新《食品安全法》解读.
新修订食品安全法解读
新修订食品安全法解读1、突出“严”字,让制度“带电长牙”新的法律修改力度非常大,原来104条,现在足足增加了50条,变成154条。
主要从八个方面强化了制度构建。
第一,完善统一权威的食品安全监管机构,由分段监管变成食药监部门统一监管。
第二,建立最严格的全过程的监管制度,对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节,都进行了细化和完善。
第三,更加突出预防为主、风险防范,对食品安全风险监测、风险评估这些食品安全中最基础的制度进行了进一步的完善。
第四,实行食品安全社会共治,充分发挥各个方面,包括媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用。
第五,突出对特殊食品的严格监管,明确规定对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品实行注册制度。
第六,加强对农药的管理,禁止剧毒农药用于果蔬茶叶,鼓励使用高效低毒低残留的农药。
第七,加强对食用农产品的管理,将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范围。
第八,建立最严格的法律责任制度,进一步加大违法者的违法成本。
2、突出“罚”字,新增行拘处罚,最高罚货值30倍第一,强化了食品安全刑事责任的追究。
对违法行为的查处,新食品安全法首先要求执法部门对违法行为进行判断,如果构成犯罪,直接由公安部门进行侦查,追究刑事责任。
如果不构成犯罪,才是由行政执法部门进行行政处罚。
同时新法还规定,因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营的管理工作。
第二,大幅度提高了行政罚款的额度。
比如对生产经营添加药品的食品,生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为,现行食品安全法规定,最高可以处罚货值金额10倍的罚款,但是新食品安全法就规定最高可以处罚货值30倍,处罚的幅度有大幅度的提高。
第三,对重复的违法行为增设了处罚的规定。
针对多次、重复被罚而不改正的问题,新食品安全法要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者,给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。
食品安全法解读学习培训内容
食品安全法解读学习培训内容食品安全一直以来都是人们关注的焦点,而“食品安全法”正是为了保障人们的饮食安全而制定的一项重要法律。
下面,我们将对食品安全法进行解读,以便更好地学习和培训相关内容。
一、食品安全法的背景和意义食品安全一直都是关系到人们身体健康和社会稳定的重要问题。
由于食品安全问题的严重性,中国政府制定了《食品安全法》,旨在规范食品生产经营行为,加强监管,保障人们的舌尖安全。
这项法律的颁布和实施,对于保护消费者权益、促进食品行业健康发展具有重要意义。
二、食品安全法的主要内容1. 食品生产许可证制度食品安全法规定,食品生产企业必须获得食品生产许可证才能进行生产经营活动。
这意味着企业需要符合一系列的生产条件和标准,确保生产的食品符合安全要求。
2. 食品安全追溯制度为了确保食品安全问题能够及时追溯和处理,食品安全法规定了食品安全追溯制度。
通过对食品生产、流通、销售等环节进行监控和记录,可以快速准确地追溯食品问题的来源。
3. 食品标识和标签制度食品安全法规定食品必须标明生产企业名称、产品名称、生产日期、保质期等信息,并且禁止虚假宣传和误导消费者的行为。
这样可以帮助消费者更好地了解食品的真实情况,做出合理的消费决策。
4. 食品安全监管和处罚制度食品安全法明确了相关部门对食品生产、流通、销售等环节的监管职责和权力,并规定了相应的处罚措施。
对于违反食品安全法规的企业和个人,将依法受到惩罚,以起到警示和威慑作用。
三、食品安全法的培训内容针对食品安全法的培训内容,主要包括以下几个方面:1. 食品安全法的基本原理和主要条款培训人员需要了解食品安全法的基本原理和主要条款,包括食品生产许可证制度、食品安全追溯制度、食品标识和标签制度等。
只有了解法律的基本内容,才能更好地贯彻执行。
2. 食品生产、流通、销售环节的管理和监控培训人员需要了解食品生产、流通、销售环节的管理和监控措施,包括如何确保企业符合生产条件和标准、如何进行食品安全监测、如何建立食品安全档案等。
新《食品安全法》解读
新《食品安全法》解读作者:暂无来源:《食品与生活》 2015年第7期亮点1完善统一权威的食品安全监管机构将质量技监、工商、食药监等部门分别承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能,调整为由食药监部门统一监管;将食用农产品的销售活动纳入《食品安全法》调整范围,由食药监部门统一监管;县级人民政府食药监部门可以在乡镇或者特定区域设立食药监派出机构,将监管服务延伸到乡镇街道等基层,有效提升监管效能。
亮点2明确建立最严格的全程监管制度对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节实行全程监管,细化和完善了食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品的监管、网络食品交易等新兴业态,以及在生产经营过程中的控制管理制度。
进一步强调了食品生产经营者的主体责任食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责,应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任。
进一步强调了政府食品安全监督管理责任各级政府对本行政区内的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,建立健全食品安全全程监督管理机制和信息共享机制。
依照《食品安全法》和国务院的规定,确定食药监、卫生和其他有关部门的职责。
明确网络食品交易主体责任新《食品安全法》规定,网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违法行为的,应当及时制止并立即报告所在地食药监部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。
建立食品安全全程追溯制度食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。
国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
国家食药监部门会同农业等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。
新食品安全法解读
四个最严
——习近平在中央农村工作会议上的讲话
(2013年12月23日)
能不能在食品安全上给老百姓一个满意的 交代,是对我们执政能力的重大考验。我 们党在中国执政,要是连个食品安全都做 不好,还长期做不好的话,有人就会提出 够不够格的问题。所以,食品安全问题必 须引起高度关注,下最大气力抓好。
习近平——中共中央政治局2015年5月29日下 午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习
第一百三十三条 违反本法规定,拒绝、阻挠、 干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品 安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险 评估的,由有关主管部门按照各自职责分工责令 停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情 节严重的,吊销许可证;构成违反治安管理行为 的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 第一百四十一条 违反本法规定,编造、散布 虚假食品安全信息,构成违反治安管理行为的, 由公安机关依法给予治安管理处罚。
但是,近年来的食品安全形势依然严峻, 食品企业违法生产经营现象仍然存在,食 品安全事件时有发生,法律责任偏轻、重 典治乱威慑作用没有得到充分发挥。
(三)食品安全法立法目的
《食品安全法》的修订,主要 有三个方面的考虑: 一是以法律形式固定监管体 制改革的成果,完善监管制度机 制 从“九龙治水”向主要“一 龙治水”转变。
亮点四:3项义务强化互联网食品交易监管
一是明确网络食品第三方交易平台的一般 性义务 二是明确网络食品第三方交易平台的管理 义务 三是规定消费者权益保护的义务
三、新法对监管部门和行业发展的深刻影响
(一)对食品监管的影响
一是规定监管部门应根据食品安全风险监测、 评估结果等确定监管重点、方式和频次,实 施风险分级管理。 二是明确对有证据证明食品存在安全隐患但 食品安全标准未作相应规定的,相关部门可 规定食品中有害物质的临时限量值和临时检 验方法。
新食品安全法解读(PPT 50张)
四、新旧不同(餐饮)
8、新法第四十八条(新增) 国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求, 实施危害分析与关键控制点体系,提高食品安全管 理水平。 对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系 认证的食品生产经营企业,认证机构应当依法实施 跟踪调查;对不再符合认证要求的企业,应当依法 撤销认证,及时向县级以上人民政府食品药品监督 管理部门通报,并向社会公布。认证机构实施跟踪 调查不得收取费用。
二、新法特点
新修改的《食品安全法》共十章,从原来的
104条增加50条变成154条,对八大方面的制 度构建进行了修改,并明确建立最严格的全 过程监管制度。 这部经全国人大常委会第九次会议、第十二 次会议两次审议,三易其稿,被称为“史上 最严”的食品安全法。
三、八大亮点
1、婴幼奶粉:婴幼儿配方乳粉配方实施注册
四、新旧不同(餐饮)
7、新法第四十七条(新增)
食品生产经营者应当建立食品安全自查制度,
定期对食品安全状况进行检查评价。生产经 营条件发生变化,不再符合食品安全要求的, 食品生产经营者应当立即采取整改措施;有 发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停 止食品生产经营活动,并向所在地县级人民 政府食品药品监督管理部门报告。
四、新旧不同(餐饮)
11、新法第五十六条(新增) 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈 列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、 冷冻设施。 餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清 洗消毒,不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具;餐 饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的,应当委 托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单 位。
四、新旧不同(餐饮)
4、新法第四十三条(新增)
食品安全法修订及新政策解读
食品安全法修订及新政策解读近年来,食品安全问题层出不穷,引起社会广泛关注。
为了更好地保障人民群众的饮食安全,我国食品安全法于2021年3月1日进行了修订。
修订后的新法案对于食品生产、流通和餐饮服务等方面都进行了相应的规定。
本文将对于该新政策进行详细解读。
一、修订内容食品安全法修订版对于前一版的内容进行了多项修改和补充,以更好地保障消费者的饮食安全。
具体来说,修订版主要包括以下几个方面的内容:1. 食品生产企业的责任和义务得到加强。
食品生产企业须要建立质量追溯制度、实施产品追溯、紧急召回和消费警示制度,并对产品质量负起完全责任。
2. 食品流通企业的管理实施更为细致。
食品流通前必须要进行检查,并且在销售点追溯食品来源;新型食品和餐饮服务机构也要严格执行制度。
3. 餐饮服务的责任压实。
餐饮服务企业需要制定、公示和维护食品安全管理制度,花样营造健康餐饮环保意识,不得向消费者销售未经检验的食品。
4. 食品安全监管更加严格。
国家食品药品监督管理总局、地方人民政府和部门必须加强食品安全检查和监管工作力度,做到以人民健康为大前提。
5. 加强对食品违法行为的打击。
食品违法者将会在高额罚款的同时受到经济处罚,并且可能会被吊销生产销售许可证。
二、新政策的影响食品安全法的修订,对整个食品行业产生了深远影响。
一方面,食品生产企业、流通企业和餐饮服务企业都必须付出更大的努力和责任,确保生产过程和产品质量符合国家要求。
另一方面,消费者也会对食品更加关注,对不合规的食品品牌进行有力地抵制和监督。
但是,新政策的实施需要各方面的配合和努力。
食品安全法的修订,是一个复杂的过程,不仅仅需要立法部门的努力,还需要政府、企业和消费者的共同努力。
必须要保障食品安全,还需加强社会公众对食品安全的认知和体验。
三、未来展望随着我国经济的不断发展,人民群众的消费需求也不断提高。
食品安全问题一旦出现,就会影响到整个社会的健康和稳定。
因此,立法部门必须时刻跟进市场变化,不断修订和完善食品安全法,以更好地保护消费者权益,并且促进食品行业的健康发展。
中华人民共和国食品安全法
《中华人民共和国食品安全法》各条款
解读
《食品安全法》是中国的一部重要法律,旨在保障食品安全、促进人民健康。
主要分为六章,以下是各章的主要内容和规定:
第一章定义和原则
该章主要定义了一些与食品安全相关的术语,并规定了权利平等、公开透明、科学管理和依法行政等原则。
第二章食品安全管理
该章规定了食品生产企业应当建立完善的质量管理制度,对原料进货、生产加工、产品贮存、销售出库等进行管理,确保生产、经营的食品符合安全、卫生标准。
第三章食品生产经营许可
该章规定了从事食品生产经营必须按照法律规定先进行登记和备案,在符合条件后才能取得食品生产经营许可证。
违法生产经营不仅会被罚款,还将吊销营业执照。
第四章食品监督管理
该章规定了各级政府部门应当对食品生产经营活动进行监督检查,监测食品中有害物质残留以及采取处罚制度强化违法行为的处理等各种手段,保障市民食用safe有力度保障。
第五章食品安全风险评估和应急管理
该章规定了政府、企业应建立不同安全事故情况下的应对预案,及时停止生产加工、销售渠道、紧急通报、信息公开等应急措施等。
同时,还强调了食品安全风险评估深入进行科学研究,引导社会公众如何更加科学地认识食品安全以及个人食品消费习惯。
第六章法律责任和监督管理
该章规定了国家,企业和个人应当各自承担警示作用的法律责任,包括警示标志、环境罚款、构成违法犯罪的,还将面临刑事处罚。
同时,还明确了监管和管理部门有关职责和权力。
《食品安全法》为保障人民食品安全提供一定程度上的支持,促进食品生产、经营者遵守相关规定和“最大限度质量原则”,对于保护广大市民的健康起到了积极的作用。
新食品安全法食品生产经营解读课件
一、新食安法食品生产经营部分的亮点
(二)在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
4、第三节对标签、说明书和广告做出更加具体的规定
➢ 增加转基因食品标示要求 ➢ 明确食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的,从其规定 ➢ 要求生产日期、保质期等事项应当显著标注 ➢ 标签、说明书中不影响食品安全且不会造成误导的瑕疵允许企业整改 ➢ 明确食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责 ➢ 规定消费者组织不得以牟利方式向消费者推荐食品
(二十一)食品、食品添加剂标签管理
4、标签的其他要求
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
(二十二)食品广告管理
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
(二十三)保健食品管理
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
(二十三)保健食品管理
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二、食品生产经营重点条文的解读和对比
(二十三)保健食品管理
(二)在保留细化原有制度规定的基础上增加新的要求
3、第二节对食品生产提出9项制度要求,其中2项为新增制度
➢ 保留并细化原有的食品安全管理责任制度、从业人员健康管理制度、 体系认证制度、进货查验记录制度、出厂检验记录制度、检验合格出 厂制度、食品召回制度
➢ 新增生产过程控制制度,要求生产者对原料、生产关键环节、检验、 运输和交付制定并实施控制要求
(三)明确食品添加剂的检验适用食品检验的规定
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四、食品检验部分重点条文的解读和对比
(一)食品检验机构管理
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四、食品检验部分重点条文的解读和对比
新《食品安全法》解读
新《食品安全法》解读民以食为天,食以安为先,食品安全问题一直是公众最关心的话题之一。
然而,近年来食品安全问题时有发生,三聚氰胺、苏丹红、地沟油等,每一起食品安全事件都牵动着广大群众的神经.为此,党中央、国务院通过一系列文件明确,重典治乱,建立最严格的食品安全监管制度,以法治方式维护食品安全.与此同时,国家立法部门也在充分调研论证的情况下,不断完善食品安全法律法规体系。
2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权,表决通过了新修订的《食品安全法》,自今年10月1日起正式施行.食品安全法典,事关我国经济社会发展和人民群众饮食安全,现行《食品安全法》颁布于2009年,缘何实施5年就要大修?新修订的《食品安全法》被称为“史上最严”,它都体现了哪些理念和原则,做了哪些主要修改?“最严"体现在哪些方面?对监管部门、食品行业发展以及公众“舌尖上的安全”有何影响?修订背景及过程现行《中华人民共和国食品安全法》(以下简称现行食品安全法)对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用,食品安全整体水平得到提升,食品安全形势总体稳中向好.与此同时,我国食品企业违法生产经营现象依然存在,食品安全事件时有发生,监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要,法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥,食品安全形势依然严峻。
党的十八大以来,党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制,着力建立最严格的食品安全监管制度,积极推进食品安全社会共治格局.为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制,解决当前食品安全领域存在的突出问题,以法治方式维护食品安全,为最严格的食品安全监管提供体制制度保障,修改现行《食品安全法》被立法部门提上日程.新修订的《食品安全法》历经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,三易其稿后终获通过。
从2013年10月~2015年4月历时1年半的时间,这部食品安全法律修正案走过了哪些“路径”?又有哪些变化?2013年10月10日,国家食品药品监管总局向国务院报送了《食品安全法(修订草案送审稿)》。
食品安全法解读
食品安全法解读食品安全一直是人们关注的焦点,因为食品安全关乎每个人的健康和生命。
为了保障食品安全,各国都制定了相应的法律法规,其中食品安全法是其中重要的一部分。
本文将通过对食品安全法的解读,深入探讨食品安全的重要性,以及食品安全法对于保障食品安全的作用。
食品安全法是一部涉及食品生产、加工、储存、运输、销售等环节的法律法规,旨在保障食品的安全和卫生。
食品安全法对食品生产企业的资质、食品添加剂的使用、食品标签的规范等方面做出了详细的规定,以确保食品的质量和安全。
食品安全法的实施对于保障人们的饮食安全具有重要的意义,下面我们将从几个方面对食品安全法进行解读。
首先,食品安全法对食品生产企业的资质和管理提出了严格要求。
根据食品安全法的规定,食品生产企业必须取得相关的生产许可证,严格按照国家食品安全标准进行生产,确保生产过程中不会出现污染和变质等问题。
同时,食品生产企业还需要建立健全的质量管理体系,对原材料的采购、生产工艺的控制、产品的质量检测等方面进行严格管理,以确保生产出的食品符合国家的食品安全标准。
其次,食品安全法对食品添加剂的使用做出了详细的规定。
食品添加剂是食品生产过程中常用的一种物质,可以改善食品的口感、色泽、保鲜性等特性。
然而,不当使用食品添加剂可能会对人体健康造成危害。
因此,食品安全法对食品添加剂的使用做出了详细的规定,包括对食品添加剂的种类、用量、使用范围等方面进行了规定。
同时,食品安全法还对食品添加剂的标识和说明做出了规定,确保消费者能够清楚了解食品中所含的添加剂成分,从而做出明智的消费选择。
此外,食品安全法还对食品标签的规范做出了详细的规定。
食品标签是消费者了解食品信息的重要途径,因此食品标签的真实、准确、清晰对于保障消费者的权益至关重要。
根据食品安全法的规定,食品标签必须包括食品的名称、成分表、生产日期、保质期等信息,同时对于特殊食品如婴幼儿配方食品、保健食品等还有专门的标签规定。
食品标签的规范可以帮助消费者了解食品的成分和质量,从而做出合理的食品选择。
原创食品安全法148条内容解读
原创食品安全法148条内容解读一、引言食品安全一直是人们关注的焦点,而《食品安全法》则是维护食品安全的重要法律法规。
其中,第148条是关键性内容之一。
本文将对《食品安全法》第148条的相关内容进行解读,明确食品安全监管的重要方向和目标,为广大消费者和食品生产者提供参考。
二、《食品安全法》第148条的主要内容《食品安全法》第148条主要涉及以下内容:1.食品安全管理制度的建立:国家要建立健全食品安全管理制度,规范食品生产经营行为,保障食品安全。
2.食品安全监管责任:各级人民政府应当加强对食品安全的监管,加强组织领导,切实履行食品安全监管责任。
3.食品生产经营者责任:食品生产经营者应当依法履行食品安全生产经营主体责任,保证生产经营的食品安全。
4.食品安全监督管理机构职责:食品安全监督管理机构应当加强对食品生产经营活动的监督管理,及时发现并防范食品安全风险。
5.食品安全信息公开:食品生产经营者和食品安全监督管理机构应当及时公开食品安全信息,增加公众对食品安全的了解和信任。
三、解读1.健全食品安全管理制度第148条要求国家建立健全食品安全管理制度,这是保障食品安全的基础。
只有制度健全、规范,才能有效管控食品安全风险,保障公众健康。
2.强化食品安全监管责任在食品安全监管中,各级人民政府应当加强组织领导,切实履行食品安全监管责任。
这对于监管工作有着重要的指导作用,可以确保食品安全监管工作的落实。
3.食品生产经营者责任食品生产经营者是食品安全的第一责任人,应当依法履行食品安全生产经营主体责任。
他们应该严格把控食品生产环节,确保生产的食品符合安全标准,保证消费者的食品安全。
4.加强食品安全监督管理食品安全监督管理机构是保障食品安全的重要力量,应当加强对食品生产经营活动的监督管理。
这需要建立完善的监管体系,及时发现食品安全问题,并采取相应的措施进行处理。
5.公开食品安全信息食品安全信息公开是增加公众对食品安全的了解和信任的重要手段。
食品安全法规解读及案例题选粹
食品安全法规解读及案例题选粹随着社会的进步和人民生活水平的提高,食品安全问题越来越成为人们关注的焦点。
为了保障公众的生命安全和身体健康,国家出台了一系列食品安全法规。
本文旨在对食品安全法规进行解读,并选取几个典型案例进行深入分析,以帮助读者更好地了解食品安全问题。
一、食品安全法规解读1.《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法》是我国最重要的食品安全法规。
该法规于2009年实施,旨在确保食品的安全和营养,保护消费者的合法权益。
该法规明确了食品生产、加工、销售和使用等环节的责任和义务。
其中包括了食品生产企业的生产许可证、食品安全管理制度、食品标签等要求,以及对违法行为的处罚措施等内容。
2.《食品安全国家标准》《食品安全国家标准》是我国在食品安全领域的重要标准之一。
该标准规定了食品的质量和安全要求,包括了食品的添加剂使用、农残限量、微生物污染等方面的要求。
通过执行《食品安全国家标准》,可以有效控制食品中的污染物,保障食品的质量和安全。
3.《食品药品安全监督管理法》《食品药品安全监督管理法》是我国食品安全监管方面的重要法规之一。
该法规明确了国家、地方和企事业单位在食品药品安全监督管理方面的职责和义务。
该法规对食品的生产、销售、使用和监督管理等环节进行了规定,强调了监督机构的责任和权力,并对违法行为进行了打击和惩罚。
二、案例题选粹1. 案例一:山寨食品事件某公司生产的面粉被发现掺杂有非食用物质,引发了一起山寨食品事件。
该公司被曝光后,受到了广泛的谴责和社会舆论的质疑。
监管部门立即采取了强制停产、封存产品等措施,并对该公司进行了严肃的处罚。
这起案例反映出了食品安全监管制度的不完善,以及一些企业为了追求利润而不择手段的问题。
为了解决这一问题,监管部门应该加强对企业的监督力度,提高处罚力度,同时也需要完善相关法律法规,加大对食品安全问题的处罚力度。
2. 案例二:农药残留超标事件某地区草莓种植户在农药使用过程中超量使用农药,导致农产品中的农药残留超标。
【新版】《食品安全法解读》PPT课件
(二)立法历程
2004年7月国务院法制办开始着手立
法起草工作,到提交全国人大常委 会后四次审议,历时5年,可谓五年 磨一剑 ! 这样一部精雕细琢的食品安全法, 在我国食品安全法制进程中具有里 程碑式的意义。
初审:确立惩罚性赔偿
二00七年十二月,十届全国人大常委会初次审 议食品安全法草案,初审强化了食品生产经营 者作为食品安全第一责任人的责任,并加大对 违法行为的处罚力度。特别是确立惩罚性赔偿 制度,即除了赔偿消费者的损失以外,还可以 要求价款十倍的赔偿金。 此外,还规定了制定统一的食品安全国家标准、 建立以食品安全风险评估为基础的管理制度、 建立食品安全信息统一公布制度以及确立监管 体制也在草案中提到,但表述尚过于笼统和模 糊。
C、遏制食品安全事故频发势头 的需要(矛盾凸显期,事故多发期)
二00四年曝出阜阳“大头娃娃”劣质奶粉 事件,成为“修法”的直接动因——只不过当 时目标是“食品卫生法”。 随后,“苏丹红”事件、PVC保鲜膜致癌事件、 含孔雀石绿水产品、雀巢奶粉碘含量超标、食 品包装袋苯超标、福寿螺事件、猪肉瘦肉精超 标等一系列食品安全事故此起彼落,特别是后 来的三鹿奶粉事件进一步加快了食品安全法的 立法进程 。(蒙牛的问题)
短 信
“中国消费者在食品消费中完成了化学扫盲, 从大米里认识了石蜡,从火腿里认识了敌敌畏, 从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红,从火锅里 认识了福尔马林,从馒头、银耳、蜜枣里认识 了硫黄,从木耳中认识了硫酸铜。今天三鹿又 让消费者知道了三聚氰氨的化学作用,外国人 喝牛奶结实了,中国人喝牛奶结石了。日本人 的口号一天一杯牛奶,振兴一个民族;中国人 的口号是一天一杯牛奶,震惊一个民族。”
二审:明确删除监管码制度
关于《中华人民共和国食品安全法》的学习心得
关于《中华人民共和国食品安全法》的学习心得引言食品安全是关系到人民健康和生命安全,以及国家经济和社会稳定的重大问题。
《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)的实施,标志着我国食品安全工作进入了法治化、制度化、规范化的新阶段。
本文将结合个人学习《食品安全法》的体会,对其主要内容和精神进行解读和阐述。
《食品安全法》的主要内容和精神1. 强化食品安全风险防控《食品安全法》明确了食品安全风险防控的原则和制度,建立了食品安全风险评估、风险监测、风险预警和风险交流等风险防控机制。
这有助于提高食品安全事故的预防和应急处置能力,确保食品安全。
2. 加强食品安全监管体系《食品安全法》确立了“ 分级负责、联合监管、分工协作、社会共治”的食品安全监管体系。
这有助于明确各级政府、有关部门和食品生产经营者的食品安全责任,提高食品安全监管效能。
3. 严格食品生产经营管理《食品安全法》对食品生产经营活动进行了全面规范,要求食品生产经营者建立健全食品安全管理制度,加强食品安全自查,确保食品安全。
这有助于从源头上保障食品安全,减少食品安全事故的发生。
4. 加强食品安全风险监测和评估《食品安全法》规定,国家建立食品安全风险监测和评估制度,加强食品安全风险监测和评估,为制定食品安全标准和政策提供科学依据。
这有助于提高食品安全水平,保障人民群众“舌尖上的安全”。
5. 严格食品安全违法行为的法律责任《食品安全法》明确了食品安全违法行为的法律责任,对违法行为设定了严格的处罚措施。
这有助于强化食品安全法治保障,维护食品安全秩序。
学习心得体会通过学习《食品安全法》,我深刻认识到食品安全法律法规对于保障人民群众食品安全的重要意义。
下面谈谈我的几点心得体会:1. 提高食品安全意识《食品安全法》的学习使我更加重视食品安全问题,认识到食品安全是关系到人民健康和生命安全的重大问题。
我将自觉遵守食品安全法律法规,提高食品安全意识,关注食品安全问题。
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四、新旧不同(餐饮)
(四)超范围、超限量使用食品添加剂的食品;
(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不
洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常 的食品、食品添加剂; (九)被包装材料、容器、运输工具等污染的食 品、食品添加剂;
四、新旧不同(餐饮)
(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质
四、新旧不同(餐饮)
10、新法第五十五条(新增)
餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要
求,不得采购不符合食品安全标准的食品原 料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程,公 示食品原料及其来源等信息。 餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加 工的食品及原料,发现有本法第三十四条第 六项规定情形的,不得加工或者使用。
四、新旧不同(餐饮)
11、新法第五十六条(新增) 餐饮服务提供者应当定期维护食品加工、贮存、陈 列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、 冷冻设施。 餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清 洗消毒,不得使用未经清洗消毒的餐具、饮具;餐 饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具的,应当委 托符合本法规定条件的餐具、饮具集中消毒服务单 位。
期的食品、食品添加剂; (十一)无标签的预包装食品、食品添加剂; (十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标 准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
四、新旧不同(餐饮)
2、新法第三十五条(老法第二十九条)
国家对食品生产经营实行许可制度。从事食
品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取 得许可。但是,销售食用农产品,不需要取 得许可。
四、新旧不同(餐饮)
(一)食品生产经营 1、新法第三十四条(老法第二十八条) 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产 品: (二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒 素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物 质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、 食品相关产品; (三)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的 食品、食品添加剂新法第五十三条(老法第三十九条) 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如 实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生 产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、 联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保 存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 第五十条第二款,记录和凭证保存期限不得少于产 品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期 限不得少于二年。
二、新法特点
新修改的《食品安全法》共十章,从原来的
104条增加50条变成154条,对八大方面的制 度构建进行了修改,并明确建立最严格的全 过程监管制度。 这部经全国人大常委会第九次会议、第十二 次会议两次审议,三易其稿,被称为“史上 最严”的食品安全法。
三、八大亮点
1、婴幼奶粉:婴幼儿配方乳粉配方实施注册
四、新旧不同(餐饮)
6、新法第四十五条(老法第三十四条)
食品生产经营者应当建立并执行从业人员健
康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定 的有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触 直接入口食品的工作。 从事接触直接入口食品工作的食品生产经营 人员应当每年进行健康检查,取得健康证明 后方可上岗工作。
四、新旧不同(餐饮)
3、新法第四十二条(新增) 国家建立食品安全全程追溯制度。 食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安 全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产 经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息, 建立食品安全追溯体系。 国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政 等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。
四、新旧不同(餐饮)
8、新法第四十八条(新增) 国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求, 实施危害分析与关键控制点体系,提高食品安全管 理水平。 对通过良好生产规范、危害分析与关键控制点体系 认证的食品生产经营企业,认证机构应当依法实施 跟踪调查;对不再符合认证要求的企业,应当依法 撤销认证,及时向县级以上人民政府食品药品监督 管理部门通报,并向社会公布。认证机构实施跟踪 调查不得收取费用。
新《食品安全法》解读
主要内容
一、颁布实施时间
二、新法特点 三、八大亮点 四、新旧不同(餐饮)
主要内容
1、食品生产经营
2、食品检验 3、监督管理 4、法律责任
一、颁布实施时间
2015年4月24日,十二届全国人大常委会第十
四次会议表决通过了关于修改《食品安全法》 的决定。 新的《食品安全法》将于2015年10月1日起 正式施行。
管理。 2、农药:剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜 果。 3、农产品:销售食用农产品不需取得许可。 4、保健食品:保健食品应标注不能代替药物。
三、八大亮点
5、医用食品:特殊医用配方食品继续实施注
册管理。 6、转基因食品:生产经营转基因食品应按规 定标示。 7、网购食品:入网经营者实名登记,消费者 可向第三方平台要求赔偿。 8、惩罚性赔偿:实行10倍价款惩罚性赔偿, 增设消费者可以要求支付损失3倍赔偿金。
四、新旧不同(餐饮)
7、新法第四十七条(新增)
食品生产经营者应当建立食品安全自查制度,
定期对食品安全状况进行检查评价。生产经 营条件发生变化,不再符合食品安全要求的, 食品生产经营者应当立即采取整改措施;有 发生食品安全事故潜在风险的,应当立即停 止食品生产经营活动,并向所在地县级人民 政府食品药品监督管理部门报告。
四、新旧不同(餐饮)
4、新法第四十三条(新增)
地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规
模化生产和连锁经营、配送。 国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责 任保险。
四、新旧不同(餐饮)
5、新法四十四条(老法第三十二条) 食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度, 对职工进行食品安全知识培训,加强食品检验工作, 依法从事生产经营活动。 食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品 安全管理制度,对本企业的食品安全工作全面负责。 食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员,加 强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能 力的,不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企 业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布 考核情况。监督抽查考核不得收取费用。