基本公共卫生资金培训课件
合集下载
基本公共卫生资金使用57页PPT
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
基本公共卫生资金使用
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
基本公共卫生服务项目培训资料.pptx
◆服务对象 辖区内35岁及以上2型糖尿病患者。 ◆筛查 对工作中发现的2型糖尿病高危人群进行有针对性 的健康教育，建议其每年至少测量1次空腹血糖，记 录在《糖尿病高危人群监测表》内，并接受医务人员 的健康指导。
糖尿病高危人群：
1.空腹血糖异常（空腹血糖在100-125 mg/dL之间） 2.有糖尿病家族史者 3.体型肥胖者 4. 患有高血压、血脂异常或早发冠心病者 5.以往怀孕时曾有过血糖升高或生育巨大儿（体重4公 斤以上）的女性 6.出生时体重低或婴儿期体重比一般小孩轻的人； 7.年龄≥45岁者 8.吸烟、体力活动少、生活压力大和精神持续紧张者 9.长期使用一些影响糖代谢药物者，如糖皮质激素、 利尿剂等
随访记录表管理和使用：
年初卫生院登记各村高血压患者名单在管理台账 上，然后将台账和随访记录表给村医，村医用文件夹 把记录表夹好，台账序号和记录表对应。做随访时村 医要找到相应的《高血压患者随访服务记录表》，逐 项进行询问、检查和填写，根据血压测量结果进行分 类和用药指导，确定下次随访日期，并在台账上记录 随访时间，录入电子档案。
◆采用17位编码制，将居民的身份证号作为统一的身份识别码。 ◆档案填写一律用钢笔或圆珠笔,不得用铅笔或红色笔书写。字 迹要清楚,书写要工整。数字或代码一律用阿拉伯数字书写。数 字和编码不要填出格外，如果数字填错, 用双横线将整笔数码划 去，并在原数码上方工整填写正确的数码，切勿在原数码上涂改。 ◆记录内容完整、真实、准确、规范。各类检查报告单和转、会 诊的相关记录应粘贴留存归档。 ◆具有必需的档案保管设施设备,指定专职人员负责档案管理,保 证健康档案完整、安全。 ◆档案摆放整齐，分类存放。
注意：1.随访工作的开展（血压测量）和记录表 填写必须同步进行。2.村医负责测量血压，卫生院负 责填写记录表模式不可取。
基本公共卫生服务项目培训ppt课件
慢性非传染性疾病已成为严重危害 公民健康的重大公共卫生问题
解决这些问题
一是重点下移， 提升社区卫生服务中心的能力 二是关口前移， 从关注治疗转管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。 2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。 3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。） 4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责: 按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
服务流程
服务要求
接种单位要求 必须为区县级卫生行政部门指定的预防接种单位 具备有《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度 按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。 接种人员要求 具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格 经过县级或以上卫生行政部门组织的预防接种专业培训，考核合格后持证 主动发现预防接种对象 乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）要积极通过民政、公安部门等多种渠道，采取各种办法，主动发现未建卡建证的儿童。 接种服务 至少每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理 合理安排接种门诊日，如每周至少开展2次接种服务。
解决这些问题
一是重点下移， 提升社区卫生服务中心的能力 二是关口前移， 从关注治疗转管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。 2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。 3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。） 4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责: 按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
服务流程
服务要求
接种单位要求 必须为区县级卫生行政部门指定的预防接种单位 具备有《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度 按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。 接种人员要求 具备执业医师、执业助理医师、执业护士或者乡村医生资格 经过县级或以上卫生行政部门组织的预防接种专业培训，考核合格后持证 主动发现预防接种对象 乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）要积极通过民政、公安部门等多种渠道，采取各种办法，主动发现未建卡建证的儿童。 接种服务 至少每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理 合理安排接种门诊日，如每周至少开展2次接种服务。
基本公共卫生服务项目培训ppt课件
丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。共计3类39种。
报告时限
发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非 典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责:
按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
（五）慢性病预防控制
慢性非传染性疾病已成为严重危害公民健康的重大公共卫生问题
解决这些问题
一是重点下移，提升社区卫生服务中心的能力二是关口前移，从关注治疗转为积极预防
高血压患者管理
根据《高血压患者健康管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。）4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
报告时限
发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非 典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。
（四）传染病预防控制
社区卫生服务机构和镇卫生院职责:
按照国家规范和有关要求建立健全传染病报告管理制度，开展社区传染病监测，及时报告辖区内发现的法定报告传染病疫情；做好病例转诊、本单位内消毒处理工作，协助专业公共卫生机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作和密切接触者管理；配合专业防治机构做好肺结核病例的规范化管理和开展艾滋病患者、病毒感染者的调查与随访、咨询。
（五）慢性病预防控制
慢性非传染性疾病已成为严重危害公民健康的重大公共卫生问题
解决这些问题
一是重点下移，提升社区卫生服务中心的能力二是关口前移，从关注治疗转为积极预防
高血压患者管理
根据《高血压患者健康管理服务规范》，对辖区内35岁及以上高血压患者进行规范管理
1、高血压患者发现。2、管理：至少4次面对面随访（询问病情、进行血压测量等检查和评估、对用药、饮食、运动、心理等健康指导） 。3、健康检查：包括血压、体重、随机血糖（指血），一般体格检查和视力、听力、活动能力的一般检查 。 （有条件的地区建议增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、 B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情 感状态的初筛检查。）4、信息记录。 相关表格见附表1-1（72页）、附表1-2（76页、169页）。
基本公共卫生服务项目资金监管培训课件
p 专项资金拨入凭证需到会计核算中心复印获得 p 将报销票据复印件作为辅助账的记账凭证 p 年终结账时要与会计核算中心及时进行对账，确保
会计核算信息的真实性和准确性
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
l 针对当地财政部门要求我们各项目单位将中央和省级补 助的专项资金纳入本单位财务主账核算的单位
p 项目单位在收到和支出公共卫生专项资金时，除了在主账核算 原始会计业务外，还要建立辅助账，对已在主账核算的公共卫 生专项资金进行辅助记录
根据工作需要，设置财务核算机构 或人员，不具备设置条件的，可实 行会计委托代理记账；有条件的地 区，可由卫生部门统一财务集中核 算
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
三、基本公共卫生服务项目 资金监管对象和方式
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
三、基本公共卫生服务项目资金 监管对象和方式
（一）监管对象：
资金下拨文件、实 施方案等有关资料
必要时现场调查核实
数据核对、定性分析
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
四、基本公共卫生服务项目 资金监管内容
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
四、基本公共卫生服务项目资金监管内容
（一）财务管理。 ◆制度建设与执行：内部会计管理体系、项
目资金管理、内部控制等各项财务制度的建设与 落实情况
◆ 会计科目的设置和使用应当符合国家统一 行政事业单位会计制度的规定
◆由专兼职财务人员负责专项资金管理 ◆采购管理：项目实施方案中明确规定有设 备采购的项目，必须按照《政府采购法》的规定 实行招标采购；凡使用专项资金形成的资产，均 属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使 用，认真维护。 ◆合同管理：合同签订及履行情况
《乡村两级卫生机构承担国家基本公共卫生服务项目职责分工》（冀 卫函〔2013〕179号）
会计核算信息的真实性和准确性
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
l 针对当地财政部门要求我们各项目单位将中央和省级补 助的专项资金纳入本单位财务主账核算的单位
p 项目单位在收到和支出公共卫生专项资金时，除了在主账核算 原始会计业务外，还要建立辅助账，对已在主账核算的公共卫 生专项资金进行辅助记录
根据工作需要，设置财务核算机构 或人员，不具备设置条件的，可实 行会计委托代理记账；有条件的地 区，可由卫生部门统一财务集中核 算
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
三、基本公共卫生服务项目 资金监管对象和方式
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
三、基本公共卫生服务项目资金 监管对象和方式
（一）监管对象：
资金下拨文件、实 施方案等有关资料
必要时现场调查核实
数据核对、定性分析
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
四、基本公共卫生服务项目 资金监管内容
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
四、基本公共卫生服务项目资金监管内容
（一）财务管理。 ◆制度建设与执行：内部会计管理体系、项
目资金管理、内部控制等各项财务制度的建设与 落实情况
◆ 会计科目的设置和使用应当符合国家统一 行政事业单位会计制度的规定
◆由专兼职财务人员负责专项资金管理 ◆采购管理：项目实施方案中明确规定有设 备采购的项目，必须按照《政府采购法》的规定 实行招标采购；凡使用专项资金形成的资产，均 属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使 用，认真维护。 ◆合同管理：合同签订及履行情况
《乡村两级卫生机构承担国家基本公共卫生服务项目职责分工》（冀 卫函〔2013〕179号）
基本公共卫生服务项目资金管理培训资料
基本公共卫生服务项目资金管理培训资料公共卫生服务项目资金管理是确保公共卫生服务项目资金能够有效、合理和透明使用的关键环节。
为了提高资金管理的能力，培训资料应包括以下内容：一、项目资金管理的基本原则：1.合规性原则：项目资金必须按照相关法规和政策的规定进行管理，确保资金使用合法合规。
2.透明度原则：项目资金的使用情况必须公开透明，接受监督和审计，确保信息公开和权责明确。
3.效益性原则：项目资金必须以提高公共卫生服务的质量和效率为目标，优先保障服务的需求和效益。
4.可持续性原则：项目资金必须具有长期可持续的使用和管理机制，确保项目的可持续发展。
二、项目资金管理的主要内容：1.资金筹措：介绍公共卫生服务项目资金的筹措方式和渠道，包括政府拨款、社会捐赠、项目投资等。
2.资金计划编制：详细阐述公共卫生服务项目资金计划的编制和管理方法，确保资金的合理分配和使用。
3.资金监督与控制：介绍公共卫生服务项目资金的监督和控制机制，包括预算执行、审计、内部控制等。
4.资金使用管理：详细说明公共卫生服务项目资金使用的管理要求，包括资金申请、审批、支付、备案等。
5.资金账务管理：介绍公共卫生服务项目资金账户的开设和管理规定，包括资金监管和核算等。
6.资金报表编制与汇报：详细解释公共卫生服务项目资金报表的编制和汇报要求，包括财务报表和绩效报表等。
三、项目资金管理的注意事项：1.资金使用凭证的管理：强调资金使用必须通过凭证进行，凭证必须真实、准确、完整，遵循相关规定。
2.资金使用的限制和审批：明确项目资金的使用范围和限制，并规定相应的审批程序和权限。
3.资金使用的监督和检查：介绍资金使用过程的监督和检查方法，确保资金使用的合法性和效益性。
4.资金使用的反馈和评估：说明资金使用后的效果反馈和评估方法，提高项目的质量和效益。
5.违规行为处理：介绍公共卫生服务项目资金管理中的违规行为处理措施，包括追责、纠正和惩处等。
以上只是对公共卫生服务项目资金管理培训资料的一些建议，具体资金管理内容还应根据实际情况进行补充和完善。
基本公共卫生服务资金管理讲义ppt课件
26
ppt课件.
项目考核情况
一、项目考核流程 二、实施过程中资金方面存在的问题 三、今后工作建议
27
ppt课件.
一、考核流程
1、考核对象 2、考核指标 3、基层机构考核流程 4、资金管理指标介绍
28
ppt课件.
1、考核对象：
各级卫生和财政行政部门，以及使用项目资金的城市社 区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院。
的职责和补助标准。 只能将补助资金用于相关的人员支出和开展基本公共
卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。 对基本公共卫生服务补助资金要实行单独管理，专项
核算。
23
ppt课件.
四、资金的管理和使用
人员支出部分，是指发给从事基本公共卫生服务人员 的补助。补助发放明细表要有每个人的业务完成量、 补助标准等信息，并且与机构的相关记录吻合。
县级财政在编制年度预算时要按照规定的基本公共 卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。
13
ppt课件.
2、项目资金的筹集
2012年我省的人均经费标准为每人25元。 除中央财政补助资金外，省市县三级财政的补助资金，按照
2：1：1的比例予以配套。 普通县的补偿标准：中央、省、市、县分别按每人15元、5
评分标准：满分2分。 ①2011年12月31日（含）以前，省级财政将中央预拨的2012年度项目 资金拆分预拨到各市（州）或县（市）：1分； ②2012年6月30日（含）以前基层医疗卫生机构到账：1分；
两个条件均不符合：0分。
33
ppt课件.
4、 资金管理指标介绍 ：
3.资金到位率
考核对象：省、市、县级卫生和财政行政部门 指标说明：按序时进度，核实截至2013年3月31日，基层医疗卫
基本公共卫生服务项目资金管理培训资料PPT文档共29页
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。—力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
基本公共卫生服务项目资金管理培训 资料
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。—力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
基本公共卫生服务项目资金管理培训 资料
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
基本公共卫生服务项目培训课件
02
基本公共卫生服务项目概述
项目背景与政策支持
背景介绍
基本公共卫生服务项目是我国政 府为保障居民健康而实施的重要 政策，旨在提高居民健康水平， 预防和控制疾病。
政策支持
政府出台了一系列政策文件，为 基本公共卫生服务项目的实施提 供了政策保障和支持。
项目内容与目标
项目内容
基本公共卫生服务项目包括居民健康 档案管理、健康教育、预防接种、传 染病防治、慢性病管理、重性精神疾 病管理、卫生监督协管等内容。
05
基本公共卫生服务项目经验分享与案例 分析
成功案例介绍及经验总结
成功案例1
某社区卫生服务中心，通过建立健康档案、定期随访和健康 教育，成功降低高血压发病率，减少医疗费用支出。总结： 通过精细化管理和跨部门协作，实现公共卫生服务的有效性 和可持续性。
成功案例2
某农村地区，通过政府主导、基层医疗机构参与，开展免费 体检和疾病筛查，成功提高群众健康意识和预防效果。总结 ：充分利用政府和社区资源，提高群众参与度和满意度。
预防接种的重要性
预防接种是预防和控制传染病最经济、有效的公共卫生干预措施 ，对于保护儿童健康和生命安全具有重要意义。
预防接种的种类
包括一类疫苗和二类疫苗，分别针对不同种类的传染病，覆盖面广 ，保护效果显著。
预防接种的注意事项
接种前应了解接种对象是否符合接种条件，接种后应密切关注接种 对象的身体状况，出现异常反应及时处理。
失败案例剖析及教训反思
失败案例1
某城市社区卫生服务中心，由于缺乏有效沟通和协调，导致信息共享不足，服务 质量下降。总结：加强跨部门沟通和协作，实现信息共享和资源整合。
失败案例2
某地区公共卫生服务项目，由于缺乏科学评估和监督机制，导致服务质量参差不 齐，群众满意度低。总结：建立健全评估和监督机制，确保公共卫生服务的质量 和效果。
基本公共卫生资金培训课件
四川省基本公共卫生服务项目管理
三、物资管理
（一）本管理手册“物资”是指利用项目资金购置的或接受本项目捐赠 以及调拨的，用于开展项目工作的办公用品（包括：计算机、打印机、 计算器、笔墨纸张、档案资料袋、笔记本等）、药品（包括：检查、诊 断用药，疫苗等）、试剂、材料等物品。
（二）物资实行专（兼）职人员管理，属固定资产的，按固定资产规定 管理。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目
费用报销审批单 单位名称： 报 销 人 年 月 日 单位： 元
项目类别
报
销
事
由
报
销
金
额
大写：
拾
万
仟
佰
拾
元
角
分 ￥
元
备
注 项目负责人审批： 科室负责人： 财务负责人：
附件张数 领款人签字：
张
（注：本凭证规格与会计记账凭证相适应为宜）
（三）物资入库纳入单位财务统一管理；凡用于基本公共卫生服务项目 的物资出库时,应填制“基本公共卫生服务项目物资出库清单”（附件 1），并由项目负责人、发货人和领用人员共同签字认可后列入相应的 项目成本支出。该出库单做为报账凭据的附件。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
附件: 四川省基本公共卫生服务项目物资出库单
一、总 则
（一）概述 总则确定了制定本管理手册依据、使用范围、目的等。为加强基本公 共卫生服务项目管理，规范行为，做到用好钱、做好账、办好事、降风险 ，保证圆满完成基本公共卫生服务项目各项目标任务提出了总原则。 （二）制定依据 根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《基层医疗卫生机构 会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《现金管理暂行条例》、 《支付结算办法》等16个法律法规和基本公共卫生服务项目政策制订本管 理手册。 （三）制定目的 使各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要规范管理基本公共 卫生服务项目，要保证分配好、使用好、管理好基本公共卫生服务项目资 金，保质、保量、圆满完成基本公共卫生服务项目各项任务。
基本公卫资金管理培训课件
目录υ当前政策解读υ绩效考核应对υ应当注意的问题热点问题υ资金结算（省市级）υ资金使用υ成本测算υ乡医补偿υ考核奖惩兑现当前政策υ《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）υ《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》（国卫办基层发〔2015〕35号）υ《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》（财社〔2015〕255号）当前政策υ《关于修订<公共卫生服务补助资金管理暂υ行办法＞的通知》（财社〔2016〕229号）υ《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发〔2017〕46号）υ《基层机构财务制度》和《基层机构会计制度》当前政策国卫基层发〔2017〕46号：2017年人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高至50元，新增经费主要用于以下方面：一是巩固现有项目，扩大服务覆盖面，适当提高服务补助水平，细化和完善服务内容，提高服务质量；二是统筹安排免费提供避孕药具和健素养促进两个项目经费。
当前政策国卫基层发〔2017〕46号：各地要合理确定乡村两级任务分工，根据村卫生室服务能力，原则上将40%左右的工作任务（不含免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目）交由村卫生室承担。
当前政策国卫基层发〔2017〕46号：县（市、区）级卫生计生和财政部门按照有关要求，根据本地项目内容和任务以及工作重点，确定各项服务补助或购买服务支付标准，按照服务数量和质量拨付资金，不得简单地按照人口数拨付基本公共卫生服务经费。
基层医疗卫生机构要加强内部项目开展情况考核，将考核结果与医务人员个人收入挂钩，体现多劳多得、优劳优酬。
当前政策财社〔2015〕255号：规范对象：重大公共卫生、基本公共卫生补助资金主要用于开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出；在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出。
基本公共卫生服务培训用PPT课件
（一）、核定任务。各级卫生、财政部门根据考核结果， 合理确定下一年度基本公共卫生服务的工作目标和任务要 求。
（二）、资金拨付。各级财政部门将绩效考核结果作为基 本公共卫生服务项目补助资金核拨、下一年度预算编制和 安排的重要依据(当年预拔次核算)。省、市级补助资金在 省、市级绩效考核后结算，标准为综合考核在90分（含90 分）以上的，全额拨付；80（含80分）－90分之间的，拨 付70％；60（含60分）－80分之间的，拨付50％；60分以 下的为不合格，不予拨付。对因考核不合格扣减的省、市 级补助资金，由各县（市、区）根据当地基本公共卫生服 务绩效考核结果等情况予以补足。
❖ 《卫生部 财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考 核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）
❖ 《财政部 卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资 金管理办法的通知》（财社〔2010〕311号）
❖ 《卫生部关于印发<国家基本公共卫生服务规范（2011年 版）>的通知（卫妇社发〔2011〕38号）》
（三）、严格奖惩。各级卫生、财政部门对好的 经验、做法要及时总结，并推广交流。对考核中 发现的问题，及时提出改进服务和加强管理的意 见，督促相关单位进行整改。各县（市、区）对 考核成绩突出的基层医疗卫生机构要予以适当奖 励，对于考核不合格的基层医疗卫生机构，要扣 减相应的补助资金并追究责任人和单位负责人的 责任，情节严重的取消其提供服务的资格。对违 法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严 肃处理。
分别对西部、中部地区承担80%和60%的经费补助， 对东部地区按不同省份分别承担50%、40%、30%、 20%和10%的经费，其中福建50%、山东40%、辽宁 30%、江苏20%、浙江、广东、北京、天津和上海 10%。
基本公共卫生服务项目资金管理培训资料29页文档
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 唯 书 籍 不 朽。——乔 特
基本公共卫生服务项目资金管理培训 资料
•
6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
•
7、心急Байду номын сангаас不了热汤圆。
•
8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
•
9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
•
10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． 卡耐基 。
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
四川省基本公共卫生服务项目管理基本公共卫生资金培训课件
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见
培训讲座
倪 萍
LOGO
四川省基本公共卫生服务项目管理
1. 总则 2. 组织、物资、资金、财务管理 3. 会计核算与成本核算 4. 会计报表与审计
5. 项目管理财务实例
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目物资出库单 单位名称： 年 月 日 单位： 元
物资名称
型号
数量
单价
金额
说明
填写具 体项目
合
计 发货人签字： 领用人签字：
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
项目负责人签字：
四川省基本公共卫生服务项目管理
（五）物资采购应严格按照《政府采购法》和当地政府相关规定办理。
（六）要定期对“库存物资”进行盘点清理，对盘盈盘亏的要查明原因，
一、总 则
（一）概述 总则确定了制定本管理手册依据、使用范围、目的等。为加强基本公 共卫生服务项目管理，规范行为，做到用好钱、做好账、办好事、降风险 ，保证圆满完成基本公共卫生服务项目各项目标任务提出了总原则。 （二）制定依据 根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《基层医疗卫生机构 会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《现金管理暂行条例》、 《支付结算办法》等16个法律法规和基本公共卫生服务项目政策制订本管 理手册。 （三）制定目的 使各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要规范管理基本公共 卫生服务项目，要保证分配好、使用好、管理好基本公共卫生服务项目资 金，保质、保量、圆满完成基本公共卫生服务项目各项任务。
报经领导批准后及时进行账务处理。
三、方法
（七）基本公共卫生服务项目物资出库清单。
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见
培训讲座
倪 萍
LOGO
四川省基本公共卫生服务项目管理
1. 总则 2. 组织、物资、资金、财务管理 3. 会计核算与成本核算 4. 会计报表与审计
5. 项目管理财务实例
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目物资出库单 单位名称： 年 月 日 单位： 元
物资名称
型号
数量
单价
金额
说明
填写具 体项目
合
计 发货人签字： 领用人签字：
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
项目负责人签字：
四川省基本公共卫生服务项目管理
（五）物资采购应严格按照《政府采购法》和当地政府相关规定办理。
（六）要定期对“库存物资”进行盘点清理，对盘盈盘亏的要查明原因，
一、总 则
（一）概述 总则确定了制定本管理手册依据、使用范围、目的等。为加强基本公 共卫生服务项目管理，规范行为，做到用好钱、做好账、办好事、降风险 ，保证圆满完成基本公共卫生服务项目各项目标任务提出了总原则。 （二）制定依据 根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《基层医疗卫生机构 会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《现金管理暂行条例》、 《支付结算办法》等16个法律法规和基本公共卫生服务项目政策制订本管 理手册。 （三）制定目的 使各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要规范管理基本公共 卫生服务项目，要保证分配好、使用好、管理好基本公共卫生服务项目资 金，保质、保量、圆满完成基本公共卫生服务项目各项任务。
报经领导批准后及时进行账务处理。
三、方法
（七）基本公共卫生服务项目物资出库清单。
国家基本公共卫生服务项目培训课件
国家基本公共卫生服务项目培训课件1. 引言1.1 概述本文旨在介绍国家基本公共卫生服务项目培训课件的设计与开发。
公共卫生服务项目是为促进国民健康提供必要服务的重要举措。
为了有效实施该项目，培训课件的设计与开发成为必然需求。
本文将全面分析国家基本公共卫生服务项目的概述、培训需求分析，并详细阐述培训课件的设计原则与方法选择、课件结构与布局设计以及多媒体教材应用技巧等方面。
1.2 文章结构本文共分为五个主要部分：引言、国家基本公共卫生服务项目概述、国家基本公共卫生服务项目培训需求分析、国家基本公共卫生服务项目培训课件设计与开发以及结论与展望。
在“国家基本公共卫生服务项目概述”部分中，我们将深入研究该项目的定义、背景，并探讨其重要性和目标，同时介绍相关政策和指导原则。
接下来，在“国家基本公共卫生服务项目培训需求分析”部分，我们将详细阐述该培训对受众群体的需求分析，包括培训目标、内容和技术要求，并介绍培训评估与反馈机制。
在“国家基本公共卫生服务项目培训课件设计与开发”部分中，我们将探讨涉及教学设计原则选择、课件结构与布局设计以及多媒体教材应用技巧等方面的细节。
最后，在“结论与展望”部分，我们将对整篇文章进行总结回顾，归纳总结国家基本公共卫生服务项目培训课件的成果，并展望未来的发展趋势，并提出持续改进的建议。
1.3 目的本文旨在为相关从业人员和培训者提供关于国家基本公共卫生服务项目培训课件设计与开发方面的指导和建议。
通过对该项目概述、培训需求分析以及课件设计与开发等内容的详细探究，希望能够提高相关人员对培训课件制作的认识和能力，促进国家基本公共卫生服务项目的有效实施。
2. 国家基本公共卫生服务项目概述2.1 定义与背景国家基本公共卫生服务项目是指由政府主导、以保障人民健康为目标的一项重要服务项目。
它覆盖了全国各级医疗机构和社区卫生服务中心，旨在通过提供普遍可及的基本卫生服务，最大限度地提高人民群众的健康水平和生活质量。
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）适用范围
本管理手册适用于全省各级财政、卫生行政部门，以及承担基
本公共卫生服务项目任务的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院
和县级卫生行政部门委托实施基本公共卫生服务项目的其他医疗卫
生机构（以下简称“基层医疗卫生机构”）。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）项目资金审批。基层医疗卫生机构支出项目资金，除人员经费外 的其他所有支付都应填制《基本公共卫生服务项目补助资金支出报销审 批单》（见后），经会计审核，项目负责人签批，出纳方可办理报销手 续。 （五）基层医疗卫生机构要逐步实行会计核算电算化和财务管理信息化。 （六）基层医疗卫生机构项目负责人和财会人员要做好项目资金、物资、 成本等会计核算，编制、上报财务报表，真实、准确、完整地反映项目 资金运行情况。
报经领导批准后及时进行账务处理。
三、方法
（七）基本公共卫生服务项目物资出库清单。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（八）出库单做为报账凭据。 （九）应按照库存物资的类别，如“药品”、“卫生材料”、“低值易耗 品”和
“其他材料”等设置一级明细科目，“药品”一级明细科目下应设置“药 库”、
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（七）为加强基本公共卫生服务项目会计核算，在《基层医疗卫生机构会 计制度》“医疗卫生支出”的“公共卫生支出”二级科目下，增设“基本 公共卫生服务医疗支出”明细科目，用于核算医疗卫生机构向基本公共卫 生服务项目提供的各种医疗服务支出。本科目主要指基层医疗卫生机构在 提供基本公共卫生服务项目时，需仪器设备，开展实验室检测所发生的支 出，核算时直接列入相应服务项目。 基本公共卫生服务医疗支出，按照 《国家基本公共卫生服务规范》的规定，以实际服务人次，原则按不高于 当地物价部门核定的医疗服务项目收费标准计费。
一、总 则
（一）概述 总则确定了制定本管理手册依据、使用范围、目的等。为加强基本公 共卫生服务项目管理，规范行为，做到用好钱、做好账、办好事、降风险 ，保证圆满完成基本公共卫生服务项目各项目标任务提出了总原则。 （二）制定依据 根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《基层医疗卫生机构 会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《现金管理暂行条例》、 《支付结算办法》等16个法律法规和基本公共卫生服务项目政策制订本管 理手册。 （三）制定目的 使各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要规范管理基本公共 卫生服务项目，要保证分配好、使用好、管理好基本公共卫生服务项目资 金，保质、保量、圆满完成基本公共卫生服务项目各项任务。
“药房”两个二级明细科目，并按照西药、中成药、中草药进行明细核算。
（十）明细账下按照品名、规格设置数量金额明细账，库房应设置实物收、
发、存数量明细账。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四、资金管理
（一）资金管理是指对单位资金来源和资金使用进行计划、
控制、监督、考核等工作的总称。资金管理包括固定资金管理、流动资金 管理和专项资金管理。
四川省基本公共卫生服务项目管理
三、物资管理
（一）本管理手册“物资”是指利用项目资金购置的或接受本项目捐赠 以及调拨的，用于开展项目工作的办公用品（包括：计算机、打印机、 计算器、笔墨纸张、档案资料袋、笔记本等）、药品（包括：检查、诊 断用药，疫苗等）、试剂、材料等物品。
（二）物资实行专（兼）职人员管理，属固定资产的，按固定资产规定 管理。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（六）财务管理信息化建设。要逐步实行会计核算电算化和财务 管理信息化，以提高管理水平和工作效率，保证会计核算及财务 报表数据的准确和统一。实行电算化和信息化管理的单位，要按 照有关规定建立健全相关管理制度。 （七）对管理人员要求。项目负责人和财会人员要做好项目资金、 物资、成本等会计核算，编制、上报财务报表，真实、准确、完 整地反映项目资金运行情况。 财会人员工作调动，要按照《会计基础工作规范》的相关规 定，办理好交接工作，确保工作的连续性。
四川省基本公共卫生服务项目物资出库单 单位名称： 年 月 日 单位： 元
物资名称
型号
数量
单价
金额
说明
填写具 体项目
合
计 发货人签字： 领用人签字：
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
项目负责人签字：
四川省基本公共卫生服务项目管理
（五）物资采购应严格按照《政府采购法》和当地政府相关规定办理。
（六）要定期对“库存物资”进行盘点清理，对盘盈盘亏的要查明原因，
（十二）基本公共卫生服务项目支出会计科目设置表及使用说明。（见后）
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
基本公共卫生服务项目支出科目设置表
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
二级明细科目顺序号 50102 1 5010201 501020101 50102010101 50102010102 50102010103 50102010104 50102010105 科目代码 人员经费 基本公共卫生 健康档案 健康教育 预防接种 儿童健康管理 孕产妇健康管理 科目名称 公共卫生支出
四川省基本公共卫生服务项目管理
五、财务管理
（一）各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要加强基本公共卫
生服务项目补助资金的管理。要按照财务管理的要求，建立健全资金控 制、分配、审核等相关管理制度，确保项目资金使用合法、合规。
（二）加强项目资金使用和管理。基层医疗卫生机构应将基本公共卫生 服务项目补助资金纳入单位财务统一核算。按照相关法规政策做好专项 资金预算、收支核算，认真履行财会职责，加强项目资金使用和管理。 （三）建立健全项目财务管理制度。基层医疗卫生机构要按照《会计基 础工作规范》要求，建立健全项目财务管理制度，出纳人员不得保管所 有财务印鉴，不得兼任稽核、会计档案保管等工作，也不得兼任收入、 费用、债权债务帐目的记帐工作。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）基本公共卫生服务项目必需的办公用品（如办公桌椅、电脑、打印 机、文件柜、管理软件等），本着“适用、适量”原则，经上一级主管部 门批准，可适当配置。其费用可在“其他公用经费”中列支。属固定资产 的，应纳入单位固定资产管理。 （五）基本公共卫生服务项目会计核算是单位会计核算体系的重要组成部 分。因此，用于核算基本公共卫生服务项目补助资金的所有会计科目，都 应在单位总账会计科目之下设明细科目进行会计核算。 （六）根据《基层医疗卫生机构财务会计制度》规定，应将上级拨入的基 本公共卫生服务补助资金纳入“财政补助收入”科目下的二级科目“公共 卫生服务补助收入”科目进行会计核算和“医疗卫生支出”下的二级科目 “公共卫生支出”科目进行会计支出核算。
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）任何单位和个人不得以任何方式向城乡居民收费，不得 以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务专项祖补助 资金。 （五）不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设 、设备配备和人员培训等其他支出。 （六）各级财政、卫生行政部门要定期不定期对基本公共卫生 服务项目经费进行监督和检查，对其服务数量、质量、效益 等情况进行绩效评价。接受社会监督和审计。 （七）对截留、挪用、挤占基本公共卫生服务项目经费的，按 有关规定严肃处理；违法的，依法处理。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（三）会计核算原则有： 会计核算原则是进行会计核算的指导思想和衡量会计工作成败的标 准。会计核算原则一般常用的有十三条，可归纳为三类：一类是衡量会计 质量的原则，一类是确认和计量的原则，一类是起修正作用的原则。在基 本公共卫生服务项目会计核算要重点把握真实性、一致性、及时性、清晰 性、现金收付实现制、实际成本、谨慎性、重要性等原则。 本会计核算是按照《基层医疗卫生机构会计制度》规定，进行基本公共卫 生服务项目补助资金的会计核算。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目
费用报销审批单 单位名称： 报 销 人 年 月 日 单位： 元
项目类别
报
销
事
由
报
销
金
额
大写：
拾
万
仟
佰
拾
元
角
分 ￥
元
备
注 项目负责人审批： 科室负责人： 财务负责人：
附件张数 领款人签字：
张
（注：本凭证规格与会计记账凭证相适应为宜）
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见
培训讲座
倪 萍
LOGO
四川省基本公共卫生服务项目管理
1. 总则 2. 组织、物资、资金、财务管理 3. 会计核算与成本核算 4. 会计报表与审计
5. 项目管理财务实例
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（八）为便于统计和考核基本公共卫生服务补助资金的使用效果，根据会 计制度规定，在《基层医疗卫生机构会计制度》规定的三级明细科目下， 按《国家基本公共卫生服务项目规范》项目内容增设四级明细科目。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（九）基层医疗卫生机构会计核算增设三级明细科目（即具体公共卫生按 项目设立）。在二级明细科目下增设“基本公共卫生”、“重大公共卫 生”、“其他公共卫生”三级明细科目（详见“公共卫生支出科目名称和 编号”） 。 (十)在三级明细科目下，按《国家基本公共卫生服务规范》项目内容增 设四级明细科目（详见“公共卫生支出科目名称和编号”）。以便基层医 疗卫生机构对基本公共卫生服务项目内容的支出核算，清晰掌握每类服务 内容使用经费情况。 (十一) 实行四级科目核算后，人员经费、公用经费等不能明确划分到四 级科目的支出，发生时可以计入待摊支出，待季度终了前再按本期发生的 基本公共卫生服务项目人次或权重分摊到相关的具体公共 卫生项目中。
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）适用范围
本管理手册适用于全省各级财政、卫生行政部门，以及承担基
本公共卫生服务项目任务的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院
和县级卫生行政部门委托实施基本公共卫生服务项目的其他医疗卫
生机构（以下简称“基层医疗卫生机构”）。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）项目资金审批。基层医疗卫生机构支出项目资金，除人员经费外 的其他所有支付都应填制《基本公共卫生服务项目补助资金支出报销审 批单》（见后），经会计审核，项目负责人签批，出纳方可办理报销手 续。 （五）基层医疗卫生机构要逐步实行会计核算电算化和财务管理信息化。 （六）基层医疗卫生机构项目负责人和财会人员要做好项目资金、物资、 成本等会计核算，编制、上报财务报表，真实、准确、完整地反映项目 资金运行情况。
报经领导批准后及时进行账务处理。
三、方法
（七）基本公共卫生服务项目物资出库清单。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（八）出库单做为报账凭据。 （九）应按照库存物资的类别，如“药品”、“卫生材料”、“低值易耗 品”和
“其他材料”等设置一级明细科目，“药品”一级明细科目下应设置“药 库”、
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（七）为加强基本公共卫生服务项目会计核算，在《基层医疗卫生机构会 计制度》“医疗卫生支出”的“公共卫生支出”二级科目下，增设“基本 公共卫生服务医疗支出”明细科目，用于核算医疗卫生机构向基本公共卫 生服务项目提供的各种医疗服务支出。本科目主要指基层医疗卫生机构在 提供基本公共卫生服务项目时，需仪器设备，开展实验室检测所发生的支 出，核算时直接列入相应服务项目。 基本公共卫生服务医疗支出，按照 《国家基本公共卫生服务规范》的规定，以实际服务人次，原则按不高于 当地物价部门核定的医疗服务项目收费标准计费。
一、总 则
（一）概述 总则确定了制定本管理手册依据、使用范围、目的等。为加强基本公 共卫生服务项目管理，规范行为，做到用好钱、做好账、办好事、降风险 ，保证圆满完成基本公共卫生服务项目各项目标任务提出了总原则。 （二）制定依据 根据《会计法》、《事业单位财务规则》、《基层医疗卫生机构 会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《现金管理暂行条例》、 《支付结算办法》等16个法律法规和基本公共卫生服务项目政策制订本管 理手册。 （三）制定目的 使各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要规范管理基本公共 卫生服务项目，要保证分配好、使用好、管理好基本公共卫生服务项目资 金，保质、保量、圆满完成基本公共卫生服务项目各项任务。
“药房”两个二级明细科目，并按照西药、中成药、中草药进行明细核算。
（十）明细账下按照品名、规格设置数量金额明细账，库房应设置实物收、
发、存数量明细账。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四、资金管理
（一）资金管理是指对单位资金来源和资金使用进行计划、
控制、监督、考核等工作的总称。资金管理包括固定资金管理、流动资金 管理和专项资金管理。
四川省基本公共卫生服务项目管理
三、物资管理
（一）本管理手册“物资”是指利用项目资金购置的或接受本项目捐赠 以及调拨的，用于开展项目工作的办公用品（包括：计算机、打印机、 计算器、笔墨纸张、档案资料袋、笔记本等）、药品（包括：检查、诊 断用药，疫苗等）、试剂、材料等物品。
（二）物资实行专（兼）职人员管理，属固定资产的，按固定资产规定 管理。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（六）财务管理信息化建设。要逐步实行会计核算电算化和财务 管理信息化，以提高管理水平和工作效率，保证会计核算及财务 报表数据的准确和统一。实行电算化和信息化管理的单位，要按 照有关规定建立健全相关管理制度。 （七）对管理人员要求。项目负责人和财会人员要做好项目资金、 物资、成本等会计核算，编制、上报财务报表，真实、准确、完 整地反映项目资金运行情况。 财会人员工作调动，要按照《会计基础工作规范》的相关规 定，办理好交接工作，确保工作的连续性。
四川省基本公共卫生服务项目物资出库单 单位名称： 年 月 日 单位： 元
物资名称
型号
数量
单价
金额
说明
填写具 体项目
合
计 发货人签字： 领用人签字：
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
项目负责人签字：
四川省基本公共卫生服务项目管理
（五）物资采购应严格按照《政府采购法》和当地政府相关规定办理。
（六）要定期对“库存物资”进行盘点清理，对盘盈盘亏的要查明原因，
（十二）基本公共卫生服务项目支出会计科目设置表及使用说明。（见后）
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
基本公共卫生服务项目支出科目设置表
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
二级明细科目顺序号 50102 1 5010201 501020101 50102010101 50102010102 50102010103 50102010104 50102010105 科目代码 人员经费 基本公共卫生 健康档案 健康教育 预防接种 儿童健康管理 孕产妇健康管理 科目名称 公共卫生支出
四川省基本公共卫生服务项目管理
五、财务管理
（一）各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要加强基本公共卫
生服务项目补助资金的管理。要按照财务管理的要求，建立健全资金控 制、分配、审核等相关管理制度，确保项目资金使用合法、合规。
（二）加强项目资金使用和管理。基层医疗卫生机构应将基本公共卫生 服务项目补助资金纳入单位财务统一核算。按照相关法规政策做好专项 资金预算、收支核算，认真履行财会职责，加强项目资金使用和管理。 （三）建立健全项目财务管理制度。基层医疗卫生机构要按照《会计基 础工作规范》要求，建立健全项目财务管理制度，出纳人员不得保管所 有财务印鉴，不得兼任稽核、会计档案保管等工作，也不得兼任收入、 费用、债权债务帐目的记帐工作。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）基本公共卫生服务项目必需的办公用品（如办公桌椅、电脑、打印 机、文件柜、管理软件等），本着“适用、适量”原则，经上一级主管部 门批准，可适当配置。其费用可在“其他公用经费”中列支。属固定资产 的，应纳入单位固定资产管理。 （五）基本公共卫生服务项目会计核算是单位会计核算体系的重要组成部 分。因此，用于核算基本公共卫生服务项目补助资金的所有会计科目，都 应在单位总账会计科目之下设明细科目进行会计核算。 （六）根据《基层医疗卫生机构财务会计制度》规定，应将上级拨入的基 本公共卫生服务补助资金纳入“财政补助收入”科目下的二级科目“公共 卫生服务补助收入”科目进行会计核算和“医疗卫生支出”下的二级科目 “公共卫生支出”科目进行会计支出核算。
四川省基本公共卫生服务项目管理
（四）任何单位和个人不得以任何方式向城乡居民收费，不得 以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务专项祖补助 资金。 （五）不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设 、设备配备和人员培训等其他支出。 （六）各级财政、卫生行政部门要定期不定期对基本公共卫生 服务项目经费进行监督和检查，对其服务数量、质量、效益 等情况进行绩效评价。接受社会监督和审计。 （七）对截留、挪用、挤占基本公共卫生服务项目经费的，按 有关规定严肃处理；违法的，依法处理。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（三）会计核算原则有： 会计核算原则是进行会计核算的指导思想和衡量会计工作成败的标 准。会计核算原则一般常用的有十三条，可归纳为三类：一类是衡量会计 质量的原则，一类是确认和计量的原则，一类是起修正作用的原则。在基 本公共卫生服务项目会计核算要重点把握真实性、一致性、及时性、清晰 性、现金收付实现制、实际成本、谨慎性、重要性等原则。 本会计核算是按照《基层医疗卫生机构会计制度》规定，进行基本公共卫 生服务项目补助资金的会计核算。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目
费用报销审批单 单位名称： 报 销 人 年 月 日 单位： 元
项目类别
报
销
事
由
报
销
金
额
大写：
拾
万
仟
佰
拾
元
角
分 ￥
元
备
注 项目负责人审批： 科室负责人： 财务负责人：
附件张数 领款人签字：
张
（注：本凭证规格与会计记账凭证相适应为宜）
四川省基本公共卫生服务项目管理
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见
培训讲座
倪 萍
LOGO
四川省基本公共卫生服务项目管理
1. 总则 2. 组织、物资、资金、财务管理 3. 会计核算与成本核算 4. 会计报表与审计
5. 项目管理财务实例
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（八）为便于统计和考核基本公共卫生服务补助资金的使用效果，根据会 计制度规定，在《基层医疗卫生机构会计制度》规定的三级明细科目下， 按《国家基本公共卫生服务项目规范》项目内容增设四级明细科目。
《基层医疗卫生机构会计制度》解析
四川省基本公共卫生服务项目管理
（九）基层医疗卫生机构会计核算增设三级明细科目（即具体公共卫生按 项目设立）。在二级明细科目下增设“基本公共卫生”、“重大公共卫 生”、“其他公共卫生”三级明细科目（详见“公共卫生支出科目名称和 编号”） 。 (十)在三级明细科目下，按《国家基本公共卫生服务规范》项目内容增 设四级明细科目（详见“公共卫生支出科目名称和编号”）。以便基层医 疗卫生机构对基本公共卫生服务项目内容的支出核算，清晰掌握每类服务 内容使用经费情况。 (十一) 实行四级科目核算后，人员经费、公用经费等不能明确划分到四 级科目的支出，发生时可以计入待摊支出，待季度终了前再按本期发生的 基本公共卫生服务项目人次或权重分摊到相关的具体公共 卫生项目中。