燕继荣《政治学十五讲》笔记和课后习题详解-政治学的基本问题【圣才出品】
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第一讲政治学的基本问题
1.1复习笔记
一、政治的定义
1.中国的解释
(1)古代
孔子指出,“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”,即“政治”就是政治领袖“不以自己的私意治人民,不以强制的手段治人民:而要在自己良好的影响之下,鼓励人民‘自为’”。因此,政治是对国家的治理,有教导、指正的含义。
(2)近代
孙中山认为,“政治两字的意思,浅而言之,政就是众人的事,治就是管理,管理众人的事,便是政治”,即“政治是对公共事务的管理”。
2.西方
“政治”源于古希腊,是指有关国家的事务。
3.对政治概念的不同解释
对政治概念的不同解释主要有:
(1)价值性解释:政治就是追求和实现“善治”的活动;
(2)神学性解释:政治就是实现“天道”或“神意”的努力;
(3)权力性解释:政治就是权力的分配和使用,如中国古代的法家、马基雅维利、马克斯·韦伯、拉斯韦尔等;
(4)管理性解释:政治就是组织管理的活动或过程。
4.马克思主义政治观
在当代中国政治和政治研究的发展中,马克思主义政治观念一直占有主导地位。其具有如下特点:
(1)认为政治是一种特定的社会关系
政治关系是社会关系之一,政治具有公共性和阶级性两重性;在阶级社会中,政治主要是相互对抗的阶级之间的关系。
(2)认为政治是更为基础的经济关系的集中表现
经济基础决定上层建筑。政治属于上层建筑,是各种社会经济利益和要求的集中体现。
(3)认为国家政权是政治的主要和根本的问题
国家政权决定和支配着经济需要的实现方式,所以,阶级社会中,各阶级斗争的核心主要围绕争夺国家政权展开。
(4)认为政治是一种有规律的社会现象
阶级斗争是阶级社会政治生活的主要内容,在社会生产力的推动下,政治也随着阶级斗争的变化呈现不同的阶段性的发展特点。
5.政治的定义
政治是指人类集体生活的一种组织和安排,在这种组织和安排之下,各种组织、团体和个人通过一定的程序,实施对集体决策的影响。
政治的主体多种多样,小到个人和家庭,大到国家和国际社会。
二、研究政治的原因
1.确立基本的政治理念,广泛地形成政治共识
不同的人可能会产生不同的理念,不同的理念可能导致不同的实践。所以,研究政治的目的就是要确立最基本的政治理念,识别各种既有观念的本质,尽可能消除彼此之间的分歧
和冲突,使社会成员在社会“正义”观念上达成最广泛的共识。
2.探索合理的制度安排,合理地规划政治生活
人要组成社会生活,会有许多不同的组织方式和方法。而政治研究的目的是试图寻找一种合理、持久、能够为条件变化而做出调整留有余地、能够在“公平”和“效率”之间实现适度平衡的制度安排。
3.寻求文明的政治规则,文明地解决政治冲突
人是文明的动物,所以,在人类社会,冲突是难免的,但野蛮的流血冲突是可以避免的。政治研究的一个重要理由就是寻求不同团体和平、有效地实现自己目标的条件。
4.了解他人,学会与别人打交道
从国际的角度讲,全球化的浪潮将各民族国家紧密地联系在一起,国家之间的交往日益频繁。由于历史文化等方面的原因,各国的政治理念、政治组织安排和政治游戏规则各不相同。因此,要学会和别人打交道,首先就需要研究别人的政治。
三、政治学的基本问题
1.基本问题
政治学是研究如何组织社会集体生活的学问,它的核心问题可以用不同的方式来表述,比如权力与权利的关系问题、政治(规制社会)与治政(规范政府)的关系问题。其中,权力和权利的关系问题是政治学的基本问题。
2.层面
政治学研究分为两个层面:
(1)理论研究
理论研究主要探究的问题包括:怎样安排才算公平正义?如何实现自由—民主—平等
—效率—权威的有机整合?
(2)实践研究
从实践层面来讲,政治学主要探究如何处理国家(政府)—社会(党派与社团)—个人(公民)三者的关系问题。
四、政治学的知识体系
政治学的知识体系基本体现了一个由表及里的关系。
1.政治学研究的体系
政治学研究的体系可划分为两个体系,即政治哲学研究和政治科学研究。
(1)政治哲学研究
政治哲学研究主要运用先验的哲学思辨的方法,论证某些政治价值是值得追求的,并以这些价值为标准,对现实政治做出评价,并试图探寻理想的政治生活方案。
它以人类追求的政治价值如民主、自由、正义、平等等观念为研究对象,以揭示政治的价值基础和根本原则。
(2)政治科学研究
政治科学研究主要运用经验的、科学的和实证的方法,对政治生活进行量化分析。比如对选举和投票行为和结果的分析、对民意的调查研究、对政策结果的绩效评估等等。
2.政治学分类研究
到目前为止,政治学已经形成了一个庞大的学科体系。
(1)按照政治学的功能来划分,可以把政治学分为理论研究和应用研究两类。
①理论研究
理论研究的作用在于为人们全面、深入认识政治及其发展规律提供理论、观点、原则和
方法,并且为政治学的应用研究提供理论基础和政治原则。它主要包括政治学原理、政治哲学、政治思想、政治学研究方法、比较政治学政治心理学、政治社会学等。
②应用研究
应用研究的作用主要是指导和规范实际政治活动,包括政治制度研究、政治领导和决策研究、政治管理学、行政管理学、组织理论、行政法学、人事行政学、市政学、公共政策分析等。
(2)按照政治学研究的角度和层次来划分,政治学研究被划分为宏观政治研究和微观政治研究。
①宏观政治研究
宏观政治研究从政治群体以上的政治现象入手,主要包括政治社会学、政治地理学、政治人类学、政治生态学、政治体制理论和政府结构和运行研究等。
②微观政治学研究
微观政治学以个体政治人为研究对象,它主要包括政治心理学、政治社会化研究、政治角色理论、政治人格研究等。
(3)按照政治学研究对象来划分,政治学可以被划分为静态研究和动态研究。
①静态研究
静态研究主要指对于政治组织和政治制度的研究。具体来说,其主要包括对于国家、政党、政府、政治团体、政治制度的研究。
②动态研究
动态研究主要指对于政治行为、政治过程及社会政治的变化的研究,具体来说,主要包括对于政治斗争、政治革命、政治改革、政治参与、政治过程、政治权力运行、决策和政策实施过程等方面的研究。