在全面深化改革中推进旅游业发展
关于全面深化改革的工作方案
关于全面深化改革的工作方案全面深化改革是一个复杂而严峻的过程，需要不断探索和尝试。
为了深化改革，我国需要制定有效的工作方案。
下面，我将对一份全面深化改革的工作方案进行分析。
一、总体要求全面深化改革的工作方案应该注重以下几个方面：坚持以人民为中心的发展思想，强化改革的系统性、协同性、整体性，落实中央统一领导下的分级负责制，推进改革的先行先试、突破口、示范区建设，创新思路、加强组织、落实措施，确保全面深化改革工作取得实效。
二、改革路径全面深化改革的工作方案应考虑到各个方面的改革，从改革的战略、系统、机制和管理等多个维度来进行推进。
具体路径如下：1. 以改革系统为核心，加强顶层设计和整体规划，实现全面、协同、有序的改革。
2. 突出减轻企业负担，促进企业创新发展。
通过降低税率、减少对企业的审批等方式，为企业减轻负担，激发企业生产力。
3. 推动财政、金融、社保等领域改革。
深化财税体制改革，建立现代金融体系，加强社会保险和医疗卫生改革，实现更好的社会保障体系。
4. 改革教育、科技、文化、卫生等民生领域，深化医疗卫生体制改革，完善教育、文化、体育等公共服务体系，加强科技创新和成果转化。
三、改革的重点全面深化改革的工作方案应该关注以下几个重点：1. 深化经济体制改革。
大力发展实体经济，支持中小企业发展，加强创新驱动，打通市场畅通的运输渠道。
2. 推进政治体制改革。
稳步推进民主政治建设，推进依法治国，保障公民权利。
3. 深化社会管理体制改革。
加强社会建设，促进社会公平，加强社会诚信。
4. 加强环境保护和生态建设。
加强环境监管，探索生态补偿制度，推进生态农业和生态旅游等项目。
四、工作措施全面深化改革的工作方案应该注重以下几个方面的措施：1. 强化顶层设计和统筹协调。
制定中长期规划和年度计划，设立联合协调机构，加强部门协作，确保各项措施的贯彻落实。
2. 加强组织领导和推动。
成立专项工作组，统筹推动改革，建立改革评估机制，确保改革效果。
旅游发展政策解读推动旅游产业发展的重要举措
旅游发展政策解读推动旅游产业发展的重要举措近年来，旅游业在我国国民经济中所占比重不断提升，成为促进城乡居民增收，推动地区经济发展的重要产业。
为了更好地引导和促进旅游业的持续发展，我国相继实施了许多针对旅游业的发展政策。
本文将对旅游发展政策进行解读，探讨政策在推动旅游产业发展中的重要举措。
一、扩大旅游市场规模我国政府出台的旅游发展政策积极鼓励国内外游客到我国旅游观光，进一步拓展旅游市场规模。
首先，政府提出逐步放宽对外国游客的入境签证限制，简化办证手续，降低门槛。
这种开放的措施极大地方便了外国游客，进一步增加了我国旅游市场的吸引力。
其次，政府还积极推动旅游业与交通、酒店、餐饮等相关行业的合作，通过打造旅游产品综合服务体系，提升游客的旅行体验，吸引更多游客选择我国作为旅游目的地。
这些举措有力地推动了旅游产业的快速发展。
二、加强旅游基础设施建设为了提升旅游基础设施质量，进一步完善旅游服务体系，我国政府出台了一系列政策措施。
首先，政府加大对旅游基础设施的投资力度，包括景区道路、停车场、公共厕所等基础设施的更新改造，以提高游客的出行舒适度。
其次，政府还鼓励社会资本参与旅游项目的投资建设，提升旅游景点的品质和服务水平。
三、促进旅游业与文化产业的融合发展文化是旅游发展的重要支撑，政府旅游发展政策鼓励将旅游业与文化产业进行深度融合，为游客提供更具文化内涵的旅游体验。
一方面，政府加大对文化产业的扶持力度，推动文化遗产保护、传承与利用。
另一方面，旅游业也积极将当地的文化元素融入到旅游产品和服务中，打造独特的旅游品牌。
通过旅游与文化的融合，既推动了旅游业的发展，也促进了文化产业的繁荣。
四、推动旅游新业态的发展随着互联网的普及和发展，新兴的互联网平台为旅游业的发展带来了新的机遇。
政府旅游发展政策支持和引导旅游企业创新发展，推动旅游新业态的发展壮大。
其中，以在线旅游平台为代表的电子商务模式的兴起，为旅游产品、服务的在线预订和交易提供了便利，极大地推动了旅游产业的快速发展。
2024年蜀山区人民政府工作报告
2024年蜀山区人民政府工作报告前言在过去的一年里，蜀山区人民政府团结带领全区人民，坚持稳中求进工作总基调，认真落实中央和省委的各项决策部署，全面推进各项工作，取得了一定成绩。
同时，我们也清醒认识到，面临着诸多困难和挑战。
2024年，是全面建设小康社会决胜阶段的关键之年，也是蜀山区综合工作全面深化的关键之年。
在这个特殊的时刻，我们将继续坚定不移贯彻新发展理念，全面深化改革，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战，持续推动高质量发展，并为全区人民谋幸福、谋未来。
一、经济发展1.1 全年经济增长目标根据当前国内外经济形势和区域实际情况，蜀山区今年的经济增长目标为6.5%。
### 1.2 产业结构调整继续推动产业结构调整，加大高新技术产业发展的力度，培育发展新动能。
### 1.3 优化营商环境持续优化市场环境，降低企业用电成本，简化办事流程，提升企业生产经营的便利性。
### 1.4 促进就业加强人才培养和引进工作，促进就业，提高居民收入水平。
二、民生改善2.1 医疗卫生加大医疗资源投入，提升医疗服务水平，优化医疗卫生体系，保障全民健康。
### 2.2 教育加强学校建设，提高教育质量，推动全区教育事业快速发展。
###2.3 住房保障加大住房建设力度，解决好居民住房问题，提高居民住房品质。
三、环境保护3.1 大气污染治理加强大气污染治理，推动工业企业减排，改善空气质量。
### 3.2 生态保护加强生态环境保护，推动绿色发展，建设美丽家园。
### 3.3 水质监控加大水质监控力度，确保水源安全，提升水环境质量。
四、社会治理4.1 司法改革加强司法体制改革，提高司法公信力，维护社会公平正义。
### 4.2 社会保障健全社会保障体系，保障弱势群体权益，实现全民共享社会福利。
### 4.3 安全生产加强安全生产监管，建立完善安全生产责任制度，确保人民生命财产安全。
五、对外合作5.1 国际交流与合作加强与国际友城交流合作，拓展对外经济合作渠道，促进与外部环境良性互动。
国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》
国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》文章属性•【公布机关】文化和旅游部,文化和旅游部,文化和旅游部•【公布日期】2022.01.21•【分类】法规、规章解读正文国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》国务院日前印发《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》指出，“十四五”时期要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动旅游业高质量发展为主题，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全、统筹保护和利用，立足构建新发展格局，在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
《规划》明确“以文塑旅、以旅彰文，系统观念、筑牢防线，旅游为民、旅游带动，创新驱动、优质发展，生态优先、科学利用”的原则。
到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。
国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。
文化和旅游深度融合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，红色旅游、乡村旅游等加快发展。
《规划》提出七项重点任务。
一是坚持创新驱动发展，深化“互联网+旅游”，推进智慧旅游发展；二是优化旅游空间布局，促进城乡、区域协调发展，建设一批旅游城市和特色旅游目的地；三是构建科学保护利用体系，保护传承好人文资源，保护利用好自然资源；四是完善旅游产品供给体系，激发旅游市场主体活力，推动“旅游+”和“+旅游”，形成多产业融合发展新局面；五是拓展大众旅游消费体系，提升旅游消费服务，更好满足人民群众多层次、多样化需求；六是建立现代旅游治理体系，加强旅游信用体系建设，推进文明旅游；七是完善旅游开放合作体系，加强政策储备，持续推进旅游交流合作。
全面深化改革开放路径何在
魏小安说，另一个问题在于，改革的根本是市场，市场的基础是企业，政府应该为企业创造良好的发展环境。旅游行业目前最大的问题，首先是行业的全面不景气，酒店、旅行社等传统旅游主体行业都可能出现全行业亏损，旅游主管部门应该及时发声，应该从问题出发来帮助企业，至少在市场上可以“隔空发声”，严格制止求大、求高、求奢华之风，运用多种手段培育市场机制；其次，大企业面临的问题是需要旅游局为行业发声，小企业比如农家乐、小旅行社等，则需要旅游主管部门能够深入了解其困难，不能解决这些问题，就谈不上产业培育，缺乏足够的产业培育，就谈不上行业发展。
中国旅游协会休闲度假分会秘书长魏小安说，梳理以往旅游行业的改革，主要有两个方面：一方面是开放倒逼改革，一方面是问题倒逼改革。这两方面体现出了一定的局限性，这种局限性就在于旅游业自身仍然局限于“小旅游”，把眼光局限在饭店、景区、旅行社这些传统旅游行业，认为该开放的都开放了，都改完了，但实则不然。深化改革的核心，在于认真研究改革的制约因素是什么，至于是不是旅游部门能够解决的问题，是不是旅游行业自身权限内的问题，先放在一边，这样才能和地方政府形成有效的互动。
整合资源
党的十八届三中全会提出了若干深化改革开放的举措，直接谈到旅游的地方可能很少，但有很多对旅游业是利好政策，比如新型城镇化建设、土地流转政策、沿边沿海开放政策、建立国家公园制度，以及推动自贸区、丝绸之路经济带建设等。旅游行业要把这些政策整合好、利用好，为旅游业创造良好的发展环境。
全面深化改革2023年工作总结报告(精选多篇)
全面深化改革2023年工作总结报告（精选多篇）全面深化改革是当前我国发展的重要任务和战略举措，为推动经济社会持续健康发展，提高国家治理体系和治理能力现代化水平，促进全面建设社会主义现代化国家目标的实现，我国于2023年进行了一系列工作。
现将部分工作总结报告如下：一、推进经济体制改革在2023年，我国深化经济体制改革，持续推进供给侧结构性改革。
坚持市场化、法治化原则，深化国企改革，通过市场化的方式推进国有企业的混合所有制改革，提高国有企业的市场竞争力。
加强金融体制改革，构建多层次资本市场体系，完善金融监管制度，提高金融服务实体经济能力。
二、加强社会保障体系建设在2023年，我国全面推进社会保障体系建设，加强养老金制度改革，提高养老金发放水平，并逐步实现养老保险全国统筹。
完善医疗保障制度，加强基本医疗保险和大病保险的覆盖范围，降低群众医疗费用负担。
加强失业保险和工伤保险制度建设，确保劳动者权益得到充分保护。
三、加强生态文明建设在2023年，我国深入贯彻可持续发展理念，推进生态文明建设。
坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加大生态环境保护力度，完善生态补偿机制，推动生态文明和经济社会协同发展。
加强环境监管和执法，严厉打击环境违法行为，保护人民群众的生态环境权益。
四、深化文化体制改革在2023年，我国深化文化体制改革，加强文化市场监管，促进文化产业发展。
加强文化事业体制机制改革，提高文化产业的创新能力和竞争力。
推动文化和旅游融合发展，丰富人民群众的精神生活。
通过上述工作总结报告，可以看出在2023年，我国全面深化改革取得了一系列积极成效，为我国经济社会的持续发展提供了有力支撑。
然而，也需要进一步加大改革力度，推进重点领域和关键环节的改革，确保全面深化改革取得更大突破。
旅游产业发展存在的问题及发展建议调研报告
旅游产业发展存在的问题及发展建议调研报告根据计划安排，市七届人大常委会第十次会议将听取和审议市政府关于我市文化旅游产业发展情况的报告。
为提高审议质量，增强监督实效，调研组于9月下旬至10月中旬先后深入六县（市、区）和市直有关部门、企业，通过听取汇报、实地考察、座谈交流等方式，对我市旅游产业发展情况进行了专题调研。
现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，市政府积极实施“旅游强市”发展战略，主动适应经济发展新常态，不断创新旅游产业发展思路，旅游产业呈现出持续快速健康发展的态势。
（一）深化改革，科学谋划，着力推动全域旅游。
市政府高度重视旅游业发展，切实把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，先后编制完成了《xx市旅游业发展总体规划（2014-2025）》《xx市旅游业十三五发展规划》等一系列旅游产业发展规划。
全面深化旅游体制机制改革，完成了市、县两级旅游发展委员会设立工作，推进了旅游景区景点体制机制改革创新工作。
围绕全域旅游示范区创建目标，将今年确立为全域旅游启动年，召开了高规格的全域旅游启动大会，形成了上下联动、齐抓共管、区域协调的全域旅游新格局，有力地推动了我市旅游产业持续健康快速发展。
（二）优化产品，打造品牌，拉动作用明显增强。
依托现有旅游资源，以突出特色、开发精品为原则，初步形成了以皇城相府文化生态旅游区为代表的沁河流域古堡人文景观群、以王莽岭景区为代表的自然山水风光景观群、以炎帝文化旅游区为代表的始祖文化旅游区以及以休闲、观光农业为特色的乡村旅游。
目前，我市共有A级景区20处，星级饭店x家，旅行社x家。
旅游业直接从业人员约x万人，带动间接从业人员约x万人。
全市开发旅游的乡村共有x个，农家餐馆x家，农家宾馆x家，床位x余支，旅游商品经营店xx家。
xx年1-8月份，全市商业住宿设施累计接待入境旅游人数xx人次，同比增长6.5%；旅游外汇收入xx万美元，同比增长7.42%；累计接待国内旅游人数xx万人次，同比增长24.44%，国内旅游收入xx亿元，同比增长24.88%；实现旅游总收入xx亿元，同比增长24.90%。
国务院发布关于加快发展旅游业的意见41号文件
国务院发布关于加快发展旅游业的意见旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。
改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。
当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。
为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
(二)基本原则。
坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。
(三)发展目标。
到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。
旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。
经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。
每年新增旅游就业50万人。
旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
二、主要任务(四)深化旅游业改革开放。
放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。
旅游业新发展之六大新常态
旅游业在国民经济和社会发展中具有重要地位，但需要进一步改革以激发其巨大的发展潜力。
2014年8月22日国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称“31号文件”）以十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等重要文件为指导思想，重点放在了“改革发展”上，这切中了当前旅游业发展的根本——如何在新常态下实现旅游业的新发展。
新常态既包括宏观经济发展的新常态，也包括旅游业发展自身的新常态。
这里只谈旅游发展的6个新常态。
新常态1：从业内融合到跨界融合旅游业在产业结构转型升级中，已经并将进一步发挥产业融合剂的作用，给其他产业带去新的市场、新的方向和新的商业生命周期。
旅游业也在与其他产业融合的过程中汲取了全新的运作模式、经营理念和资本力量。
旅游领域内之所以能够打破传统上“羊毛出在羊身上”的盈利模式，形成类似于“羊毛出在牛身上”之类的创新，其根本就在于产业内部的融合以及产业间的跨界融合。
不过，目前更多的跨界融合力量是来自于市场的自发，政府对旅游产业融合的实质性推动还较为薄弱，尤其是各地各级旅游行政主管部门可用于激励旅游业跨界融合的政策手段很有限。
从这个角度看，其实旅游系统内部的改革空间是比较有限的，改革的重要方向是将政府让权于市场；尽管旅游行政主管部门还需要加快推进改革，但客观而言，更多的改革可能在于与旅游密切相关的系统外部门的放权。
新常态2：从技术渗透到技术人本技术创新与产业发展的结合是近些年旅游业发展的重要现象，尤其是互联网技术、信息技术与旅游业的深度结合。
这些技术之所以能够给旅游业带来全新的模式，更多在于市场上出现了大量的全新的消费者，正是这些“80后”“90后”消费者的内在需求和禀赋变迁，成就了创新企业，推动了旅游业的变革发展。
通过对31号文件进行语义网络分析发现，31号文件是一份实实在在重视需求、以需求为中心的重要文件。
不过，任何技术的渗透都不构成智慧旅游的全部，只有把技术的智慧和人的智慧结合起来，才能真正实现智慧旅游的宏伟目标。
[关于推进全面深化改革工作的情况和建议]全面深化改革的政策建议
![[关于推进全面深化改革工作的情况和建议]全面深化改革的政策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/a1cab3f1fe4733687f21aa96.png)
[关于推进全面深化改革工作的情况和建议]全面深化改革的政策建议关于推进全面深化改革工作的情况和建议一、基本情况自2016年以来，根据中央和省市的布署，结合XX的工作实际，我们提出了涵盖构建最佳生态环境、美丽城乡建设、优良政务服务环境、激发市场活力、促进人民生活幸福感、打造平安庆元等六大方面内容，共32项新的体制机制改革。
这里面有中央层面事项的改革在地方的实践，如农村金融改革、实施低丘缓坡开发利用、农民异地搬迁方式创新扶贫改革试验等；也有省级层面的改革在地方的落实，如“三张清单一张网”、农村产权制度改革、全力推进浙江政务服务网建设等；还有**市级事项的改革，如民办教育综合改革试点等，同时我们还争取到中央和省级在地方的改革试点两项，分别是国家重点生态功能区试点县建设和省重点生态功能区小城市试点建设。
今年，我们一方面是继续深化去年确定的改革项目，另一方面是做好中央、省、市改革项目的承接，如落实建设国家生态文明先行示范区的各项改革任务（已与市政府签订了责任书），做好公务用车制度改革等，同时积极争取省市立项的改革试点，如积极争取省级低碳县试点等。
另外，我们还要根据自身工作实际，以问题为导向，以创新体制机制为目标，提出新的改革内容，如提升旅游服务业能力、将休闲养生养老业纳入旅游服务业的重要内容改革等。
二、意见建议1、加强对改革工作的指导：中央和省级层面改革项目出台后，要求地方落实实施的项目，省里一方面是要组织必要的培训，让市县了解改革的背景、目的意义、时间表和线路图，同时要加强检查指导和督促落实。
2、给予落后地区改革政策倾斜。
26个欠发达县（市、区）虽然摘帽，但是相对贫困落后的现状依然没变。
象XX，财政收入名列全省末位，很多工作要靠省里的支持，改革方面一样要省里的政策倾斜。
3、对国家主体功能区建设试点示范工作的建议一是建立生态补偿机制。
在给予“增量”奖励的同时加大“存量”奖励力度。
例如：森林覆盖率指标，每高出全省平均水平的一个百分点奖励200万元，只要xx在全省排名保持第一，则每年予以奖励2000万元；全年空气优良天数占比指标达到80%的，省财政给予300万元补助，占比超过80%的，每提高一个百分点奖励100万元，低于基数值倒扣300万元。
2023年景区旅游体制改革方案
2023年景区旅游体制改革方案____年景区旅游体制改革方案一、前言____年是我国实施全面深化改革的关键之年，也是旅游业发展迎来的新机遇之年。
为了推动旅游业持续健康发展，提高旅游服务质量和水平，我国决定对景区旅游体制进行全面改革。
本方案旨在通过改革，逐步解决目前景区经营管理中存在的问题，构建更加完善的景区旅游体制，推动旅游业转型升级。
二、改革目标1.优化景区旅游资源配置，加强对景区的规划和管理，提高景区开发利用效益；2.建立健全景区旅游市场体系，提升景区服务质量和水平；3.完善景区旅游管理体制，强化景区管理能力和监管力度；4.提升景区旅游产业的竞争力，促进旅游业转型升级。
三、改革方案1.优化景区资源配置（1）加强对全国重点旅游资源的保护和管理，制定并实施旅游发展规划，合理确定景区的数量、规模和功能定位；（2）推进景区地区的资源整合，促进景区联合开发和旅游产品的创新；（3）加强景区规划和建设管理，严格控制新建景区的数量和规模，合理规划景区的布局和功能结构。
2.建立健全景区旅游市场体系（1）完善旅游产品供给侧结构，鼓励旅游企业创新产品和服务，提升景区的核心竞争力；（2）加强景区旅游产品的标准化建设，提高旅游服务质量和体验；（3）推动景区旅游市场的开放和竞争，促进政府、企业和游客的多方共赢。
3.完善景区旅游管理体制（1）建立健全景区旅游管理机构，明确责任和权限，加强对景区的综合管理和服务；（2）加强对景区从业人员的培训和管理，提高景区服务质量和水平；（3）建立健全景区投诉处理机制和纠纷调解机制，保护游客合法权益。
4.促进旅游业转型升级（1）加强旅游业与相关产业的融合发展，推动旅游业从“大众性”向“特色性”转变，提升旅游产品的品质和附加值；（2）加大对旅游科技创新的支持力度，推动旅游业的智能化发展；（3）鼓励旅游企业加强国际合作，拓展出境旅游市场。
四、改革保障1.加强政策支持（1）制定景区旅游发展的扶持政策，鼓励企业投资发展，营造良好的投资环境；（2）建立专项资金扶持机制，用于景区旅游资源开发、维护和宣传；（3）加大财政投入，保障景区旅游管理和服务的经费需求。
全面深化旅游改革实施方案
全面深化旅游改革实施方案随着旅游业的快速发展，旅游改革已经成为当前旅游行业的重要课题。
为了更好地推动旅游业的发展，全面深化旅游改革实施方案应运而生。
本方案将从多个方面入手，全面深化旅游改革，以期为旅游业的可持续发展提供更加有力的支持。
首先，我们将着力加强旅游市场监管。
加大对旅游市场的监管力度，打击假冒伪劣产品和服务，保障游客的合法权益。
建立健全旅游市场信用体系，加强对旅游从业人员的培训和管理，提升服务水平和质量。
其次，我们将加大旅游基础设施建设力度。
加强对旅游景区、景点、旅游线路等基础设施的建设和改造，提升旅游资源的开发利用效率。
同时，加强对旅游交通、住宿、餐饮等配套设施的建设和提升，提高旅游服务水平和品质。
另外，我们将深化旅游产业结构调整。
加大对旅游业的支持力度，推动旅游业与其他产业的融合发展，拓展旅游业的发展空间。
加强对旅游业的战略规划和政策扶持，促进旅游业的多元化发展，提升旅游业的整体竞争力。
此外，我们将加强旅游文化传承和创新。
加大对旅游文化的保护和传承力度，挖掘和开发具有地方特色和文化内涵的旅游资源。
同时，加强对旅游文化创意产业的支持和培育，推动旅游文化产品的创新和推广，提升旅游文化的吸引力和影响力。
最后，我们将加强旅游服务质量监督和评价。
建立健全旅游服务质量监督体系，加强对旅游服务质量的评价和监督，提升旅游服务质量和水平。
同时，加强对旅游不文明行为的整治和规范，营造良好的旅游环境和氛围。
总之，全面深化旅游改革实施方案将从多个方面入手，全面推动旅游业的发展，为旅游业的可持续发展提供更加有力的支持。
我们将坚持问题导向，以市场需求为导向，以改革创新为动力，全面深化旅游改革，推动旅游业的高质量发展。
相信在全面深化旅游改革的实施下，我国旅游业将迎来更加美好的明天。
安徽省人民政府关促进旅游业改革发展的实施意见
安徽省人民政府关促进旅游业改革发展的实施意见安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见为贯彻落实党的十九大精神，加快旅游业发展步伐，推动经济社会全面发展，根据国家旅游发展规划和安徽省实际情况，现提出以下实施意见：一、总体要求旅游业是国民经济重要的战略性新兴产业，是提高城乡居民生活质量、促进区域协调发展的有力支撑。
安徽省旅游资源丰富，悠久的历史文化积淀，助力旅游业快速发展。
本次实施意见旨在深化旅游业改革，推动旅游业创新发展，打造一批具有地方特色和国际影响力的旅游目的地，提升旅游消费体验，实现旅游业高质量发展。
二、扩大旅游业消费市场1.拓展旅游产品供给。
加大对旅游线路开发、旅游项目建设的资金支持力度，鼓励企业创新设计旅游产品，打造一批独具特色的旅游线路，满足市场多元化需求。
2.优化旅游市场环境。
完善旅游市场监管机制，加强旅游从业人员素质培训，提高服务水平，提升旅游行业整体形象，吸引更多游客。
3.推动旅游业与相关产业融合发展。
加强与文化、体育、农业等产业的合作，推动旅游与相关产业协同发展，形成产业融合升级的新格局。
三、加强旅游景区管理1.提升景区服务水平。
加强景区基础设施建设，完善景区服务设施，提高景区环境卫生和安全保障水平，为游客提供更加舒适的游览体验。
2.加强景区规划和设计。
统筹规划各类景区，制定景区规划指导意见，科学合理布局景区资源，提升景区整体形象和吸引力。
3.加强景区宣传推广。
加大对重点景区的宣传力度，提升景区知名度和美誉度，吸引更多游客。
四、推动旅游业数字化发展1.加强旅游信息化建设。
推动旅游企业应用互联网、大数据等先进技术，提升服务水平，拓展线上线下融合发展模式，提高市场竞争力。
2.建立旅游数据监测系统。
完善旅游数据采集和分析机制，及时准确掌握旅游市场情况，为政府决策提供科学依据。
3.强化旅游平台建设。
加强对旅游电商平台的培育和支持，推动线上旅游产品推广和销售，促进旅游消费数字化转型。
旅游业改革发展政策措施
旅游业改革发展政策措施引言旅游业在世界各国经济发展中扮演着重要角色，对于促进经济增长、增加就业机会、促进地方发展等方面具有重要意义。
然而，随着全球经济形势的不断变化和旅游市场的竞争加剧，我国旅游业面临着诸多挑战。
因此，为了推动旅游业的改革和发展，我国政府采取了一系列政策措施。
本文将就这些政策措施进行详细分析和阐述。
旅游市场开放为了推动旅游业的健康发展，我国政府提出了旅游市场开放的政策措施。
目前，我国已经与多个国家和地区签署了旅游合作协议，进一步扩大了旅游市场的开放度。
这些合作协议包括降低签证限制、增加航班频次、提供免税购物等优惠政策，吸引更多境外游客来华旅游。
此外，我国还加大了对外宣传力度，通过组织展览、参加旅游交流活动等方式，向世界展示中国独特的旅游资源和文化魅力，吸引更多国际游客来华旅游。
加大旅游基础设施建设力度为了提升我国旅游业的竞争力，政府积极推进旅游基础设施建设。
一方面，加快了旅游景区的开发和建设，提高了景区的品质和服务水平。
另一方面，加大了交通基础设施的投资，提升了旅游目的地的交通网络和便利程度。
政府还鼓励并支持民营企业参与旅游基础设施建设，通过引入社会资本，加快旅游设施建设的速度和质量，以满足不断增长的旅游需求。
发展乡村旅游为了促进城乡经济一体化发展，我国政府提出了发展乡村旅游的政策措施。
乡村旅游具有独特的自然风光和人文特色，吸引了大量游客。
为了推动乡村旅游的发展，政府通过提供财政支持、鼓励企业投资等方式，激发了乡村旅游投资热情。
同时，政府还加强对乡村旅游的规划和管理，制定了相关政策和标准，推动乡村旅游的规范化和可持续发展。
提升旅游服务质量旅游服务质量是影响旅游业发展的重要因素。
为了提升旅游服务质量，政府采取了一系列政策措施。
首先，政府加强了旅游从业人员的培训和教育，提高了他们的服务技能和职业素质。
其次，政府推行了旅游服务质量评价制度，鼓励旅游企业提供优质的服务，同时惩罚那些服务质量差的企业。
旅游改革工作总结报告
一、前言近年来，我国旅游业在党中央、国务院的领导下，取得了显著的成果。
为深入推进旅游改革，提升旅游产业竞争力，我市积极响应国家号召，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以深化改革为动力，推动旅游业转型升级。
现将我市旅游改革工作总结如下：二、主要工作及成效1. 深化旅游管理体制改革我市成立了旅游工作领导小组，明确了各部门职责，强化了旅游管理职能。
同时，推动旅游与相关部门的协调合作，形成齐抓共管的良好局面。
2. 优化旅游产业结构（1）加大旅游基础设施建设投入。
我市投入大量资金用于交通、住宿、餐饮、娱乐等旅游基础设施的完善，提升旅游服务质量。
（2）培育旅游新兴业态。
我市积极发展乡村旅游、休闲农业、研学旅行等新兴业态，丰富旅游产品供给。
（3）推进旅游与文化、体育、健康等产业融合发展。
我市举办各类文化节、体育赛事等活动，吸引游客参与，促进旅游产业多元化发展。
3. 优化旅游市场环境（1）加强旅游市场监管。
我市严厉打击旅游市场违法违规行为，维护游客合法权益。
（2）提升旅游服务质量。
我市积极开展旅游从业人员培训，提高服务质量，提升游客满意度。
（3）加强旅游宣传推广。
我市充分利用各类媒体，加大旅游宣传力度，提升旅游品牌知名度。
4. 推进旅游改革试点（1）开展旅游综合改革试点。
我市选取部分区域开展旅游综合改革试点，探索旅游发展新模式。
（2）推进旅游改革创新。
我市积极探索旅游政策创新、旅游管理创新、旅游服务创新，为旅游业发展提供有力保障。
三、存在问题及改进措施1. 旅游产业发展不平衡。
针对这一问题，我市将加大政策扶持力度，推动旅游产业均衡发展。
2. 旅游人才短缺。
为解决这一问题，我市将加强旅游人才培养，提高旅游人才素质。
3. 旅游市场秩序不规范。
针对这一问题，我市将进一步加强市场监管，规范旅游市场秩序。
四、下一步工作计划1. 深化旅游改革，完善旅游管理体制。
2. 加快旅游基础设施建设，提升旅游服务质量。
深刻认识全面深化改革取得的伟大成绩
深刻认识全面深化改革取得的伟大成绩要说全面深化改革取得的成绩，真的是一件特别让人振奋的事儿。
要知道，这些年来，改革这玩意儿可不是一朝一夕就能搞定的，得经过一番深思熟虑，也得靠大家一起拼搏，才能看到这么漂亮的成果。
看看现在的变化，不管是经济、社会，还是大家的生活水平，都发生了天翻地覆的变化。
谁能想到，十年前我们还在为一些基本的生活需求头疼，而如今，很多地方都已经富得流油，百姓生活过得也是越来越好，心里满满的都是希望和力量。
说实话，看着这些成绩，心里真的是有一种说不出的骄傲和满足感。
你要是回想一下，以前咱们国家的很多问题，真是“事儿多得很”。
经济发展的瓶颈、改革滞后的难题、资源分配的不均衡，几乎可以说是遍地开花。
但是！在改革的推动下，这些问题一个个都迎刃而解了。
以前堵得你喘不过气的地方，今天都开了路。
就拿经济来说吧，过去咱们总是想办法赶超那些发达国家，憋着劲追赶着跑。
现在，我们早就不仅仅是追赶，甚至已经成为了很多领域的领头羊。
全球经济格局的变化，咱们也不再是局外人了，反而是重要的玩家。
换句话说，咱们现在不光是看别人如何走，咱们自己也是引领潮流的人。
说到这，可能有些朋友会说，“行了行了，知道了，成绩是有，但也得看看问题啊！”对，对，你说得对，咱们不能只盯着成绩不看问题。
但就是因为在不断的改革过程中，我们不仅仅解决了问题，还发现了更多的新机会！很多曾经被我们忽视的领域，现在也开始焕发光彩了。
比如，环境保护。
以前，大伙儿都知道，咱们发展得飞快，但一不小心就会把环境搞得“乌烟瘴气”。
这可不行啊，必须得注意生态平衡。
现在，大家已经意识到，只有绿色发展，才能走得更远，才能让后代有更好的生活环境。
所以，环境保护也逐渐成为了咱们发展的重要组成部分，改变了过去那种一味追求经济增长而忽视自然的做法。
现在的城市，空气清新，绿树成荫，人民的幸福感一下子提高了不少。
再说说社会民生，改革这几年，咱们老百姓真是受益匪浅。
尤其是在教育、医疗、养老等方面，改革的步伐稳扎稳打。
年度总结旅游业发展成果显著
年度总结旅游业发展成果显著近年来，旅游业以惊人的速度蓬勃发展，成为全球经济增长的重要引擎之一。
作为一个旅游大国，我国的旅游业也取得了巨大的成就。
在回顾过去一年的旅游业发展成果时，我们不禁感慨万分。
本文将重点总结以下几个方面的成果。
首先，我国旅游业在国内经济中的地位日益突出，为国家经济增长注入了强劲动力。
据统计，去年国内旅游消费总额达到了惊人的近10万亿元人民币，占GDP的比重超过10%，成为拉动经济增长的重要引擎。
这一数字表明，旅游业对就业、投资以及相关产业链的拉动作用巨大。
在旅游业浪潮的带动下，酒店、餐饮、购物、交通等相关行业也迎来了快速发展。
第二，我国旅游资源丰富多样，吸引了越来越多的国内外游客。
无论是壮丽的自然景观还是悠久的历史文化，我国拥有着独一无二的旅游资源。
去年，我国共接待国内外游客超过14亿人次，创造了大约5万亿元的旅游收入。
在这其中，像故宫、长城、张家界、三亚等著名景点成为了游客们向往的目的地。
同时，我国还积极推动非遗旅游，通过展示传统民俗文化，吸引更多游客走进中华文明。
第三，我国旅游业加快创新发展，提升游客体验。
在过去的一年里，旅游业加强了与互联网、大数据等前沿技术的结合，推动了旅游服务的品质提升。
在线旅游平台的崛起，为游客提供了便捷的预订和行程规划渠道。
智慧旅游的概念也在各地提出，并实施了一系列措施，如智能导游、语音导览、虚拟现实等，为游客提供更加丰富、便捷的旅游体验。
第四，我国旅游业加强国际交流合作，积极推进“一带一路”旅游发展。
作为“一带一路”倡议的重要内容，旅游合作受到了国际社会的广泛关注。
我国积极与沿线国家开展旅游合作，加强旅游业务交流和技术合作，致力于打造更具吸引力的旅游目的地。
去年，我国与沿线国家之间的旅游交流更加频繁，旅游人员往来更加便利，推动了区域旅游的互利共赢。
总的来说，过去一年我国旅游业取得了显著的发展成果。
旅游业在国内经济中的地位日益突出，为国家经济增长注入了强劲动力；我国旅游资源丰富多样，吸引了越来越多的国内外游客；旅游业加快创新发展，提升了游客体验；我国旅游业加强国际交流合作，推进“一带一路”旅游发展。
中央文化和旅游部年度工作报告推动文化旅游产业发展提升旅游服务水平
中央文化和旅游部年度工作报告推动文化旅游产业发展提升旅游服务水平中央文化和旅游部年度工作报告推动文化旅游产业发展提升旅游服务水平随着社会经济的发展，人们对文化和旅游的需求不断增长。
为了适应这一趋势并促进文化旅游产业的发展，中央文化和旅游部近年来采取了一系列措施。
在这份年度工作报告中，我将介绍部门在过去一年中所做的工作，并重点阐述推动文化旅游产业发展和提升旅游服务水平的措施和成果。
一、发展文化旅游产业中央文化和旅游部积极推动文化旅游产业的发展，通过制定相关政策和规划，促进文化资源的保护和利用。
我们加强了对历史文化名城、文化遗址、非物质文化遗产等重要文化资源的保护工作，同时鼓励开展文化创意产业和数字文化产业的深度融合。
我们不仅注重增加文化旅游产品的数量，还注重提高其质量和特色。
在推动文化和旅游融合发展的过程中，我们积极引入现代科技手段，提升旅游景区的体验感和互动性。
此外，我们还支持文化旅游企业开展国际合作，拓展海外市场，提升我国文化旅游产品的国际竞争力。
二、提升旅游服务水平为了提升旅游服务水平，中央文化和旅游部采取了一系列措施，致力于让游客获得更好的旅游体验。
首先，我们加强了对旅游从业人员的培训和教育工作。
通过开展各类培训课程，提高旅游从业人员的专业素质和服务水平。
同时，我们还鼓励旅游从业人员积极学习外语，提升与国际游客的沟通能力。
其次，我们加强了旅游基础设施建设。
投资兴建了一批旅游设施，包括交通、餐饮、住宿等，以满足游客日益增长的需求。
同时，我们加强了旅游景区的管理和维护，提升游客的安全感和服务体验。
最后，我们大力推动旅游智慧化建设。
通过引入智能导览系统、在线预订服务等，让游客能够更加便捷地获取旅游信息和服务。
此外，中央文化和旅游部还建立了旅游服务投诉平台，便于游客提供意见和建议，促进旅游服务的改进和升级。
三、成果与展望在过去一年中，中央文化和旅游部的努力取得了一定的成果。
文化旅游产业持续发展，文化旅游产品丰富多样，吸引了大量游客。
关于进一步全面深化改革引领地方振兴的发言稿
关于进一步全面深化改革引领地方振兴的发言稿尊敬的各位同志：大家好！让我跟大家分享一下我关于进一步全面深化改革引领地方振兴的一些看法和经历。
我记得有一次，我参与到我们当地一个产业升级的项目当中。
那时候，我们地方传统上是以小型手工作坊式的制造业为主，面临着成本高、效率低、市场竞争力弱的问题。
想要振兴我们地方的经济，就必须要进行改革。
刚开始的时候，困难重重啊。
很多小作坊的老板不理解，他们觉得这么多年都是这么做过来的，凭什么要改呢？而且改革意味着要投入新的设备、学习新的技术，有的还要面临员工的重新培训。
我去一家小五金厂做动员工作的时候，老板直接就跟我说“我们小本生意，折腾不起”。
这让我深刻认识到，改革首先要过观念这一关。
于是，我们先从找成功的例子入手。
我们带着一部分愿意尝试的老板去外地参观那些成功转型升级的同类型企业。
特别想说的是其中一个老板，在看到人家自动化生产的高效、高品质的产品以及对销售渠道的高度整合之后，他心动了。
回来后就开始尝试变革。
我们地方政府也给予了一些扶持政策，像提供低息贷款，帮助对接高校的技术资源等。
后来这个小五金厂越做越大，产品走向了全国市场，带动了周围一批企业开始跟着改革。
我的体会是，全面深化改革不是一蹴而就的，也不是自上而下能硬推的，它需要基层的理解和主动参与。
要深入群众和企业中，他不能理解的时候，就拿实际例子、拿数据说话。
对了还想提一下，在全面深化改革中，教育改革也是基础。
我们地方曾经想要吸引一个高新技术产业园区落户，可是面临的问题是缺乏相关的专业人才。
这时候就反映出我们教育体制与市场需求脱轨的问题。
于是我们一方面积极与外地高校合作，引进人才；另一方面也开始加强本地职业教育的改革，尝试让职业学校直接和企业对接课程，按照企业需求培养人才。
这种教育上的变革，开始时也遇到了难题，很多家长觉得职业教育低人一等。
不过随着一些学生进入与企业对接班，毕业后直接得到高薪好工作，这种观念也在慢慢转变。
旅游事业发展改革试点方案
鼓励金融机构对试点项目提供贷款、融资等金融服务 ，支持旅游企业拓宽融资渠道。
推进科技创新
加强旅游科技创新
支持旅游企业加强技术研发，推动旅游科技 创新成果转化。
提升旅游信息化水平
加快旅游信息化建设，推广智慧旅游技术， 提高旅游服务和管理效率。
加强人才队伍建设
加强人才培养计划
制定旅游人才培养计划，培养一批高素质的旅游管理 人才和技术人才。
加强旅游业与相关产业的融合发展，形成旅 游产业与相关产业的良性互动。
拓展国际市场
加强国际合作与交流，推动中国旅游事业走 向世界。
提升服务质量
加强旅游服务标准建设，提升旅游服务质量 ，提高游客满意度。
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创新旅游营销模式
总结词
创新旅游营销模式，提高旅游品牌的知名度 和美誉度。
详细描述
通过互联网营销、社交媒体营销、大数据营 销等新型营销手段，提高旅游品牌的曝光度 和美誉度，吸引更多游客前来消费。
加强旅游行业管理
总结词
加强旅游行业管理，规范市场秩序和提升行业形象。
详细描述
通过完善行业法规和标准，加强行业监管和管理，规范 市场秩序和提升行业形象，保障游客的合法权益和安全 。
鼓励校企合作
支持旅游企业与高校、职业学校等机构合作，开展旅游 人才培养和培训。
06
结论与展望
研究结论
旅游市场需求持续增长 随着居民收入水平的提高，旅游 需求呈现出持续增长的趋势，这 为旅游事业的发展提供了广阔的 市场空间。
旅游产业融合发展 旅游业与文化、农业、体育等领 域存在巨大的融合发展潜力，需 要进一步挖掘和利用。
地方旅游事业发展现状
地方旅游政策
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《决定》抓住处理好政府和市场的关系这一核心，提出"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"，"大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。"旅游经济是天然的市场经济，旅游需求完全是由市场决定的，需求的市场化决定了供给的市场化。改革开放30年中国旅游业之所以突飞猛进，根本原因在于改革开放激活了长期因封闭而被压抑的国际、国内市场需求。无数事实证明，旅游市场对配置旅游资本、设施、产品和人力等资源具有最终的决定性作用，政府对旅游项目的决策是否成功最终由市场来检验。要反思"党政主干线、政府主导型"的传统思维，思考目前一些地方热衷于由政府出面主导大项目建设、组建大企业集团的做法，把思想与行动统一到《决定》上来。
在全面深化改革中推进旅游业发展
党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》的实施将对我国经济、政治、文化、社会、生态、军队和党建产生历史性影响，也将为旅游业更好更大发展创造新的基础与环境
党的十八届三中全会启动了国家新一轮改革的航程，《关于全面深化改革若干重大问题的决定》勾画了改革航船的航向、航线与航期。《决定》中虽然只有1次直接提到"旅游"（第26条），但《决定》确定的改革指导思想、目标与任务为旅游业全面深化改革指明了方向；《决定》的实施将对我国经济、政治、文化、社会、生态、军队和党建产生历史性影响，也将为旅游业更好更大发展创造新的基础与环境。要按照《决定》的要求，思考与谋划旅游业全面深化改革的方略与举措。
《决定》提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
目前国有企业垄断旅游市场的局面已不复存在，但许多Байду номын сангаас游国企的行政背景依旧存在，实际上享有与平等竞争的市场经济不相称的某种隐性特权，非公有旅游企业的生存环境仍不能与国企完全一样。旅游业是民生服务性的行业，不是事关国民经济命脉和国家安全的关键行业，应当使更多的非公有企业进入。
携程、海航、春秋、开元、去哪儿网、同程网等几家非国有企业集团在较短时间内跃居中国旅游20强之列，首创了低价航空、电子旅商等新业态，无可争辩地表明外资、民营、合资和股份制企业在旅游经济竞争力中具有强大的生命力。在用行政手段整合国有企业组建地方旅游"航空母舰"的同时，应更加关注推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类混合所有制企业，让各类所有制的企业在平等、规范、有序竞中，产生一批具有国际竞争力的大型旅游企业集团。
《决定》提出，健全城乡发展一体化体制机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。正在蓬勃兴起的乡村旅游在农民就地转型、发展农村服务业、促进城镇化与农业现代化中发挥了重要作用，是"形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系"的重要方式。要积极探索乡村旅游与农民以土地承包经营权流转相契合的方式，在农民住房财产权抵押、担保、转让试点中开展农业休闲，旅游与发展农村合作经济相结合，在实现农民更多财产权利的同时，解决发展乡村旅游中的用地、就业问题，实现农业与旅游的双赢。
《决定》提出，加快沿边开放步伐，扩大内陆沿边开放，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策，形成全方位开放新格局。要进一步放开沿海与内陆的边境旅游，发挥旅游在推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设中的引导作用，并在此过程中改变我国旅游"东重西轻"、"东热西温"的状况，进一步优化全国旅游格局。
《决定》提出，以开放促改革，构建开放型经济新体制，促进国际国内要素有序自由流动，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。在这方面，旅游业可以大有作为。旅游业在扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作中要继续发挥先导作用。要改变目前外国人入境旅游与国人出国旅游发展不对称的状况、旅游企业"走出去"与"请进来"不对称状况，开创旅游开放发展的新局面。
《决定》提出，加快生态文明制度建设，坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，首次提出"建立国家公园体制"。发展旅游与保护生态环境、建设生态文明是高度耦合的，建立国家公园体制与发展生态旅游是相辅相成的。同时必须看到，过度的开发与过度的经营也会对生态环境会产生负面影响。要按照《决定》在发展旅游中加强生态保育，贯彻《旅游法》关于开展文明旅游、控制景区流量的规定，建设环境友好型与资源节约型的示范产业。
习近平总书记指出，"改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化"。旅游业也是如此。只有抓住旅游发展中的体制机制、发展方式与开放格局等重大问题，"全面深化改革"，才能突破体制机制弊端，破解发展面临的各种难题，迎接中国旅游更好更大发展的明天。
《决定》提出，正确处理政府和社会关系，激发社会组织活力。理清政府-行业（协会）-企业的关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。要限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，改变目前行业协会依附行政机构状况，在改革现有行业组织的同时，允许并鼓励建立独立于行政主管部门、直接依法申请登记成立的新的旅游服务类社会组织，如全国工商联系统的旅游商会，为各类旅游社会机构、中介组织发挥作用创造环境。