要性以上问题的存在严重影响了国有企业的发展和经济效益，直接牵涉到国家整体经济运行的稳定和发展。
对于国有企业改革所面临的挑战，亟需采取有效措施，加快推进改革步伐，使国有企业在市场经济中更好的发挥作用。
二、公司法在国有企业改革中的角色2.1 公司法的作用公司法是对公司组织形式、公司成立、组织机构、公司股东、公司经营等一系列事项进行规范和规定的法律。
在国有企业改革过程中，公司法具有重要的指导和规范作用。
2.2 公司法在国有企业改革中的具体体现公司法规定了公司的组织形式和内部管理结构，为国有企业改革提供了法律依据和规范。
在国有企业改革中，公司法的具体体现包括：(1) 公司法规定了国有企业的组织形式，为国有企业改革提供了可操作的构架；(2) 公司法规定了公司的股东和董事会的职责和权利，为国有企业的公司治理提供了依据和规范；(3) 公司法规定了公司的资产和经营范围，为国有企业的资产重组和战略调整提供了法律支持；(4) 公司法规定了公司的经营和管理，并为国有企业加强内部管理提供了法律基础。
三、国有企业改革中的法律问题3.1 公司制改革在国有企业改革中，最为重要的一步便是实行现代企业制度，明确公司的法人属性，强调公司的独立性和经营自主权，加强公司的内部治理。
这一过程需要依据公司法对国有企业的章程、组织机构、管理体系进行合理的规范和安排。
分析我国国有企业改革与国企法律体系的互动关系
分析我国国有企业改革与国企法律体系的互动关系我国国有企业改革是近年来经济体制改革的重点之一，而国有企业法律体系作为国有企业经营管理的法律保障体系，在国有企业改革中也发挥着举足轻重的作用。
国有企业法律体系主要包括了《公司法》、《国有企业法》等法律法规，这些法规为国有企业的改革提供了法律基础和制度保障。
在国有企业改革过程中，国有企业法律体系与企业改革相互作用，共同推动了国有企业的改革与发展。
首先，国企改革需要依法进行，而国有企业法律体系为国企改革提供了明确的法律依据。
《公司法》规定了国企的组织形式、经营管理、股权结构等方面的法律规定，为企业改革提供了明确的法律依据。
国有企业在实施改革时，需要遵守相关的法律规定，保证改革的合法性和规范性。
同时，《国有企业法》规定了国有企业的所有制形式、国有资产的保护与增值等方面的法律规定，为国有企业改革提供了制度保障。
国有企业法律体系的规范性和权威性，为国有企业改革提供了法治保障。
其次，国有企业改革也需要借助法律手段实施。
在国有企业改革过程中，可能涉及到企业重组、资产重组、国有资产处置等复杂的法律问题。
国有企业法律体系为企业提供了相应的法律工具和机制，帮助企业有效地实施改革。
例如，在企业重组时，国有企业可以依据《公司法》的相关规定进行股权转让、资产置换等操作，以实现企业实质性的改革。
在国有资产处置时，国有企业可以依据《国有企业法》的相关规定，进行合法的资产处置，保护国有资产的合法权益。
国有企业法律体系为国有企业改革提供了有效的法律支持，使改革更加顺利和有序进行。
此外，国有企业法律体系也需要随着国有企业改革的深化而不断完善。
国有企业改革是一个复杂而长期的过程，涉及到经济体制改革、企业管理体制改革、所有制形式改革等多方面的内容。
在国有企业改革中，可能会出现一些新情况、新问题，对法律体系提出了更高的要求。
因此，国有企业法律体系需要与时俱进，不断完善和发展。
只有在法律体系不断完善的基础上，国有企业才能更好地推进改革，实现良性发展。
研究论文：市场经济条件下国有企业经济管理模式思考
127864 企业研究论文市场经济条件下国有企业经济管理模式思考改革开放后，我国开始实行市场经济，由于市场经济的优势，我国国民经济随之得到了巨大发展。
随着市场经济下我国经济的发展，各种有利于其他经济发展的政策相继出台，大量私有企业和外资企业逐渐地在我国经济成分中占据越来越多的部分，这给占据主导地位的国有企业带来了一定冲击。
国有企业有其特有的管理模式，在计划经济时期，发挥了重要的作用，但在目前的经济环境下越来越不适宜自身发展，严重制约了经济效益的提升。
为了提高国企经济效益，对其现有的管理模式进行一定的改革是必需的，特别是经济管理模式。
只有根据现在的经济环境，结合企业自身问题和发展规划，通过对经济管理模式的改革，才能逐步解决现存的问题，释放企业活力，实现可持续发展。
一、国有企业经济管理模式的现状分析在当前的市场经济条件下，我国的国有企业经济管理模式在机构设置、人员管理及项目创收和监管方面存在着以下问题。
1.在计划经济时代背景下，我国国有企业的机构设置较适宜企业运行，但随着市场经济的实行，这种管理模式存在的弊端逐渐显露出来。
在中小型国企中，因机构设置落后导致的问题尤为突出。
如楚林绿化中心，行政机构设置仍按照之前的方式，采取直线管理的机构管理模式，设办公室统一协调工作，其下分设后勤处和绿化队等具体负责部门，这种机构设置在计划时代十分实用，但在当前的市场经济下，显得有些落后了，无法很好的完成自己的职责。
2.国有企业经济管理模式中?θ嗽惫芾砗拖钅看词盏拇葱滦圆蛔恪９?有企业因其特殊性和历史遗留问题，在人力管理方面有很多遗留问题，较为关键的是薪酬制度不完善。
因历史因素和自身原因，大部分中小型国企现在仍然实行工资制，没有建立相关的创新奖励措施，没有有效的激励员工，也就无法调动员工积极性，无法提高生产效率。
另外，国企大多缺乏创新意识，也未建立专门的机构来负责管理创新创收方面的事项，即使有的企业建立了，但大多只是有名无实，起不到相应的作用。
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考近些年来，随着市场经济的发展，国有企业在经济管理方面也面临了新的挑战和机遇。
在国有企业的经济管理模式中，需要充分考虑市场经济的特点和本质，灵活运用科学的管理方法和理论，不断提高自身的核心竞争力和市场适应能力，确保企业的持续健康发展。
首先，具有清晰的发展战略是国有企业经济管理的关键。
国有企业在发展过程中，不仅要考虑到自身的资源和能力，还需要充分了解市场需求，适时调整策略。
因此，建立清晰、合理的发展战略非常重要。
其次，人才管理是国有企业经济管理的重要环节。
企业要积极吸引和培养高素质、专业化的人才，借助他们的智慧和经验，推动企业的长足发展。
同时，国有企业管理者需要加强人才培养和激励机制的建设，在激发员工创新能力和创造力，充分发挥人才在企业中的作用。
第三，注重财务管理也非常重要。
国有企业在财务管理中要合理规划、详细设计、严格执行，并加强会计核算、财务分析等管理环节的监督和评估。
同时，注重经济效益评估，评估企业的产品成本、销售额、利润等并根据评估结果制定经济决策，确保企业的盈利和可持续发展。
第四，加强市场营销也是非常重要的管理模式。
国有企业在面临市场竞争时，需要采取积极、灵活的市场营销策略，提高产品和服务质量以增强竞争力，要充分了解消费者的需求，不断优化产品结构，不断提高保障水平。
第五，应加强现代信息技术的应用。
随着信息技术的发展，企业在成长路径上也必须全面推进信息化。
在信息化的过程中，企业更高效的管理流程、信息化的成本更低，企业运营也变得更加有效、更加透明。
借助企业ERP/CRM/CMS等信息管理系统，企业可以更好掌握市场状况、更好地了解和满足顾客需求。
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考在市场经济条件下，国有企业的经济管理模式一直备受关注和探讨。
国有企业在市场经济中的定位和角色一直是一个热门话题，如何适应市场经济的发展，如何优化国有企业的经济管理模式成为了摆在国有企业面前的重要课题。
在这种背景下，我们有必要对市场经济条件下国有企业的经济管理模式进行深入思考。
国有企业在市场经济条件下，需要树立全面市场化的经营观念。
市场经济的特点是资源配置的自愿交换和竞争导向，国有企业应当把握市场需求，强化市场营销和销售能力，建立市场导向的生产和经营机制。
在市场竞争中立足，注重市场定位和品牌建设，使企业产品和服务在市场中获得更大的认可度和竞争力。
国有企业还应积极投身市场竞争，增强企业活力和市场适应能力。
这需要国有企业制定合理竞争策略，根据市场需求进行产品差异化和精细化，提高企业在市场中的地位和竞争力。
国有企业在市场经济条件下，需要加强外部协同和合作，拓展发展空间。
市场经济的特点是资源优化配置和利益共享，国有企业应当充分发挥企业的社会责任感和企业间的协同合作。
国有企业需要积极与其他企业开展合作交流，共同发展，实现优势互补。
国有企业还应积极参与政府和社会的合作与交流，加强政府与企业的利益沟通和协调，争取更多的政策支持和资源保障。
这需要国有企业坚持合作共赢的理念，寻找合作伙伴，共同促进企业的发展，推动国有企业在市场中的地位和发展空间。
国有企业在市场经济条件下，需要加强企业文化建设，树立企业形象。
市场经济的特点是市场导向和品牌效应，国有企业应当注重企业文化建设和企业形象塑造。
国有企业需要树立和弘扬企业的核心价值观，建立起符合市场经济要求的企业文化体系，强调企业的社会责任感和企业形象。
国有企业还需要加强对外宣传和品牌建设，提高企业的品牌知名度和美誉度。
这需要国有企业加强对内培训和教育，树立和弘扬企业文化，增强员工的凝聚力和认同感，提高企业形象和社会影响力。
市场经济条件下国有企业的经济管理模式思考，需要国有企业树立全面市场化的经营观念，加强内部改革和创新，优化经济管理模式，加强外部协同和合作，拓展发展空间，加强企业文化建设，树立企业形象。
中国社会主义市场经济体制下的国有企业改革研究
中国社会主义市场经济体制下的国有企业改革研究引言：国有企业是中国社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是经济发展和社会稳定的基石。
然而，长期以来，国有企业在面临市场竞争和改革压力时常常显得笨拙和缺乏活力。
因此，对于国有企业改革的研究和探索变得尤为重要。
本文旨在探讨中国社会主义市场经济体制下国有企业改革的现状、存在的问题以及解决途径。
一、中国国有企业改革的历史进程中国国有企业改革经历了多个阶段，并在不同的历史时期取得了不同的成果和教训。
从上世纪80年代以来，中国开始推行国有企业改革，以引入市场机制和培育经济发展的内生动力。
在改革开放初期，特别是在上世纪90年代初，中国国有企业的改革取得了较大的进展，如试点经验的推广、股份制改革的推进等。
然而，由于缺乏透明度和监管机制不健全等原因，改革进程遇到了许多难题。
二、中国国有企业改革的现状目前，中国国有企业的改革仍然面临一些困境。
首先，国有企业在市场竞争中仍然存在一定程度的不透明和不公平竞争的问题。
其次，国有企业治理结构和机制尚待进一步完善，缺乏市场化的内部约束机制。
此外，国有企业中的过度行政干预和政府干预现象依然存在，限制了其市场化改革的深入。
三、中国国有企业改革的问题与挑战中国国有企业改革面临的首要问题是如何平衡政府与市场的关系。
一方面，政府需要给国有企业提供一定的政策支持和宏观调控，以维护国家利益和社会稳定。
另一方面，应该尊重市场规则，给予国有企业更多的自主权和市场竞争的空间。
此外，国有企业的治理结构和经营管理水平亟待提升。
现有的国有企业领导层应该具备更多的市场化思维和管理能力，以适应市场经济的要求。
四、中国国有企业改革的路径选择要实现中国国有企业整体改革的目标，可以从以下几个方面着手。
首先，应该加强国有企业的内部改革，推动机构体制创新和管理创新，提升企业的竞争力和市场适应性。
其次，应该建立健全国有企业的监管机制，重视市场监管和公平竞争的原则，督促企业合规经营。
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考随着市场经济的发展，国有企业在其中发挥着不可替代的作用。
如何更好地进行经济管理，成为了国有企业发展的重要问题。
一、提高市场竞争力国有企业与民营企业相比，面临较多的制度障碍和资源限制。
因此，国有企业需要在市场竞争上进行有力的回应，提高自身的产品质量和服务水平，吸引更多的消费者。
同时，国有企业应该积极参与市场竞争，通过扩大业务规模、提高产品品质等方式，增加市场份额，提高自身的竞争实力。
二、加强财务管理国有企业的财务管理模式需要根据不同的企业类型和经营情况进行调整。
一方面，要注重财务成本的管控，减少无效投入，降低运营成本。
另一方面，还要强化财务风险管理，预防非经营损失和经营风险，确保企业的稳健发展。
同时，应该完善财务报表制度，提高会计核算和信息公开度，让投资者和社会公众有更全面客观的了解。
三、加强人才队伍建设国有企业的人才队伍应该注重职业素养的提升，培养员工的创新思维和实践能力。
在管理层面上，还要注重领导能力和管理经验的提高，形成一支具有高度责任感的专业化团队。
同时，要提供良好的劳动环境和人文关怀，激发员工的工作激情和归属感。
四、强化品牌营销国有企业在品牌营销上，应加强信息化建设，完善企业标识和品牌形象，并注重字号保护，提高品牌的价值和知名度。
同时，还应加强对消费者需求的了解和研究，开发具有差异化特色的产品和服务，提升品牌的竞争力和影响力。
综合而言，国有企业在市场经济条件下，应该借鉴先进企业管理经验，提高竞争力，加强财务管理，加强人才队伍建设，强化品牌营销，实现经济效益和社会效益的双赢。
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考随着市场经济的不断发展，国有企业在经济管理模式上也面临着许多新的挑战和机遇。
传统的国有企业经济管理模式存在许多弊端，难以适应市场经济的发展需求。
探讨国有企业在市场经济条件下的经济管理模式，对于提高国有企业的竞争力和效益具有重要意义。
1. 体制约束市场经济要求企业具有灵活的经营机制和良好的市场竞争能力，而国有企业由于体制约束，往往难以调整和优化管理模式，导致难以适应市场经济。
2. 产权问题国有企业的产权问题一直是困扰其发展的症结所在，长期以来国有企业的产权改革一直进展缓慢，企业经营效率低下。
3. 经营机制传统的国有企业经济管理模式往往是由政府直接管理和控制，决策效率低下，难以适应市场经济的发展需求。
4. 市场竞争市场经济条件下，国有企业面临着来自国际国内各种竞争，而传统的国有企业经济管理模式往往难以促进企业创新和提高竞争力。
1. 深化改革，优化产权结构国有企业要加快产权改革步伐，引入多元化的投资主体，实现国有企业与民营企业的深度融合，形成更加健康、活跃的市场竞争环境。
2. 强化内部管理，提高效率国有企业要借鉴市场化经济管理模式，强化内部管理，提高企业的经营效率和竞争力。
加强企业内部管理，优化资源配置，提高生产效率。
3. 建立科学的激励机制建立以市场竞争为导向的员工激励机制，激励员工积极进取，提高工作绩效。
通过激励机制，激发员工的创新活力，提高企业的核心竞争力。
4. 加强市场营销，提高产品竞争力国有企业要加强市场营销管理，提高产品的质量和服务水平，树立良好的企业形象，提高产品竞争力。
通过市场营销，加强对市场的准确把握，提高市场占有率。
5. 加强技术创新，提高企业竞争力国有企业要加强技术创新，提高科技含量，提高产品的附加值。
加大研发投入，提高企业的技术水平，增强企业的核心竞争力。
6. 加强企业文化建设国有企业要注重企业文化的建设，营造良好的工作氛围，提高员工的归属感和凝聚力。
市场经济体制下国有企业经营管理模式的探究
市场经济体制下国有企业经营管理模式的探究市场经济体制下国有企业的经营管理模式是一个值得探究的话题。
在市场经济体制下，国有企业需要面对更多的市场竞争和市场压力，因此其经营管理模式需要进行调整和优化。
国有企业在市场经济体制下需要更加注重市场导向。
市场经济注重供需关系，企业需要根据市场需求来确定产品的种类、数量以及价格。
与此国有企业还需要进行市场调研，了解市场变动和竞争对手的动态。
通过对市场的及时、准确的了解，国有企业可以更好地把握市场机会，优化产品结构和销售策略，提高市场竞争力。
国有企业需要更加注重效益和利润的追求。
市场经济体制下，企业的追求是效益和利润的最大化。
国有企业需要更加注重成本控制，提高生产效率，降低生产成本。
国有企业还需要注重资源配置的优化，将资源倾斜到利润较高或市场潜力较大的领域，提高资源的利用效率。
通过合理的成本控制和资源配置，国有企业可以提高企业的利润水平，实现经营目标的达成。
国有企业在市场经济体制下需要更加注重创新的驱动。
市场经济体制下，技术更新和创新能力的提升是企业充满活力和竞争力的重要保障。
国有企业需要加强技术研发和创新能力的培养，引导和鼓励企业进行技术创新和产品创新。
通过技术创新，国有企业可以提高产品的质量和竞争力，拓宽市场份额，实现可持续发展。
国有企业在市场经济体制下需要更加注重企业文化的建设。
市场经济体制下，企业的竞争不仅体现在产品和技术上，还体现在企业文化和价值观上。
国有企业需要注重企业文化的建设，培养和传承企业的核心价值观和企业精神。
通过企业文化的建设，国有企业可以凝聚员工的凝聚力和向心力，形成强大的企业实力，提高企业的市场竞争力。
现代市场经济中的国有企业改革探讨
现代市场经济中的国有企业改革探讨随着市场经济的不断发展，国有企业在其中的角色和地位也发生了巨大的变化。
国有企业改革成为了一个热点话题，各种观点和理论层出不穷。
本文将就现代市场经济中的国有企业改革进行探讨，探寻国有企业在市场经济中的新定位和新作用，以及如何更好地进行国有企业改革，提升效益与竞争力。
一、国有企业在市场经济中的新定位和新作用在市场经济中，国有企业既是市场主体，又是政府的重要资源配置工具。
其定位和作用有以下几个方面的变化。
1. 市场主体角色国有企业从计划经济体制转向市场经济体制后，其市场主体角色得到了增强。
国有企业参与市场竞争，扩大经营范围，加速产品技术和管理创新，提高市场占有率，凭借其规模优势和技术优势，在市场中发挥着重要作用。
2. 政府资源配置工具国有企业在市场经济中仍然承担着政府资源配置的重要角色。
在市场竞争中，国有企业能够更好地发挥大型、重要产业和基础设施建设的作用，满足国家战略需要，推动产业结构调整，发挥稳定和带动作用。
3. 社会责任国有企业在市场经济中还应当承担更多的社会责任。
在扩大经营规模的国有企业应当积极履行企业社会责任，关注环境保护、职工待遇、社会公益等方面，为维护社会公平和推动社会发展做出积极的贡献。
二、国有企业改革的必要性和现状国有企业改革是市场经济发展的需要，也是国家经济转型发展的必然选择。
国有企业改革的现状主要有以下几个方面。
1. 体制机制不顺应市场经济要求由于历史原因，国有企业在体制机制上存在着一些顽疾，如审批制度繁琐、管理体制僵化、人员结构不合理等问题，严重影响了国有企业的经营效率和市场竞争力。
2. 产权结构混乱在国有企业中，产权结构复杂，国有资产流失严重，导致了国有企业管理层对企业的层层剥削，造成国有资产流失，严重损害了国有企业的利益。
3. 效益低下在市场经济中，国有企业的效益普遍较低，产品和服务质量不能满足市场需求，管理水平较低，缺乏竞争力，这是国有企业改革必须解决的一个重要问题。
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考
市场经济条件下国有企业经济管理模式思考市场经济条件下，国有企业经济管理模式需要适应市场环境的要求，以提高效益、提升竞争力，并为国有企业在市场经济体制下发挥积极作用提供有效保障。
以下是对市场经济条件下国有企业经济管理模式的思考。
一、市场取向市场经济条件下，国有企业应该倾向于以市场为导向的经济管理模式。
国有企业需要学会倾听市场需求，迅速调整产品结构和经营策略，提供符合市场需求的产品和服务。
国有企业应该注重市场营销，积极开拓市场，根据市场需求制定产品定价策略，推动企业利润最大化。
二、内外结合市场经济条件下，国有企业需要实现内外结合，充分利用市场机制与国有资源的优势相结合。
国有企业可以通过与外部市场合作，引进先进的技术和管理方法，提升核心竞争力。
国有企业还可以通过内部改革，创新企业管理体制，提高员工的积极性和工作效率。
三、激励机制市场经济条件下，国有企业应该建立激励机制，激发员工的积极性，提升企业竞争力。
国有企业可以通过建立绩效考核制度，根据员工的工作贡献进行薪酬激励，激发员工的创新能力和工作动力。
还可以通过股权激励等方式，使员工成为企业的股东，增强员工的利益与企业利益的一致性。
四、信息化管理市场经济条件下，国有企业需要加强信息化管理，提高企业经济管理的效率和质量。
国有企业可以建立信息系统，及时获取市场信息和消费者需求，准确把握市场动态。
还可以通过信息化管理，提升企业的生产效率和服务质量，降低成本，提高经济效益。
五、风险管理市场经济条件下，国有企业需要加强风险管理，规避风险，提高企业经济管理的稳定性和可持续发展能力。
国有企业可以建立风险评估与控制机制，及时发现和应对市场变化带来的风险。
还可以通过加强风险意识教育，提高员工的风险防范能力，防止错误决策和管理失误带来的损失。
市场经济条件下国有企业经济管理模式分析
市场经济条件下国有企业经济管理模式分析市场经济条件下，国有企业经济管理模式是一个复杂的问题。
国有企业的经济管理模式，主要是指企业的组织、管理、经营、监督等各个方面的管理方式和方法。
二十一世纪初，我国国有企业经济管理模式已经逐步转向市场化、法治化和现代化。
一、组织模式组织模式是在市场经济条件下国有企业经济管理的基础，也是国有企业市场化、法治化的关键环节。
对于国有企业来说，组织模式的改革是关键，因为只有拥有现代化、规范化、科学化的企业组织架构方式和管理方式，才能够建立合理的决策机制，确保企业可以顺利的运作。
二、经营模式经营模式主要包含企业的经营管理模式、经营策略、经营手段等方面。
在市场经济条件下，国有企业必须按照市场规律进行经营管理，根据客观的市场需求、产品质量和售价等制定合理的产品策略，同时也要制定合理的管理制度，在实践中开展经营活动。
三、财务模式财务模式是企业决策的基础，也是市场经济条件下国有企业决定企业成败的关键环节。
提升财务管理水平，建立财务制度和科学的财务管理体系，将有助于企业实现精细化经营，提高经济效益，提升市场竞争力，保证企业正常运转和发展。
四、监督模式监督模式也是市场化、法治化的重要环节。
在市场竞争日益激烈的现代经济环境下，国有企业必须建立先进的企业监督机制和监督制度，确保企业管理真正实现透明化、规范化和公正化，为企业的长远发展和经济效益保驾护航。
总之，市场经济条件下国有企业经济管理模式的改革和完善，是建设现代化企业的必然选择。
企业必须尽快落实改革措施和促进企业内部生产力、产品质量和品牌影响力的发展，以提高企业的综合经济实力，进一步优化国有企业的管理水平和经济效益，切实实现转型发展的目标。
现代市场经济中的国有企业改革探讨
现代市场经济中的国有企业改革探讨随着全球经济的不断发展和变化，国有企业在市场经济中的地位和作用也在不断发生变化。
国有企业是指由国家所有或控股的企业，其性质和属性决定了其在市场经济中的地位和作用与民营企业有所不同。
如何对国有企业进行改革，提高其市场竞争力和经济效益，一直是各国政府和企业界关注的焦点和难题。
本文将从国有企业改革的必要性和现状出发，探讨如何在现代市场经济中对国有企业进行改革，以适应市场经济的要求和提高企业的竞争力和效益。
一、国有企业改革的必要性国有企业改革的必要性来源于多方面的原因。
国有企业的组织结构和管理体制相对官僚化、僵化，难以适应市场竞争的要求，导致其效率较低、成本较高。
国有企业的资金来源主要依赖于政府拨款和国有资产，缺乏市场化的融资渠道和资本市场支持，难以满足企业发展和扩大经营的需要。
国有企业在市场竞争中往往受到政策扶持和壁垒保护，导致其缺乏竞争意识和创新动力，难以提高产品质量和服务水平。
国有企业在劳动用工和资源配置中存在较大的浪费和非理性现象，难以实现资源的最优配置和利用，导致企业的经济效益较低。
国有企业改革势在必行，以提高企业的市场竞争力和经营效益，促进国有经济的健康发展。
在全球范围内，各国对国有企业的改革都在不断进行，取得了一定的成效。
在发达国家，由于市场经济的发展和国企改革的推进，国有企业逐渐向竞争型企业转变，提高了效率和盈利能力。
而在一些发展中国家，国有企业改革进程相对滞后，国有企业依然以垄断地位存在，缺乏竞争力和创新能力。
在中国，国有企业改革也经历了多个阶段，从兼并重组到股份制改革再到混合所有制改革，取得了一定的成效。
值得注意的是，国有企业改革在一些关键领域和企业中还存在着一些难点和问题。
一些国有企业改革步伐缓慢，改革措施不到位，企业内部改革难以落地；一些国有企业在国际市场上缺乏竞争力，海外投资项目效益低下；一些国有企业在市场竞争中仍然存在着腐败问题，管理机制不够完善等。
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法律科学 1997年 第3期(总第79期) 试论市场经济下中国国有企业及国有企业法刘大洪 [摘要]只有正确界定国有企业的概念,才能明确国有企业法与公司法各自的适用对象,明确国有企业改革的方向。
进而正确认识和把握市场经济条件下国有企业的运作方式,在法律上确保国有企业的特殊地位和特殊性质,使国有企业法回到其应有的地位上,既不象过去那样,几乎代替一切形式的企业立法,也决不是可以完全取消。
[关键词]市场经济 国有企业 国有企业法 当市场经济确立为我国经济体制改革目标模式后,我国企业法学界对以往单纯或主要依所有制标准划分企业形态几乎异口同声地持否定态度。
实践中,国有企业的公司制改造也方兴未艾。
在此前景下,我国国有企业如何界定、如何运用以及国有企业法的地位和作用等诸多问题就实实在在地凸现于我们的面前。
视而不见或“犹抱琵琶”都不是我们应取的态度。
笔者不揣冒昧,试图作一粗浅探讨。
一、市场经济条件下国有企业的重新界定在我国,随着国有企业公司制改造的进行,国有企业的概念变得日益含混不清。
从见诸于文字的各种论述中不难发现,国有企业已远非过去那种有特定内涵的概念,它时而指资产完全归国家所有,不具有公司形态的全民所有制企业,时而又指国有独资公司和投资者均为国有股东的公司以及国家控股的公司。
这种现象,对于我国的国有企业立法及其运作均造成了不良影响,原来以所有制为依据的国有企业法与现在以企业形态为依据的公司法在适用上出现了矛盾和冲突。
由于这两部法律在立法宗旨、立法背景、立法对象、运作规则方面均存在差异,但在中国现阶段以及将来,完全取消国有企业是不可能的,那么国有企业的立法仍将存在,国有企业法与公司法的协调问题便成为我国现阶段面临的一个重大问题,而解决这一问题的前提则是界定国有企业的内涵与外延。
只有正确地界定了国有企业的概念,才能明确国有企业法与公司法各自的适用对象,才能明确对不同类型企业的不同法律调整方式,也才能明确国有企业改革的方向。
中国作为一个长期实行计划经济体制国家,国有企业对于中国的经济发展曾经发挥了巨大的作用。
但市场经济体制的建立,一大批国有企业也随之将被改造成为公司制企业,而公司制企业的组织形式、运行规则都明显地不同于原国有企业:公司的财产权属于公司法人,其财产的取得、维护、保管及使用均取决于法人意志机关,公司对于法人内部的人事享有绝对的权利,公司对自己的经营活动独立承担责任。
而国有企业则是由国家享有财产的所有权,其财产的取得、维护、保管及使用需由法律加以规定,企业用于扩大再生产的资金由国家财政划拨,同时向国家缴纳利润,国家对于国有企业享有人事任免权,企业的高级管理人员由政府委派,国有企业的重要经济活动处于国家的经常监督之下。
正是由于这些明显的区别,导致了公司制企业立法与国有企业立法的不同。
中国目前对国有企业实行公司制改革的目标在使大量的国有企业改组为公司制企业的同时,也给企业立法提出了一个严峻的课题:即国有企业的公司制改造是按照公司法的规则进行的,改制后的国有独资公司、投资者均为国有股东的公司以及国家控股的公司仍然具有国家所有的性质,这些企业是否还受国有企业法的调整?如果答案是肯定的,公司制企业仍按国有企业法运行,对国有企业的公司制改造将失去意义。
显然,改制后的国有企业不能再纳入国有企业法的调整范围,这便意味着国有企业法适用对象的改变。
因此,在市场经济条件下,公有制的实现方式将不再是国有企业一种形式,不同形式的公有制企业也将由不同的法律进行调整。
正是在此意义上,有必要对国有企业的涵义重新作出界定。
笔者认为,在我国,国有企业立法中的国有企业应只限于企业全部资产为国家所有,又不具有公司形态的企业。
这种认识是与我国的国情以及经济体制改革的要求相适应的。
在我国现有的所有制结构中,全民所有制即国家所有制所占比例最大,现阶段的公司制企业大多是国有企业经过公司制改造而形成和以国有资产出资新建的公司制企业。
在新建的公司制企业中,又大多由国家控股或全部投资者均为国有股东,即使在经济体制改革的目标模式实现之后,非国有股在公司中占控股地位的概率肯定也低于西方国家,其中私人股控股的概率则会更低。
因而,若在法律上把国有独资公司和全体投资者均为国有股东的公司或国家控股的公司作为国有企业,赋予它不同于非国有股控股企业的特殊法律地位,由作为特别法的国有企业法来调整,将会混淆国有企业法与公司法的调整对象,从而大大限制公司法的调整范围和作用,并且不利于形成符合公平竞争规则的平等主体。
所以,在市场经济条件下,我国的企业立法,应把国有企业仅限于企业资产完全归国家所有,又不具有公司形态的企业,并由作为特别法的国有企业法予以专门调整。
而对于国有独资公司和全体股东均为国有股东或国家控股的公司,则置于公司法的调整范围之内,赋予它同全部非国有股东组建的企业以及非国有股控股企业平等的法律地位。
当然,国有独资公司和全体投资者均为国有股东或国家控股的公司不属国有企业法调整,并不意味着此类公司的公有制性质的改变,而只是表明在市场经济条件下,公有制形式实现方式的改变。
由此可见,在我国市场经济条件下,国有企业应明确界定为:资产完全归国家所有、不具有公司形态的企业。
这样的国有企业应具有以下特征:(一)企业投资主体的唯一性。
即国家是国有企业的唯一投资主体。
实践中,代表国家作为投资主体的,既可以是中央政府,又可以是地方政府。
国家投资设立国有企业,不同于合伙企业的设立以合伙协议为前提,也不同于公司的设立以公司章程为依据,而通常是依照国家制定的国民经济和社会发展计划而设立。
(二)企业经营目标的社会公益性。
对非国有企业而言,利润最大化是其经营的首要目标,其他各种非营利性目标,都只能是派生的、次要的。
而国有企业的目标构成中,社会公益目标居于优先地位。
国家是全社会的代表,这就决定了国家全额投资创办的国有企业不能同其它非国有企业那样单纯或优先追求利润目标,而必须以社会公益为主要目标。
即是说,国家投资创办国有企业的主要目的是履行政府应当承担的职能,如安排就业,实现社会公平,为经济和社会发展提供良好的基础环境和基本条件。
虽然追求资产利润的增大也是国家和国有企业追求的重要目标。
不过,利润目标对于国家和国有企业来说,始终是服从于或服务于社会公平与安定,实现经济和社会稳定发展的目标。
(三)企业经营决策的集权性。
由于国有企业的投资者是国家,企业的经营者一般由国家直接任命或委派,企业的经营管理权集中在国家委派或任命的经营者手中,这种高度集中的企业经营决策体制,能够有效地贯彻国家的意图,实现国家特定的政治、经济目的。
(四)企业法律调整的特殊性。
国有企业的财产属于全民所有,即国家所有。
国家作为国有资产所有者,为实现其特定的经济目标,往往依据国家的国民经济和社会发展计划,对国有企业施以强于非国有企业的控制;同时,为了确保国有企业实现其社会功能,国家还赋予国有企业在生产经营中享有某些特权,如对某项社会事业垄断经营、政府借款、直接征用土地等。
此外,国有企业在生产经营中还比较容易得到国家的某些优惠待遇,如财政补贴、税收减免、价格照顾、资金供应等。
因此,现今世界各国,对国有企业一般都要进行专门的法律调整,在公司法之外,制定专门调整国有企业的法律、法规。
二、市场经济条件下国有企业的运作即便在市场经济相当发达的西方国家,资产完全归国家所有的国有企业也是为执行公共职能或行政职能而设立的。
国家的管理并不只是局限于政治事务,还有社会秩序的管理,也包括社会经济文化事业的管理,而随着人类文明的发展,后者又成为日益重要的国家职能。
从某种意义上说,国家主要职能从政治向经济的转移,是国家职能现代化的标志之一。
在社会主义市场经济的中国,国有企业的存在更是无容置疑的。
经过公司制改造后剩下的资产完全归国家所有,不具有公司形态的国有企业主要表现为两种形式:其一,由国家全额投资并经营垄断事业的企业。
这类企业由于其经营的垄断性,国家都赋予其法律上的垄断权,由国家规定固定资产投资额,企业可获得国家限额和固定利率的贷款,国家预算给予无偿补贴和企业税收的特惠措施;准许企业举借国外贷款等。
其二,为政府投资企业。
它由国家预算拨款设立,在组织上,它是政府有关经济管理机关的内部组成机构,存在直接的行政隶属关系,组织人事关系和经济活动全部由政府决定,企业利润全部(或部分)上缴中央财政或地方财政。
从性质上看,国有企业的双重性表现为:第一,它是一种经营性组织。
这是它作为企业所具有的基本属性,不论国有企业基于何种目的而设立,也不论其从事何种行业活动以及是否以营利为目的,它都是以一定的物质资料和人力资源为条件,从事一定社会经济活动,并以收益补偿其投入或寻求投入增殖的社会组织。
西方各国的邮政部门和某些国家铁路部门以及我国某些政策性亏损行业的国有企业都属此种。
尽管这些企业的经营结果本身并没有使国有资产增殖,甚至必然亏损,但这并不改变国家对这类企业提出的在完成公共职能的前提下,努力增收节支,减少亏损的经营性要求。
第二,国有企业是为国家直接经营和管理公用事业和特殊行业的目的而设立的,因而又是对国民经济运行产生决定性影响或是管理该领域经济活动的政府行政部门的一部分。
就后一种情形而言,可以说它是从事企业活动的政府部门或者说是具有行政部门职能的企业,代表国家对其所有领域的行政控制管理,自始就是它的主要使命之一。
以局部利益服从全局利益,以企业利益服从国家利益,以经济利益服务政治需要,是国有企业遵循的基本准则。
国有企业对经济领域的控制和管理既表现为国有企业对某些商业活动的垄断经营,也表现为国家授予其掌管此类商业活动的行政权力。
如国有邮政企业邮政经营规则的某些决定权。
与国有企业的部分国家职能相辅相成,它也受国家或政府的直接管辖和监督,国家的决定、行政机构的命令和种种行政规章制度也都对国有企业的经营直接产生作用,与纯粹的商业组织比较,它更具行政机构特点。
由此可见,在我国,为医治计划体制下国有企业“内无动力,外无压力”的弊病而开出的“政企分开”的药方,显然对于经过公司制改造后剩下的资产完全归国家所有,不具有公司形态的国有企业是不妥的。
“剪不断,理还乱,才下眉头,却上心头”,作为所有者的国家(政府)与国家完全所有的国有企业怎一个“分”字了得?就此而言,提高此类国有企业的效率,使国有资产保值增殖,防止国有资产大量流失,有意义的研究就不在于代表国家的政府与资产完全归国家所有的国有企业要不要“分”,而是应深入探讨代表国家的政府在市场经济条件下如何管好此类国有企业。
正因为国有企业与政府的特殊关系,由于政府经济政策的不断调整,它在经济运行中的独立性亦是相对的。
不同的国有企业和同一国有企业的不同时期,其独立程度往往有很大差异。
国有企业经营自主权的扩大和国家直接控制的放松常常使其独立性不亚于其它企业。