长沙国家生物产业基地演示课件
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☉长沙国家生物产业基6地☉
体系框架特点
• 总体来说，中国的科技发展管理体系模 式是高度集中型的，即强调政府计划、 组织严密和政策统一的集中控制。
• 在这种模式下，科技活动管理、相关的 生产活动管理和资源分配的最终权力集 中在特定的权力部门，各层为行政隶属 关系，呈垂直等级型结构。
☉长沙国家生物产业基7地☉
与企业相关的科技计划
重
点 申报条件
创
（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万
新
元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间
项
（2）符合《项目指南》规定的支持方向，其中符合重点创新
目
项目支持方向优先；项目技术领域是国家及地方重点或急需
☉长沙国家生物产业基12地☉
与企业相关的科技计划
科技型中小企业技术创新项目，根据企业的不同特点和项目 所处的不同阶段分为
项目类别 初创期小企业创新项目 一般创新项目 重点创新项目
支持方式
支持额度
无偿资助
20-40万
无偿资助、贷款贴息 <100万
无偿资助
100-200万
☉长沙国家生物产业基13地☉
与企业相关的科技计划
☉长沙国家生物产业基5地☉
主要机构职能
科技部（厅、局） 教育部（厅、局）
发改委 经委 知识产权局 科协
•负责组织协调保护知识产权工作，推 动知识产权保护工作体系建设。 •保护制度包括两大类：第一类是创造 性成果权利；第二类是识别性标记权 利。
•科技工作者的群众组织，是发展科技 事业的重要社会力量。 •主要任务是开展学术交流、普及科学 知识、反映科技工作者的意见和要求、 开展继续教育和培训工作等。
☉长沙国家生物产业基9地☉
科技政策
• 中国科技政策主要针对基础研究、应用研究和 开发研究这三个层次制定，主要包括科学政策 和技术政策两个方面，并以科技成果转化、科 技体制改革、知识产权保护、科技奖励等相关 政策为辅助。科学政策面向基础研究；技术政 策面向应用研究和开发研究，发展高科技，实 现产业化，促进技术创新是我国主导的技术政 策。
目
（4）资产总额不高于3000万元；
（5）年营业收入不超过3000万元；
（6）申报的项目尚未形成销售；
（7）没有承担过创新基金项目
☉长沙国家生物产业基14地☉
与企业相关的科技计划
一
般 申报条件（贷款贴息） 创
新
用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，
项 形成批量生产，银行已经给予贷款的项目；2009年度贷款贴息 目 项目以2008年1月1日起至项目申报之日内企业与银行签订的贷
☉长沙国家生物产业基11地☉
与企业相关的பைடு நூலகம்技计划
• 国家科技重大专项：2009年05月13日 国务院总理温 家宝13日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步 发挥科技支撑作用、加快国家科技重大专项实施工作， 讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政 策》。
• 对有较好基础、能够充分利用多年自主创新成果的项 目；对有较好市场前景，两三年内能够实现产业化， 对当前产业发展和扩大内需具有重要作用的项目；对 未来经济社会发展有重大影响的重大关键技术研发和 产品开发，集中安排资金。中央财政预算今年安排328 亿元，2010年安排300亿元左右，主要推动转基因生物 新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等 重大传染病防治等11个科技重大专项的实施。
体系框架图
科技部国家科技计划体系（www.most.gov.cn）
863计划
三个主体计划
科技攻关计划
基础研究计划
两个环境 建设计划
研究与开发 条件计划
科技产业化 环境计划
☉长沙国家生物产业基8地☉
体系框架图
省市科技计划体系
基础研究计划
两个 主体计划
一个环境 建设计划
科技创新 环境计划
科技攻关计划
提纲
• 主要机构 • 体系框架与政策 • 企业相关计划
☉长沙国家生物产业基3地☉
主要机构职能
科技部（厅、局） 教育部（厅、局）
发改委
• 科技工作的归口管理和协调政 府部门。
• 研究提出方针、政策；确定重 大布局和优先领域；推动国家 科技创新体系建设，提高创新 能力等。组织编制科技发展的 中长期规划和年度计划。
☉长沙国家生物产业基10地☉
政府支持支持的项目的基本条件
（1）符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强， 知识产权清晰，技术处于国内领先水平； （2）自主研发项目，具有自主知识产权； （3）必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或 服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的 经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； （4）重点支持符合《指南》要求的项目。
经委
知识产权局 科协
•负责自然科学基金管理。
☉长沙国家生物产业基4地☉
主要机构职能
科技部（厅、局） 教育部（厅、局）
发改委 经委 知识产权局 科协
•是国务院管理国民经济和社会发展的 统合部门。 •具有重要的科技管理职能，做好科技 与国民经济与社会发展的想衔接平衡， 推进重大科技成果的产业化。
•企业归口管理部门，负责调节经济运 行。 •指导企业技术创新、技术引进、重大 装备国产化和重大技术装备研制。指 导资源节约和综合利用
初
创 申报条件
期 小 企
初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程 度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术 创新项目。申报的企业须同时具备以下条件：
业
创
（1）企业注册资金不低于30万、不高于300万；
新
（2）自注册成立到管理中心的申报截止时间不超过36个月；
项
（3）职工人数不超过300人；
款合同为准。申报的企业须同时具备以下条件：
（1）职工人数不超过500人；
（2）资产总额不高于5000万元；
（3）年营业收入不超过5000万元；
（4）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本 确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执 行期从项目申报之日起计）；
☉长沙国家生物产业基15地☉
政府对企业的科技管理政策浅读
☉长沙国家生物产业基1地☉
前言
科技政策：“一个国家为强化其 科技潜力，已达到其综合开发目 标和提高其国家地位，而建立的 组织、制度及执行方向”。简单 说，科技政策就是政府为促进科 技有效发展，达成国家整体建设 目标，所采取的各种重要制度及 施政方针。
☉长沙国家生物产业基2地☉
体系框架特点
• 总体来说，中国的科技发展管理体系模 式是高度集中型的，即强调政府计划、 组织严密和政策统一的集中控制。
• 在这种模式下，科技活动管理、相关的 生产活动管理和资源分配的最终权力集 中在特定的权力部门，各层为行政隶属 关系，呈垂直等级型结构。
☉长沙国家生物产业基7地☉
与企业相关的科技计划
重
点 申报条件
创
（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万
新
元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间
项
（2）符合《项目指南》规定的支持方向，其中符合重点创新
目
项目支持方向优先；项目技术领域是国家及地方重点或急需
☉长沙国家生物产业基12地☉
与企业相关的科技计划
科技型中小企业技术创新项目，根据企业的不同特点和项目 所处的不同阶段分为
项目类别 初创期小企业创新项目 一般创新项目 重点创新项目
支持方式
支持额度
无偿资助
20-40万
无偿资助、贷款贴息 <100万
无偿资助
100-200万
☉长沙国家生物产业基13地☉
与企业相关的科技计划
☉长沙国家生物产业基5地☉
主要机构职能
科技部（厅、局） 教育部（厅、局）
发改委 经委 知识产权局 科协
•负责组织协调保护知识产权工作，推 动知识产权保护工作体系建设。 •保护制度包括两大类：第一类是创造 性成果权利；第二类是识别性标记权 利。
•科技工作者的群众组织，是发展科技 事业的重要社会力量。 •主要任务是开展学术交流、普及科学 知识、反映科技工作者的意见和要求、 开展继续教育和培训工作等。
☉长沙国家生物产业基9地☉
科技政策
• 中国科技政策主要针对基础研究、应用研究和 开发研究这三个层次制定，主要包括科学政策 和技术政策两个方面，并以科技成果转化、科 技体制改革、知识产权保护、科技奖励等相关 政策为辅助。科学政策面向基础研究；技术政 策面向应用研究和开发研究，发展高科技，实 现产业化，促进技术创新是我国主导的技术政 策。
目
（4）资产总额不高于3000万元；
（5）年营业收入不超过3000万元；
（6）申报的项目尚未形成销售；
（7）没有承担过创新基金项目
☉长沙国家生物产业基14地☉
与企业相关的科技计划
一
般 申报条件（贷款贴息） 创
新
用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，
项 形成批量生产，银行已经给予贷款的项目；2009年度贷款贴息 目 项目以2008年1月1日起至项目申报之日内企业与银行签订的贷
☉长沙国家生物产业基11地☉
与企业相关的பைடு நூலகம்技计划
• 国家科技重大专项：2009年05月13日 国务院总理温 家宝13日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步 发挥科技支撑作用、加快国家科技重大专项实施工作， 讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政 策》。
• 对有较好基础、能够充分利用多年自主创新成果的项 目；对有较好市场前景，两三年内能够实现产业化， 对当前产业发展和扩大内需具有重要作用的项目；对 未来经济社会发展有重大影响的重大关键技术研发和 产品开发，集中安排资金。中央财政预算今年安排328 亿元，2010年安排300亿元左右，主要推动转基因生物 新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等 重大传染病防治等11个科技重大专项的实施。
体系框架图
科技部国家科技计划体系（www.most.gov.cn）
863计划
三个主体计划
科技攻关计划
基础研究计划
两个环境 建设计划
研究与开发 条件计划
科技产业化 环境计划
☉长沙国家生物产业基8地☉
体系框架图
省市科技计划体系
基础研究计划
两个 主体计划
一个环境 建设计划
科技创新 环境计划
科技攻关计划
提纲
• 主要机构 • 体系框架与政策 • 企业相关计划
☉长沙国家生物产业基3地☉
主要机构职能
科技部（厅、局） 教育部（厅、局）
发改委
• 科技工作的归口管理和协调政 府部门。
• 研究提出方针、政策；确定重 大布局和优先领域；推动国家 科技创新体系建设，提高创新 能力等。组织编制科技发展的 中长期规划和年度计划。
☉长沙国家生物产业基10地☉
政府支持支持的项目的基本条件
（1）符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强， 知识产权清晰，技术处于国内领先水平； （2）自主研发项目，具有自主知识产权； （3）必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或 服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的 经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业； （4）重点支持符合《指南》要求的项目。
经委
知识产权局 科协
•负责自然科学基金管理。
☉长沙国家生物产业基4地☉
主要机构职能
科技部（厅、局） 教育部（厅、局）
发改委 经委 知识产权局 科协
•是国务院管理国民经济和社会发展的 统合部门。 •具有重要的科技管理职能，做好科技 与国民经济与社会发展的想衔接平衡， 推进重大科技成果的产业化。
•企业归口管理部门，负责调节经济运 行。 •指导企业技术创新、技术引进、重大 装备国产化和重大技术装备研制。指 导资源节约和综合利用
初
创 申报条件
期 小 企
初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程 度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术 创新项目。申报的企业须同时具备以下条件：
业
创
（1）企业注册资金不低于30万、不高于300万；
新
（2）自注册成立到管理中心的申报截止时间不超过36个月；
项
（3）职工人数不超过300人；
款合同为准。申报的企业须同时具备以下条件：
（1）职工人数不超过500人；
（2）资产总额不高于5000万元；
（3）年营业收入不超过5000万元；
（4）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本 确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执 行期从项目申报之日起计）；
☉长沙国家生物产业基15地☉
政府对企业的科技管理政策浅读
☉长沙国家生物产业基1地☉
前言
科技政策：“一个国家为强化其 科技潜力，已达到其综合开发目 标和提高其国家地位，而建立的 组织、制度及执行方向”。简单 说，科技政策就是政府为促进科 技有效发展，达成国家整体建设 目标，所采取的各种重要制度及 施政方针。
☉长沙国家生物产业基2地☉