金湖国土资源局决算公开

2016年度金湖县国土资源局决算公开第一部分金湖县国土资源局概况概况一、机构设置全局共设11个科室，分别为办公室、监察室、组织人事科、财务审计科、地籍测绘管理科、规划科技科、耕地保护科，土地利用科，政策法规科、地质矿管科、信访室；3个事业单位，分别为土地开发征用事务所、土地储备中心、金湖县不动产登记交易中心；1个参照公务员管理事业单位，为国土资源监察大队；下设4个分局，分别为黎城分局、闵桥分局、银集分局、吕良分局。

二、党组织设置及党员干部人员情况全系统共有在职在编人员104人，其中公务员6人，参公人员73人，事业编制25人；退休人员20人；学历本科以上71人，专科33人，专科以下2人；在职人员55岁以上16人，占总数比例为15%，45-55岁 46人，占总数比例为44%，30-45岁39人，占总数比例38%，30岁以下3人，占总数比例3%；高级职称1人，中级职称16人，初级职称及以下11人。

三、主要职责（一）承担保护与合理利用全县土地、矿产等自然资源的责任；组织拟订全县国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议；参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，拟订涉及国土资源的政策措施。

（二）承担规范全县国土资源管理秩序的责任。

贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理、测绘管理的法律法规和政策，拟订管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源和地质环境以及测绘管理的有关政策规定和规范性文件；组织实施国家土地资源调查评价技术规程和开发利用标准；组织实施全县国土资源行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。

（三）承担优化配置全县国土资源的责任。

组织编制和实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划；组织编制和实施全县矿产资源总体规划、地质勘查、地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等专项规划；指导、审核镇土地利用总体规划；参与报省政府审批的涉及土地、矿产的相关规划审核；负责建设项目的用地预审。

（四）负责全县国土资源权属管理。

依法保护土地、矿产等自然资源所有者和使用者的合法权益，调处权属纠纷；制定全县地籍管理实施(细则)办法，组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织土地确权、登记、分等定级和发证工作；负责提供全县土地利用各种数据，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担全县耕地保护的责任。

确保规划确定的耕地保有量和基本农田不减少。

组织实施耕地和基本农田保护，负责耕地占补平衡工作；组织和指导土地开发、整理、复垦工作，监督占用耕地补偿制度执行情况；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院和省政府审批的各类用地的审查、报批工作。

（六）承担节约集约利用土地资源的责任。

实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；拟订并按规定组织实施土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，监督管理农村集体建设用地使用权的流转；组织实施禁止和限制供地目录、划拨用地目录，承担报县政府审批的改制企、事业国有土地资产的处置。

（七）承担规范全县国土资源市场秩序的责任。

监测全县土地市场和建设用地利用情况；监管地价；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织，依法查处违法行为。

（八）负责全县矿产资源开发的监督管理。

依法管理采矿权审批登记发证和转让审批登记；负责全县规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理；承担保护性开采的矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作；组织编制实施矿业权设置方案。

（九）负责管理全县地质勘查行业和矿产资源储量。

组织实施地质调查评价、矿产资源勘查，管理县级地质勘查项目，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，依法实施地质勘查行业管理。

（十）承担地质环境保护的责任。

组织实施矿产地质环境保护；监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地；依法管理水文地质、环境地质勘查和评价工作；协助有关部门监测、监督防止地下水过量开采和污染；负责城市地质、农业地质、旅游地质勘查和评价工作。

（十一）承担地质灾害预防和治理的责任。

组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作；制定并组织实施地质灾害等国土资源突发事件应急预案；管理地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理和地质灾害危险性评估资质。

（十二）承担规范测绘市场秩序的责任。

负责测绘资格审核管理工作，监督管理测绘成果质量和地理信息获取与应用等测绘活动，负责提供测绘公共服务，组织协调地理信息安全监管工作，依法审核测绘成果，参与查处测绘违法案件。

（十三）依法组织土地、矿产资源收益和专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督全县土地、矿产有关专项资金的收取和使用。

（十四）推进国土资源科学技术进步，组织制定并实施全县国土资源科技发展和人才培养规划、计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

（十五）承办县政府交办的其他事项。

四、2016年工作完成情况（一）落实多元保护，聚集资源供给潜力。

一是严格落实耕地保护责任。

二是统筹推进高标准基本农田建设。

三是圆满完成城市（镇）周边永久基本农田划定工作。

四是高效完成高标准基本农田上图工作。

五是顺利完成年度耕地后备资源更新和耕地质量等级成果补充完善工作。

六是地热资源勘探实现零的突破。

（二）加快改革试点，释放空间布局张力。

一是全力协助完成白马湖生态保护功能片区规划编制工作。

二是农村宅基地有偿退出试点成果丰硕。

三是探索启动废弃工矿地复垦工作。

(三)优化供给结构，激发资源配置活力。

一是全力推进土地利用总体规划调整完善工作。

二是扎实开展“多规合一”编制工作。

三是科学配置建设用地资源。

四是切实加强土地供应管理。

（四）提升节地水平，增强保障发展动力。

一是稳妥推进工业用地调查和低效用地再开发工作。

二是加大存量土地盘活力度。

三是加强建设用地全程监管。

四是积极开展节约集约利用综合评价考核工作。

(五)强化依法行政，构建法治国土合力。

一是依法行政工作富有成效。

二是信访调处工作有力有效。

三是年度卫片执法检查工作圆满结束。

四是执法模范县创建活动再摘新冠。

五是省依法行政示范点创建工作步伐坚定。

六是土地执法巡查工作持续加力。

（六）坚持民生导向，倾注更多惠民精力。

一是不动产登记工作便民高效。

二是被征地农民合法权益妥善保障。

三是基础民生工作务实优质。

四是精准扶贫工作深得民心。

（七）建设智慧国土，提升基础支撑能力。

一是初步完成“一张图”搭建。

二是政务公开、政务信息大幅提升。

三是档案管理工作迈上了新的台阶。

四是精神文明建设再攀新高。

五是“慧眼守土”建设工程有序推进。

（八）锻造一流队伍，锤炼攻坚克难内力。

一是强化重大项目督查督办。

二是干部队伍建设风清气正三是党风廉政建设持续加强。

第二部分金湖县国土资源局2016年度部门决算表具体公开表样附后（可通过“部门决算系统—数据填报”专设的“2016年度县级部门决算公开表”查询导出。

其中：公开09表中“召开会议次数和参加人次、组织培训次数和参训人次”需各公开部门单位手工填列。

）另：没有数据的表格要零报告（即列出空表并附说明），但可对表格中的空项目数据进行删除。

第三部分金湖县国土资源局2016年度决算情况说明一、收入支出总体情况说明金湖县国土资源局2016年度收入、支出总计6729.17 万元，与上年相比收入减少474.02万元，减少12.31%，支出减少997.14 万元，减少22.92 %。

主要原因是其他收入的减少。

其中：耕地占补调试费用减少，2015年耕地占补调试经费1800万元。

（一）收入总计3376.17 万元。

包括：1．财政拨款收入2436.09 万元，为当年从县级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加706.74 万元，增长40.86 %。

主要原因是因调资增加人员经费以及增加不动产交易成本。

2．上级补助收入0 万元，为XX等事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。

与上年相比增加（减少）万元，增长（减少）0 %。

主要原因是……3．事业收入0 万元，为XX等事业单位开展XX 专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

与上年相比增加（减少）0 万元，增长（减少）0 %。

主要原因是……。

4．经营收入0 万元，为XX等事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

与上年相比增加（减少）0 万元，增长（减少）%。

主要原因是……。

5．附属单位上缴收入0 万元，为XX等事业单位附属独立XX核算单位按照有关规定上缴的收入。

与上年相比增加（减少）0 万元，增长（减少）0 %。

主要原因是……。

6．其他收入940.08 万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为金湖县国土资源局取得的国情普查收入、国有建设用地使用权网上交易平台建设资金等。

与上年相比减少1180.76 万元，减少55.67 %。

主要原因是耕地占补调试费用减少，15年耕地占补调试经费1800万元。

7．用事业基金弥补收支差额0 万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

主要为XX等单位使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。

8．年初结转和结余26704.13 万元，主要为金湖县国土资源局上年结转本年使用的耕地开垦费、占补指标交易费等专项资金。

（二）支出总计3353 万元。

包括：1．城乡社区支出（类）支出500 万元，主要用于高标准基本农田建设项目资金。

与上年相比增加500 万元，增长100 %。

主要原因是兑付高标准基本农田建设项目资金。

2．国土海洋气象（类）支出2853 万元，主要用于人员经费、公用经费以及预算内项目经费。

与上年相比减少1441.75 万元，减少33.57 %。

主要原因是着力加强对三公经费的制度健全，加大对三公经费及日常开支的审核力度。

……（按照“公开01表收入支出决算总表”中的功能分类明细项，并结合本部门具体实际予以解释。

）3．结余分配万元，为单位当年结余的分配情况，主要是金湖县国土资源局对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。

与上年相比增加万元，增长%。

主要原因是……。

4．年末结转和结余26727.31 万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。

主要为金湖县国土资源局本年度（或以前年度）预算安排的耕地开垦费、占补指标交易费等项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

二、收入决算情况说明金湖县国土资源局本年收入合计3376.17 万元，其中：财政拨款收入2436.09万元，占72.15%；上级补助收入0 万元，占0%；事业收入0 万元，占0 %；经营收入0 万元，占0 %；附属单位上缴收入0 万元，占0 %；其他收入940.08 万元，占27.84 %。