关于生态立州战略

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漳县实施“生态立县”战略的思考

调查研究
ＦＺＡ・ＩＯＨＹＮＩＡＨＮＤＣＡＡＪＡＵ
漳县位于甘肃省定西市南部，地富县、游活县、教兴县是求效率、行为，格保护森林资源，固林业旅科严巩处西秦岭和黄土高原过渡地带，连提速度的发展问题，么生态立县就建设成果。狠抓小流域综合治理、东那基
游活县、教兴县 ” “ 县 ” 略，科的五战并园、家沟、台山环城绿化带、林１４９万亩。裴三木８．１把 “ 态立县 ” 在首位，快了科学沟面山及贵清山、遮阳山绿色通道，生放加
５万亩。国家绿水青山，没有金山银山，有念退耕还林、荒山造林等工程为重点，实施天然林管护面积４就只好“ 山字经 ” 靠山致富，能带动全实行综合治理，善生态环境，，才改加快重点公益林建设经过２００５年、０６２０２０全县农民建设新农村。因此，走保护荒山绿化步伐。通过努力，部山区年、０７年连续３年的努力争取，要南
基础上，中全县上下智慧，出了与洮河林业局合作，集提采取荒山拍卖和益补偿费从１１万元增加为３１万８８ “ 态立县、目强县、业富县、生项工旅收益分成的办法，加快建设泰山公元。此外，还实施封山禁牧面积

怒江州发展中的环境问题及防治对策

（二）生态环境保护与资源开发并重
第一，要将疏堵结合作为基本原则，做好分类审批工作，对经济社会的发展进行有效的服务，要根据国家相关政策要求，对污染问题较为严重的行业实施技术改造和清洁生产审核，对产能落后、技术陈旧以及污染严重的企业应逐步进行淘汰，通过加强工业技术改造，推动产业升级，使结构性污染问题得到有效的解决，从而达到降低能源消耗和环境污染的目的；第二，对经济发展道路进行有效的开拓，要对怒江州的自然环境开发问题进行深入的研究，通过对生物资源、旅游资源、电力资源以及矿产资源的有效开发，构建循环经济模式，实现人类发展和自然环境的统筹规划，提升人与自然的和谐性；第三，对城镇环境保护和政治工作进行强化，根据城市规划，对城市功能分区进行优化，推动城市生态建设，要将改善城镇人居环境作为基本目标，以民众较为关注的环境问题为切入点，对城镇当中的污染问题进行有效的治理，除此之外，要针对城镇建设期间的建筑垃圾和扬尘问题加强管控；第四，针对农村当中的污染问题加强防治，要针对农村当中的污染源进行全面的调查，政府部门要针对农村污染源的防治做出相关计划，并将其作为经济发展规划的主要内容予以执行。同时，要对农药使用的科学性进行提升，进行低毒农药的大力推广，针对农作物病虫害问题，应积极落实生物防治技术，以此来逐渐降低农药使用剂量，达到控制农药污染的目的；此外，要对化肥进行合理的使用，要对农作物专用肥、复合肥以及有机肥进行普及，落实配方施肥技术，使土壤环境能够得到进一步的改善，减少化肥污染土地和水源的问题；对于禽畜养殖方面的污染问题，应该推行无害化处理，避免农村河网出现富营养化问题；第五，对各类废物的处置及管理工作进行强化，要针对医疗废物、危险废物等建立集中处置工程，并对其运行管理体制以及相关收费标准进行不断的完善，使危险废物能够得到安全的处理，同时要对相关法规及监管制度进行完善，对监管能力进行不断的提升，对持久性有机污染物质要加强调查，采取有效措施进行处理，确保污染问题的有效防治[3]。

2023年河道采砂管理工作指导意见

2023年河道采砂管理工作指导意见为进一步推动“生态立州”战略实施，统筹河道生态环境保护与砂石开发利用，提高全州河道采砂管理水平，依法科学有序管控河道采砂行为，维护河势稳定，保障行洪安全,保护河道生态环境，发挥江河综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《省河道管理条例》及有关法律法规，结合我州实际，现就加强河道采砂管理工作提出如下意见：一、总体要求（-）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、法治思想和视察时的重要讲话重要批示精神，实施“生态立州”战略,践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持人与自然和谐共生，着力解决河湖管理保护和经济发展的关系，构建全州河道采砂长效管理机制，保持河道有序可控，维护河湖健康生命。

提高“水美乡村”建设水平，推动乡村振兴发展，在“争当生态强省排头兵”中打好水环境基础，为全面建设社会主义现代化新贡献水利力量。

（二）工作目标。

科学统筹河道生态环境保护与砂石开发利用，兼顾全州砂石市场需求，增加县（市）财政收入,增加生态保护发展投入，促进经济社会发展。

全州河道采砂管理趋向科学，经营模式趋向规范有序，满足市场供需，形成河湖保护与发展投入机制，为全州河道砂石永续保护和开发利用奠定坚实基础。

（三）主要任务。

严格河道采砂管理，集约利用砂石资源，保证防洪安全，强化县（市）人民政府河道采砂管理责任，构建属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，实现河道采砂由无序向有序转变、采砂管理由粗放型向精细化转变，全面提升我州河道采砂管理工作的科学化、规范化、制度化水平。

二、基本原则（四）坚持保护优先。

立足我州砂石资源禀赋，坚持“生态保护优先、国土安全优先、防洪安全优先”三条红线，做到强化生态保护与河道治理相结合。

（五）坚持依法管控。

坚决执行《中华人民共和国河道管理条例》《省河道管理条例》等法律法规，实行严格的河道采砂管理制度，不断强化管理、规范采砂行为，做到规范开采与全面清理非法开采相结合。

楚雄州委书记张太原谈桥头堡

楚雄州委书记张太原:抢抓新机遇创造新业绩加快建设桥头堡·书记谈“随着面向西南开放重要桥头堡建设的深入推进，楚雄彝族自治州迎来了千载难逢的历史机遇。

能否抓住并用好这一重要战略机遇期，充分发挥我们的优势，实现全州科学发展再上新的台阶，决定着楚雄在滇中城市经济圈中乃至西部地区、全国和国际分工中的定位和作用，决定着彝州科学发展的大局，也决定着全州各族人民的幸福安康。

”近日，楚雄彝族自治州州委书记张太原接受记者采访时这样说。

张太原告诉记者，省委5月30日召开加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会后，楚雄州于次日即召开了州委常委（扩大）会议，组织全州处级领导干部认真学习传达国务院意见精神和省委、省政府的部署要求，研究贯彻意见。

对州“十二五”规划进行了完善，对未来10年特别是“十二五”时期的重点项目再作深入分析研究和调整充实，最终形成19大类1204个桥头堡建设项目，概算投资5553亿元。

张太原表示，楚雄州要强化基础设施、重点产业两大支撑，突出农业现代化、新型工业化和城镇化三个重点，实施产业强州、开放活州、科教兴州、生态立州四大战略，集中力量发展生物、冶金化工、清洁能源、装备制造、民族文化旅游五大重点产业，努力把楚雄州建设成为滇中城市经济圈新的增长极、桥头堡建设的重要枢纽、西部地区特色产业基地、全国民族团结进步示范区。

切实把国家深入实施西部大开发，支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡，加大对民族地区、贫困山区、革命老区、边疆地区支持力度等各项有利于科学发展的政策措施，转化为推动彝州发展的优惠政策、投资倾斜和项目安排。

在产业发展选择上，楚雄州将充分发挥绿色优势、生态优势、资源优势、比较优势，错位发展、开放发展、协调发展、可持续发展。

立足生态环境好、特色农产品多的优势，大打生态牌、绿色牌、环保牌、天然牌，发展现代农业、生态农业、特色农业，做好深加工和延伸开发，作特绿色食品、营养保健品加工业；立足“两烟”产业基础好、发展速度快的优势，推进企业搬迁技改，做大产量，做强卷烟配套印刷、原辅料加工，巩固提高烟草及配套产业；立足矿产资源品种多、前期发展较为充分的优势，推进集约化生产，提高深加工能力，改造提升冶金化工业；立足生物资源丰富、彝药历史积淀深厚的优势，加大企业整合力度，推进企业创新能力提升，加快发展并做强天然药业；立足民族风情浓郁、历史文化灿烂的优势，加大民族文化、旅游资源挖掘开发力度，做精做大文化旅游业；立足新能源资源、稀有金属特色突出的优势，积极发展风能、太阳能、生物质能和以钛为主的新材料开发利用，培育和发展战略性新兴产业等。

加强生态文明的建设的实施意见

加强生态文明建设的实施意见为认真贯彻落实党的十七大提出的“建设生态文明”的战略部署和《中共云南省委云南省人民政府关于加强生态文明建设的决定》（云发〔2009 〕5号）精神，深入学习实践科学发展观，切实加强生态文明建设，加快推动××新发展，建设富裕、民主、文明、开放、和谐、生态的模范自治州。

现结合××州实际，提出如下实施意见。

一、充分认识加强生态文明建设的重大意义生态文明是指人们在生产、生活过程中，遵循自然规律，建立科学的经济运行机制和有序的生态运行机制，在不断满足人的物质需求、精神需求和生态需求，提高人类生活素质的同时，积极改善和优化人与自然的关系，实现人类社会与自然协调发展。

按照科学发展观的要求，大力加强生态文明建设，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

加强生态文明建设，是进一步提升科学发展、和谐发展理念，实现以人为本，促进资源节约型、环境友好型社会建设的迫切需要。

加强生态文明建设，有利于协调经济社会与人口、资源、环境的关系，促进人与自然和谐相处，实现资源环境的可持续利用，是构建社会主义和谐社会的必然选择。

加强生态文明建设，有利于优化资源配置，促进经济结构调整优化，增创发展新优势，提升综合竞争力，推动经济社会又好又快发展，是实现发展方式根本转变的客观要求。

加强生态文明建设，有利于促进社会主义精神文明建设，提升全社会的文明程度，提高人民的健康水平和生活质量，切实保障人民群众的根本利益，是实现全面建设小康社会目标的根本途径。

全州各级、各部门和广大干部、群众要从宏观战略高度、可持续发展高度，充分认识加强生态文明建设的重大意义，进一步增强生态文明建设的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央和省、州党委、政府的重大部署和决策上来，采取有力措施扎实推进生态文明建设，努力争当生态文明建设排头兵，为建立和实现生态经济发展、生态环境保护、生态社会建设目标体系，促进全州经济社会又好又快发展作出努力和贡献。

临夏回族自治州人民政府办公室关于印发全州环境保护工作方案的通知

临夏回族自治州人民政府办公室关于印发全州环境保护工作方案的通知文章属性•【制定机关】临夏回族自治州人民政府办公室•【公布日期】2015.05.25•【字号】临州办发〔2015〕164号•【施行日期】2015.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文临夏回族自治州人民政府办公室关于印发全州环境保护工作方案的通知临州办发〔2015〕164号各县（市）人民政府，州政府有关部门，省属驻临有关单位：现将《全州环境保护工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

临夏回族自治州人民政府办公室2015年5月25日全州环境保护工作方案为认真贯彻落实XXX平省长约谈部分市州政府主要领导讲话和全省大气污染防治工作现场推进会精神，切实加强以大气污染防治为重点的环保工作，特制定本方案。

一、总体要求认真贯彻党中央国务院、省委省政府关于环境保护工作的一系列决策部署精神，深入落实生态立州战略，把环境保护作为最大的政治任务、民生工程、发展举措，把大气污染防治作为践行“三严三实”要求、开展“工作落实年”的具体行动，建立健全“党政同责、一岗双责”的环境工作责任制，落实属地管理原则，坚持远近结合、标本兼治，坚持网格管理、全民参与，坚持建章立制、从严管理，强化问题导向、采取超常措施，持续深入开展大气污染水污染及农村面源污染大排查大整治活动，全力打好环境保护和大气污染防治攻坚战、整体战、持久战，力促大气环境质量明显改善、饮用水和地表水水质全面达标、农村面源污染得到治理，确保全面完成年度环保目标责任书、“十二五”污染减排目标责任书和大气污染防治目标责任书工作任务，为建设幸福美好新临夏、加快全面小康进程提供良好的环境保障。

二、强力推进大气污染防治工作针对可吸入颗粒物年均浓度值（PM10）不降反升、冬季煤烟型污染严重的问题，以临夏市为重点，按照治旧、控新、严管的要求，州县（市）合力、部门联动、全民参与，综合整治燃煤锅炉、户用煤炉、扬尘污染、煤炭市场、工业污染、汽车尾气、餐饮油烟、烟花爆竹、垃圾焚烧，切实改善大气环境质量，确保完成临夏市PM10指标下降6.4%、空气优良天数达到265天的目标。

立足生态立州充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用

工作研究农业开发与装备 2012年第6期摘要：生态文明是人类在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与自然的关系，人类对自然生态严重破坏而导致的恶果，使人类逐步认识到人类并不是自然的主宰，而仅仅是自然生态系统中的一员，人与自然是平等关系，人类尊重自身首先要尊重自然，只有在与自然和谐相处的前提下，人类文明才能持久和延续。

林业是生态建设的主体，在建设生态文明中肩负着重大使命。

1　黄南林业生态建设的现状黄南州是青海省森林资源较为丰富的地区之一。

境内林地面积51.52万hm2，其中：有林地5.9万hm2，疏林地0.47万hm2，灌木林地26.4万hm2，灌丛地14.4万hm2，森林覆盖率7.76%，林木绿化率17.1%。

林地面积占全州土地面积的27.3%，占全省林地面积的7.16%，全州林木活立木蓄积为478.3万m3，占全省林木活立木蓄积的8.84%，全州有国营林场11个，林业技术推广站5个，森林公安机构12个，共有林业职工302人。

我州地处青藏高原与黄土高原的过渡地带，境内的隆务河和泽曲河是母亲河——黄河的一级支流，生态地位十分重要。

随着社会经济发展的进步和人民生活水平的提高，在我州林业生态建设中又出现了新的矛盾和困难。

一是林牧矛盾比较突出。

全州林区所处的地理位置比较特殊，九个国有林场分布在23个乡镇 140 个行政村，林区群众9.37万多人，形成林中有村，村中有林的格局，在林区范围内开展造林绿化等生态建设项目与群众放牧之间的用地矛盾比较突出。

二是资金投入严重不足。

林业生态建设的核心是造林，恢复扩大植被，这均属于国家基本建设的范畴，但国家对林业工程建设的投资只是补助性的，份额小，增长慢，省州县财政困难，不能向发达省区那样大量投资生态建设，导致生态建设实际需要的资金不能足额到位，造成建设任务硬约束同投资支撑软约束之间的矛盾。

三是林业产业发展滞后。

一些地方对退耕农户的长远生计问题缺乏认真研究，对后续产业的发展还没有明确的思路，治理模式单一，所实施的林业生态建设工程处于仅仅为完成任务而建设的低水平状态。

关于“生态立省”有关问题的思考

中共贵州省委九届五次会议明确提出：持生态坚
立省 ” 的有关问题作些粗浅的探讨。
立省，扎实推进生态建设和环境保护，加快建设资源节约型社会，进人与自然和谐发展。这是省委、促省政府从我省实际出发，贯彻落实“ 认真三个代表 ” 重要
人类可以能动地影响自然界，括正面和负面的影包响，时，受自然界不断发生着的变化所影响。人同也类起源于自然，存于自然，展于自然。据研究，生发
的内涵和丰富的内容，为什么要提出 “ 对生态立省 ” ，
济社会可持续发展，面建设小康社会的必然选择和全
有效途径。“ 生态立省 ” 一项具有前瞻性、拓性、是开
综合性的社会系统工程，是一项功在当代，更惠及子
孙的德政工程、民心工程。目前，省干部群众十分全关注 “ 生态立省 ” 战略的实施。“ 生态立省 ” 有着深刻
人与自然和谐相处的正确选择。
其次，实施“ 生态立省” 战略，是立足贵州实际，
其根本出发点是促进经济社会全面、调、持续发协可
展。贵州地处长江、江上游，态区位重要、态珠生生
史。人类经历了狩猎文明，农耕文明，０３０多年前，又
思想，坚持科学发展观，一步解放思想，时俱进，进与抢抓机遇，加快发展的一项重大战略举措，推进经是

海西蒙古族藏族自治州自治条例（2021年）

海西蒙古族藏族自治州自治条例（2021年）文章属性•【制定机关】海西蒙古族藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2021.10.29•【字号】海西蒙古族藏族自治州人民代表大会常务委员会公告2021年第5号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】自治州地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文海西蒙古族藏族自治州自治条例海西蒙古族藏族自治州人民代表大会常务委员会公告2021年第5号《海西蒙古族藏族自治州自治条例》已由海西蒙古族藏族自治州第十四届人民代表大会第七次会议于2021年1月27日审议通过，经青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2021年9月29日审查批准，现予公告，自2021年12月1日起施行。

海西州人大常委会2021年10月29日海西蒙古族藏族自治州自治条例(1987年6月5日海西蒙古族藏族自治州第八届人民代表大会第二次会议通过1987年7月18日青海省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准根据1992年3月18日海西蒙古族藏族自治州第九届人民代表大会第二次会议通过1992年8月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于批准《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会关于修改〈海西蒙古族藏族自治州自治条例〉的决定》修正根据2005年3月3日海西蒙古族藏族自治州第十一届人民代表大会第六次会议通过2005年7月29日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会关于修改〈海西蒙古族藏族自治州自治条例〉的决定》修正2021年1月27日海西蒙古族藏族自治州第十四届人民代表大会第七次会议修订2021年9月29日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准。

)第一章总则第一条根据宪法、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合海西蒙古族藏族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条自治州内国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和各民族公民都应当遵守本条例。

树立生态环保观念推进美丽德宏建设——以德宏农村环保与生态乡镇建设为例

落实党和国家 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文套；农村生活污水处理设施２６套；农村生活垃圾明、村容整洁、管理民主 ”新农村建设的总体，收集处理设施２６套。农村环境污染防治成效：水提出 “ 生态立州 ”绿色生态经济发展战略。采质达标的集中式饮用水水源地个数１个：农村生取了一系列政策和措施，强化农村环境保护工活污水处理量９８６３６吨：农村生活垃圾处理量作，加大农村饮用水水源地环境保护力度，加３２８５吨：形成年ＣＯＤ减排量１９９吨和氨氮减排量
的最大优势。加强农村环境保护与生态乡镇建设，对于推动德宏在青山绿树、蓝天碧水中的绿色生态
经济崛起的科学发展意义重大。
【关键词】环境保护；美丽德宏；科学发展
党的十八大报告提出 “ 加快建立生态文明境保护，强化畜禽养殖污染防治。控制农业面源
制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环污染。２００８～２０１２年，德宏州共获得国家和省级农
境保护的体制机制。推动形成人与自然和谐发村环境综合整治项目２６个，项目总投资为２３１７展现代化建设新格局 ” 。青山绿水是德宏最大的万元（其中省、市、县三级财政总投入５５０万）。财富、最大的潜力，生态优势是德宏的最大优

生态文明国家战略

展
、
要着力推进绿宦
，
化健康发展；通过推进城镇化把生态
文明理念和原则融入全过程
，
家
，
改革开放以来
，
长期实行主要依
循环发展
、
低碳发展
形成寺
、
走集约
、
赖增加投资和物质投入的粗放型经济
资源和保护环境的空间格局构
，
”
。
推广绿色建!
，
提出要
“
坚持绿色低碳
，
绿色施工
发展绿色经济
推广缛
‘
… …
清洁发展
，
加强生态文明制度建设
”
生态文明新高度
2 0 13
消费模式推行政府绿色采购
，
走新型城镇化道路识到低碳发展
无疑
，
、
。
人们进
一
步认
。
年
11
月
，
12 日闭幕的十八
改革生态环境保护管理体制
是从资源管理
、
李克强总理曾经指出
是简单的城市人
口
的先进理念和经验融入到该省的设计
工
。
这实际
比例增加和面积扩
、
作中
。
环境管理
，
生态管理
。
张
，
而是要在产业支撑
、

西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州统筹推进城市更新实施方案的通知

西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州统筹推进城市更新实施方案的通知文章属性•【制定机关】西双版纳傣族自治州人民政府•【公布日期】2021.08.20•【字号】西政发〔2021〕12号•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设,城市管理正文西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州统筹推进城市更新实施方案的通知各县、市人民政府，试验区管委会，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：现将《西双版纳州统筹推进城市更新的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年8月20日西双版纳州统筹推进城市更新的实施方案为全面落实《云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见》（云政发〔2020〕33号）精神，统筹推进全州城市更新，结合我州实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及州委工作要求，围绕建设新时代富裕美丽开放幸福西双版纳和打造世界旅游名城，坚持问题导向，全面推进新型城镇化，统筹实施城市更新，扎实推进以人为核心的新型城镇化，大幅提高城镇化率，建设美丽、宜居、干净、特色、智慧的城市。

（二）工作目标。

以满足人民日益增长的美好幸福生活需要为根本目的，到2022年，基本形成城市更新制度框架、政策体系和工作机制，城镇化水平提高，城镇补短板有明显成效，城镇基础设施得到大幅度完善；到2025年，全州城市空间布局更加优化、城市功能更加完善、人居环境更加优美，风貌特色更加突出，产城进一步融合，显现具有时代特征、民族特色、西双版纳特点的城市之美。

二、主要任务（一）强化规划管控。

精准定位城市发展方向，推进以人为核心的新型城镇化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。

魏建荣在甘南州经济工作会议上的讲话

在全州经济工作会议上的讲话中共甘南州委书记魏建荣(2012年2月26日)同志们:这次全州经济工作会议,是我们在成功举办正月法会活动和各项维稳工作取得阶段性胜利的情况下召开的一次非常重要的会议。

会议的主要任务是,贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,总结2011年的工作,分析当前形势,对今年全州经济工作进行全面安排部署。

关于今年的经济工作,生武同志随后还要作具体安排。

这里,我讲三点意见:一、准确把握形势和机遇,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感正确分析和判断形势,是我们做好各项工作的前提和基础。

当前,甘南的发展究竟面临怎样的形势,我们如何来认识和把握好形势与机遇,这是我们必须在思想上搞清楚的一个重要问题。

一要深刻领会中央和省上的要求。

中央经济工作会议确定了稳中求进的总基调,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,强调要在保持适当增长速度的情况下,把工作的着力点放在转变经济发展方式上,提高整个经济的竞争力。

全省经济工作会议按照中央的总体部署,根据新形势新任务的要求,从甘肃实际出发,深入分析当前经济形势,指出当前我省正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期,强调要紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标,坚持经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展的方针,在经济工作中突出把握好稳中求进、好中求快的总基调。

对于甘南而言,贯彻落实中央、省委精神,做好今年的经济工作,首要的是要把握好稳中求进、好中求快的总基调,就是要进一步加快转变经济发展方式,在确保发展质量的前提下,继续保持较快的发展速度,推动经济社会跨越式发展。

二要全面把握我州的发展态势。

2011年,我州经济社会和各方面的工作都取得了明显成效,实现了“十二五”发展的良好开局。

全州综合经济实力大幅提升,各项主要经济指标都好于预期目标,取得了“六个大幅增长”的显著成效。

初步测算,生产总值达到81.35亿元,同比增长10.9%；固定资产投资达到123.74亿元,同比增长53.2%；大口径财政收入达到9.34亿元,同比增长40%；农牧民人均纯收入达到3106元,同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入达到12063元,同比增长16.6%；全社会消费品零售总额达到22.69亿元,同比增长17.2%。

2024年生态文明建设调研报告合集

2024年生态文明建设调研报告合集（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例(2023修正)

甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例(2023修正) 文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2023.06.30•【字号】甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例（2013年2月4日甘南藏族自治州第十五届人民代表大会第三次会议通过2013年9月27日省十二届人大常委会第五次会议通过2013年10月30日甘南藏族自治州第十五届人大常委会第十四次会议公布施行2020年1月20日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第四次会议修订通过2020年7月31日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准2020年8月27日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议公布施行2022年12月14日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第二次会议修正2023年5月31日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准2023年6月30日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议公布施行）第一章总则第一条为了加强自治州生态环境保护，实施生态立州战略，筑牢黄河、长江上游生态安全屏障，保障公众健康，促进经济、政治、社会、文化与生态环境保护的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国矿产资源法》《甘肃省环境保护条例》等有关法律、法规，结合自治州生态环境保护实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治州行政区域内的生态环境保护及其监督管理活动。

第三条自治州生态环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第四条自治州人民政府按照国家有关规定确定的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和省人民政府制定实施的生态环境准入负面清单，在制定政策、编制规划、项目建设、执法监管中，不得变通突破、降低标准。

海南藏族自治州人民政府办公室关于印发海南州集体林权制度改革实施方案的通知

海南藏族自治州人民政府办公室关于印发海南州集体林权制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】海南藏族自治州人民政府•【公布日期】2010.03.11•【字号】南政办[2010]8号•【施行日期】2010.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文海南藏族自治州人民政府办公室关于印发海南州集体林权制度改革实施方案的通知（南政办〔2010〕8号）各县人民政府，州政府各部门：现将《海南州集体林权制度改革实施方案》印发给你们，要求各责任单位加大工作力度，强化工作措施，组织力量，认真实施，扎实推进，确保顺利完成各项工作任务。

二O一O年三月十一日海南州集体林权制度改革实施方案根据省委、省政府《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（青发〔2009〕18号）和省委林业工作会议精神，为确保全州集体林权制度改革（以下简称林改）扎实推进，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、中央林业工作会议和中发〔2008〕10号文件精神，大力实施生态立州战略和以生态建设为主的林业发展战略，不断创新集体林业经营的体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向高原现代林业转变，为建设社会主义新农村新牧区和构建社会主义和谐社会，建设富裕文明和谐新海南做出贡献。

（二）基本原则1、坚持家庭承包为基础，权利平等的原则。

家庭联产承包责任制是农村基本经营制度，要在坚持这一基本经营制度的前提下，把林地的家庭承包经营作为农村牧区林业经营的基本形式，依法保障农村牧区集体经济组织内部成员平等享有承包经营权，把维护农民合法权益放在首位，做到还山、还权、还利于民。

2、坚持兼顾各方利益，生态保护优先的原则。

要统筹兼顾国家、集体、个人的利益，保障集体林地所有权人的合法权益，在民主协商的前提下给集体经济组织一定的收益分配或者保留少量的集体林地，实行民主经营管理；要在保护生态、维护生态安全和森林资源不受破坏的前提下，积极鼓励支持农牧民经营林地，从林地资源中获得收益，得到实惠。

理论文章：坚持绿色发展,促进人与自然和谐共生

坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生“促进人与自然和谐共生”作为绿色发展理念的重要内容，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中的亮点之一。

绿色，是人民幸福生活的底色，是世代永续发展的源泉。

州委七届十次全会提出，坚持“生态立州”战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，建设美丽XX。

XX担负着构筑我国重要生物多样性宝库及西南生态安全屏障的重要使命，坚持绿色发展，就要以全国生态文明先行示范区建设为抓手，按照可持续发展要求和生态经济学原理，把生态环境保护建设与经济社会建设结合起来，积极探索、大胆实践，促进经济效益、生态效益和社会效益相统一，促进人、社会和自然和谐共生、永续发展，从而实现由农业文明向生态文明跨越。

一、加强环境保护全力推进生态文明建设加强环境保护重在抓落实。

“十三五”期间，必须把生态环境保护作为重要基石，坚持节约资源和保护环境的基本国策，切实保护好生态环境，严守生态文明建设主阵地，全力保护好热带雨林，建好环境友好型胶园和生态茶园。

一是注重修复生态系统。

认真实施天然林保护、退耕还林等工程，加快珍贵用材林基地建设，重视水土流失综合防治，有效保护好森林、大气、土壤、水体等自然资源，进一步提升生态环境的水平和质量。

合理利用自然，优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局，实施山水林田湖生态保护和修复工程，加大环境治理力度，坚持城乡环境治理并重，因地制宜开展环境综合整治，为子孙后代打造风景如画的生态城市、山青水秀的美丽乡村。

二是积极推进生态文明宣传教育。

坚持把生态文明宣传教育纳入社会主义核心价值观建设，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系，深化公众生态文化意识，激发广大干部群众参与生态文明建设的积极性和主动性，营造良好的社会环境。

《保护生态环境,共建美好家园》

《保护生态环境,共建美好家园》第一篇：保护生态环境，共建美好家园保护生态环境，共建美好家园“保护环境，人人有责。

”、“人与自然互助，文明共环境和谐。

”、“打造一方净土，共享一片蓝天。

”一句句保护环境宣传语，告诉我们要保护生态环境，保护大自然，乃至整个地球。

但是，生态环境，被我们保护了吗。

大自然，自然了吗。

答案很简单：没有。

这是身为生物圈里最高级的动物——人。

我们是否该反省一下自己。

来检讨一下，我们为大自然做出了什么贡献。

如果没有，不要紧；再问一下自己，我们破坏大自然了吗。

如果没有，那最好。

可是，敢说没有的人，却少之又少。

巴西的北部有一条世界上最大的河流——亚马逊河。

亚马逊河流域覆盖地球上面积最大的热带雨林。

从20世纪60年代开始，巴西致力于亚马逊地区的开发。

为了兴建亚马逊横断公路等数条大型干线公路，许多受佣于外国公司的伐木者，把公路沿线的优良木材席卷而去；为了发展采矿业，开辟大型农牧场，人们不惜把大片的森林化为乌有。

亚马逊地区的开发，引起了深刻的环境问题。

森林遭受破坏，水土严重流失，珍贵的野生动物遭劫，全球生态环境受到严重威胁。

为什么。

为什么生态环境会遭到破坏。

我们可以一目了然。

是因为人类自身的破坏，人类为了追求自己的利益不惜一切代价，破坏生态环境。

可是，我们无知的人类想没想过以后的生活，自己的子孙后代的生活，他们应该怎样生活。

如果现在把生态环境都破坏了，那么未来还会有人类吗。

人类，还会有明天吗。

我们要眼睁睁看着这美丽而富饶的地球家园毁于一旦吗。

那时，人类会醒悟吗。

野马在草原上奔驰，鱼儿在清澈的河里游泳，白羊在草地上吃草。

人类还会看到这些画面吗。

地球如此无私，她慷慨地向人类提供了各种生活资源。

我们要珍惜这资源，如果不节制的使用，终究有一天她会枯竭。

节约资源，要从自己做起，上完厕所随手关灯关水，不看电视的时候要切断电源等。

这些都是节约资源的行动。

要以现在为基础努力宣传，让人们养成良好的习惯。

我们要为建设低碳环保生活而努力，我们要从小事做起。

国外如何推进生态建设

国外如何推进生态建设立法先行全民参与本报驻日内瓦记者陈建瑞士阿尔卑斯山区的生态牧场。

本报驻日内瓦记者陈建摄生态环境建设与经济可持续发展相辅相成，二者缺一不可。

生态建设的基本出发点是为了保障人们享用有限的环境承载力，经济的发展要以保护生态环境为基础，只有绿色的可持续发展才是长远的、健康的，才能有利于人类生存和发展瑞士：以生态建设推动可持续发展本报驻日内瓦记者陈建米勒农庄位于瑞士北部的施泰因毛尔，是瑞士一家生态农庄，从农产品的生产加工到可再生物的回收利用都高度重视环境保护和生态建设。

在这片35公顷的土地上，农庄架设了整套的雨水收集系统和蓄水池，仅收集的雨水就完全能够满足蔬菜灌溉；温室供热系统可以根据未来24小时天气状况，智能调整温室温度，最大限度降低能耗；只使用自产的农家肥，蔬菜经过精挑细选后剩下的菜叶、菜根都会通过加工处理变作有机肥料；向超市供货从不使用轻便的纸箱，而是结实厚重的塑料箱，以便清洗后可以重复使用。

作为瑞士生态建设的一个缩影，米勒农庄体现的是已然渗透到瑞士国民自觉行动乃至灵魂中的可持续发展理念。

瑞士的环境教育从小抓起，从小学到大学都有相关内容，形式多样，生动有趣。

瑞士少年的成人礼品就是一本环保手册。

如今，瑞士已形成一套政府监督同国民参与相结合的良性机制，环境保护成为国民的自觉行为，企业则把环保作为良好形象的品质保证，整个社会形成了“保护环境，环境就是生命”的价值选择。

在瑞士，政府把生态保护和建设作为国家强盛的基本国策，联邦、州和市镇三级政府分工明确。

联邦政府负责立法、执行监测、与私营机构联合融资、进行宏观的战略管理；州负责强制执行联邦政府的规定，进行城市运营管理；而全国大约2700个市镇则要具体执行联邦和州的法律规定。

早在1876年，瑞士就制定并实施了《森林稽查法案》，禁止对森林乱砍滥伐，鼓励对植树造林开展融资。

这是瑞士首个土地利用方面的法规。

在此后的140年时间里，瑞士得以大量植树造林，成功控制了水土流失，确保了森林覆盖率保持在30%左右。