网络环境下跨组织合作创新的宏观界面管理

上 完全 失败 ， １ ２ ％的项 目将 部分 失败 。
本 文 针 对 信 息 平 台 建 设 、 术 中 介 机 构 设 立 、 新 网 技 创
流动 ，等等 。具体 的作用可 以从 宏观 与微观 两个 方面来 分
络 组织 和知识 产 权保 护等 合作 创 新 的宏 观界 面管 理 问题 ． 从 政府 的层 面 ， 析 了影 响创 新界 面 的因 素 ， 提高 企 业 分 以
网络 环 境 下 跨 组 织 合 作 创 新 的宏 观 界 面 管 理
刘 兰剑 ， 兴 华２ 党 ， 李 莉２
（． １ 长安 大 学 人 文 学院， 西 西安 ７ ０ ６ ；． 陕 １ ０ ４２西安 理 工大 学 工商 管理 学 院， 陕西 西安 ７ ０ ５ ） １０ ４
摘 要 ： 面 管 理 已 经 成 为 企 业 合 作 技 术 创 新 活 动 中 日益 受 到 关 注 的 新 问题 。政 府 在 宏 观 层 面 对 企 业 合 作 界
问 合作创 新 的宏观 界 面管 理水 平 与创新 绩 效 。
析 ： 宏观 方 面 ， 通过实 施优 惠政 策 、 ① 政府 完善 制度 、 资 增加
助和建 立相关 机构 等措施 ， 引导合作 创新 的 良性 发展 。 在一 些 战略重 点领 域 ， 基础 研究 领 域 、 技术 领域 、 如 高 公共 事业 领域 、 军事 与 国防领域 以及其 它关键技 术领 域 ， 对合作 创新 给 予 了倾 斜 的政 策优 惠 ， 如增加 补贴 、 化资 助 、 强 鼓励投 资 、 优 惠税 收等 。 此外 ， 政府 还努力 建设合 作创新 的相关 配套设 施， 为合 作创造 良好 的环境 和条件 ， 如产学 研合作 组织 管理
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第２ 卷 第 ５ ５ 期
２ ０ 年 ５月 ０８
科
技
进
步
与
对
策
Ｖ －５ Ｎｏ ５ ０ ２ ． ｌ
Ｓ ｉｎ ｅ＆ Ｔｅ ｈ ｌｇ ｒ ｇ ｅ ｓａ ｏｉｙ ｃｅ ｃ ｃ ｎｏｏ ｙ Ｐ ｏ ｒｓ ｎｄ Ｐ ｌｃ
Ｍ． ０ ｄ ２ ０８ ｖ
在 网络 经济 和经济 全球 化时代 ，政府 要成 为技术 创新 网络的组织 者 、 协调 者和支 持者 。 政府 可 以推 动信任 和合作 等 创新 网络 “ 社会 资 本 ” 的形 成 ； 展创 新 网络 的 “ 础 设 发 基
施 ” ￣ Ｒ 括 动 的 中 介 服 务 机 构 ； 成 创 新 网 络 内 的 人 员 ， Ｉ ＆Ｄ 促
影 响 。例 ￣ Ｓｕ ｅ等 人 （９ ８ 曾 对 ３ 家 工 业 企 业 的 １０ Ｉｏｄｒ １７ ） ８ ５ 项
息 服 务等 方 面 出现 的许 多 界 面整合 问题 ， 需要 政 府从 宏观
上 予 以 支 持 与 协 调 。政 府 在 宏 观 界 面 管 理 中 ， 要 承 担 以 主 下职能：
创 新绩 效 具有 重要 影 响 ， 特别是 通 过有 利 于科研 合 作 的公 共服 务 的提供 ， 促进 技 术创 新 的发 生与 扩散 。
关 键词 ： 作技 术创 新 ； 面宏观 管理 ； 合 界 网络 环 境
中 图 分 类 号 ：４ ３６ Ｆ ０ ． 文献 标 识码 ： Ａ
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义行 为 ， 利用监 控 、 并 约束 与强制手 段保 障合 作关 系具有 长 期稳定 性 。 另一 方面 ， 政府通 过建议 和评 价 ， 制定所有 权 、 利 益的分配 原则 以及项 目的组 织方 式等 ， 减少 可 能 的摩 擦 ． 进
活 动 ， 信 息 技 术 与 机 构 制 度 的 “ 好 匹 配 ” 成 了 日本 在 新 恰 促 新 技 术 经 济 范 式 变 革 中 的 脱 颖 而 出 ， 至 超 过 美 国 ． 为 甚 成 技 术 领 先 国 。 企 业 创 新 网 络 作 为 国 家 创 新 系 统 的 微 观 层 面 ， 方 面 构 成 了 国 家 创 新 系 统 的 微 观 基 础 ． 一 方 面 又 一 另 受 到 其 影 响 与 制 约 。 一 个 有 机 构 制 度 支 持 的 国 家 创 新 系
１ 政 府在 宏 观 层 面 的技 术 创 新 界 面 管 理
“ 家 创 新 系 统 是 种 种 不 同 特 色 机 构 的 集 合 ． 些 机 国 这 构 联 合 或 分 别 地 推 进 新 技 术 的 发 展 和 扩 散 ， 供 了 政 府 形 提 成 和 实 施 关 于 创 新 的 政 策 框 架 。 这 是 由创 造 、 存 和 转 移 储 知 识 、技 能 及 新 技 术 产 品 的 相 互 联 系 的 机 构 所 组 成 的 系
机构 、 完善的技术信息网络 、 规范的科技成果市场等等。②
微观 方 面 ， 政府 直接介 入合作 创新 的管 理 、 组织 与协调 一
方 面 ， 府 对 合 作 创 新 过 程 进 行 干 预 ， 少 合 作 中 的 机 会 主 政 减
统 。” ｒｅ ｎ（９ ８认 为 ， Ｆｅｍａ １ ８ ） 日本 的机 构 制 度 支持 技术 创 新
１１ 技 术 网 络 的 组 织 ．
具 体 项 目作 过 调 查 ．发 现 没 有 重 大 界 面 问 题 的 项 目占
பைடு நூலகம்
４ ％， 在 较小 界 面 问题 的项 目 占２ ． ， 存 在重 大 界 面 ８ 存 ０７ 而 ％
问 题 的 项 目 占３ ．％。 他 们 的 调 查 发 现 ． Ｒ 一 场 营 销 １ ３ 当 ＆Ｄ 市 界 面 存 在 严 重 的 管 理 问 题 时 ．８ ６ ％的 Ｒ＆ Ｄ项 目将 在 商 业 化
文 章 编 号 ：０ １ ７ ４ （ ０ ８ ０ — ０ １ ０ １０ — ３ ８ ２ ０ ）５ ０ ０ － ３
遍 ． 在 合作 中的 知识 产 权 保护 、 术 转 让 、 伴 搜 寻 、 但 技 伙 信
Ｏ 引 言
界 面管 理 的有 效性 对 项 目的成 败 和效 率 具 有 很 强 的