鸡西市人民政府对县(市)、区政府2009年度行政执法责任制考核通用目标

20
2
作出并规范
抽象行政行为
未制定规范性文件制发计划的扣2分；县（市）区委、县（市）区政府和下一级部门发布的规范性文件被依法确认违法的，每件扣1分；未在规定期限内纠正的，每件扣2分；发现少备、漏备的每件扣2分；未开展对规范性文件检查的扣2分；县（市）区委、县（市）区政府制发规范性文件未经法制机构审核的扣2分；对违法制定规范性文件的机关，未追究行政责任的，扣5分。
30
4
行政执法宣传、培训及法制研究、机构建设
未制定法制宣传计划的扣2分；未按法制宣传计划组织实施或实施无记载的扣2分；未参加全市统一组织法制宣传活动的扣2分；未制定执法人员培训计划扣2分；未按培训计划培训的扣2分；未按要求完成政府法制研究，撰写论文，发表法制宣传稿件的扣2分；法制机构不健全，未完全履行职责，不能充分发挥作用扣5分。
20
5
行政执法监督、
行政复议和行政应诉
本行政区域内有重大处罚决定未依法备案或者备案后不审查的，有一件扣2分；未执行罚缴分离制度的扣2分；对本行政区域出现的执法矛盾不及时依法协调处理的扣2分；未按要求及时处理上级机关行政执法监督通知书案件转办函的每件扣2分；未建立处罚统计制度、并按要求上报处罚统计报表的扣2分。行政复议人员未持证上岗的扣2分；无故拒绝受理复议申请的每件扣2分；超期结案的每件扣2分；行政决定被上级政府或法院撤销的每件扣2分。擅自设立道路检查站的扣2分。
202规范抽象Fra bibliotek政行为制发规范性文件无计划的扣2分；制发规范性文件未备案的有一件扣2分；规范性文件中有违法设定内容的有一件扣5分；未落实法制机构对规范性文件制发前审查的扣2分；违法制定规范性文件，对相关人员未追究行政执法责任的扣5分。
20
3
规范具体行政行为
未执行行政许可公示制的扣2分；未建立《纲要》、《许可法》、《处罚法》、《复议法》等规定的各项制度扣5分；行政执法存在严重问题的（越权执法、超范围执法、不作为、乱罚款、乱收费）每发现一件扣2分；未开展案卷评查的扣2分不按《许可法》规定进行许可的每一件扣2分；未执行调查取证与审核决定、罚缴分离的扣2分；未按时上报处罚报表的扣2分；重大处罚未备案的每一件扣2分；执法人员未持证上岗的有一人扣2分；执法人员档案管理不规范的扣2分；不受理行政复议案件一件扣2分；未按时上报行政复议和行政应诉报表的扣2分。
20
5
依法行政形象评价
市政府通过各种渠道调查了解行政执法相对人、社会各界对本部门执法形象评价较差的扣5分；满意率较低扣5分。
10
本机关主管领导签字：法制机构负责人签字：填表人签字：
10
本级政府主管领导签字:政府法制机构负责人签字：填表人签字：
鸡西市人民政府对各执法部门2009年度行政执法责任制考核通用目标
1
行政执法责任制的建立及组织实施
未指定行政执法责任制实施方案并以文件下发扣5分；未把行政首长做为第一责任人扣2分；通用目标和专业目标未分解落实到部门和个人扣2分；未上报备案扣2分；未对被考核单位和被考核人员建立行政执法责任制考核档案的扣5分；未对行政执法责任制考核中扣减分值的单位按规定追究相关人员行政执法责任的扣2分；不实事求是接受政府法制机构代表政府组织检查的扣2分；行政执法责任制公示制未落实的扣4分。
15
3
实施并规范
具体行政行为
依法界定、确认执法职责情况：未对具有行政执法主体资格的部门进行公告，扣5分；未分解执法职权，确定执法责任，根据执法机构和执法岗位的配置，将其法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，扣5分。未开展本行政区域许可卷、处罚卷，案卷评查的扣2分；本级政府和下一级政府未制定《纲要》、《许可法》、《复议法》《处罚法》规定的相关制度并汇编成册的扣5分；对行政执法检查没有文字记载的扣5分；未及时处理行政投诉案件，上级交办、转办案件的每件扣5分。
鸡西市人民政府对县（市）、区政府2009年度行政执法责任制考核通用目标
序号
考核项目
考核内容及评分标准
分值
得分
1
行政执法责任制的建立及组织实施
本级政府制定行政执法责任制实施方案和考核目标：未以文件下发扣2.5分;质量不合格扣2.5分;未上报备案扣2.5分。下一级政府和执法部门行政执法责任制实施方案和目标制定情况：行政机关执法职能未分解到具体人员的，每发现一个行政机关扣1分；未执行行政执法责任制公示制的有一个部门扣1分；未上报备案每缺一个扣1分。全年组织开展行政执法责任制检查的基本情况：未对被考核单位和被考核人员建立行政执法责任制考核档案的扣5分；全年未开展两次以上全面检查考核的扣5分。年初对上年度工作兑现奖惩情况：未对行政执法责任制检查考核结果兑现奖励的扣5分；未对行政执法责任制考核中扣减分值的单位按规定追究相关人员行政执法责任的扣5分。
20
4
法制机构、法律
培训和法律宣传
及法制研究
法律培训和证件管理情况：未按要求参加上一级机关组织的法律培训扣2分；本级政府无法律培训计划扣2分；未组织培训扣2分；培训无档案记载扣2分；年内法制培训少于一周的扣2分；本级政府无执法人员管理档案扣2分；实行垂直领导的部门执法人员持有行政执法证件未备案扣2分。法制机构设置情况：未按要求设置法制机构扣2分；法制机构人员不发挥作用扣2分；法制机构经费无保障扣2分。法律宣传情况：无法律宣传计划扣2分；未按计划组织法律宣传扣2分；法律宣传无文字、影像记载扣2分；未组织开展政府法制理论研究，撰写论文，媒体上发表文章的扣2分。县（市）、区委、区政府未建立、落实领导集体学法制度扣2分；领导集体学法全年不少于2次，每少一次扣2分。
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6
依法行政及法制
环境评价
未建立各级行政首长为依法行政第一责任人的扣2分；各级监察、审计、信访等部门未及时向本级政府提供行政执法相关信息的并抄送本级政府法制机构的扣2分；各级政府未建立与同级人大、政协、法院、检察院等有关机关和新闻媒体行政执法信息通报制度，未实现信息共享和内外同步责任追究的扣2分；各级政府未组织开展走访行政相对人，召开座谈会，没有监督举报电话，未组织问卷调查等外部监督评议的扣5分。