从资产建设角度让农村居民“老有所养”

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抓好农村集体“三资”管理,促进村集体经济健康发展

1 加强农村集体“三资”管理和监督工作的重要意义农村“三资”管理是加快农村经济发展的物质基础，其作用为：一是可以进一步完善农村各项经营机制，确保制度得到贯彻落实，切实保护农村集体财产免受不法侵害；二是可以盘活农村集体存量资产，使集体资产得到充分利用，为广大农民创收；三是可以使农村集体经济实力得到进一步增强，丰富集体组织的服务功能，使民众享受更加多元化的服务；四是可以加快党风廉政建设。

提升农村集体“三资”管理水平是实现乡村振兴战略目标（上接72页）除了剩余房屋，开发顺利进行，闲置土地逐步进入开发阶段。

靠开发建设积累资产和门头房出租资金，每年为居民发放福利2300元/人， 2018年为居民缴纳养老保险102.8万元，村集体每年为每名村民缴纳城镇居民医疗保险。

（3）东埠村：由于种种原因导致旧村开发停滞，经过都昌街道主导招到开发商，2019年重新启动了旧村改造。

计划城市建设的用地承包户仍旧以种植菜园子为主，因为地处城边，以生产特色品种的西红柿为主，菜园采摘收入很客观，村民徐建伦家的10亩地、5个大棚，2017年纯收入达到26万元，其他菜农纯收入每亩也在1万元以上。

以上3个村的一些土地被规划为建设用地，上级的失地补贴全部投入了居民的养老保险。

韩屯村单是2018年就为全体享受待遇村民216人购买养老保险55.3万元。

4 提升城乡接合部资源价值保证城乡接合部村（居）民生活富裕的几点思考城乡接合部因为地里位置的特殊性，城市化改造过程中，要从土地、劳动、资本三大生产要素中挖掘市场价值，使村集体经济收入增加，并多措并举保证居民生活富裕。

4.1 政府主导破解房地产难题城乡接合部开发中的村与村之间的地界纠纷、道路打通等难题，要街道以上政府主导解决，避免村级层面互相要挟、推诿，导致城区主道不通、开发停滞问题发生，力促房地产、商业市场繁荣，让开发建设产生更大价值，使村集体资源变资产，闲置资本产生价值，保证村民改善居住条件的同时，提升村集体经济收入，为村集体积累资产。

建国周年民生福祉不断提升

建国周年民生福祉不断提升1949年10月1日，中华人民共和国正式成立，开启了中华民族实现伟大复兴的新篇章。

建国之初，国家经济贫弱，人民生活艰难，而如今，在中国共产党的领导下，经济持续快速发展，人民的民生福祉不断提升。

一、经济发展助力民生福祉提升近年来，中国的经济发展持续稳定增长，成为世界第二大经济体。

国内生产总值的不断增长为提升民生福祉提供了坚实的基础。

随着经济的迅速发展，人们的收入水平稳步提高，居民消费能力明显增强。

越来越多的人能够享受到更高品质的教育、医疗、养老等公共服务，提前实现全面小康生活。

二、教育事业持续发展助推人力资源增值随着国家经济的发展，教育事业得到了相应的提升和发展。

在全国范围内，教育投入不断增加，优质教育资源更加平等地向农村和贫困地区倾斜，实现了教育资源的均衡配置。

教育的改革与创新也为人们的人力资源增值创造了更多的机会。

高等教育的普及率不断提高，培养了大量具有专业知识和技能的人才，助力了国家科技创新、经济发展和社会进步。

人们的终身学习意识也得到了进一步加强，提高了整个社会的素质水平。

三、医疗卫生制度完善，健康水平不断提升卫生健康是民生的重要组成部分，也是国家发展的重要保障。

中国在医疗卫生制度方面进行了全面的改革，形成了以基本医疗保险、公共卫生和医疗卫生服务体系为核心的医疗卫生保障体系。

改革后，全国范围内基本医疗保险的覆盖面不断扩大，特别是农村地区，医疗保障水平明显提高。

改革后的医疗体系更加注重公共卫生服务，大力推广健康知识和健康生活方式，为人们的身体健康提供了全方位的保障。

同时，医疗卫生服务体系也得到了迅速发展，医院设施和技术水平不断提升，国内的医疗技术也得到了世界的认可。

四、社会保障体系建设，老有所养随着人口老龄化趋势的加剧，养老问题成为了摆在面前的重大任务。

中国政府积极推进养老保险制度的建设，实现了城乡居民的养老保障全覆盖。

现在，中国的养老保险制度已经基本建立，养老金发放覆盖面广，支付标准也在逐步提高。

土地换社保让农村老有所养

彻底转变为股民，收入稳定增长，生活安
居乐业，逐渐融 ^ 到城市生活当中来最，
终完成由村民到股民再至怖民的转源自。包道股份有限公司的运作方式是，
把村集体存量资产按份额折股，量化给
经济组织内部所有成员，这样，村民同
时也成了股民。
经过村民代表大会表决，共分为四
个
股
种
务，即免费培训职业技能，免费介绍职
业。积极与上级和用人单位沟通信息，
对这部分村民开展订单培训，定向就
业，提高弱势村民的就业率。截至目前，
包道村就业率达到 9 5 ％，基本消除了
零就业家庭。
随着公司的筹建成功和各项经营
活动的正常开展，包道村村民的身份将
一
：
是村龄股，按村民的村龄进
行股份份额折算分配。二是土地股按，
村民土地持有量进行股份份额折算分
配。三是农龄股，按村民在本村务农的
年限进行股份份额折算分配。四是原始
股，把集体存量资产折成若干份额平均
分配给每个村民。
垒地熬涟德谴隳旖黪霜厮豁
口梁
2 0 0 8 年，天津市 5 4 万农村老年人全部享受到养老补贴。
时足额发放征地和拆迁补偿金。首批统
一征用 4 3 3 亩土地时，村干部、村民积
极配合，4 8 5 户村民和 1 1 家企业在限定
时间内全部拆迁完毕，相关款项全部及
时额足、
一
次性发放到位，村民和企业
口北方
三是援助就业。针对就业适应性较

完善农村养老保险制度之思考

保障
�编辑王莹
0
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完善农村养老保险制度之思考
文宋亮
夏金钊
农村社会养老保险制度的建立和完善，是实行农村老有所依, 老有所养, 保障社会经济可持续发展以及推动社会主义和谐社会建设的需要.在农村居民温饱问题已经解决, 基层组织比较健全的地区，逐步建立健全农村社会养老保险制度，是完善我国社会保障体系的重要措施，对深化农村改革 , 保障农民利益具有重要而深远的意义 .
定下来；另一方面，根据新的社会经济发展状况和政策环境，对不可取之处或效果不理想之处进行相应的调整, 修改.目前全国人大已经审议 �社会保险法（草案） � ，不久将会正式以法律形式确定下来，当务之急是根据法律制定有关配套的行政法规和地方性法规，建立规范的农村社会养老保险制度体系，明确其法律地位，为农村社会养老保险制度走向完善, 监管体系的安全顺畅运行提供法制环境保障.
三是增加资金投入，强化各级政府在农村社会养老保险中的地位.原
的角度看，一种政府行为应当有相应的法律依据 .通过立法建立和健全社会养老保险制度，是世界各国开展社会保险工作的通行做法 .我国农村社会养老保险在从试点到全面实施的过程中，多以政策, 通知等规章制度的形式，缺乏规范性, 稳定性和持续发展性. 由于缺乏足够的法律地位和强有力的法律保障，农村社会养老保险工作受到了严重的制约. 要使农村社会养老保障工作走上规范化制度化道路，建立起具有现代意义的农村社会养老保险制度，就必须制定适合农村实际的农村社会保险法规.一方面，将成功的做法, 经验和制度，以立法的形式固
有的农村社会养老保险的缴费主要依靠农民，导致农民参保的积极性不高 .国家应强化对农村养老保险的扶持责任，加大财政向农村的转移支付力度，在养老保障资金的投入方面，按照公平优先，兼顾效率的原则，加大对中西部以及东北老工业基地的投放比例，减轻农民个人的养老负担.

高中政治第二单元经济发展与社会进步第四课我国的个人收人分配与社会保障周练过关部编版必修2

第四课周练过关(四)一、选择题1．某村引进某公司，用流转土地种植中药材，有效解决了土地撂荒问题。

同时，不愿流转土地的村民在专业合作社的指导下，自主种植中药材，再由合作社保底价格回购。

依托这一产业项目，该村摸索出了“土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金”相结合的“五金”助农模式，实现了贫困户脱贫。

该村的脱贫得益于( )①推动农村土地承包权的有序流转，完善农村基本经营制度②探索集体经济实现形式多样化，增加农民收入③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度④创新按劳分配的对象，拓宽农民就业渠道A．①③ B．②③C．①④ D．②④2．农民王某把自己承包的土地按每亩1 000元转租给了某农民专业合作社，自己在专业合作社上班，每月工资2 500元。

材料中王某的租金收入和工资分别属于( ) A．按资本要素分配按劳分配B．按生产要素分配按劳动要素分配C．按土地要素分配按生产要素分配D．按生产要素分配按劳分配3．微信“打赏”是读者在微信订阅号上阅读完原创文章后，如果认可这篇文章，点击文章下方的“打赏”链接，并支付一定的金额给作者的行为。

微信公司在汇总“打赏”后，会把所得金额如数支付给文章作者。

这样的“打赏”( )①变革了原有支付模式，能够提高作者的收入②增加了读者的支出，会降低读者的消费体验③增加了微信公司的收入，提高了其经营效益④体现了社会对劳动、知识、人才和创造的尊重A.①② B．①④C．②③ D．③④4．国家发改委相关文件提出，要提高技能人才待遇，健全“大国工匠”培养、选拔和激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策等工作。

这些要求( )①彰显了按劳分配在我国分配制度中的重要性②体现了国家对知识、人才、创造的尊重③肯定了生产要素按贡献大小参与分配的意义④会拉大收入差距，必然导致两极分化A．①③ B．①④C．②③ D．②④5．[2022·河北省唐山期末考试]长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，不利于农业农村的发展。

2023年合肥市社区工作者招聘考试真题

2023年合肥市社区工作者招聘考试真题（满分100分时间120分钟）一、单选题1.夫妻双失人员认定提交的资料:本人身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件、（）、配偶的户口簿(验原件收复印件)。

A.离职证明B.独生子女证C.结婚证D.毕业证【答案】：C2.社会工作者小万围绕“老年友好社区”建设目标开展系列服务。

从承担资源筹措者角色看，小万应开展的工作是（）。

A.撰写社区无障碍设施配套状况调查报告B.协助居委会联合企业改造老年活动中心C.组织开展“老年人权益保护”宣传活动D.开展丰富多彩的社区老人兴趣小组活动【答案】：B3.小美因丈夫出轨而伤心不已，患上了中度抑郁症。

在与社会工作者小杨的交谈中，小美说打算带着孩子一起离开丈夫，还表示现在活着真没意思，应该让丈夫为他自己的行为付出代价，并恳请小杨为自己保密，此时，小杨做出伦理决定时，应优先遵循的伦理原则是：A.隐私保密B.保护生命C.最小伤害D.当事人自决【答案】：B1/ 134.某老旧小区的楼房年久失修，不少楼门的楼梯台阶较陡且没有扶手，给老年人出行带来困难。

为此，社会工作服务机构拟通过动员居民群策群力解决问题。

在选择动员方法时，社会工作者应优先考虑的因素是：A.社会工作者擅长的宣传手段B.机构的财力和场地资源C.居民对问题的关注程度D.居民对参与途径的偏好【答案】：C5.赵女士经常当着外人的面指责儿子小辉，不是说他学习不用功，辜负了妈妈的期望，就是抱怨他不听话，总是与妈妈对着干。

赵女士的抱怨没有让小辉有任何改变，反而让小辉对妈妈产生了抵触情绪。

社会工作者依据家庭成员增能的原则，尝试缓解母子间的紧张关系。

社会工作者对赵女土的下列提问中，符合家庭成员增能原则的是_______。

A.“您能谈一下孩子让您感到满意的地方吗?”B.“您认为孩子为什么会这样?”C.“孩子哪些表现让您不满意?”D.“您认为自己对待孩子的方式与孩子的表现有什么关系?”【答案】：A6.社区居委会是在社区党组织的领导下,依法组织居民开展自我管理、自我服务、自我教育、（）等自治活动。

新时代城乡居民养老保险面临的问题及对策分析

新时代城乡居民养老保险面临的问题及对策分析潘　杰　平定县冶西镇综合便民服务中心摘要：社会养老保险作为社会主义经济体制中保障人民群众基本生活和维护社会稳定的重要制度，越来越受到社会各界的关注和重视。

老有所养是社会进步、人民生活幸福的重要内容。

近年来，我国不断改善民生，建立健全社会保障制度，全面实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度，使广大群众老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安，有效解决群众后顾之忧，调动了人民生产发展的积极性，也为经济发展转型升级提供了强大的内生动力。

本文基于我县城乡居民养老保险的相关政策、统计数据，分析了我县城乡居民养老保险的发展现状，深入剖析了存在的主要问题及原因，并提出了完善城乡居民养老保险的对策建议。

希望能够对我国城乡居民养老保险的发展提供借鉴参考。

关键词：城乡居民；养老保险；缴费；制度一、城乡居民养老保险的发展现状随着社会经济的日益进步和人们生活水平的不断提升，为加快构建覆盖城乡的养老保障体系建设，逐步解决我国城乡老年人老有所养的问题，推动我国养老保险制度在不断地发展完善。

进了一步完善农村养老保险制度，健全覆盖农村的养老保险体系，2009 年我县首次实施了新型农村养老保险制度。

为了扩大养老保险的覆盖面，2011 年我县又实施了城镇居民养老保险制度。

2014 年12月，我县建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，将“新农保”和“城居保”进行了整合，实现了两项制度全覆盖，形成了覆盖城乡的养老保险制度体系。

城乡居民基本养老保险基金主要有个人缴费、集体补助和政府补贴三部分构成。

2015年的个人缴费标准共设置12个档次，最低档100元，最高档2 000元。

为了鼓励和调动参保人员缴费的积极性，政府还对缴费档次设置了补贴标准，缴费100元补贴30元，缴费1 000元至2 000元补贴80元。

2019年，我县将原来的12个档次调整为10个档次。

最低缴费档次调整为200元，最高缴费档次调整为5 000元。

关于加快推进农村城市化的几点思考

关于加快推进农村城市化的几点思考大家好！我是将台地区的人大代表吉明月，我发言的题目是《关于加快推进农村城市化的几点思考》。

政府工作报告中指出，在推进农村城市化中,做了大量工作,实现了新突破。

面临新的形势，提出要坚持城市化方向，系统研究各乡城市化路径，加快推进城乡统筹发展的目标。

作为一名来自基层的人大代表，本届又当选为人大农村委员会委员，积极参与了人大农村委员会的各项工作，对近年来区政府加快推进一绿试点建设、疏解非首都功能等重点项目的实施和推进开展监督，通过监督进行了深度参与，亲身经历、切身感受到了朝阳农村城市化快速发展带来的巨大变化。

特别是，自己所在的将台地区在一绿试点建设启动以来，围绕市政府提出的六位一体工作部署，按照拆迁安置全部完成、农民身份全部转变、规划绿地全部实现的目标，区政府及有关部门加强工作统筹、多措并举、全力推进，一揽子为我们解决了钱从哪里来，人往哪里去，产业如何发展等问题，使地区发展和百姓生活发生了很大的变化，在这个过程中，我作为人大代表，做了一些工作，在拆迁腾退、回迁安置等工作中，及时入户宣传拆迁政策，耐心细致为群众做好讲解，同时向政府反映民意，并主动协调解决征地拆迁中的矛盾和问题，为政府决策提供参考。

通过当好宣传员、调解员、监督员，来发挥代表作用，履行代表职责，行使代表权力，现在回想起来，我作为农村地区的基层人大代表，能为推进农村城市化进程做些工作，能为地区百姓做点事情，感到自己没让选民失望，这个代表没白当，很光荣。

朝阳农村城市化进程显著，成绩有目共睹，同时也应看到，在落实北京城市总体规划以及减量发展的大背景下，一些深层次的矛盾在一定程度上制约着城市化的进程，处理不好也会直接影响到我区农村城市化进程及目标的实现。

本届人大以来，人大常委会所监督的议题中均涉及了城市化的相关内容，按照监督工作四化的要求，几年来人大农村委员会通过视察调研、座谈交流、课题研究等方式，对这些制约因素进行了认真梳理，同时结合自己在基层了解掌握的实际情况，认为存在着三个方面的反差：一是城市化发展的要求与产业发展质量存在反差；二是集体资产保值增值与规范资产管理存在反差；三是集体经济发展后劲不足与农民就业增收需求存在反差。

破解农村养老难题努力实现老有所养——以安宁市为例

和回避的，也是安宁市在全省率先全面建成小康社会所要正确面对的问题。
【关键词】农村养老；现状；问题；建议党的十八大报告提出： “ 要以保障和改善民生为重点，加强社会建设 ” 。“ 多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。在加快以改善民生为重点的社会建设中，老龄化这样一个重大的社会问题，已成为社会养老保障的一个突出问题，尤其是农村养老问题，具有老年群体规模大、比例高、增长快的特点，农村老年人面临着生活水平低下、健康状况不佳、自理能力下降、经济来源匮乏等诸多困难和问题。截至２０１１年底，全国６０岁以上的老年人已达１．８５亿，占总人口的１３．７％。而安宁市到２０１２年末，６０周岁以上老年人４６１２１人，占户籍人口的１７．３％，高于全国平均水平，且以每年３．５％的速度递增，其中农村老年人口１６９７２人，占老年人口总数的３７％。由此可见，农村养老问题是不容忽视值得我们认真思考和关注的。安宁市农村养老事业发展状况安宁市９８．６％的农村老年人实行家庭养老，家庭为老年人提供衣、食、住、行等方面的照料，在老年人患病时提供经济方面的补贴，现新型农村合作医疗和新型农村养老保险已覆盖到全市农村老年人，２０１３年新农合与城镇居民基本医疗保险合二为一，真正实现 “ 同城同保 ” ，城乡居民医疗保险待遇水平均比以前提高，城镇居民最高支付限额由原来的３万元提高到６万元，门诊统筹医疗费报销由原来２０％提高到５０％；６０周岁以上农村老年人每月可以领到６５元的养老金，但老年人的日常生活、生病住院仅靠这一点养老金是不够的，仍需要子女的接济。家庭为老年人提供物质生活满足的同时，也给予老人精神和情感上的慰籍，使老年人有了精神上的依靠，提高了归属感和认同感，心理上得到安慰。另外，农村还有１．４％老年人是要集中到敬老院养老或其它养老机构养老，现有敬老院４所，入住老年人２４１人，这些老人都是无依无靠的 “ 五保”老人，他们的生活费、医疗费、丧葬费等均由集体承担，统筹解决。全市还有２所民办的老年公寓。接受老人１７４人，在人住的老年人中只有极少是农村老人。２０１２年６月安宁市出台《安宁市推进养老服务事业实施方案》，建立了 “ 一奖、一补、一贴息、二优惠” 的五项优惠政策，鼓励社会力量兴办养老服务机构。方案规定，对新建养老机构固定资产投资不低于１０００万元的民办养老服务机构，给予每个床位一次性奖励１６００元；改扩建养老机构床位数达１００个以上，且服务期达５年以上的，给予每个床位一次性奖励５００元；对具有一定规模的社区Ｅｔ间照料中心（站、托老所），给予一次性５～ｌ０万元补助，并按实际

【座谈讲话】在农村改革座谈会上的讲话

【座谈讲话】在农村改革座谈会上的讲话（20XX年4月26日）这次到安徽考察，专程来到小岗村，目的是看一看小岗村发展变化，听一听大家对农村改革发展的意见和建议。

看了你们村的小麦连片种植基地，绿油油的麦苗长势喜人。

看到村民们住上了新房子，用上了自来水，家里通上了宽带，公共服务进入社区，生活环境干净整洁，说明小岗村发生了翻天覆地的变化，我感到特别高兴。

刚才，几位同志作了很好的发言。

不论是谈情况、谈问题、谈感受、谈体会，还是谈意见、谈建议，讲得都很好，听了很受启发。

下面，我想就新形势下农村改革发展的一些问题谈点看法。

1978年召开的党的十一届三中全会，开启了我国改革开放历史新时期。

我国改革是从农村起步的。

小岗村是农村改革的主要发源地。

当年，18户农民率先发起了大包干。

形象地说，就是大包干、大包干，直来直去不拐弯，交足国家的，留够集体的，剩下就是自己的。

这种农业生产经营方式，契合农业生产特点，兼顾了国家、集体、农民利益，调动了农民生产积极性，解放了农村社会生产力，受到广大农民欢迎。

党中央对广大农民实践创造给予了充分肯定，及时总结来自基层的改革实践，形成指导全局的方针政策，引导和推动农村改革不断向前发展。

在大包干等农业生产责任制基础上形成的农村基本经营制度—以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为农村改革的重大制度成果，成为我们党农村政策的重要基石。

改革开放以来，农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生巨大变化，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

这些巨大变化，使广大农民看到了走向富裕的光明前景，坚定了跟着中国共产党走中国特色社会主义道路的信心。

对农村改革的成功实践和经验，我们要长期坚持，并不断完善。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，党的十八届五中全会和“十三五”规划纲要描绘了全面建成小康社会宏伟蓝图，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会而奋斗。

我多次讲，小康不小康，关键看老乡。

农村居民收入提高的有效途径有哪些

农村居民收入提高的有效途径有哪些农村居民收入的提高是解决“三农”问题的关键，也是实现乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家的重要任务。

在当前的经济社会发展形势下，探索农村居民收入提高的有效途径具有重要的现实意义。

一、发展特色农业产业农村地区往往拥有独特的自然资源和生态环境，因地制宜发展特色农业产业是增加农村居民收入的重要途径之一。

例如，某些地区气候适宜、土壤肥沃，可以重点发展优质水果、蔬菜种植；有的地方山林资源丰富，可以发展林下经济，种植中药材、养殖家禽家畜等；还有一些地区具有独特的民俗文化和传统手工艺，可以发展特色农产品加工和手工艺品制作。

为了推动特色农业产业的发展，政府可以提供政策支持和资金扶持，引导农民成立专业合作社，实现规模化经营。

同时，加强农业科技创新，推广新品种、新技术，提高农产品的产量和质量。

此外，还应注重品牌建设，通过举办农产品展销会、利用电商平台等方式，拓宽销售渠道，提高农产品的附加值。

二、加强农村劳动力技能培训农村劳动力素质的提高是增加收入的重要保障。

由于历史和现实的原因，农村劳动力普遍存在文化程度低、技能缺乏的问题，这在很大程度上限制了他们的就业和增收空间。

因此，加强农村劳动力技能培训显得尤为重要。

政府可以根据市场需求和农村劳动力的特点，有针对性地开展职业技能培训，如电工、焊工、厨师、美容美发等。

同时，鼓励和支持社会力量参与农村劳动力培训，提高培训的质量和效果。

培训结束后，要为农村劳动力提供就业信息服务，搭建就业平台，促进他们转移就业，增加工资性收入。

三、推动农村电商发展随着互联网的普及和电子商务的快速发展，农村电商成为农村居民增收的新渠道。

通过农村电商平台，农民可以将自己生产的农产品直接销售给消费者，减少中间环节，提高收入。

要发展农村电商，首先要加强农村地区的网络基础设施建设，提高网络覆盖率和网速。

其次，要培养农村电商人才，包括网店运营、客服、物流配送等方面的人才。

政府可以组织开展电商培训，鼓励大学生村官、返乡创业青年等参与农村电商发展。

老龄化背景下对我国农村养老问题的研究

论文题目老龄化背景下我国农村养老问题的研究目录内容摘要: (1)一研究背景及研究意义 (2)（一）研究背景 (2)（二）研究意义 (2)二国内外研究现状 (3)（一）人口老龄化的研究现状 (3)（二）农村社会养老保险制度的研究现状 (4)三人口老龄化背景下我国农村主要养老模式的现状 (5)（一）自我养老模式难以满足老人需求 (5)（二）家庭养老模式依然是主要模式 (5)四人口老龄化背景下我国农村养老模式存在的问题及原因分析 (6)(一)人口老龄化背景下我国农村养老模式存在的问题 (6)（二）家庭养老负担沉重 (7)（三）集体养老发挥作用有限 (8)五人口老龄化背景下我国农村养老模式存在问题的原因 (8)(一)农村经济发展水平较低 (8)（二）农村养老需求数量较大、需求层次提高 (8)（三）养老价值观念、生活方式转变 (9)六人口老龄化背景下我国农村养老模式多元化发展的对策 (9)(一)加大政府对养老事业的支持和引导，强化政府责任 (10)(二)发动社会力量参与，实行服务主体的多元化 (10)七结论语 (10)参考文献 (11)老龄化背景下对我国农村养老问题的研究内容摘要:2000年我国己经进入人口老龄化社会，我国农村老年人口基数大、人口老龄化速度快、人口老龄化城乡倒置现象使得农村养老问题尤其突出，我国是一个农业大国，解决农村养老问题不仅关系到老人晚年生活的健康幸福，而且关系到整个社会的稳定及社会主义和谐社会的构建。

然而，人口老龄化背景下我国农村现行养老模式遭受各种冲击，农村现行养老模式的发展陷入困境。

为了能够更好地应对人口老龄化带来的“银色浪潮”危机，让所有老人都能够老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安，使农村老人共享经济建设和社会发展成果，保持社会稳定与和谐，本文从人口老龄化背景出发，研究农村养老模式的新选择及其保障措施。

关键词:养老模式;农村;人口老龄化一研究背景及研究意义（一）研究背景世界各国社会经济的快速发展，带来了人民物质生活水平的提高，同时也带来了一些问题，如人口老龄化和养老问题。

基层农村五保供养管理实践与思考

基层农村五保供养管理实践与思考[摘要]：笔者介绍了唐山市丰润区新的农村五保供养管理体制的基本情况，以及提出下一步供养工作的思路和建议。

[关键词]：农村五保供养敬老院为了做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，建立农村五保供养新机制，根据国务院《农村五保供养条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》和《唐山市农村五保供养工作实施意见》，以构筑和谐丰润为目标，坚持以人为本，落实科学发展观，实施城乡统筹战略，调整财政支出结构，理顺农村五保供养经费筹措渠道，规范五保供养工作，规范敬老院财务管理行为，加强财务管理，确保农村五保供养政策、资金落实到位，促进农村社会保障制度协调发展，结合我区实际，2007年、2008年先后制定了《丰润区五保供养工作实施细则》，《丰润区农村敬老院财务管理办法》。

经过近两年努力，我区新的农村五保供养管理体制基本形成。

具体情况如下。

一、基本情况1.资金情况。

（1）预算足额安排。

五保供养资金已由过去村统筹、乡提留转变为财政转移支付和本级财政预算安排。

现已将五保供养资金纳入我区预算足额安排。

（2）实行专户管理。

在区级财政、民政建立专户管理。

（3）拨付办法。

民政部门提供需求计划，分散供养的“五保”对象的供养资金通过银行（信用社、邮局）发放到户，集中供养的由区财政按季度拨到敬老院等养老服务机构的发放办法。

五保供养金管理发放渠道新机制的建立，解决了过去“五保”供养金无保证、不到位，发放不及时、不足额或挤占挪用等问题。

2.五保供养方式。

（1）自养。

顾名思义就是通过自己力所能及的劳动、邻里救助、旧年积蓄等度过晚年。

（2）分散供养。

是指纳入五保供养范围的老人却自行居家养老的方式。

我区现有分散供养五保对象265人。

（3）集中供养。

是指纳入五保供养范围的老人在敬老院等集中场地养老，这部分老人有951人，是目前五保老人中生活质量最高的群体。

3.五保供养标准。

我区集中供养标准按照现行的城镇低保标准执行，执行标准为每人每月310元；分散供养标准提高到每年2520元。

农村社区养老支持体系的构建

了“ 父母在不远游”的家庭孝道思想，同时也增强了外流人员的自我中心意识，更加看重自身利益、经济条件的增
长和生活的舒适性，而忽视赡养老人的责任，家庭职能和
村社区养老支持的构建奠定了基础农村虽然发生了巨大的变化，但农村居民长期生活在相对封闭的社区环境中，人们非亲即邻，形成了以地缘、
第３卷第ｌ３期
２１年１０２月
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
湖南城市学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＵＮＡＮＴＹＣＩＵＮＩＶＥＲＳＴＹＩ
、Ｌ３．，３ＮＯ１ｏ
Ｊｎ．２０１ａ２
农村社区养老支持体系的构建
罗爱华
度老龄化国家。并且城乡老龄化发展不平衡，农村老龄化
程度高于城镇和全国水平，随着城市化的进程、年轻人向城市的流入，这一比例还会增大，农村老龄化程度逐步加深。当发达国家进入老龄社会时人均国民生产总值一般都在５０－１００美元以上，而中国在２００００００８年时人均国民
期不确定。（）农村社区养老支持的缺位五农村社区养老支持在集体经济的人民公社化时期比
虽然农村社区整体互动关系减弱，但人们在日常生活中更加注重能给自身带来利益和帮助的邻里关系的培养，人们互补有无，邻里关系和亲朋关系互动日趋紧密，依存和共生性加强。由于民工外流导致日常劳动力的缺乏，邻里和亲朋之间互助加强，出现劳务互换和小额有偿服务，利益群体相互之间的协作支持和互动频率日趋提高。际实上，这些自发的互济行为、有偿服务和利益的趋同强化了农村社区的互动，已为农村社区养老支持体系的构建提供

现行农村养老保险体系面临的问题与对策

土地流转制度下城乡统筹社会保障体系构建探析摘要：养老保险的初衷，就是实现老有所养。

长期以来，我国忽视对农村社会保障体系的建立，但随着经济社会的发展和人口城镇化步伐的加快，农村老年人口比重上升速度将持续快于城镇，家庭养老所具备的条件在逐渐的弱化，农村老年人的养老问题面临着巨大挑战。

农民是我国最大的社会阶层和利益群体，也是最大的保障对象群体。

研究解决好农民的养老保障问题，既是保障农民基本权利的客观需要，也是关系到农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的大问题。

关键词：农村；养老保险体系；问题；对策党的十七大提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。

建立和完善我国农村的社会养老保险体系，实现农民的老有所养，不仅是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。

“建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活”，是我国全面建设小康社会的一个基本目标。

如何为4000万失地农民、1.5亿农民工、1.6亿农村剩余劳动力、8000多万农村老龄人口提供基本养老保障，如何衔接城镇和农村的养老保障体系，最终形成一体化的社会养老保障体系。

面对这些重大社会问题，我们必须抓住机遇，迎接挑战，积极探索新型农村养老保险机制，建立与家庭保障、土地保障相结合的农村社会养老保障制度职称论文。

一、建立我国农村养老保险体系的目的（一）建立农村养老保险体系可以从根本上解决“三农问题”有效地解决农民的养老保险问题，不仅是对农民合法权益的维护，同时也有利于解决“三农”问题，促进城乡社会保障制度改革，从而推进社会主义新农村的建设。

从土地的承载能力及农村各项事业的发展角度而言，我国现有农村的土地难以为所有农村人口提供良好的保障，甚至无法保障全体农村人口的温饱生活。

通过建立适合农民特点的社会养老保险体系，解除农民的后顾之忧，推进农业规模化经营，有利于加快城镇化和农村现代化进程，为有效解决“三农问题”创造宽松的环境，加快经济社会发展的战略目标。

2020年成考专升本《政治》试题及答案（十套卷）

2020年成考专升本《政治》试题及答案（十套卷）2020年成考专升本政治试题及答案（十）1.“在共同生活和共同劳动中，需要一个为公共利益服务的机构，这就是国家。

国家的目的就是利用社会的力量去谋社会的福利。

”这段话( )①指明了国家的对内职能和对外职能的界限②确认了国家是具有强制力的机构③否认了国家是一个历史范畴④抹杀了国家的阶级本质A.①④B.①②C.③④D.②③解析：选C。

本题考查国家的知识，属于中等难度题。

马克思主义关于国家的基本观点告诉我们，国家是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物，是人类社会发展到一定历史阶段才出现的，国家是一个历史范畴。

而引文的错误就在于否认了国家是一个历史范畴，抹杀了国家的阶级本质，故③④正确。

①②与题意无关。

2.如果说民主是指一种与个人专制独裁统治不同的、实行“多数人的统治”的国家形式，那么，这个“多数人”是指( )A.统治阶级中的多数人B.全体国民中的多数人C.国家政权机关中的多数人D.包括被统治阶级在内的多数人解析：选A。

民主指的是在一定阶级范围内，按照少数服从多数的原则和平等原则来共同管理国家事务的国家制度。

民主总是属于统治阶级的，故民主中的多数是指统治阶级中的多数。

B、C、D错误地理解了民主的概念和属性。

走中国特色政治发展道路，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然选择，是开创中国特色社会主义事业新局面的政治保证。

走中国特色政治发展道路，必须继续坚持和完善以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政，必须发展社会主义民主政治。

据此回答3～4题。

3.之所以要继续坚持和完善人民民主专政，是因为( )①人民民主专政体现了我国的国家职能②人民民主专政是民主与专政的统一③坚持人民民主专政是我国的立国之本④坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证A.①②B.②③C.③④D.①④解析：选C。

人民民主专政决定我国的国家职能，①错误。

②说的是人民民主专政的内容，与题干不构成因果关系。

保险资金投资养老产业的思考

保险资金投资养老产业的思考作者：蔡晶来源：《新农村》2010年第09期随着我国经济社会的不断发展,人口老龄化已经成为一个突出的社会问题。

据统计,2008年末,我国60岁以上老年人口有1.6亿,且每年以3.2%的速度、近1000万人口增加,老龄化社会已经到来。

到2015年,中国的人口结构拐点将到来,老年人口到2026年将达到3亿人,2037年将达到4亿人。

届时老年人口的比例将超过30%,平均每10个人中就有3-4个老年人,占全世界老年人口总量的1/5,成为世界上老年人口最多的国家,老龄人健康养老已经日益成为经济社会发展中的一个重要问题。

?大力发展养老产业对于进一步完善我国基本养老体系,促进我国养老事业的健康发展具有重大意义。

一、我国养老实体建设存在的主要问题与发达国家比,由于我国老龄人口具有规模大增速快的特点,老龄化形势更加严峻,呈现出与众不同的特征。

虽然近几年我国养老体系建设虽然发展较快,但仍存在一些突出矛盾和问题,传统的居家养老方式已经越来越不能满足当前的养老需求。

1.养老负担严重。

我国老年人口基数大、老年人口增长速度快、高龄化趋势明显。

目前我国的养老方式仍以居家养老为主,由于我国一胎化的计划生育政策,形成了独特的“四二一”家庭结构,独生子女家庭增加,家庭规模缩小,大量空巢化家庭的出现,家庭中养老人数增加。

同时子女精力和时间有限,已越来越难以照料和护理老年人的生活与疾病,使得家庭养老面临巨大压力。

2.养老成本的大幅升高。

因为退休金标准较低,加上通货膨胀的加剧,使得老人积蓄大幅贬值,老人们“老来穷”。

由于我国是在经济不发达的条件下进入老年社会的,未富先老,使得老人们不敢体面地养老。

3.养老供给严重不足。

当前我国养老机构主要包括社会福利院、敬老院、托老所和养老社区等共4万多个,床位230万多张,65岁以上老人每千名可获得床位数约为10张,而美国为80张。

我国各类养老机构提供的床位数远远不能适应养老需求,绝大部分的需求无法得到满足。

论述我国养老保障体系建设取得的成就、问题和对策。

一、我国养老保障体系建设取得的成就我国养老保障体系建设取得了一系列显著成就，主要包括：1、养老保险制度的建立：自2009年起，我国开始实行全国统一的城乡居民养老保险制度，覆盖面不断扩大，为大部分城乡居民提供了基本养老保障。

2、养老基金的积累：经过多年的建设和完善，养老基金规模不断扩大，保障了养老金的发放和长期可持续性。

3、养老服务体系的建设：政府加大对养老服务业的扶持力度，促进了养老服务机构的发展，满足了老年人对养老服务的需求。

4、养老保障政策的完善：我国出台了一系列与养老保障相关的政策法规，不断完善养老保障体系，提高了老年人的生活质量。

5、养老保障意识的提高：随着社会的不断发展，人们对养老保障的重视程度逐渐提高，老年人和家庭对养老保障的需求得到了更好的满足。

二、我国养老保障体系建设存在的问题然而，我国养老保障体系建设还存在一些问题：1、养老保险覆盖面不足：尽管养老保险制度覆盖面不断扩大，但仍有部分城乡居民没有得到充分覆盖，导致一些老年人无法得到应有的养老保障。

2、养老基金运行风险：由于我国老龄化程度加剧和养老基金缺口问题，养老基金运行风险不容忽视，长期来看，养老基金可能面临缺口问题。

3、养老服务体系不完善：尽管养老服务领域得到了较大发展，但养老服务体系尚不完善，一些老年人仍然面临养老服务短缺的问题。

4、养老保障政策缺失：一些地区养老保障政策执行不到位，老年人享受不到应有的养老保障政策。

5、养老服务，垂直，老龄化社会面临更大挑战等问题。

三、我国养老保障体系建设的对策为了进一步完善我国养老保障体系建设，我们应该采取一系列对策：1、完善养老保险制度：进一步扩大养老保险制度的覆盖面，为更多的城乡居民提供基本养老保障。

2、健全养老基金管理机制：建立健全的养老基金管理机制，提高养老基金的运行效率和长期稳定性，应对养老基金面临的风险。

3、加快养老服务体系建设：加大对养老服务业的扶持力度，加快养老服务体系的建设，提高老年人享受养老服务的便利程度。