浅析工程招标控制价的备案审查
审核招标控制价之经验浅谈
如何审核招标控制价一、招标控制价概述在《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)2.0.45条款中定义招标控制价:招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
同时《建设工程工程量清单计价规范》用一章的内容对招标控制价进行了阐述,现摘录如下,共同学习一下:5 招标控制价5.1 一般规定5.1.1 国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价。
5.1.2 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。
5.1.3 工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价,不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。
5.1.4 招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制,不应上调或下浮。
5.1.5 当招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。
5.1.6 招标人应在发布招标文件时公布招标控制价,同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。
5.2 编制与复核5.2.1 招标控制价应根据下列依据编制与复核:1 本规范;2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;3 建设工程设计文件及相关资料;4 拟定的招标文件及招标工程量清单;5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料;6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案;7 工程造价管理机构发布的工程造价信息,当工程造价信息没有发布时,参照市场价;8 其他的相关资料。
5.2.2 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用。
招标文件中没有明确的,如是工程造价咨询人编制,应提请招标人明确;如是招标人编制,应予明确。
5.2.3 分部分项工程和措施项目中的单价项目,应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。
招标控制价审核
招标控制价审核在工程建设领域,招标控制价审核是一个非常重要的环节,它涉及到工程项目的质量、进度和成本控制等方面。
本文将从几个方面详细介绍招标控制价审核的相关内容。
一、招标控制价审核的概念1.1 招标控制价是指在工程招标过程中,由招标人或者招标代理机构确定的工程项目的总造价上限。
1.2 控制价审核是指对招标控制价的合理性、科学性进行审核,确保招标控制价符合实际情况,并能够保障工程项目的质量和进度。
1.3 招标控制价审核的目的是为了防止招标控制价过高或者过低,保证工程项目的合理造价,并最终实现工程项目的顺利进行。
二、招标控制价审核的内容2.1 审核招标文件中的控制价编制依据,包括工程量清单、工程造价分析等。
2.2 审核招标控制价的合理性,比对控制价与市场行情、历史造价数据等进行对照分析。
2.3 审核招标控制价的科学性,考虑工程项目的特殊性、地域性等因素,确保控制价符合实际情况。
三、招标控制价审核的方法3.1 利用专业软件对招标控制价进行摹拟计算,分析其合理性。
3.2 邀请专业造价师或者评审专家进行现场审核,对招标控制价进行实地考察和评估。
3.3 结合实际情况,采用多种方法相互印证,确保招标控制价审核结果的准确性和可靠性。
四、招标控制价审核的重要性4.1 控制价审核是工程项目管理的重要环节,直接影响工程项目的质量和进度。
4.2 合理的招标控制价可以有效控制工程项目的造价,避免因为控制价过高导致的浪费,或者控制价过低导致的工程质量问题。
4.3 招标控制价审核还可以提高工程项目的透明度和公平性,确保招标过程的公正性和合法性。
五、招标控制价审核的实施5.1 建立健全的招标控制价审核制度和流程,明确审核责任和程序。
5.2 加强对招标控制价审核人员的培训和考核,提高其审核水平和专业能力。
5.3 定期对招标控制价审核工作进行评估和总结,不断完善审核方法和提高审核效率。
综上所述,招标控制价审核是工程建设领域中一个至关重要的环节,惟独通过科学、合理的审核方法和手段,才干确保工程项目的质量和进度得到有效控制,实现工程项目的成功实施。
招标控制价的备案管理研究
招标控制价的备案管理研究通过分析目前天津市招标控制价备案现状,阐述工程造价管理机构在备案过程中的具体操作程序,并结合实际情况针对招标控制价管理中的无效处理、处罚和争议处理等提出几点建议。
标签:招标控制价;备案;管理我国招标投标相关法律法规实施十余年来,对规范工程建设领域的招标投标行为、保护招投标双方的合法权益和社会公共利益、建立有形建筑市场等起到了积极作用。
根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条二款的规定:“招标人设有标底的,标底必须保密。
”但由于实行工程量清单招标后,招标方式的改变,在实际操作过程中,设标底招标存在许多问题:泄露标底及暗箱操作的问题、编制的标底价与市场实际造价水平脱节、投标人为迎合标底采取各种合法或非法的投标策略竞争等。
仅靠标底保密这一法律规定已不能起到有效控制工程造价的作用。
鉴于此08版《清单计价规范》中提出了招标控制价,含义是“招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。
”它是针对各地有形建筑市场存在弄虚作假、围标串标、哄抬标价等现象,从制度建设着手,规范招投标各方主体和相关人员行为的重要措施。
一、天津市招标控制价管理现状目前,我们天津市在《天津市建设工程计价办法》、《天津市建设工程造价管理办法》和《天津市建筑市场管理条例》等相关规范中明确要求,招标控制价应报天津市建设工程定额管理研究站备查。
但是在报送备案的招标控制价中,我们发现一些问题,比如招标控制价纸质文件的价格与光盘里的价格不一致;光盘中的工程概况不完整,甚至连工程建筑面积都没有;有的单位报送的光盘里没有配价,这些情况与规定极不相符。
以上现象的发生,不利于发挥招标控制价在招投标过程中的作用。
如何规范和加强招标控制价的审核和管理,制定招标控制价具体备案程序,是工程造价管理机构目前亟待完善的问题。
二、招标控制价的备案审核1、审核招标控制价是否有效有效的招标控制价均应按规范规定编制。
招标控制价审核
招标控制价审核招标控制价审核是招标过程中非常重要的一环,它可以有效地控制工程造价,确保项目的合理性和经济性。
本文将从招标控制价审核的定义、目的、审核内容、审核流程和注意事项等方面进行详细介绍。
一、定义1.1 招标控制价审核是指在招标过程中对工程造价进行审核,以确定项目的合理控制价。
1.2 审核的对象包括工程项目的预算、设计文件、施工方案等相关资料。
1.3 审核的目的是为了确保项目的经济性和合理性,防止造价超支和不合理支出。
二、目的2.1 确保项目的造价符合预算要求,防止造价超支。
2.2 保证项目的经济性和合理性,避免不必要的支出。
2.3 提高招标过程的透明度和公平性,确保招标程序的合法性和规范性。
三、审核内容3.1 对招标文件中的工程数量、工程量清单、单位工程造价等进行审核。
3.2 对施工方案中的施工工艺、施工方法、施工周期等进行审核。
3.3 对设计文件中的设计方案、设计参数、设计标准等进行审核。
四、审核流程4.1 招标人组织专业人员对招标文件、设计文件、施工方案进行初步审核。
4.2 初步审核通过后,招标人组织专家对审核结果进行复核。
4.3 审核结果经过招标人和专家组确认后,确定最终的控制价。
五、注意事项5.1 审核过程中应严格按照相关法规和规定进行操作,确保审核结果的合法性和准确性。
5.2 审核人员应具有相关专业知识和经验,确保审核工作的专业性和准确性。
5.3 审核结果应及时向相关部门和人员通报,确保审核工作的透明和公开。
综上所述,招标控制价审核是招标过程中不可或缺的一环,它可以有效地保证工程项目的经济性和合理性,确保项目的合理控制价。
在进行招标控制价审核时,需严格按照相关法规和规定进行操作,确保审核结果的准确性和合法性,从而保障工程项目的顺利进行。
招标控制价审核
招标控制价审核招标控制价审核是指在招标过程中对招标人提出的招标控制价进行审核,确保招标控制价的合理性和准确性。
招标控制价审核是招标工作中非常重要的一环,它直接关系到招标结果的公正性和合理性。
在本文中,将从五个大点来阐述招标控制价审核的相关内容。
一、招标控制价的定义和重要性1.1 招标控制价的概念和定义招标控制价是指招标人在进行招标时,对拟投标项目的成本进行评估和预算,确定的上限价位。
1.2 招标控制价的重要性招标控制价的合理性直接影响到招标结果的公正性和合理性,能够避免招标过程中的价格虚高和恶性竞争,保障招标工作的顺利进行。
二、招标控制价审核的目的和原则2.1 招标控制价审核的目的招标控制价审核的目的是确保招标控制价的合理性和准确性,避免招标过程中的价格虚高和恶性竞争。
2.2 招标控制价审核的原则招标控制价审核应遵循公正、透明、公开、合理的原则,确保招标控制价的审核过程公正公开,审核结果合理可靠。
三、招标控制价审核的方法和步骤3.1 招标控制价审核的方法招标控制价审核可以采用定性分析、定量分析和比较分析等方法,综合考虑项目的特点和实际情况,进行审核。
3.2 招标控制价审核的步骤招标控制价审核的步骤包括确定审核范围、采集相关资料、进行审核分析、编制审核报告和发布审核结果等。
四、招标控制价审核的注意事项4.1 注意审核数据的准确性和完整性在进行招标控制价审核时,要确保所使用的数据准确完整,避免因数据错误或者遗漏导致审核结果不许确。
4.2 注意审核方法的科学性和合理性招标控制价审核的方法要科学合理,能够全面客观地评估招标控制价的合理性和准确性。
4.3 注意审核过程的公正性和透明性招标控制价审核的过程要公正透明,确保审核结果的客观性和可信度。
五、招标控制价审核的意义和影响5.1 招标控制价审核的意义招标控制价审核能够确保招标过程的公正性和合理性,避免价格虚高和恶性竞争,保障招标工作的顺利进行。
5.2 招标控制价审核的影响招标控制价审核的结果将直接影响到招标人的投标决策和招标结果的公正性,对于招标工作的顺利进行具有重要的影响。
浅谈工程招标控制价审核要点
浅谈工程招标控制价审核要点摘要:近年来,我国经济在快速发展,科技的不断发展,人们的生活水平得到了提高,同时对于建筑工程项目的质量以及功能要求也逐渐提高。
建筑工程造价会直接影响建筑工程的施工效果,如果缺乏精准有效的工程造价管理控制,就会导致建筑工程在施工的过程中出现资金短缺等问题,影响工期。
对此,建筑企业应该提高工程造价管理的水平,在施工建设的不同阶段加强成本控制管理,为企业创造更高的经济效益。
在建筑项目工程造价管理过程中,工程量清单以及招标控制价的审核与管理是其中一个重要的工作,只有严格审核之后才能够提升工程造价管理的质量。
关键词:工程招标;控制价审核要点引言随着工程项目的全过程控制的深入推进,工程招投标已纳入建设项目有关单位监督的范畴,工程招标控制价审核也得到了项目有关单位的重视。
招标控制价指由有能力单独编制控制价的招标人或者由招标人委托具有相应资质的造价咨询企业编制的用于招投标阶段的最高控制价,编制依据为国标规范、招标文件、招标图纸、工程项目施工所在当地的相关专业取费标准、人工材料机械市场价格、合理的施工措施费用等。
招标控制价反映了当时、当地社会平均劳动力水平下招标人可以承受的最高控制价。
在工程招标控制价审核中,各单位或分部分项工程缺漏及有些不合理报价造成最终投资加大情况时有发生,招标控制价特征及说明表述不清使得后期建设单位与施工单位争议造成工程结算困难,各方资金损失。
而这样的情况正是由于招标控制价在编制过程中的错误造成的。
因此,对工程项目的招标控制价进行事先审计显得尤为重要。
1招标控制价的重要性招标控制价的存在限制了很多建设工程项目不规范成本支出与计划行为的出现,通过串通或者恶意报价等行为来赚取利益的现象目前已经在招标控制价的规范作用下很少发生了。
因此招标控制价能够受到地方政府和国家管理部门的重视,很重要的原因在于各管理组织通过招标控制价能够更好的控制价格,从而维持市场秩序。
具体来看主要有以下几个方面作用:(1)招标控制价对于制止和限制围标与串标等不良行为的出现,具有不可忽视的作用与价值。
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计招标阶段工程量清单及招标控制价审计一、引言在工程建设领域,招标阶段工程量清单及招标控制价审计是非常重要的一项工作,其目的是确保工程项目的招标过程公正、透明,并保证工程量清单的准确性和招标控制价的合理性。
本文将对招标阶段工程量清单及招标控制价审计进行浅析,包括其定义、目的、内容和程序等。
二、定义招标阶段工程量清单及招标控制价审计是指对工程项目招标阶段的工程量清单和招标控制价进行审核、评估和审查的过程。
通过审计,可以确保工程量清单的准确性,招标控制价的合理性,从而保证招标过程的公正、透明和合法性。
三、目的1. 确保工程量清单的准确性:审计人员会对工程量清单中的项目、数量、单位、单价等进行详细核对,确保工程量清单的准确性,避免因工程量清单错误导致的招标结果偏差。
2. 评估招标控制价的合理性:审计人员会对招标控制价中的各项费用进行评估和审查,确保招标控制价的合理性,避免因招标控制价过高或过低导致的工程项目成本问题。
3. 保证招标过程的公正、透明和合法性:通过对招标阶段工程量清单及招标控制价的审计,可以确保招标过程的公正、透明和合法性,防止腐败现象的发生,维护招标市场的良好秩序。
四、内容招标阶段工程量清单及招标控制价审计的内容包括但不限于以下几个方面:1. 工程量清单的准确性审计:对工程量清单中的项目、数量、单位、单价等进行核对和比对,确保其准确性。
2. 招标控制价的合理性审计:对招标控制价中的各项费用进行评估和审查,确保其合理性。
3. 招标文件的完整性审计:对招标文件中的内容进行审核,确保其完整性和合规性。
4. 招标过程的合法性审计:对招标过程中的各项程序和操作进行审查,确保其合法性和合规性。
5. 招标文件的透明度审计:对招标文件中的信息披露情况进行评估,确保信息的透明度和公开性。
五、程序招标阶段工程量清单及招标控制价审计的程序通常包括以下几个步骤:1. 确定审计目标和范围:明确审计的目标和范围,确定需要审计的工程项目和招标文件。
招标控制价审核
招标控制价审核引言概述:招标控制价审核是指对招标项目的控制价进行审核,确保招标项目的价格合理、公正、透明。
本文将从招标控制价审核的背景和意义、审核的基本原则、审核的具体内容、审核的方法和注意事项等方面进行详细阐述。
一、招标控制价审核的背景和意义1.1 招标控制价审核的背景随着经济的发展和市场经济体制的完善,招标项目的数量和规模逐渐增加。
为了保障公共资源的合理利用和招标活动的公正性,招标控制价审核应运而生。
1.2 招标控制价审核的意义招标控制价审核的目的是确保招标项目的价格具有合理性和公正性,防止价格的虚高或低于成本,保障招标活动的公平竞争和市场秩序的健康发展。
二、招标控制价审核的基本原则2.1 合理性原则招标控制价审核应基于市场行情、成本和质量要求等因素,确保招标项目的价格合理。
2.2 公正性原则招标控制价审核应公正、透明,遵循公开、公平、公正的原则,确保所有招标人在同等条件下参与竞争。
2.3 可行性原则招标控制价审核应考虑到实际情况和可行性,确保审核结果能够在实施中得到有效执行。
三、招标控制价审核的具体内容3.1 技术方案审核审核招标人提交的技术方案,确保方案的可行性和符合招标项目的要求。
3.2 资金预算审核审核招标人提交的资金预算,确保预算的合理性和符合招标项目的实际需求。
3.3 价格构成审核审核招标人提交的价格构成,包括材料费、人工费、管理费等,确保构成的合理性和公正性。
四、招标控制价审核的方法4.1 文件审核通过审核招标人提交的相关文件,如技术方案、资金预算等,对招标控制价进行初步审核。
4.2 现场调查对招标项目的实际情况进行现场调查,了解项目的具体情况,进一步核实招标控制价的合理性。
4.3 专家评审邀请相关领域的专家进行评审,对招标控制价进行专业性的评估和审核。
五、招标控制价审核的注意事项5.1 保密性招标控制价审核过程中,应严格保护相关信息的保密性,防止信息泄露和不当利用。
5.2 专业性招标控制价审核应由具备相关专业知识和经验的人员进行,确保审核结果的准确性和可靠性。
招标控制价审核
招标控制价审核引言概述:招标控制价审核是指在招标过程中对控制价进行审核和监督,确保招标项目的价格合理、公平、透明。
本文将从四个方面详细阐述招标控制价审核的重要性和具体内容。
一、招标控制价审核的重要性1.1 保障招标项目的公平性招标控制价审核可以确保招标项目的价格合理,避免浮现价格虚高或者低于成本的情况,从而保障招标项目的公平性,确保各参预方的利益得到平等对待。
1.2 防止招标项目的成本超支通过招标控制价审核,可以对招标项目的成本进行合理评估和控制,避免因价格过高导致项目成本超支,确保项目的可持续发展和经济效益。
1.3 提高招标项目的效率招标控制价审核可以减少因价格不合理引起的争议和纠纷,提高招标项目的效率。
合理的控制价能够吸引更多的竞标者参预,提高项目的竞争力,从而促进项目的顺利进行。
二、招标控制价审核的内容2.1 审核招标文件中的控制价设定招标控制价审核的第一个内容是对招标文件中的控制价设定进行审核。
主要包括对控制价的计算方法、依据和参考标准进行评估,确保控制价的设定合理、准确。
2.2 审核招标人对控制价的监督和管理招标控制价审核的第二个内容是对招标人对控制价的监督和管理进行审核。
主要包括对招标人对控制价的执行情况进行检查,确保招标人按照控制价进行招标和采购,避免超出控制价的情况发生。
2.3 审核招标过程中的竞争性和公开性招标控制价审核的第三个内容是对招标过程中的竞争性和公开性进行审核。
主要包括对招标过程中是否存在不合理的限制条件、偏向性待遇等情况进行评估,确保招标过程的公平和透明。
三、招标控制价审核的方法和工具3.1 数据分析和比较招标控制价审核可以通过对相关数据进行分析和比较,评估控制价的合理性。
可以利用历史数据、市场行情等信息进行对照,找出价格异常或者不合理的情况。
3.2 专家评审和咨询招标控制价审核可以邀请专家进行评审和咨询,利用专业知识和经验对控制价进行审核。
专家可以从技术、市场等角度出发,提供专业的意见和建议。
浅谈加油站建设工程工程量清单及招标控制价的审核
浅谈加油站建设工程工程量清单及招标控制价的审核加油站建设工程工程量清单及招标控制价的审核是建设工程管理中非常重要的一环,它直接关系到工程建设的经济效益和质量安全。
在建设加油站的过程中,需要对工程量清单及招标控制价进行严格的审核,以确保合理合法的招标控制价能够保障工程质量和保证工程项目的经济效益。
本文将从工程量清单和招标控制价的内涵、审核的重要性和审核的具体步骤等方面进行探讨。
一、工程量清单和招标控制价的内涵工程量清单是指按照建筑工程设计图纸或施工图纸,依法编制的报价工程项目工程量,其目的是为了明确工程项目施工所需的各种材料、零星设备和主要构件等的具体数量,从而为工程招标提供合理的报价依据。
工程量清单的编制需要根据实际施工情况和工程要求,合理确定每项工程量,保证工程量清单的完整性和准确性。
招标控制价是根据招标文件和工程量清单,依法编制的工程招标控制价格,其目的是为了在招标阶段确定工程项目的最高投标限价,进而为施工单位提供合理的投标价格范围。
招标控制价的审核需要充分考虑工程量清单的合理性和准确性,保证招标控制价的合理性和有效性。
二、审核的重要性1.保障工程质量工程量清单的审核可以通过对材料和设备数量的确认,进而保障工程项目的施工质量和工程进度。
招标控制价的审核可以通过对招标文件和工程量清单的比对,进而保障施工单位的施工水平和施工质量。
2.保证工程经济效益工程量清单和招标控制价的审核可以有效地控制工程投标价格和成本支出,从而保证工程项目在合理的成本范围内完成,保障工程项目的经济效益和投资回报。
3.保障工程项目的安全三、审核的具体步骤1.对工程量清单进行审核首先需要对工程量清单的准确性和完整性进行审核,包括对材料和设备的数量、规格和性能等进行核实,以确保工程量清单的合理性和准确性。
同时需要对工程量清单的编制依据和计量单位等进行复核,以确保工程量清单的合规性和可靠性。
2.对招标控制价进行审核其次需要对招标控制价的适用范围和计算方法进行审核,包括对招标文件的编制依据和计价方法等进行核实,以确保招标控制价的合理性和有效性。
简要分析工程招标控制价备案审核的必要性和主要内容
③将标底作为衡量投标人报价的基准,导致投 标人尽力地去迎合标底,往往招投标过程反映的不 是投标人实力的竞争,而是投标人编制预算文件能 力的竞争,或者各种合法或非法的“投标策略”的 竞争。实践中,一些工程项目在招标中出现了所有 投标人的投标报价均高于招标人的标底的情况,即 使是最低的报价,招标人也不可能接受,但由于缺 乏相关制度规定,招标人不接受又产生了招标的合 法性问题,为解决这种矛盾,各地相继推出“无标 底招标”。
一、招标控制价备案审核的必要性分析 备案审核的根本目的在于维护经济秩序、提高 经费效益、促进党风廉政建设。为确保整个招标过 程公平、公正、公开,有必要对控制价进行备案监 督,这正是行业主管部门履行职责、控制工程造价、 提高投资效益的必要举措。 (一)执行工程招投标法规的客观需要。 1、招标控制价的产生必要性 招标控制价的编制是工程招投标实践过程的 产物,是为解决标底招标和无标底招标的问题而产 生的。为了规范招投标市场,促使各省市关于控制
(2)标底招标与之对应的无标底招标同样存 在着众多弊端:
浅谈工业建设项目如何审核招标控制价
浅谈工业建设项目如何审核招标控制价摘要:招标控制价是招标人或受招标人委托具有相应资质的工程造价咨询机构,根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按施工图计算的,对招标工程限定的最高造价,也叫拦标价。
招标控制价的准确与否关系到工程投标报价的高低和实际的工程造价。
现以工业项目为例,谈谈工业项目招标控制价审核方法。
关键词:建设项目工程造价招标控制价一、工业项目招标控制价的主要特点1.工业项目投资巨大,招标控制价金额大、标段数量多。
2.工业项目都涉及多套装置,每套装置又有多个专业,招标控制价组成较为复杂。
3.工业项目通常划分为多个标段发承包,标段项目划分比较复杂。
有的是按专业划分,有的是按工艺流程划分,有的则是综合各因素划分。
再加上一般工业项目在初步设计阶段招投标,设计资料深度不够等原因,使得标段间界面不是很清晰,很难准确确定各标段范围,给招标控制价编制审核工作带来一定困难。
4.工业项目招标控制价不仅包含一般的土建、安装等内容,还包括工艺设备费、特殊措施费、建设工程其他费等。
比如EPC总承包项目招标控制价中就可能包含建设工程其他费中的设计费、建设单位管理费、临时措施费等,还有大型吊车费、赶工措施费、冬雨季施工费等特殊措施费。
5.工业项目一般工期较长,少则一年多则三四年。
施工期设备、材料价格波动大,价格风险难以预测。
6.工业项目对工期要求比较紧,通常需要快速开展前期工作,加快整体建设进度。
二、工业项目招标控制价编制审核依据1.现行国家标准清单计价依据、规范。
2.国家或省级建设主管部门发布的概算定额或预算定额及相关计价文件,包括各种取费文件,工程建设其他费用计算标准等。
3.行业有关概算定额、预算定额及设备、主要材料指导价格等。
4.审查通过的初步设计文件、详细设计文件及经批准的设计概算。
5.招标文件中对招标控制价编制的统一规定及相关要求。
6.工程造价管理机构发布的工程造价信息;工程造价信息没有发布的参照市场价。
浅谈如何审核招标控制价
浅谈如何审核招标控制价招标控制价是招标人,或受招标人委托、具有相应资质的工程造价咨询人,根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按施工图纸计算的,对招标工程限定的最高造价。
招标控制价的准确与否关系到工程投标报价的高低和工程的实际造价,因此必须对招标控制价进行审核。
现以省会文化艺术中心配套高层项目总承包招标为例,概述一下如何审核招标控制价。
一、招标控制价审核依据1、经审查通过的初步设计技术文件及经批准的初步设计概算;2、建设工程工程量清单计价规范;3、招标文件中工程量清单及相关要求;4、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;5、工程施工图设计文件、施工招标文件、材料价格风险分摊原则、措施费风险范围等施工合同条件等;6、工程造价管理机构发布的工程造价信息;工程造价信息没有发布的参照市场价;。
7、合理预测的施工方案、现场施工条件等。
二、招标控制价审核内容与原则1、招标控制价金额是否在批准的初步设计概算范围内。
我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度,国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。
因此,在工程招标发包时,当编制的招标控制价超过批准的概算,招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。
2、清单编制方法是否和招标文件统一。
3、预算编制内容是否与施工图一致。
4、分部分项工程量。
工程量计算是否准确、计价子项列项是否合理,项目编码是否重复,项目特征描述是否完整、准确,是否有缺项、漏项。
因为工程量清单的准确性和完整性由招标人负责,为避免因工程量不准确和清单掉项、漏项可能在施工中引起索赔事件,必须对工程量清单的准确性和完整性进行审核。
5、措施项目。
措施项目的选用和计价是否合理,是否符合正常施工程序,工程取费是否执行相应基数和费率标准。
6、其它项目。
暂定金额、暂估价、计日工是否结合本工程情况列项,总承包服务费是否按标准计取;对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核,以防投标单位由于材料暂估价和专业工程暂估价过低而影响以后投标单位利用此来达到抬高工程造价的目的。
工程招标控制价审核及备案管理的有效措施【论文】
工程招标控制价审核及备案管理的有效措施【摘要】工程招标控制价审核与备案管理作为项目管理中重要的组成部分,直接影响到招投标活动的顺利开展与实施.因此,如何做好招标控制价的审核和备案管理工作具有重要的意义.文章结合笔者的工作实践,简要地阐述了工程招标控制价审核与备案管理的内容,并针对招标控制价审核与备案中存在的问题进行了分析,在此基础上,提出了工程招标控制价审核及备案管理的有效措施.【关键词】招标控制价;编制;审核;备案管理;问题近年来,随着我国经济的飞速发展,各地政府部门加了建设投资力度,建设工程项目数量日益增多,逐渐成为促进国家经济发展的重要支柱,在工程建设前,各个企业采用公开、公平的方式进行项目招标,在工程项目招标过程中,为了避免招标清单出现漏洞,维护各方合法权益,我们需要加强招标控制价的审核,以实现建设项目造价的合理控制.下面结合笔者的工作实践,就工程招标控制价审核及备案管理的有效措施进行了探讨,以供大家参考.1 招标控制价审核与备案管理的重要性1.1 不断完善工程招标管理制度,加强工程投资管理在工程招标控制价编制时,其预算编制一般由中介机构来负责,招标人为了获利,一般将预算下浮一定的比例作为招标控制价,这种做法缺乏一定的合理性.同时,在招投标工作中,仍存在招投标程序不规范、参与人员责任意识不强等问题,这些问题直接影响了项目招投工程的整体经济效益.从实施招标控制价备案管理工作以来,招标控制价审核一直是工程招标投标工作的重要组成部分,招标控制价采用明标招标方式代替了过去的暗标招标方式,这使得招标管理制度得到了不断完善,发挥了投资管理的作用.1.2 提高招标控制价审核工作效率招标控制价审核工作属于一种事前审查,是备案管理机构结合工程项目设计图纸、材料材格和现行的计价依据,严格审查中介机构编制的招标控制价的过程.因不明确中标单位,故在招标控制价审查过程中,为了减少不同部分的干扰,我们需要加强工程招标控制价审查力度,同时要确保审查结果的公平性.1.3 提高工程招标控制价的准确性开展招标控制价审核工作,才能从源头上控制建设项目造价,避免招标工程量清单出现错误,降低报价审核的难度,同时还可以减少了结算审核的难度,提升工程竣工结算的速度,从而提高招标控制价的准确性.2 工程招标控制价审核与备案管理的重要内容2.1 招标控制价金额审核根据工程项目投资概算控制要求,要确保工程投资不能超过概算.因此,在招标工程编制过程中,如果发现招标控制价出现超过概算现象,我们应及时向项目审批部门汇报并按相关规定及要求进行重新审核.2.2 编制单位的资质审核首先,在招标控制价审核过程中,要严格审查的工程造价咨询企业的资质,看是否加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章并签字,并由造价工程师签字和加盖印章.另外,还要审查工程造价成果文件,看编制单位是否按规定进行成果文件的签署.2.3 工程量清单审核在工程量清单审核时,应审查工程量清单的格式,看是否满足《建设工程工程量清单计价规范》的规定要求,是否根据专业工程计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制.特别应注意对项目特征内容描述的审核,项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据,是区分清单项目的依据,是履行合同义务的基础.2.4 清单项目综合单价审核在清单项目综合单价审核中,应审查子项选用是否正确,有否存在重复组价,在综合单价编制中所采用的计价依据、程序、取费标准是否准确.另外,还要审查人、材、机的价格,看是否符合相关部门的文件规定以及材料价格编制要求.3 工程招标控制价审核与备案管理中存在的问题分析3.1 经常出现招标控制价超过概算现象对于大部分建设工程项目来说,工程招标控制价一般能够控制在项目批准的概算内,但有一小部分工程经常出现招标控制价超过概算现象.一旦控制价超过概算,将会影响到项目招投标进度和工期.同时,由于有些项目前期工作不到位,如初步设计简单、勘察设计深度不足等,这些不足直接造成项目概算内容不全、投资额不足等问题的出现,进而导致在后续施工中出现工程结算价超过概算的现象.3.2 建设单位缺乏投资控制意识在工程项目建设过程中,有些建设单位片面追求项目进度,随意变更施工图、增加工程内容,加上缺乏造价管理专业人才作为支撑,主要依赖中介机构,从而造成投资控制不到位;同时,在招标文件编制审核时,各个部门各自负责,缺乏统一部门安排与核查,从而造成在招标文件中重复出现同一条款,造成招标文件前后不一致情况的出现.3.3 招标控制价编制质量差(1)在编制招标文件时,出现深度不够、漏洞大等问题,加上工程量清单子目漏项、项目内容描述不清等,这些问题造成工程预算出现超出现象.如某保障性住房项目,在审查工程量清单过程中,发现地下室底板工程量远远超出施工设计图纸的工程量;土方价格不符合市场水平;降水措施不能满足设计要求等,这些问题导致在材料价格编制中,材料价格增多了60万元.(2)在招标控制价编制当中,考虑到这项工作时间紧,且工作量大,很容易造成招标控制价计费出现混乱现象,因此要求编制人员需要具有施工现场实践经验和预见拟定的施工方案等能力,以编制出合理的项目费用.(3)根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的规定:在招标文件中,要明确工程量清单计价工程存在的风险.但在现实招标文件当中,缺乏这一项内容,而在工程实际报价中,则要考虑到工程风险问题,这导致风险预测不对等现象的出现,从而将会增加工程结算费用.3.4 中介机构收费不合理按照建设行业的收费模式分析,不同的中介单位(如勘察单位、设计单位、监理单位等)的收费应以中标工程的价格为基数,并按照价格费率收取中介费,从而导致在开展项目服务过程中,中介机构为了获取更多的利益,对招标工程量清单数量进行放大,以提高工程价格.4 工程招标控制价审核及备案管理的有效措施4.1 加大工程前期工作力度项目建设单位要严格基本建设程序,加强工程造价控制力度.一是要提高管理人员对造价控制重要性的意识,严格审查勘察设计单位出具成果文件.二是施工图审查机构要对结构安全、保证使用功能等图纸进行严格审查,并严格把好图纸完整性、可行性和经济性关,从源头上实现工程造价的合理控制.4.2 规范中介机构执业行为对事前审查范围进行扩大,定期审查招标控制价的文件成果,如果在审查中发现工程预算出现超出现象,应对编制机构进行批评和信用扣分.与此同时,在项目报审过程中,如果发现招标代理机构出现造假行为,要给予相应的处罚.4.3 加强与相关部门的协调配合首先,加强与建设部门、审计部门的交流配合,在配合中如果发现中介机构存在质量问题,应及时汇报给建设部门,以便于建设主管部门对中介机构进行处置.其次,要加强与各管理部门的合作,加强建设单位的监督和指导,严格审查招标控制价备案情况.4.4 利用信息技术,加强招标控制价备案数据分析在工程招标控制价备案管理过程中,应利用信息技术建立工程造价指标分析模型,合理分析招标控制价备案数据.同时,在建设工程市场交易信息统计和发布过程中,要建立完善造价指标体系,规范工程投标市场的不正行为,尽量避免市场出现纠纷现象.4.5 加强从业人员的教育培训,提高造价管理人员的综合素质要做好工程招标控制价审核工作,首先要定期开展从业人员的教育培训.以教育培训、考试考核、业务研讨等多种方式,激发造价人员的敬业精神,提高他们的业务素质.同时,对工作质量差的造价人员,管理部门应采取考核机制,对于考核不通过的人员,不能通过续期登记.同时,要不断层提高造价管理人员的整体素质,充分发挥他们在工程行业造价管理中的作用.5 结语招标控制价审核及备案管理是工程造价管理中重要组成部分,在工程实践中发挥着重要的作用.同时,在工程造价管理中,工程量清单编制水平的高低关系到投标报价的合理性,同时还影响到后续施工价款支付和竣工结算.因此,在政府投资建设工程项目招标控制价审核及备案管理工作中,我们应建立招标控制价的审核机制,提高造价管理人员的综合素质,以避免招标控制价格超出现象,实现建筑企业的经济效益和建设项目的社会效益.参考文献[1] 张繁平. 招标控制价的审核与探索[J]. 山西建筑,2014(18).。
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计引言概述:在工程建设领域,招标阶段是一个关键的环节,其中工程量清单和招标控制价审计是必不可少的步骤。
本文将从五个方面对招标阶段工程量清单及招标控制价审计进行浅析。
一、工程量清单的作用1.1 工程量清单的定义和内容工程量清单是指在招标阶段,根据设计图纸和技术规范,按照一定的计量单位列出的各项工程项目的数量和计量单位。
1.2 工程量清单的作用工程量清单可以作为招标文件的重要组成部分,提供了工程项目的详细信息,为投标人准确理解工程项目提供了依据。
1.3 工程量清单的编制原则工程量清单的编制应遵循准确性、完整性、一致性和可比性等原则,确保工程量清单的准确性和可靠性。
二、招标控制价审计的目的2.1 招标控制价审计的定义招标控制价审计是指对招标文件中的控制价进行审核和审计,以确保招标文件中的控制价合理、准确、科学。
2.2 招标控制价审计的目的招标控制价审计旨在保证招标文件中的控制价符合工程项目的实际需求,避免因控制价不合理而导致工程项目的成本超支或质量问题。
2.3 招标控制价审计的内容招标控制价审计主要包括对招标文件中的工程量清单、价格计算公式、价格指标、利润率等进行审核和审计。
三、工程量清单的编制要求3.1 工程量清单的细化程度工程量清单的编制应根据工程项目的实际情况,将工程量细化到足够的程度,确保准确性和可比性。
3.2 工程量清单的计量单位工程量清单的计量单位应符合国家标准,并根据工程项目的特点选择合适的计量单位,方便投标人进行报价。
3.3 工程量清单的编制方法工程量清单的编制方法应符合国家相关规范和标准,采用科学、合理的方法进行计算和估算。
四、招标控制价审计的程序4.1 招标控制价审计的前期准备招标控制价审计前,需要对招标文件进行全面的了解,熟悉工程项目的情况,明确审计的目标和要求。
4.2 招标控制价审计的实施过程招标控制价审计的实施过程包括对招标文件中的工程量清单、价格计算公式、价格指标等进行审核和审计,确保其合理性和准确性。
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计标题:浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计
引言概述:
在建筑工程领域,招标阶段工程量清单及招标控制价审计是非常重要的环节。
通过对工程量清单和控制价的审计,可以确保工程的质量和成本控制在合理范围内,同时也可以保障招标过程的公平和透明。
本文将从几个方面对招标阶段工程量清单及招标控制价审计进行浅析。
一、工程量清单的编制和审核
1.1 工程量清单的编制原则
1.2 工程量清单的审核内容
1.3 工程量清单的审查方法
二、招标控制价的确定和审计
2.1 招标控制价的确定依据
2.2 招标控制价的审计目的
2.3 招标控制价的审计方法
三、招标文件的编制和审批
3.1 招标文件的内容要求
3.2 招标文件的审批程序
3.3 招标文件的风险控制
四、招标过程中的监督和检查
4.1 招标过程中的监督机构
4.2 招标过程中的检查要点
4.3 招标过程中的问题处理
五、招标结果的评估和总结
5.1 招标结果的评估标准
5.2 招标结果的总结内容
5.3 招标结果的改进措施
结论:
招标阶段工程量清单及招标控制价审计是确保建筑工程质量和成本控制的重要环节。
只有做好工程量清单和控制价的审计工作,才能保障招标过程的公平和透明,确保工程的顺利进行。
建议相关单位在招标阶段加强对工程量清单和控制价的审核和审计工作,提高招标过程的质量和效率。
浅析工程招标控制价审核要点
浅析工程招标控制价审核要点摘要:工程造价审核是控制施工成本、提高建筑企业经济效益的重要保证措施,做好工程造价审核工作,需要明确工程造价的审核内容,把握科学的工程造价审核方法并按照工程造价审核的要求落实审核工作。
工程造价审核人员要充分发挥主观能动性,切实提高工程造价审核水平。
本文就工程造价咨询工作中工程招标控制价审核的意义、审核方法及审核的要点作了具体的分析。
关键词:工程造价;管理;审核如今,随着我国市场经济的不断的深入发展,对建设企业的管理水平提出了很大的挑战,建筑工程企业的生存与发展,不但要在其质量安全上入手,还要控制成本,节约成本投入,使其创造经济利益最大化,在造价管理中,招标控制价审核成了确定工程造价的重要手段。
因此,探讨研究工程造价管理工作中的招标控制价审核问题无疑具有重要的现实意义。
良好的实现工程造价的管理与控制,即直接或间接的制约影响协助各项专业进行管理与规划,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统的进行合理分配。
工程造价管理工作中招标控制价算审核是贯穿工程建设的生命线,加强成本控制是积攒人力、财力、物力的必然之路。
1、工程造价咨询工作中造价审核的意义工程造价审核的意义在于有利于造价控制,因为在严格的审核体系之下,工程结算中的违规行为、计算失误会被发现,并得到有效的纠正,使工程造价符合实际,相应地成本也得到有效控制。
其次,对保证工程质量也有帮助,因为结算书中未按设计要求的部分会被发现,从而有助于施工单位严格按照设计要求进行施工,这样施工质量也能得到控制。
最后,工程造价审核有利于营造良好的施工环境,因为在规范的工程招标控制价审核体系之下,施工承包单位或分包单位的价格不会相差很大,这有助于保持公平的竞争环境,对于规范行业管理、提升行业整体素质助益良多。
2、工程造价咨询工作中招标控制价审核的基本方法2.1全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
招标控制价审核
招标控制价审核引言概述:招标控制价审核是招标过程中非常重要的环节,通过审核可以确保项目的合理性和公平性。
招标控制价是指在招标过程中,为了控制工程造价,规定的工程造价的上限。
招标控制价审核则是对招标控制价的合理性和准确性进行审查和确认的过程。
本文将详细介绍招标控制价审核的重要性以及具体的审核流程和注意事项。
一、审核的重要性1.1 确保项目的合理性招标控制价审核可以确保项目的造价合理性,避免因为工程造价过高或者过低导致项目无法按时完工或者造成损失。
1.2 保障招标的公平性通过审核可以确保招标过程的公平性,避免因为控制价不合理导致竞标方浮现不公平竞争的情况。
1.3 提高项目的质量合理的招标控制价可以保障项目的质量,确保项目按照规定的标准和要求进行施工,提高项目的质量和可靠性。
二、审核流程2.1 采集相关资料审核人员需要采集项目相关的资料,包括项目规划、设计文件、招标文件等,以便进行审核。
2.2 分析和比对审核人员需要对招标控制价进行详细的分析和比对,确保其与项目的实际情况相符合。
2.3 编写审核报告审核人员需要将审核结果整理成报告,包括审核过程、发现的问题和建议等内容,提交给相关部门进行审批。
三、审核注意事项3.1 严格按照规定进行审核审核人员需要严格按照像关规定和标准进行审核,确保审核结果的准确性和可靠性。
3.2 注意项目的特殊性不同项目的特点和要求可能不同,审核人员需要根据项目的实际情况进行灵便处理,确保审核结果的合理性。
3.3 与相关部门进行沟通审核人员需要与项目管理部门和招标单位进行及时沟通,了解项目的实际情况和要求,确保审核工作的顺利进行。
四、审核结果处理4.1 合格如果招标控制价审核合格,审核人员需要及时将审核结果通知相关部门,确保项目的顺利进行。
4.2 不合格如果审核发现问题或者不合格,审核人员需要及时向相关部门提出建议和改进措施,确保项目的顺利进行。
4.3 监督跟踪审核人员需要对审核结果进行监督跟踪,确保相关问题得到及时解决,项目的发展顺利进行。
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浅析工程招标控制价的备案审查
一、备查的准备工作
1、招标控制价备查应提交的资料
根据我们的工作经验,实践中我们一般要求招标控制价的编制单位提交以下资料:(1)《张掖市建设工程项目招标控制价备查申请表》;(2)经建设主管部门备案的施工图设计文件审查合格书;(3)招标主管部门备案的招标文件;(4)有造价咨询资质的单位编制的工程量清单(原件);(5)有造价咨询资质的单位编制的工程量清单招标控制价(原件);(6)建设工程造价咨询委托合同(查原件,留复印件);(7)外地进张工程造价咨询企业入张登记(备案)手续。
上述资料齐全,说明该项目的建设手续合法,造价主管部门受理招标控制价的备查资料。
2、整理招标控制价备查的相关依据
根据《甘肃省建设工程工程量清单招标控制价管理办法》,造价主管部门一般要掌握除清单规范、规则以外的以下资料:(1)建设工程设计文件及相关资料;(2)招标文件有关要求;(3)工程量清单、工程量清单招标控制价(原件);(4)工程造价管理机构发布的预算价格、指导价格或市场价格信息。
二、备查的内容
根据我们的工作实践,一般我们对以下内容进行备查:
1、资质资格方面:招标控制价是否由具有相应资质的工程造价咨询企业编制,或依法取得工程造价成果文件编制和审核执业印章
的单位编制或审核;招标控制价是否加盖编制和审核单位执业印章、编制人资格印章并签字;编制或审核单位出具的工程造价成果文件,是否按照有关规定签署;招标控制价格式是否符合本省统一规定的格式要求;招标控制价编制或审核依据是否符合国家、省、市(州)工程造价管理的有关规定。
2、编制依据方面:依据的招标文件、施工图设计文件、等相关资料,是否完整、真实、有效,程序是否合法;
3、工程量方面:编制的工程量、采用的定额子目、计价程序、取费标准(包括规费)以及有关的价格调整规定等是否准确;编制的工程量清单综合单价的组价是否合理,项目特征的描述是否准备完整等等。
三、备查常见问题
1、招标控制价编制审核程序不严谨。
例如编制人为全国注册造价师,而审核人是全国造价员,审核人不具备审核资格。
2、招标控制价未对风险范围、幅度及计算方法进行说明,违反清单计价规范的相关规定。
《规范》规定:采用工程量清单计价的工程,应在招标文件中明确风险内容及范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。
但在实践中,风险内容及范围在招标文件和招标控制价均没有约定,如果甲乙双方在合同签订中再没有约定,就为工程结算锥留下了隐患。
3、暂列金额和专业工程暂估价计取费用。
《规范》规定:其他项目费中的暂列金额和专业工程暂估价不能计取任何费用。
但在工
程计价实践中,很多造价从业人员忽视这个规定,违反了计价规范。
4、安装工程的超高费,采用了一个固定指标。
比如:九层以下的工业与民用建筑,给排水工程、采暖工程、消防工程高层建筑的人工增加费是人工工资的2%,通风空调安装工程高层建筑的人工增加费是人工工资的1%,如果采用一个不变的固定数,显然不不对的。
5、定额措施费如大型机械设备的进出场及安拆费、脚手架项目、垂直运费费、模板及支架项目没有综合单位分析表,或者综合单价分析表没有材料价差明细,审查单位无法详细审核。
6、专业承包企业承建的项目在费率计算上计算错误。
比如:《费用定额》在说明中规定:专业承包企业单独承担钢结构、网架、机械工业设备安装、消防、防腐保温等工程时,其措施费、间接费、利润按相应工程类别的费率标准乘以0.7计算,但在工程计价实践中,造价编制单位忽视了这项规定,在不知不觉中,建设单位多投入了资金。
四、建议
1、强化造价专业人员的学习和继续教育。
建议主管部门将造价人员的培训和再教育,作为一项长期坚持的工作。
每年都定期开展对专业人员的教育培训和考试认证。
以教育培训、考试考核、业务研讨、论文选优等多种方式,激发工程建设标准造价专业人员的爱岗敬业精神,提高专业人员的业务素质。
通过开展这些有益的活动,使造
价队伍的整体素质有明显提高,工程建设造价行业的影响力不断增强,在建设事业中发挥日益重要的作用。
2、强化造价专业人员的业务考核。
建议主管部门将造价专业人员的续期登记下放给市州造价管理部门,因为市州造价管理部门在日常造价管理工作中,动态掌握了区域内造价从业人员的业务开展情况,对工作质量差的造价从业人员,市州造价管理部门在其年度考核中可以据实考核为不合格,不合格的人员自然不能通过续期登记,从而在制度上建立了造价人员必须与时俱进学习的硬性指标。
3、落实招标控制价的公示制度和投诉制度。
招标控制价应在开标前7日在政府指定的信息网等媒体上公布。
同时公布编制人的名称、地址及联系方式。
投标人对招标人公布的招标控制价出现下列情形之一者,应在开标前5日同时向工程造价管理机构和招投标监督机构投诉。
一是接受委托的工程造价咨询人无工程造价咨询企业资质或超越资质范围的;二是招标控制价中存在有意抬高、压低价格的;三是不符合国家和本省有关规定的。
对投诉的问题,工程造价管理机构和招投标监督机构应负责受理和处理。