《北京城管信息装备动态》2011年第2期

北京城管信息装备动态Beijing City Administration Information System and Equipment Technology2011年第2期北京市城管执法局信息装备中心 2011年2月1日【刊首语】 (2)【热点解读】 (3)精细化管理 (3)实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措 (4)【市局信息】 (5)“人民城市人民管、人民城管爱人民”：新版网站正式上线 (5)王连峰副局长到大兴大队调研执法工作 (6)信息装备中心组织召开物联网与城市管理研讨会 (7)全面开展设备巡检保障春节期间执法装备正常运行 (8)【应用亮点】 (9)顺义大队形象识别系统实施工作稳步推进 (9)【区县动态】 (10)石景山大队加强安全检查确保节日安全 (10)门头沟大队开展视频会议系统和应急值守系统培训工作 (10)门头沟大队完成执法车车载取证设备更新工作 (11)延庆大队加强冬季交通安全教育，确保行车安全 (11)延庆大队加大资金投入力度强化信息装备建设 (12)延庆大队设置岗位公示栏全面接受社会监督 (12)【刊首语】市委市政府谋划今年工作时明确了“狠抓城市精细化管理，建设宜居健康城市”等重点任务。

刘淇书记在两会期间明确提出要坚持首善标准，不断提高城市管理精细化和社会服务便利化水平的城市管理思路，充分体现了精细化管理的重要性。

新一届局领导班子在2011年城管工作部署时指出要全面提高首都城市精细化管理水平，打造“管理精细、队伍一流”的首都城管品牌，本期将围绕城市管理精细化进行解读。

城管新版官方网站于2011年1月1日正式上线投入运行，“人民城管爱人民、人民城市人民管”闪亮登场。

1月1日，王连峰副局长带队到大兴调研城管执法工作并指导新办公区VIS形象识别系统建设工作。

1月16日，信息装备中心结合物联网与指挥中心建设，组织召开了“物联网与城市管理研讨会”。

1月25日上午，信息装备中心组织外围保障团队对各项信息系统及主要装备进行巡检，确保春节期间正常运转。

顺义大队综合办公楼VIS形象识别系统实施工作稳步推进。

石景山、延庆大队加强冬季交通安全教育，确保行车安全。

门头沟大队开展视频会议和应急值守系统培训工作，提高日常工作效率。

门头沟、延庆大队加强基层单位执法装备建设工作，为执法工作的正常开展，提供强有力的科技支撑。

【热点解读】精细化管理精细化管理是一种管理理念和管理技术，是以科学管理为基础，通过运用程序化、标准化和数据化手段，整合各种有效资源，强化协作，提高组织执行力，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。

简言之，精细化管理可以用精、准、细、严四个字来概括。

精：精是做精，精益求精，追求最好，把服务和管理工作做到极致。

准：准是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时间衔接和正确的工作方法。

细：工作细化、管理细化特别是执行细化。

严：严是严格控制偏差，严格执行标准和制度。

当今，精细化管理不仅仅适用于企业管理，在城市管理中，实施精细化管理更是提高城市管理效能的重要举措。

2011年1月17日，北京市委书记刘淇同志在与两会代表们座谈时指出，要坚持首善标准，不断提高城市管理精细化和社会服务便利化水平，使发展成果惠及广大群众，让人民生活得更便利、更幸福、更美好。

新一届局领导班子在2011年城管工作部署时提出要大力弘扬“执法为民、廉洁自律、百折不挠、无私奉献”的新时期首都城管精神，努力塑造群众满意的城管形象，全面提高首都城市精细化管理水平，打造“管理精细、队伍一流”的首都城管品牌。

作为一个系统工程，城市管理涉及方方面面，内容繁杂。

要改变过去粗放式的管理模式，在精细化上下功夫，不断强化精细化管理，创新城市管理模式，努力建立起科学合理的长效机制。

实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措当前，市委市政府，已经明确了建设中国特色世界城市的战略目标，确立了加快经济方式转变的工作主线，提出了要切实保障和改善民生，提高城市的精细化管理水平，全力维护首都和谐稳定等工作任务。

按照“十二五”首都环境建设规划纲要的总体要求，全市城管要以大力弘扬“执法为民、廉洁自律、百折不挠、无私奉献”的新时期首都城管精神为动力，以提高城市精细化管理水平为重点，着力在抓基层、打基础、强责任、求创新上下功夫，着力在顺民意、解民忧、惠民生、破难题上下功夫，着力在重协调、建机制、构格局、增效能上下功夫，着力在聚共识、提信心、抓规范、强执行上下功夫，努力塑造群众满意的城管形象，打造“管理精细、队伍一流”的首都城管品牌，实现环境秩序建设迈上新台阶的工作目标。

因此，全市城管要继续按照“依托现代信息技术实现信息化、精细化、可视化、智能化、人性化城市管理与服务”的工作要求，充分利用空间信息、卫星定位、物联网、云计算、无线通信等先进技术,借鉴网格化管理工作经验，全力支撑精细化管理工作的有效实施。

2011年，全市城管将重点开展以下六个方面的工作：一是全面推进城管执法指挥体系和视频监控系统的规划建设和应用，二是试点并推广市局、大队、分队、队员的四级信息化支撑体系，三是建立日常执法巡查数据库和业务管理数据更新机制，四是逐步推进执法责任网格数字化管理，五是不断强化信息装备标准化建设和支撑力度，六是着力开展物联网、云计算等新技术的研究试点以及城管形象识别系统、单兵执法装备的推进工作。

依托信息化实施精细化管理，逐步推进城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段现代化、职责分工明晰化和提高城市管理效能。

【市局信息】“人民城市人民管、人民城管爱人民”：新版网站正式上线按照新一届局领导班子“调整思路、重塑形象、争创一流”的工作要求，新版城管网站经过整体规划和改版设计，于2011年1月1日正式上线投入运行。

“人民城市人民管、人民城管爱人民”闪亮登场。

新版城管网站强化“人民城市人民管”的理念，建立了城管地图公众参与平台。

依托数字城管地图，以“我爱北京，我的城市我做主！”为主题，实现市民点图参与城市管理，进一步提升城管公共服务水平。

新版城管网站整合了原有信息资源，设置了城管职责、信息公开、在线服务、公众参与、新闻中心、专题专栏等版块，提高了网上宣传的效率和针对性。

王连峰副局长到大兴大队调研执法工作2011年1月1日，王连峰副局长带队到大兴大队调研城管执法工作，并到新开通的地铁大兴线周边地区进行巡查，了解节日期间环境秩序保障工作情况，向节日期间坚守在执法一线的城管队员们表示了慰问。

在调研过程中，王连峰副局长还参观了大兴大队新办公区。

大兴大队机关新办公区占地约15000平方米，目前已完成主体设计和装修，将于近期投入使用。

王连峰副局长对大队新办公区的建设给与了高度肯定，并VIS形象识别系统实施工作进行了指导。

信息装备中心组织召开物联网与城市管理研讨会2011年1月16日，信息装备中心组织召开了“物联网与城市管理研讨会”，会议由信息装备中心宋刚主任主持，王连峰副局长出席并讲话，市经信委电子政务处处长童腾飞、市公安局科技处副处长李树启、北京大学数字中国研究院副院长邬伦、北京邮电大学电子工程学院院长邓中亮、北京大学信息技术学院副教授童云海、建设综合勘查研究设计院所长董仲奎等专家和领导以及北京国际工程咨询公司项目申报策划小组参加了研讨。

会上，信息装备中心介绍了城管指挥中心建设背景和方案，结合物联网提出城管指挥中心建设的具体需求，征求了各委办局领导及技术专家对应用物联网服务城市管理的意见和建议。

与会领导和专家对城管指挥中心设计方案给予了充分肯定，并针对方案给出了很好的专业意见，信息装备中心将根据意见进一步完善设计方案，切实推进物联网、云计算等新技术在城市管理领域的应用，积极推进基于物联网的城管指挥体系规划以及城管指挥中心建设工作。

全面开展设备巡检保障春节期间执法装备正常运行为保障春节期间日常执法指挥调度工作的正常开展，2011年1月25日,信息装备中心协调保障团队分别在市局指挥中心、三里河机房、燕京大厦办公区组织开展了信息系统和主要执法装备的巡检工作。

此次巡检主要对核心机房、内网办公系统、城管网站、96310城管热线系统、GPS定位系统、车载取证系统和数字集群通讯系统、指挥中心短信平台系统进行了检查，所有系统和装备运行状态良好。

同时，为确保信息系统和各类执法装备运转正常，信息装备中心制定了春节期间的装备保障应急预案，保障节日期间对相关情况做到及时响应，及时处理。

顺义大队形象识别系统实施工作稳步推进为更好地宣传城管执法形象，打造城管执法品牌，便于公众更好地了解、支持、参与和监督城市管理工作，顺义大队根据市局《城管执法VIS形象识别系统工作实施方案》工作部署，严格按照《城管执法VIS形象识别系统》规范要求，将VIS形象识别系统融入新建办公楼整体装修方案中，多次会同市局、VIS形象识别系统设计机构共同商讨实施工作细节。

目前，综合办公楼装修工程已基本完成，VIS形象识别系统实施工作也已初具效果，综合楼外立面门头标识采用内发光材质，夜间发光清晰、简洁，便于百姓识别。

办公楼内所有科室、分队、会议室等职能部门、科室的门牌、导视牌、玻璃防撞带等根据大队实际，重新做了设计，统一安装，整齐划一、风格一致，得到了各级领导的肯定与好评。

下一步，顺义大队将继续严格按照相关要求，结合本单位实际情况，逐步开发其他VIS形象识别模块，靓化办公区域、统一办公环境。

石景山大队加强安全检查 确保节日安全为做好春节期间各项安全保障工作，石景山大队组织人员对本单位的执法车辆、水电煤气、院内安保设施等涉及安全方面的工作进行一次全面检查，及时排查安全隐患，把各类事故苗头消灭在萌芽状态，严防各类事故发生。

同时，为加强执法车辆的管理和使用，对全体队员和司机进行一次道路交通安全教育，强化安全意识，要求全体司乘人员必须严格遵守交通法规和市局有关规定，严禁非司机驾驶，禁止将执法车辆外借，严禁驾车离京，严禁酒后开车。

门头沟大队开展视频会议系统和应急值守系统培训工作近日，门头沟大队指挥中心组织专职应急值守人员和机关各科室人员共15人，在大队指挥中心大厅开展音视频会议系统和应急值守系统培训工作，通过现场讲解、模拟操作和现场操作示范等形式提高全体参训人员的实际操作准确率。

此次培训使全体参训人员基本掌握了音视频会议系统和应急值守系统的基本操作流程，提高了工作效率，为下一步实现与市局、区应急办和主要大街视频监控系统资源共享、信息整合和实施管控奠定了基础。

门头沟大队完成执法车车载取证设备更新工作为满足门头沟区大发展期间管理城市的需求，门头沟大队严格按照车载取证系统升级改造工作总体部署，及时联系电信运营商和产品供货厂家商谈升级改造细节，同时积极协调基层分队执法车辆配合技术人员完成硬件设备升级改造工作，同时为新增的四个分队安装了3G车载取证设备。