临海市住房建设规划(2006——2010)(doc 25)

临海市住房建设规划

（2006——2010）

前言

为认真落实国家的一系列宏观调控政策，以保持房地产业持续健康发展为目标，充分发挥规划对房地产市场的引导作用，根据国办发[2006]37号《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》、建设部建住房[2006]165号《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》、浙江省建房发[2006]183号《转发建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知》文要求，按照总量控制、区域平衡，落实项目的原则，编制了《临海市住房建设规划（2006~2010）》。

第一章规划范围和对象

一、规划范围

本次规划范围为临海市市区，与临海市城市总体规划范围

一致，包括古城街道、大洋街道、大田街道、江南街道、邵家渡街道及东塍镇部分用地，范围内面积49.5平方公里。

二、规划对象

为临海市市区范围内的住房建设，包括廉租住房、经济适用房、普通商品房（含中低价位、中小套型商品房，单身公寓和享受优惠政策的普通住房）、高档商品房等。不包括农民住房、乡镇商品住房、拆迁安置房。

第二章规划依据、原则和期限

一、规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《中华人民共和国土地管理法》

3、《中华人民共和国城市房地产管理法》

4、《浙江省实施《中华人民共和国城市规划法》办法》

5、国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》

6、《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）

7、《关于贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知》（建规[2002]204号）

8、《建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》

（建住房[2006]165号）

9、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》》（国办发[2006]37号）

10、省委、省政府《浙江省城市化发展纲要》

11、《浙江省建设厅转发建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知》（建房发[2006]183号）

12、《临海市城市总体规划》

13、《临海市近期建设规划（2006~2010）》

14、《临海市历史文化名城保护规划》

15、《临海市国民经济及社会发展第十一个五年计划纲要》

16、其它相关法律、法规、标准、文件

二、规划原则

1、合理利用有限的城市土地资源，改善居住环境，提高居住条件。

2、强化宏观调控，稳定住房价格，保持房地产市场供求基本平衡。

3、完善市场体系，加强市场监督，正确引导住房需要、规划适度超前。

4、总量确保、区域平衡，优化住房供应结构，落实住房结构比例（两个70%）要求。

三、规划期限

本次规划的时间期限为：2006年——2010年

第三章房地产业发展的现状和特点

一、房地产业发展的现状

1、开发企业概况

我市当前共有房地产开发企业36家，其中二级资质7家、三级资质5家、四级资质7家、暂定资质17家。从业人员789人，其中高级职称19人；中级职称293人。注册资金5000万元以上的企业4家，注册资金500万元——5000万元的企业32家。

2、土地供给情况

（1）、近年居住用地供给计划汇总表

年度用地项目（个）用地面积（万m2）

2001 19 14.65

2002 16 32.76

2003 16 27.18

2004 11 32.46

2005 5 32.8

2006（1~6） 3 4.68

合计70 144.53

（2）、近年划拨用于住房开发的土地汇总表

年度用地项目（个）用地面积（万m2）

2001 1 5.49

2002 ————

2003 ————

2004 ————

2005 1 1.27

2006 ————

合计 2 6.76

（3）、近年出让用于住房开发的土地及收益汇总表

年度用地项目（个）用地面积（万m2）出让金（万元）

2001 19 14.65 18340

2002 16 32.76 46000

2003 16 27.18 79647

2004 11 32.46 56278.7

2005 5 32.8 49660

2006 3 4.68 9869

合计70 144.53 259794.7

3、房地产开发情况

从2001年到2005年，我市房地产总开发量达到364万平方米，其中住宅小区21个计106万平方米；房地产销售平均价格从2001年1050元/ 平方米，至2005年的4150元/平方米。至2005年底，我市存量住宅面积为0.7万平方米。

2001—2005房地产开发状况概览

年度开发面积

（万M）总套数总投资额

（亿元）

缴纳税金

（万元）

备注

2001 45.89 2206 3.72 3520

2002 154.26 1931 5.38 4999.1

2003 34.8 1854 11.82 8504.55 追加去年投资2004 56.34 2701 10.82 6759.01

2005 11.67 699 4.62 120

合计302.96 9391 36.36 23902.66

4、房地产融资

到2005年末，我市房地产融资总量已达到11.17亿元。

5、人口与居住条件

到2005年底我市市区人口总量为26.89万人，其中，非农业人口11.49万人。流动人口为11.56万人。人均住房面积达到29.4平方米/人。

二、我市房地产业的发展特点

1、非国有房地产开发企业开发投资占主要地位。

我市当前共有房地产开发企业36家，其中国有与国有控股企业2家，非国有企业34家。

2、房地产增加值占GDP的比例稳定，对地方财政收入贡献大。

2001—2005房地产增加值占GDP比例一览表

2001 2002 2003 2004 2005 GDP总量(亿元) 87.56 101.77 118.72 141.41 164.82

房地产业增加值（亿元） 4.43 5.01 5.68 7.81 8.47 比率（%） 5.1 4.9 4.8 5.5 5.1

房地产营业税占全部营业税的比重一览表

2001 2002 2003 2004 2005 营业税总量(万元) 12602 15106 18083 17918 20153

房地产营业税(万元) 1588 2919 5405 3915 4208 比率（%）12.6 19.32 29.88 21.85 20.88