国务院通过新国十条 保险业新蓝图初定
保险业新国十条全文-2014.10
保险业新国十条全文-2014.10保险业新国十条全文《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》作者：发布时间：2014-8-15分享次数：6496更多1千呼万唤始出来!在这个夏末秋初，保险业界期待的带有几分神秘色彩的“新国十条”，终于以《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)发布了。
国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《意见》)，明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施，提出到20**年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。
以下是保险业新国十条意见全文：国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见国发〔2014〕29号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。
改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。
但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。
加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。
中国保监会对保险业“新国十条”的解读
中国保监会对保险业“新国十条”的解读国十条，即房地产行业国十条，是指在全球金融危机的影响下，国务院出台扩大内需十项措施增加千亿元投资，即后来大家简称的“国十条”。
今天店铺要跟大家分享的是中国保监会对保险业新国十条的解读，具体内容如下，希望能帮助到大家!保险业对新国十条的解读国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，国家发改委秘书长李朴民、中国保监会副主席王祖继等就12日国务院印发的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，回答媒体的提问。
王祖继说，目前中国已经成为全球最重要的新兴保险大国，2013年我国保费收入超过1.7万亿元，同比增长超过11%，保费规模位列全球第四，农险、车险规模均位列全球第二。
与此同时，保险业在服务国计民生方面发挥巨大作用，如商业保险参与社会养老、医疗体系建设成果显著，保险业近年来经办了26个省、260个统筹地区的大病保险服务，受益人口超过4.7亿，人均保障水平提高10—15个百分点，大病报销比例超过70%。
在发挥补偿功能方面，保障主要农作物耕种面积11亿亩以上，对三大口粮覆盖率超过65%。
巨灾保险制度建设问题广受各界关注。
王祖继表示，将建立以制度建设为基础、以商业保险为平台、以多层次风险分担为保障的巨灾保险制度，包括建立巨灾保险基金、巨灾再保险制度。
下一步保监会首先要推动巨灾保险立法，先以地震巨灾保险条例作为突破口，将巨灾保险纳入法制化、规范化的灾后防范救助体系。
不过对媒体关心的“时间表”问题，王祖继未作出回应。
《意见》提出将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。
王祖继表示2015年之前将该项政策落地，条件允许的情况下提前启动试点。
关于保险业开展养老产业的问题，王祖继表示支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，支持保险机构拓展企业年金市场，发挥商业保险对基本养老和基本医疗补充的重要作用。
他透露，目前保险公司正积极运用股权、债权、基金等投资工具参与公立医院改革、医疗保健设施的建设，约300亿元保险资金已投向养老社区，两年内可提供4万多个床位。
保险业新“国十条”解读-新华
多福的成语（一）福寿绵绵解释：福多寿高。
是祝颂之辞。
典故：元·郑廷玉《忍字记》第一八折：则愿意的哥哥福寿绵绵，松柏齐肩者。
(二)福寿年高表述：存有福有寿，长命百岁典故：元·郑廷玉《忍字记》第一折：他道我福寿年高，着我似松柏齐肩老。
用法并作谓语；用做祝颂之言(三)福寿齐天表述：福寿与天一样低。
就是祝颂之言。
典故：明·无名氏《贺元宵》第三折：“俺从神圣降临下方，庆贺了元宵，祝延圣主福寿齐天也。
”(四)福寿双全解释：幸福和年寿两样全备。
典故：《红楼梦》第五二回：“老祖宗只有聪慧精明过我十倍的，怎么如今这么福寿双全的？” 清·李汝珍《镜花缘》第七十一回：“要说个个都就是福寿双全，这句话只怕未必，大概总存有几位严重不足好去处。
”《书洪范》：“五福，一曰寿。
”《蔡传》：“人有寿，而后能享诸福。
”古人以蝙蝠、桃和双钱，组成“福寿双全”吉祥图案。
以取“蝠”与“福”同音，“钱”与“全”同音，桃象征寿之意。
(五)福寿天成解释：既有福分，又得高寿。
典故：清·王世贞《鸣凤记·严嵩庆寿》：可知老爷福寿天成，故寿烛中亦显出此祥瑞。
(六)福寿无疆表述：福分与年寿都无止境。
就是祝颂之言。
典故：宋·张君房《云笈七签》第六十九卷：至诚君子，得而宝之，即福寿无疆。
《元曲选·连环计》：那其间新情旧意屈偏向，愿意太师福寿无疆。
(七)福孙荫子表述：指福荫及于子孙。
典故：元·本高明《琵琶记·五娘葬公婆》：“这坟呵，只愿得中干燥，福孙荫子也者难料；便荫得个三公，也济不得亲老。
”用法并作谓语、定语；用作书面语(八) 福如东海表述：福气像是东海那样小。
旧时祝颂语。
典故：明·洪楩《清平山堂话本·花灯轿莲女成佛记》：“寿比南山，福如东海，佳期。
从今后，儿孙昌盛，个个赴丹墀。
”(九) 福齐南山解释：祝颂之辞。
指福分如南山一样高。
词语分离表述：南山 : 1.指终南山，属秦岭山脉，在今陕西省西安市南。
新国十条开创保险行业新篇章
新国十条开创保险行业新篇章2014年8月13日，国务院正式发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，从而开创了保险行业转型升级的新篇章，首次提出了“保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”，提升了保险业在经济社会发展的重要地位，提出了加快发展现代保险服务业的总体要求、目标任务、战略举措。
首都经济贸易大学保险系教授庹国柱说“"新国十条"最大的意义在于保险地位的上升和明确了保险的地位，对于产业结构升级和发挥市场配置资源决定性作用，保险业是推手。
但与此同时，业界亦希望相关配套具体措施的落地。
”多位业界人士分析这次保险业的新国十条蓝图的敲定是在传递鲜明的信号，保险业已经不再是狭义概念上的保险，而将会以一种全新的定位与方式融入服务国计民生和国家经济建设的大格局中。
李克强说：“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。
”是的，政府必须要让老百姓有安全感，水能载舟亦能覆舟，政府和老百姓是相辅相成的，谁都离不开谁。
保险业的历史地位提高新“国十条”站在历史和时代的高度，从顶层设计的视角对保险业进行了全新的定位，体现了国家将保险业纳入经济社会发展全局的战略性思维和前瞻性部署。
新“国十条”提出保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，这是史无前例的。
新“国十条”进一步明确了保险的产业地位和功能作用，这是基于保险业发展的历史经验和现实情况的重要论断。
保险业在世界经济中扮演着重要角色，以北京为例，2014年，北京保险业深度为5.7%，密度为5659元/人，累计提供各类风险保障136.6万亿元。
全球范围内大量的政府部门、企业、家庭和个人通过保险来分散和转移生产生活中面临的风险。
新“国十条”提出保险是社会文明进步、经济发达程度、社会治理能力的重要标志，这是前所未有的。
保险从产生之初就充分体现着人类社会对文明进步和自我管理的追求，而且这种精神一直得以传承和光大。
保险业新国十条内容
保险业新国十条内容 The document was prepared on January 2, 20212014保险业新国十条内容【最新版】国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见国发〔2014〕29号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。
改革开放以来，我国保险业快速发展，服务领域不断拓宽，为促进经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。
但总体上看，我国保险业仍处于发展的初级阶段，不能适应全面深化改革和经济社会发展的需要，与现代保险服务业的要求还有较大差距。
加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院决策部署，加快发展现代保险服务业，现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。
(二)基本原则。
一是坚持市场主导、政策引导。
对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用;对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，创造低成本的政策环境，给予必要的扶持;对服务经济提质增效升级具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，更好发挥政府的引导作用。
保险业新国十条内容
保险业新国十条内容《说说保险业新国十条那些事儿》嘿，大家好呀！今天咱来唠唠保险业新国十条的内容。
前几天我去参加了一个朋友的婚礼，那场面可真是热闹非凡。
在婚礼上，我看到朋友的爸爸一直笑得合不拢嘴，可开心了。
后来我和他聊天的时候，他就说到了保险的重要性。
他说他之前给朋友买了一份教育保险，现在朋友学业有成，那保险也起了不小的作用呢。
他还说，这就像是保险业新国十条里说的，要让保险更好地服务我们的生活。
你看啊，新国十条强调要把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。
这就好比是给我们的生活加上了一道稳固的防线。
就像朋友他爸爸买的那份教育保险，在关键时刻真能帮上大忙。
而且呀，新国十条还鼓励保险资金参与重大项目建设，这多有意思呀！这就好像是把我们的钱集合起来，去干一些大事情，既能有收益，又能为社会发展做贡献。
还有呢，新国十条说要提升保险服务经济社会发展的能力。
比如说，要是我们的企业遇到了什么风险，保险就能站出来帮忙分担。
这就像是有个可靠的伙伴在身边，让人安心。
而且，对于我们普通人来说，保险也能让我们在面对各种意外和疾病的时候，不至于一下子被打垮。
再想想我们的生活中，真的会有很多不确定性。
就像有时候出门可能会遇到意外，生病可能会花很多钱。
但有了保险，我们就可以多一份保障，多一份安心。
新国十条就是要让保险更加贴近我们的生活，让我们都能享受到保险带来的好处。
哎呀，说了这么多，其实就是想说，保险业新国十条真的很重要。
它就像是为我们的生活撑起了一把保护伞，让我们在风雨中也能稳步前行。
就像朋友的婚礼一样，虽然过程中可能会有一些小插曲，但最终还是幸福美满的。
而保险，就是那让我们走向幸福美满的有力保障呀！所以呀，大家都要重视起来，让保险为我们的生活保驾护航！这就是我对保险业新国十条的一点感受啦，你们觉得呢？。
新国十条”勾勒保险业新蓝图
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新国十条”勾勒保险业新蓝图
六、拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级 （十三）充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险 资金运用方式，提高保险资金配置效率。鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等 方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。鼓励保险 公司通过投资企业股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式，在合理管控风险的前提下 ，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。研究制定保险资金投资 创业投资基金相关政策。 （十四）促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展。进一步发挥保险公司的机构投资者 作用，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。鼓励设立不动产、基础设施、养 老等专业保险资产管理机构，允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产 基金等私募基金。稳步推进保险公司设立基金管理公司试点。探索保险机构投资、发起资产 证券化产品。探索发展债券信用保险。积极培育另类投资市场。 （十五）推动保险服务经济结构调整。建立完善科技保险体系，积极发展适应科技创新的保 险产品和服务，推广国产首台首套装备的保险风险补偿机制，促进企业创新和科技成果产业 化。加快发展小微企业信用保险和贷款保证保险，增强小微企业融资能力。积极发展个人消 费贷款保证保险，释放居民消费潜力。发挥保险对咨询、法律、会计、评估、审计等产业的 辐射作用，积极发展文化产业保险、物流保险，探索演艺、会展责任险等新兴保险业务，促 进第三产业发展。 （十六）加大保险业支持企业“走出去”的力度。着力发挥出口信用保险促进外贸稳定增长 和转型升级的作用。加大出口信用保险对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业的支持 力度，重点支持高科技、高附加值的机电产品和大型成套设备，简化审批程序。加快发展境 外投资保险，以能源矿产、基础设施、高新技术和先进制造业、农业、林业等为重点支持领 域，创新保险品种，扩大承保范围。稳步放开短期出口信用保险市场，进一步增加市场经营 主体。积极发展航运保险。拓展保险资金境外投资范围。
新国十条勾勒保险业新蓝图
商业保险重要性提升：作为政府简政放权和职能转变的重
要抓手，商业保险将会有更大的成长空间
旧 国 十 条
统筹发展城乡商 业养老保险和健 康保险，完善多 层次社会保障体 系。
把商业保险建成社会保障体系的重要支 柱：商业保险要逐步成为个人和家庭商 业保障计划的主要承担者、企业发起的 养老健康保障计划的重要提供者、社会 保险市场化运作的积极参与者。
政策解读
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利好一：行业地位显著提升
把保险业的发展放到实现国家治理两个“现代化”的大框架下，作为一个重要基础制度，是 继06年国务院发布《关于保险业改革发展的若干意见》（旧国十条）之后，再次以“顶层设计” 的形式，关注并推动我国保险业的发展，同时与旧国十条相比，新国十条中对于保险行业，特别 是商业保险有了更高的定位。
“保险服务行业” 定位升级：首次提出“双支柱”地位 旧 国 十 条
保险……是金融体系 和社会保障体系的重 要组成部分，在社会 主义和谐社会建设中 具有重要作用。 ……使现代保险服务业成为完善金 融体系的支柱力量、改善民生保障 的有力支撑……促进经济提质增效 升级的高效引擎和转变政府职能的 重要抓手
新 国 十 条
旧国十条发布 新国十条发布 50097
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
20038 1596
5641
趋势预判：新政策将成为有力的推手，通过明确的目标以及坚定的执行，将拉动新时期保 险行业持续的强劲增长，在未来的10-20年，有望实现保费收入跻身世界前2位，行业总资产 在金融业总资产的占比达到20%的发展目标。
政策解读
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“新国十条”的主要内容（1/3）
总体要求
指导思想。以邓小平理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观为指导。 基本原则。一是坚持市场主导、政 策引导。二是坚持改革创新、扩大开 放。三是坚持完善监管、防范风险。 发展目标。到2020年，基本建成保 障全面、功能完善、安全稳健、诚信 规范，具有较强服务能力、创新能力 和国际竞争力，与我国经济社会发展 需求相适应的现代保险服务业。保险 成为政府、企业、居民风险管理和财 富管理的基本手段，成为提高保障水 平和保障质量的重要渠道，成为政府 改进公共服务、加强社会管理的有效 工具。保险深度（保费收入/国内生 产总值）达到5％，保险密度（保费 收入/总人口）达到3500元/人。保险 的社会“稳定器”和经济“助推器” 作用得到有效发挥。
保险行业“新国十条”概述
人民网北京8月13日电（张文婷）今日（13日）下午，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）（下称《若干意见》），即业内所称的保险业“新国十条”。
对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。
制定巨灾保险法规。
建立核保险巨灾责任准备金制度。
建立巨灾风险管理数据库。
《若干意见》共提出十条内容，包括：1、总体要求；2、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系；3、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系；4、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度；5、大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式；6、拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级；7、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平；8、加强和改进保险监管，防范化解风险；9、加强基础建设，优化保险业发展环境；10、完善现代保险服务业发展的支持政策。
总体要求：具体包括：1、支持保险机构大力拓展企业年金等业务，开展住房反向抵押养老保险试点，支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制；2、探索开展强制责任保险试点；3、将保险纳入灾害事故防范救助体系，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度；4、鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程；5、稳步开展商业车险费率市场化改革；6、支持符合条件的保险公司在境内外上市；7、加快发展再保险市场，增加再保险市场主体，发展区域性再保险中心；8、加强保险公司治理和内控监管，改进市场行为监管，加快建设第二代偿付能力监管制度等。
《若干意见》预计，到2020年，基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。
保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。
学习宣传贯彻落实新国十条加快发展现代保险服务业-文档资料
把商业保险建成社会 保障体系的重要支柱； 将保险纳入灾害事故防范 救助体系，明确要以商业 保险为平台，建立财政支 持下的巨灾保险制度； 提出大力发展“三农”保 险，创新支农惠农方式；
加强基础建设，优化保 险业发展环境，提升全社 会保险意识；建立保险监 管协调机制。 鼓励政府通过多种方式 购买保险服务。研究完善 加快现代保险服务业发展 的税收政策，完善健康保 险有关税收政策，适时开 展个人税收递延型商业养 老保险试点。
发达国家普遍将保险 作为市场化的社会管理 机制。但在我国，无论 是在认识上，还是在政 策支持上都还不够。全 社会保险意识总体淡薄 ，各方面运用保险机制 的主动性也不够强。
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五、“新国十条”明确了加快发展现代保险 服务业的方向和目标
强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险 服务业，努力由保险大国向保险强国转变。 保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高 保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工 具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口 ）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。
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目 录
一、国务院为什么要出台“新国十条” 二、“新国十条”提升了保险业的行业定位 三、加快发展现代保险服务业的重要意义 四、为什么“新国十条”在总体上将中国保 险业的发展定位于“初级阶段” 五、“新国十条”明确了加快发展现代保险 服务业的方向和目标
六、“新国十条”为保险业加快发展带来新 机遇
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八、贯彻落实“新国十条”必须形成全行业 分工协作抓落实的合力
保险新国十条
保险新国十条与保险旧国十条对比
商业保险地位提高
二级市场最先嗅到了政策利好，8月13日午后，保险 板块强势上涨，截至收盘，涨幅位列第二，板块平均上 涨2.14%。个股方面，新华保险上涨3.57%，中国太保上涨
1.90%，中国平安上涨1.77%，中国人寿上涨1.32%。不少券商表
示，鉴于行业基本面与政策面的明显改善，重新调整保险业评级至 “看好”。
一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房 价和住房保障职责 二、坚决抑制不合理住房需求 三、增加住房有效供给 四、加快保障性安居工程建设 五、加强市场监管 六、调整住房供应结构
七、确保完成2010年建设保障性住房300万 套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务 。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等 有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资 金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签 订住房保障工作目标责任书，落实工作责任 。地方人民政府要切实落实土地供应、资金 投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务
保险新国十条新鲜出炉 保险业迎来春天 国家—鼎力支持 政策—全力护航 行业—大有可为 你我—奋发有为
2014年8月13日国务院发布《国务院关于加 快发展现代保险服务业的若干意见，为中国保险 业做出顶层设计，勾勒出下阶段的发展蓝图。 新“国十条”明确，到2020年，基本建成保 障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有 较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国 经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努 力由保险大国向保险强国转变。 并要求，保险深度(保费收入/国内生产总值) 达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500 元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器” 作用得到有效发挥。
接力“国十条” 新“国十条”打开行业增 长超大空间 新“国十条”勾勒保险业新蓝图 冀成稳定 器和助推器 2006年6月26日，国务院首次颁布《关于保 险业改革发展若干意见》，其中内容共十条， 此文件被称为“国十条”。这是国务院第一次 针对保险行业颁布政策。此次政策颁布也揭开 了中国保险行业大提速的步伐。
保险业新“国十条”
创新养老保险产品服务
一、推动个人养老储蓄化发展； 二、开展住房反向抵押养老保险试点； 三、发展独生子女家庭保障计划； 四、探索对失独老人保障的新模式； 五、发展养老机构综合责任保险；
发展多样化健康保险服务
一、鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险
等商业健康保险产品；
二、发展商业性长期护理保险。 三、支持保险机构参与健康服务业产业链整合，设立医疗机构和参与 公立医院改制。
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
新国十条基本原则
一：坚持市场主导、政策引导。 二：坚持改革创新、扩大开放。
三：坚持完善监管、防范风险。
新国十条发展目标
一、2020年，努力由保险大国向保险强国转变；
二、保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％， 保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人； 三、保险成为社会“稳定器”和经济“助推器”；
保险深度，保险密度
构筑保险民生保障网 完善多层次社会保障体系
商业保险：社会保障重要支柱
一、商业保险逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业 发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的 积极参与者。 二、支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，大力拓展企业年 金等业务。 三、充分发挥商业保险对基本养老、医疗引导作用；
二、鼓励广播电视、平面媒体及互联网等开办专门的保险频道或节目
栏目； 三、全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围； 四、加强中小学、职业院校学生保险意识教育；
研究完善加快现代保险服务业发展税收政策
一、完善健康保险的有关税收政策； 二、适时开展个人税收递延型商业养老保险试点； 三、落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费各补充医疗保险费 有关企业所得税政策； 四、完善企业研发费用所得税加计扣除政策，统筹研究科技研发保险 费用支出税前扣除政策问题；
保险业新国十条的内容
保险业新国十条的内容
《保险业新国十条的内容》
哎呀呀，说起这保险业新国十条呀，那可真是挺重要的呢！
有一次我邻居家的王大爷，他养了一只特别调皮的小狗。
有一天那小狗跑出去撒欢，结果不小心把腿给弄伤了。
王大爷那个着急呀，赶紧就带着小狗去了宠物医院。
这一去呀，医药费可花了不少呢。
这时候王大爷就想起之前买过的宠物保险，嘿，还真派上用场了！保险公司按照规定给报销了一部分费用，这可给王大爷减轻了不少负担呢。
你看，这就是保险的好处呀。
就像这保险业新国十条，它就是为了让保险更好地服务我们大家。
比如说它强调要扩大保险的覆盖范围，让更多的人能享受到保险的保障。
还有呀，要提升保险的服务质量，让我们在需要的时候能及时得到帮助。
而且呀，它还鼓励保险创新呢，这样就能有更多适合不同人群的保险产品出现啦。
总之呀，这保险业新国十条就像是给我们的生活加上了一道安全锁，让我们能更安心、更放心地生活。
以后呀，我们可得好好了解了解这些政策，说不定啥时候就能用上呢！就像王大爷和他的小狗一样，关键时刻能帮上大忙呀！。
保险业新：“国十条”
保险业新“国十条”2014-08-14 05:01:05来源：重庆商报据新华社电 13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式公布，意味着保险业将迎来全面升级发展的新时期。
这个被业内称之为保险新“国十条”的意见，高度关注民生成意见的最大亮点，并将会越来越与民生各个领域紧密相连，影响每一个普通百姓的生活。
试点食品安全强制险吃住行内容：意见通篇贯穿百姓吃住行。
根据意见，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。
解读：北京工商大学保险学系主任王绪瑾说，对我国目前实行的机动车强制保险，车主们都很熟悉。
强制险有利于化解矛盾纠纷，也有利于管理风险、化解风险。
此外，在车险领域，费率市场化改革将会稳步推进，这也意味着车险价格将越来越与市场挂钩。
“个人消费贷款保证保险”“物流保险”“演艺责任险”等新险种也会得到国家更多的鼓励，有利于释放消费潜力。
适时试点“减税养老”养老内容：普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。
同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。
适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，这也意味着酝酿已久的“减税养老”将实现。
解读：税务专家介绍，“减税养老”就是投保人不是投保的每月缴税，而是领取养老金之日再缴税，这是一种推迟缴税，是幅度较大的税收优惠。
政府将购买更多服务医疗内容：将鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。
解读：中央财经大学保险学院院长郝演苏说，对百姓而言，政府更多购买医疗服务，也意味着老百姓医疗保障标准和水平将有望提高，这对于大病的救治尤其有益。
将建立巨灾保险基金巨灾内容：意见明确，包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。
保险业新“国十条”
中宏保险近年来 保费持续增长,2015 年截止6月保费收入 为4741.8千万元， 同比增长21%，13 个月保单继续率一 直在业内保持较高 水平,多年以来发展 稳健,客户评价及监 管部门对公司高度 认可。
保险深度，保险密度
构筑保险民生保障网 完善多层次社会保障体系
商业保险：社会保障重要支柱
一、商业保险逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业 发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的 积极参与者。
二、支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划，大力拓展企业年 金等业务。
三、充分发挥商业保险对基本养老、医疗保险的补充作用。
公立医院改制。
提升全社会保险意识
一、发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用； 二、鼓励广播电视、平面媒体及互联网等开办专门的保险频道或节目
栏目； 三、全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围； 四、加强中小学、职业院校学生保险意识教育；
研究完善加快现代保险服务业发展税收政策
一、完善健康保险的有关税收政策； 二、适时开展个人税收递延型商业养老保险试点； 三、落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费各补充医疗保险费
借新政红利 发展大有可期
——保险业新“国十条”
保险业新国十条指导思想 保险业新国十条基本原则 保险业新国十条发展目标
新国十条指导思想
一、以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观为指导； 二、改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境 、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和 充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业 成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的 有力支撑； 三、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政 府职能的重要抓手；
新国十条基本原则
[VIP专享]保险行业“新国十条”
![[VIP专享]保险行业“新国十条”](https://img.taocdn.com/s3/m/079e518459eef8c75ebfb393.png)
人民网北京8月13日电（张文婷）今日（13日）下午，国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）（下称《若干意见》），即业内所称的保险业“新国十条”。
对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。
制定巨灾保险法规。
建立核保险巨灾责任准备金制度。
建立巨灾风险管理数据库。
《若干意见》共提出十条内容，包括：1、总体要求；2、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系；3、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系；4、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度；5、大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式；6、拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级；7、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平；8、加强和改进保险监管，防范化解风险；9、加强基础建设，优化保险业发展环境；10、完善现代保险服务业发展的支持政策。
总体要求：具体包括：1、支持保险机构大力拓展企业年金等业务，开展住房反向抵押养老保险试点，支持保险机构参与健康服务业产业链整合，探索运用股权投资、战略合作等方式，设立医疗机构和参与公立医院改制；2、探索开展强制责任保险试点；3、将保险纳入灾害事故防范救助体系，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度；4、鼓励保险资金利用债权投资计划、股权投资计划等方式，支持重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程；5、稳步开展商业车险费率市场化改革；6、支持符合条件的保险公司在境内外上市；7、加快发展再保险市场，增加再保险市场主体，发展区域性再保险中心；8、加强保险公司治理和内控监管，改进市场行为监管，加快建设第二代偿付能力监管制度等。
《若干意见》预计，到2020年，基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。
保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。
保险业新国十条全文
保险业新国十条全文摘要：一、保险新国十条的背景和意义二、保险新国十条的具体内容三、保险新国十条的目标和期望四、保险新国十条的实施和影响正文：保险业新国十条全文2014 年8 月13 日，国务院发布了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，被称为保险业的“新国十条”。
这是继2006 年国务院发布关于保险业改革发展的“国十条”之后，我国保险业再次迎来的重要政策文件。
新国十条对保险业进行了重新定位，明确了当前及今后一段时期的发展方向、战略目标和重要举措，旨在加快我国保险业的发展，实现由保险大国向保险强国的转变。
一、保险新国十条的背景和意义保险业是现代金融体系的重要组成部分，对于经济和社会发展具有重要的保障作用。
近年来，我国保险业取得了长足的发展，但与发达国家相比，我国保险业还存在一定的差距，亟待转型升级。
在这个背景下，保险业新国十条应运而生，旨在推动我国保险业实现跨越式发展。
二、保险新国十条的具体内容保险新国十条从顶层设计的高度对保险业进行了重新定位，明确了保险业的发展方向、战略目标和重要举措。
具体内容包括以下几个方面：1.提高保险密度和保险深度：到2020 年，我国保险密度将从2100 元/人提高到3500 元/人，保险深度将从3% 提高到5%。
2.优化保险产品结构：大力发展财产保险、人寿保险、健康保险、意外伤害保险等，满足人民群众多样化的保险需求。
3.提升保险服务水平：提高保险理赔效率，优化保险服务流程，提升客户满意度。
4.加强保险行业监管：完善保险监管体系，加强现场检查和行政处罚，提高监管有效性。
5.深化保险业体制改革：推动保险公司混合所有制改革，支持民营资本进入保险业，加强保险业与资本市场的互动。
6.扩大保险业对外开放：提高外资保险公司在华市场份额，支持中资保险公司走出去，加强国际合作和交流。
三、保险新国十条的目标和期望保险新国十条的总体目标是，到2020 年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力的现代保险服务业。
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国务院通过新国十条保险业新蓝图初定
2014年07月11日 02:12 第一财经日报
新国十条”的脚步越来越近，保险业转型升级的新蓝图亦愈加清晰。
7月10日，保监会召开党委扩大会议，保监会主席项俊波表示，国务院第54次常务会议审议通过了《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(下称《若干意见》)，这是我国保险业发展历史上的一件大事，要以贯彻落实国务院常务会议精神为契机，努力开创保险业发展新局面。
早在今年年初，项俊波就表示，正与国务院沟通，争取促成国务院发布《加快现代保险服务业发展意见》，最快将于今年7月出台。
对比2006年版有“国十条”之称的《关于保险业改革发展的若干意见》，《加快现代保险服务业发展意见》被业内称为新版“国十条”。
申银万国[微博]最新发布的研究报告评论称，国务院总理李克强7月9日主持召开国务院常务会议，重点部署加快发展现代保险服务业，国务院层面如此大篇幅强调保险业发展，较为少见。
而多家券商保险行业的中期策略报告中均强调了政策利好、保险等风来的主题。
人保财险[微博]副总裁王和表示：“时隔8年，国务院再次以‘顶层设计’的形式，推动我国保险业的发展。
‘新国十条’的最大意义在于从国家层面解决保险的定位问题，作为一项重要的基础制度，将其纳入‘两个现代化’建设，与全面深化改革的各项任务融合与互动。
为了更好地发挥作用，明确了一系列行业发展面临的体制机制问题。
”
项俊波提出，全社会保险意识的增强，政策环境的优化为保险业发展提供难得的战略机遇。
《若干意见》是保险业改革发展的最大政策红利，要切实将政策用足、用好、用实。
项俊波还表示，要全面理解第54次国务院常务会议部署加快发展现代保险服务业工作的精神实质，主要体现在六个方面。
一是明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位。
保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明进步、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。
在我国产业结构升级、发挥市场配置资源决定性作用的大背景下，保险业的定位具有鲜明的时代特征。
二是指明了现代保险服务业的发展方向。
国务院常务会议立足经济社会发展全局，全面分析了保险业发展面临的形势，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑。
三是提出了发展现代保险服务业的全新理念。
四是明确了现代保险服务业发展的宏伟目标，《若干意见》中明确，到2020年，基
本建立保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。
保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。
五是提出了发展现代保险服务业的战略举措。
国务院常务会议指出，要促进保险与保障紧密衔接，把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，将保险纳入灾害事故防范救助体系，通过保险推进产业升级，运用保险机制创新公共服务，深化保险业改革开放。
六是明确了建设发展现代保险服务业的支持政策。
多位业内人士分析称，这传递出鲜明信号，保险业已经不再是狭义概念上的保险，而将会以一种全新的定位与方式融入服务国计民生和国家经济建设的大格局中。
首都经济贸易大学保险系教授庹国柱[微博]告诉《第一财经日报》：“‘新国十条’最大的意义在于保险地位的上升和明确了保险的地位，对于产业结构升级和发挥市场配置资源决定性作用，保险业是推手。
但与此同时，业界亦希望相关配套具体措施的落地。
”。