南海问题对策
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主要对策
1.首先，落实南海行政建制刻不容缓。从现在开始， 中国必须痛定思痛，定方略、施重手，加强对南沙群 岛的管理与开发。 2.统一我国的海上执法队伍。建设一支强有力的海上 执法力量，是维护我国海洋权益的当务之急。在关系 到主权的问题上，必须要有一个被赋予全权的负责单 位代表国家并承担责任。这样才能形成合力。 3.解决海权争端，立法要跟上来。我国的相关法律比 较陈旧，不太适应新的形势，执行度也比较小。菲律 宾通过立法加紧对南海岛屿的争夺，反衬出中国在通 过立法保护海洋权益方面的不足。外国常用国内立法 来侵犯我国主权，我们也应针锋相对，就像当年出台 12:18:22 15 的反分裂国家法一样。
菲律宾：国内立法，公开挑衅，企图将南海问题 国际化
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4
东盟其他国家
• 1.相对越南和菲律宾来说，东盟其他国家在南海的利益小 一些，而且还有很多国家没有利益。故大部分东盟国家不 愿意对抗中国。 • 2.中国的主张是搁置争议，共同开发，这对东南亚其他国 家而言是好事。南海那几个岛礁，绝大部分是不能住人的， 土地没多少利用价值。主权只是个虚名，周围资源的利益 才是真的。所以，现阶段主要是捞利益，而不是去得罪中 国。
海军护航舰
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9
3、中国面临多国部队———东盟集体因素。
在南海诸岛争夺上，东南亚国家有巨大的共同利 益。1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集 体名义而不以双边名义接受谈判”，它们一致对外， 使我国解决南沙问题变得十分复杂。
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10
4、大国的干预。
美国 解决海岛争端绕不开美国， 随着两岸关系缓和，中美角逐 的焦点正从台海移至南海。
中国始终不是海洋强国，直到今天也不是。由于 国人的海洋意识淡漠，所以才有了南海的蔚蓝疆域 “有而不占、占而不管、管而不用”的历史怪现象， 最终导致南海出现了诸侯争抢的局面。
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8
2、我国海军远洋控制与作战能力有限。
中国取得1974年西沙保卫战、1988年南沙之 战的胜利后，很是宽容地“搁置”了主权之争， 一心一意谋发展。实际上，采取这种策略也实属 无奈之举。虽然南海都是中国必争之地。然而， 鞭长莫及。
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主要对策
目前我国在南海处于“谈不拢，打不了，拖不起”的 境地。 谈不拢，都说是自己的； 打不了，以我国现在的军事实力，打败周边小国， 收复南沙岛屿不成问题，最大的问题是政治问题，还 有打下来之后“守得住”的问题。 等不起，首先是时不我待，时间对中国并不绝对 有利。目前这些国家还在继续蚕食中国的岛礁和领海， 等下去，不光我国宝贵的海上石油资源会大量流失， 根据国际法，被占五十年的岛屿会被认为丧失主权， 而我们南沙很多岛屿已经被占领二三十年了。
印度 从阿拉伯海的北面到 南中国海都是印度的利益 范围。2000年印度提出 “东进太平洋战略”，试 图扩大在南中国海的发言 权，钳制中国。
美国在南海监视中国
印度向越南售卖超音速巡航导弹
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12
日本 日本最希望看到的就是：南海问题久拖不决， 越闹越乱，不可开交。日本曾对自己未来的安全环 境做出预测，认为到2015年南中国海可能变成“中 国海”，将会极大威胁日本海上运输生命线的安全， 美国在南海监视中国 这对日本将是致命打击。只有保持群雄割据，南海 的区域安全才不可能被中国一家控制，日本的海上 生命线才不会握在中国的手里。 澳大利亚以及某些欧盟大国 以“南海航行权”关系 到其国家利益为由，表示不能对此视而不见，这些 大国插手南海事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十 分明显。
主要对策
我国宣示对南沙群岛主权
主要对策
4.建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保 证。无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不 开强大的海洋实力。建设强大的海军，就是为保卫我 国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。加大海上防 御纵深，实施全方位保卫海疆战略，脱海入洋迫在眉 睫。涉足浅水者得鱼虾，涉足深水者得蛟龙。 5.避免南海问题国际化，有问题两国双边谈判，不使 整个东盟与中国对抗。
美国在南海监视中国
借东盟之手挑起中国边疆危机。而东南亚国家对崛起 的中国怀有一种潜在的忧虑，所以在共同应对中国的 问题上两者一拍即合，在南海问题上美国得以乘虚而 入。美国这样做可以一举多得。首先，面对挑衅，如 果中国不退让，便会与东南亚国家发生冲突，而这些 国家力量薄弱，最后只有求助于美国，美国的势力便 又重返东南亚。 12:18:22 11
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中国： 南海问题双边谈 1，主权归我，搁置争议， 共同开发。
2，遇事双边谈判。因为 渔政船在曾母暗沙投放主权碑 某个岛屿争端是中国和 某个国家的争端，不是与东盟所有国家的争端。
3，反对国际化。问题很简单，A和B吵架，要一堆 人围观干嘛？还要一堆人参与吵架，那岂不是有理 也说不清了。 4，要解决南海问题，核心是解决与越南的海上领土 矛盾。应通过各种手段，使其他国家不插手。
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谢谢大家！
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20
南海问题的最佳解决途径
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1
两大原则
1.扩大中国与东盟国家的共同利益
2.减少分歧
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2
越南：主张南海问题东盟化
美国军舰访问越南
1，中越陆上边界已经划定，海上边界非常复杂。越南 当然想霸占所有岛屿，故希望问题扩大化。 2，越南力量薄弱，无法与中国抗衡，自然希望借东盟 的力量对抗。 3，东盟不答应以东盟的名义在南海问题上对抗中国， 他只好另找靠山 ,拉拢美国、印度。 12:18:22 3
澳大利亚以及某些欧盟大国，也以“南海航行权”关系到其
国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。这些大国插手南海 事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十分明显。
1、国人的海洋意识淡漠
自古以来，我们常说的普天之下莫非王土，强调 的是土，率土之滨，莫非王臣，这个率土之滨，东到 大海就到了领土的劲头，并没有海洋的概念。
12:18:பைடு நூலகம்2
5
美国：主张南海问题国际化
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日本: 一直很关注南海问题。日本政府在南海主权争议中 立场明确，希望东盟国家连手，采取一致行动对抗中国。 印度: 为了实现其地区霸权的战略目标，也提出了“东进政 策”。自2000年以后，印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西 亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。
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结束语
在今年7月份举行的一个聚集了全国各大智囊 团专家的研讨会的研讨结果认为，这个时期采取 军事行动并不被认为是恰当的时机。 • 参加这次讨论会的一位社科院专家认为，一旦 我们妥协的话，我们损失的将是中国领土；而采 取军事行动的话，我们只需要在外交、经济及军 事上付出一些代价。两害相较，取其轻。 • 这次会议最终达成的一致观点是，要让领土 争端问题一直保持热度，直到出现可以在承受范 围之内解决这个方法的问题。因此，近期还会不 断有小摩擦和纠纷被挑起。毫无疑问，任何事情 的发展都有底限，转折点总会来的。 •
主要对策
1.首先，落实南海行政建制刻不容缓。从现在开始， 中国必须痛定思痛，定方略、施重手，加强对南沙群 岛的管理与开发。 2.统一我国的海上执法队伍。建设一支强有力的海上 执法力量，是维护我国海洋权益的当务之急。在关系 到主权的问题上，必须要有一个被赋予全权的负责单 位代表国家并承担责任。这样才能形成合力。 3.解决海权争端，立法要跟上来。我国的相关法律比 较陈旧，不太适应新的形势，执行度也比较小。菲律 宾通过立法加紧对南海岛屿的争夺，反衬出中国在通 过立法保护海洋权益方面的不足。外国常用国内立法 来侵犯我国主权，我们也应针锋相对，就像当年出台 12:18:22 15 的反分裂国家法一样。
菲律宾：国内立法，公开挑衅，企图将南海问题 国际化
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东盟其他国家
• 1.相对越南和菲律宾来说，东盟其他国家在南海的利益小 一些，而且还有很多国家没有利益。故大部分东盟国家不 愿意对抗中国。 • 2.中国的主张是搁置争议，共同开发，这对东南亚其他国 家而言是好事。南海那几个岛礁，绝大部分是不能住人的， 土地没多少利用价值。主权只是个虚名，周围资源的利益 才是真的。所以，现阶段主要是捞利益，而不是去得罪中 国。
海军护航舰
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3、中国面临多国部队———东盟集体因素。
在南海诸岛争夺上，东南亚国家有巨大的共同利 益。1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集 体名义而不以双边名义接受谈判”，它们一致对外， 使我国解决南沙问题变得十分复杂。
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4、大国的干预。
美国 解决海岛争端绕不开美国， 随着两岸关系缓和，中美角逐 的焦点正从台海移至南海。
中国始终不是海洋强国，直到今天也不是。由于 国人的海洋意识淡漠，所以才有了南海的蔚蓝疆域 “有而不占、占而不管、管而不用”的历史怪现象， 最终导致南海出现了诸侯争抢的局面。
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2、我国海军远洋控制与作战能力有限。
中国取得1974年西沙保卫战、1988年南沙之 战的胜利后，很是宽容地“搁置”了主权之争， 一心一意谋发展。实际上，采取这种策略也实属 无奈之举。虽然南海都是中国必争之地。然而， 鞭长莫及。
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主要对策
目前我国在南海处于“谈不拢，打不了，拖不起”的 境地。 谈不拢，都说是自己的； 打不了，以我国现在的军事实力，打败周边小国， 收复南沙岛屿不成问题，最大的问题是政治问题，还 有打下来之后“守得住”的问题。 等不起，首先是时不我待，时间对中国并不绝对 有利。目前这些国家还在继续蚕食中国的岛礁和领海， 等下去，不光我国宝贵的海上石油资源会大量流失， 根据国际法，被占五十年的岛屿会被认为丧失主权， 而我们南沙很多岛屿已经被占领二三十年了。
印度 从阿拉伯海的北面到 南中国海都是印度的利益 范围。2000年印度提出 “东进太平洋战略”，试 图扩大在南中国海的发言 权，钳制中国。
美国在南海监视中国
印度向越南售卖超音速巡航导弹
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日本 日本最希望看到的就是：南海问题久拖不决， 越闹越乱，不可开交。日本曾对自己未来的安全环 境做出预测，认为到2015年南中国海可能变成“中 国海”，将会极大威胁日本海上运输生命线的安全， 美国在南海监视中国 这对日本将是致命打击。只有保持群雄割据，南海 的区域安全才不可能被中国一家控制，日本的海上 生命线才不会握在中国的手里。 澳大利亚以及某些欧盟大国 以“南海航行权”关系 到其国家利益为由，表示不能对此视而不见，这些 大国插手南海事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十 分明显。
主要对策
我国宣示对南沙群岛主权
主要对策
4.建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保 证。无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不 开强大的海洋实力。建设强大的海军，就是为保卫我 国海疆安全，为解决海上纠纷提供后盾。加大海上防 御纵深，实施全方位保卫海疆战略，脱海入洋迫在眉 睫。涉足浅水者得鱼虾，涉足深水者得蛟龙。 5.避免南海问题国际化，有问题两国双边谈判，不使 整个东盟与中国对抗。
美国在南海监视中国
借东盟之手挑起中国边疆危机。而东南亚国家对崛起 的中国怀有一种潜在的忧虑，所以在共同应对中国的 问题上两者一拍即合，在南海问题上美国得以乘虚而 入。美国这样做可以一举多得。首先，面对挑衅，如 果中国不退让，便会与东南亚国家发生冲突，而这些 国家力量薄弱，最后只有求助于美国，美国的势力便 又重返东南亚。 12:18:22 11
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中国： 南海问题双边谈 1，主权归我，搁置争议， 共同开发。
2，遇事双边谈判。因为 渔政船在曾母暗沙投放主权碑 某个岛屿争端是中国和 某个国家的争端，不是与东盟所有国家的争端。
3，反对国际化。问题很简单，A和B吵架，要一堆 人围观干嘛？还要一堆人参与吵架，那岂不是有理 也说不清了。 4，要解决南海问题，核心是解决与越南的海上领土 矛盾。应通过各种手段，使其他国家不插手。
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谢谢大家！
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南海问题的最佳解决途径
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两大原则
1.扩大中国与东盟国家的共同利益
2.减少分歧
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越南：主张南海问题东盟化
美国军舰访问越南
1，中越陆上边界已经划定，海上边界非常复杂。越南 当然想霸占所有岛屿，故希望问题扩大化。 2，越南力量薄弱，无法与中国抗衡，自然希望借东盟 的力量对抗。 3，东盟不答应以东盟的名义在南海问题上对抗中国， 他只好另找靠山 ,拉拢美国、印度。 12:18:22 3
澳大利亚以及某些欧盟大国，也以“南海航行权”关系到其
国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。这些大国插手南海 事务，削弱中国、混水摸鱼的意图十分明显。
1、国人的海洋意识淡漠
自古以来，我们常说的普天之下莫非王土，强调 的是土，率土之滨，莫非王臣，这个率土之滨，东到 大海就到了领土的劲头，并没有海洋的概念。
12:18:பைடு நூலகம்2
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美国：主张南海问题国际化
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日本: 一直很关注南海问题。日本政府在南海主权争议中 立场明确，希望东盟国家连手，采取一致行动对抗中国。 印度: 为了实现其地区霸权的战略目标，也提出了“东进政 策”。自2000年以后，印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西 亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。
12:18:22 18
结束语
在今年7月份举行的一个聚集了全国各大智囊 团专家的研讨会的研讨结果认为，这个时期采取 军事行动并不被认为是恰当的时机。 • 参加这次讨论会的一位社科院专家认为，一旦 我们妥协的话，我们损失的将是中国领土；而采 取军事行动的话，我们只需要在外交、经济及军 事上付出一些代价。两害相较，取其轻。 • 这次会议最终达成的一致观点是，要让领土 争端问题一直保持热度，直到出现可以在承受范 围之内解决这个方法的问题。因此，近期还会不 断有小摩擦和纠纷被挑起。毫无疑问，任何事情 的发展都有底限，转折点总会来的。 •