项目国民经济评估PPT参考
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建设项目经济评价PPT课件
投资回收期=[累计净现金流量开始出现正值的年 份数]－1
上一年累计净现金流量绝对值
+
当年净现金流量
17
• [例] 某工程项目的现金流量表如下：
年份
1 23 45 6
1、现金流入
500 800 800 1000
年销售收入
500 800 800 800
期末残值
200
2、现金流出
1000 500 250 250 250 250
• 其目的在于避免或最大限度地减少项目 投资的风险。
1
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总体概述
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2
二、建设项目经济评价的层次
• 建设项目的全面经济评价，分为财务 评价和国民经济评价两个层次。
• 财务评价是从企业角度，根据国家 现行财政、税收制度和现行市场价格， 计算项目的投资费用、产品成本与产品 销售收入、税金等财务数据，计算分析 项目的盈利状况、收益水平、清偿能力 等，据此可明了建设项目的财务可行性。 决定项目是否应该投资建设。
6
四、建设项目财务评价
• （一）财务评价的内容 • 1、财务盈利能力分析 • 2、清偿能力分析 • 3、外汇效果分析 • 4、风险分析
7
• （二）财务评价的程序 • 1、收集、整理和计算有关基础财务数据资料。
财务数据主要有： • （1）项目投入物和产出物的价格。 • （2）项目建设期间分年度投资和总投资。 • （3）项目资金来源方式、数额、利息率、偿还
3
• 国民经济评价，是从国家和社会角度， 采用影子价格、影子工资、影子汇率、社 会折现率等经济参数，计算项目需要国家 付出的代价和项目对促进实现国家经济发 展的战略目标和对社会效益的贡献大小， 对增加国民收入、增强国民经济实力、充 分合理利用国家资源、提供就业机会、开 发不发达地区、促进科学技术进步和落后 部门的发展等方面的贡献程度，从国民经 济的角度判别建设项目经济效果的好坏， 决策部门可根据项目国民经济评价结论， 决定项目的取舍。
上一年累计净现金流量绝对值
+
当年净现金流量
17
• [例] 某工程项目的现金流量表如下：
年份
1 23 45 6
1、现金流入
500 800 800 1000
年销售收入
500 800 800 800
期末残值
200
2、现金流出
1000 500 250 250 250 250
• 其目的在于避免或最大限度地减少项目 投资的风险。
1
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二、建设项目经济评价的层次
• 建设项目的全面经济评价，分为财务 评价和国民经济评价两个层次。
• 财务评价是从企业角度，根据国家 现行财政、税收制度和现行市场价格， 计算项目的投资费用、产品成本与产品 销售收入、税金等财务数据，计算分析 项目的盈利状况、收益水平、清偿能力 等，据此可明了建设项目的财务可行性。 决定项目是否应该投资建设。
6
四、建设项目财务评价
• （一）财务评价的内容 • 1、财务盈利能力分析 • 2、清偿能力分析 • 3、外汇效果分析 • 4、风险分析
7
• （二）财务评价的程序 • 1、收集、整理和计算有关基础财务数据资料。
财务数据主要有： • （1）项目投入物和产出物的价格。 • （2）项目建设期间分年度投资和总投资。 • （3）项目资金来源方式、数额、利息率、偿还
3
• 国民经济评价，是从国家和社会角度， 采用影子价格、影子工资、影子汇率、社 会折现率等经济参数，计算项目需要国家 付出的代价和项目对促进实现国家经济发 展的战略目标和对社会效益的贡献大小， 对增加国民收入、增强国民经济实力、充 分合理利用国家资源、提供就业机会、开 发不发达地区、促进科学技术进步和落后 部门的发展等方面的贡献程度，从国民经 济的角度判别建设项目经济效果的好坏， 决策部门可根据项目国民经济评价结论， 决定项目的取舍。
第五章 建设项目国民经济评价
国民经济评价范围和内容 评价范围
铁路、公路等交通运输项目， 铁路、公路等交通运输项目，较大 的水力水电项目， 的水力水电项目，国家控制的战略 性资源开发项目， 性资源开发项目，动用社会资源和 自然资源较大的中外合资项目， 自然资源较大的中外合资项目，以 及主要产出物和投入物的市场价格 不能反映其真实价值的项目
评价投资项目的经济合理性。 评价投资项目的经济合理性。
国民经济评价和财务评价的联系与区别 国民经济评价和财务评价的联系与区别
经济评 价 评价 角度 财务评 价 微观 评价 区别 费用费用-效益的划分 价格 参数 官方汇 率、基 准收益 率 目的 共同点 基础
直接费用和直接效 计算） 益（计算）
市场 价格
（４）财务评价可行，国民经济评价不可行 财务评价可行， 的项目，应该否定，或者重新考虑方案， 的项目，应该否定，或者重新考虑方案， 进行“再设计” 进行“再设计”。这类项目尽管投资者或 项目单位自身获得较为满意的投资回报或 财务效益， 财务效益，但肯定是以更大程度地牺牲整 个国民经济和全社会的经济利益或环境效 益为代价的。 益为代价的。
经济分析与财务分析都是分析项目的经济 利益，两者的主要区别在于， 利益，两者的主要区别在于，评价的出发 点或角度不同。 点或角度不同。财务分析主要从投资者或 项目本身的角度出发， 项目本身的角度出发，经济分析则是从整 个国家的角度出发。从原则上说， 个国家的角度出发。从原则上说，资源的 配置应从国家利益出发追求其合理性。 配置应从国家利益出发追求其合理性。因 当财务分析与经济分析结论不一致时， 此，当财务分析与经济分析结论不一致时， 应以经济分析的结论为主。 应以经济分析的结论为主。
（二）国民经济效益与费用识别
②费用和效益的含义和范围划分不同。财务评价以 费用和效益的含义和范围划分不同。 项目为界（系统分析的边界）， ），根据项目直接发 项目为界（系统分析的边界），根据项目直接发 生的实际收支确定项目的效益和费用， 生的实际收支确定项目的效益和费用，凡是项目 的货币支出都视为费用，税金、 的货币支出都视为费用，税金、利息等也均计为 费用。 费用。对于那些虽由项目实施所引起但不为企业 所支付或获取的费用及收益则不是项目的财务效 益和费用，不予计算。 益和费用，不予计算。而国民经济评价则以整个 国家的经济为边界， 国家的经济为边界，以项目给国家带来的效益和 项目消耗国家资源的多少来考察项目的效益和费 用，着眼于项目所耗费的全社会有用资源来考察 项目的费用。 项目的费用。
第8章 项目国民经济评估
四、项目经济费用和效益的调整评估
报表编制的两种方式
• 1、直接进行效益和费用流量识别和计算，并编制 经济分析报表 • （1）分析确定经济效益、费用的计算范围，包括 直接效益、直接费用和间接效益、间接费用。 • （2）测算各项投入物和产出物的影子价格，对各 项产出效益和投入费用进行估算。 • （3）根据估算的效益和费用流量，编制项目投资 经济效益费用流量表和国内投资经济效益费用流 量表。 • （4）对能够货币量化的外部效果，尽可能货币量 化，并纳入经济效益费用流量表的间接费用和间 接效益；对难以进行货币量化的产出效果，应尽 可能地采用其它量纲进行量化，难以量化的，进 行定性描述。
评估范围
类别
企业财务评估
企业效益包括销售 收入、利润和折旧 等，费用和效益仅 考虑直接的税金、 工资、国内利息作 为费用支出
国民经济评估
国家效益包括企业上交的 利润和折旧，而税金、工 资、国内贷款利息等作为 转移支付，费用和效益包 括直接与间接(外部)的
费用和效 益范围
计算基础
①采用国内现行市 场价格； ②把国家 长期贷款利率或部 门基准收益率作为 折现率； ③采用国 家统一规定的官方 汇率
• • • • • • •
（2）具体调整方法 ①调整直接效益流量 ②调整建设投资 ③调整建设期利息 ④调整经营费用 ⑤调整流动资金 ⑥成本费用中的其他科目一般可不进行调 整 • ⑦在以上各项的基础上编制项目经济费用 效益流量表
• 1）调整直接效益流量 • ①项目的直接效益大多为营业收入。选择适当的方法确定 产出物影子价格，用影子价格计算营业收入，编制营业收 入调整估算表。
• ②某些类型项目的直接效益比较复杂，而且在财务效益中 可能未得到反映，可视具体情况采用不同方式分别估算。 • 交通运输项目的直接效益体现为时间节约的效果，还可能 有运输成本节约的效益、运输质量提高的效益等，都应结 合项目的具体情况计算。 • 教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等的产出效果表现为 对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响,应结合 项目的具体情况计算。 • 水利枢纽项目的直接效益体现为防洪效益、减淤效益和发 电效益等，可按照行业规定和项目具体情况分别估算。
国民经济核算PPT课件
一国经济的
收入与支出
当我们判断一个 (国家的)经济是富裕还 是贫穷时，自然要看这 个经济中的国内生产总 值（GDP），即每个人 赚取的总收入。
一国经济的收入与支出
• 对于一个经济整体来说, 收入必定等 于支出 ，因为:
每一项交易都有买主和卖主。
买主的每一元钱支出就是卖主的一 元钱收入。
收入与支出的相等关系可用循环 流量图来说明。
G row th Rate (per year)
Japan
1 8 90 -1 997
$1,196
$ 23 ,40 0
2.82%
Brazil
1 9 00 -1 990
619
6,240
2.41
Mexico
1 9 00 -1 997
922
8,120
2.27
G erm an y
1 8 70 -1 997
1,738
收入的其他衡量指标
• 国民生产净值(Net National Product NNP) (国民净收入Net National Income)——一国在一定时期内（通常为一
年）新增加的产值，等于GNP扣除当年固定 资产折旧的余额。国民生产净值是一个经济 社会能够用来进行消费和追加固定资产及储 备的产品和劳务总量。
GDP 包括经济中生产的和市场中合法出售的所 有物品。GDP不包括生产出来在家中消费、从未 进入市场的物品。也不包括生产出来但非法销售的 物品，如毒品。
GDP计算的是经济活动，不是经济福利，GDP 并不等于经济上能给人们带来好处，如军火、污染。 因没有反映外部性而会高估或低估实际经济活动。
各国汇率与价格存在差别，各国市场化程度不 同，很难把各国的GDP进行简单比较。
项目经济效益评估
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
项目经济效益评估
• 外部效果表现形式
•
1．消费者剩余
•
2．技术外溢性效果
•
3．产业连锁效果
•
4．产生转移效果
外部效益
•
5．乘数效应
•
6．国际效果
•
7. 环境污染
•
8. 生态破坏
外部成本
•
9. 客观外在副作用
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项目经济效益评估
•（二）项目成本的划分
•1．有形成本（或费用）
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项目经济效益评估
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•2．无形效益 • ⑴ 投资项目对社会稳定的保证。 • ⑵ 投资项目对教育和技术状况的提高。 • ⑶ 投资项目对人民身体素质和精神面貌的改善。 • ⑷ 投资项目对人民生活水平、富裕程度的推进。 • ⑸ 投资项目对行业、产业结构的优化。 • ⑹ 投资项目对人口增长速度的逆制。 • ⑺ 投资项目对自然环境和社会环境的保护。 • ⑻ 投资项目对劳动就业的贡献。 • ⑼ 其它无形效益。
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项目经济效益评估
•第一节 投资项目经济效益评估的必要性
•一、投资项目经济评估的意义
•1.为什么要进行国民经济评估
• ※ 项目财务效益评估，没有考虑项目对相关项目和国民经济的影响。 • ※ 项目的财务净效益并不代表项目对国民经济的真正贡献。 • ※ 如果不从国民经济的宏观整体利益出发对项目进一步评估，就可 能将某些虽在财务上没有吸引力却对国民经济作用大的项目排除在外；而 把某些在财务上吸引力大，需要国家为之付出相当高代价的项目选择上。
• （1）实物形式的项目投入，如设备、原材料、动力燃料等。 • （2）项目投入的活劳动费用，如工资、津贴、奖金等。 • （3）项目运营过程中的各项费用，如管理费、交易费和待摊费等。 • （4）项目占用的土地投入费用，主要是土地价格。 • （5）项目所使用的技术投入费用，如技术转让费、专利费、商标费等。 • （6）货币资金投入，如结算资金、外汇的占用费等。 • （7）其它有形成本项目。
工程项目经济评价概述(PPT 36页)
经济评价： 在做好市场预测及项目技术分析的基础上，计算项目方 案投入的费用和产出的效益，通过多方案比较，对拟建设项目的经 济合理性进行分析论证，作出全面的经济评价，为项目决策提供可 靠依据。
一、经济评价的原则
1.必须符合国民经济发展规划和经济建设方针、政策、法规 2.应遵循最大收益或最小耗费原则
2.流动资金
按工商行规定，新建、扩建企业在建成投产时必须有 30％的铺底流动资金，才能申请流动资金贷款。
按国家现行财政规定，流动资金借款利息应计入产品 生产成本的财务费用项目中。规定流动资金在投产第 一年开始，按生产负荷进行安排，并按全年计息。
3.固定资产投资借款利息的计算
①一律按年息计算（无论实际上是按季或月计息） ②每笔借款发生的当年，均假定在年中支付，按半年计息 ③近似公式
全部投资财务现金流量表与自有资金现金流量表的区别在 于对借贷款的处理上。
全部投资财务现金流量表假定全部投资（包括固定资产和 流动资产）均为自有资金，则不必再计算项目的财务费用 （利息），为各方案（不论资金来源如何）进行比较，建 立了共同基础。
2.利润表（损益表） 用以计算项目寿命期内各个年份的利润额，继而用来计算 投资利润率，投资利税率等。
： (四) 产品替代进口收入
万 美
(五) 净外汇效果[(三)+(四)]
元
计算指标：财务外汇净现值（i= ％）
财务换汇成本或财务节汇成本
另外，根据需要还可编制一些辅助报表，如
投资估算表 流动资金估算表 投资总额及资金筹措表 借款还本付息估算表 产品销售收入及销售税估算表 生产期成本估算
五、财务评价的判别标准 ①基准投资回收期 ②基准投资利润率（即基准投资效果系数） ③基准投资利税率 ④基准投资收益率（即基准贴现率）
项目的国民经济评价
注意：为防止外部效果计算扩大化，项目的外 部效果一般只计算一次相关效果，不应连续计算。
（三）、转移支付
从整个国民经济角度看并没有造成资源的实 际增加或减少。 1. 税金
将企业的货币收入转移到政府手中，是收 入的再分配。 2. 补贴
不过是使资源的支配权从政府转移给了企 业而已。 3. 国内贷款的还本付息
国民经济评价参数体系有两大类：
一是通用参数，如社会折现率、影子汇率
和影子工资等，通常由有关部门机构组织 测算和发布；
另一类是货物影子价格等一般参数，有行
业或项目评价人测定。
1．社会折现率
社会折现率，既是国家规定的将不同时 间发生的各种费用和效益的现金流量折算成 现值的系数，同时又作为国民经济评价经济 内部收益率的基准值，它体现了社会对资金 时间价值的期望和对资金盈利能力的估量。
时，能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程 度和最终产品需求情况的价格。
影子价格是进行项目国民经济评价， 计算国民经济效益与费用时专用的价格， 是指依据一定原则确定的、能够反映投入 物和产出物真实经济价值，反映市场供求 情况，反映资源稀缺程度，使资源得到合 理配置的价格。
从经济学的角度来分析，影子价格就 是由消费者支付意愿或机会成本所决定的 商品价格。
流出—财务费用
国家
直接(内部)效果
间接(外部)效果
3. 资源变动原则
财务评价：计算财务效益和费用依据的是 货币的变动。
国民经济评价：考察国民经济效益和费用 依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少 社会资源的项目投入都是国民经济费用
注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是 闲置或不付出代价就可自由使用的物质资源.
（三）、转移支付
从整个国民经济角度看并没有造成资源的实 际增加或减少。 1. 税金
将企业的货币收入转移到政府手中，是收 入的再分配。 2. 补贴
不过是使资源的支配权从政府转移给了企 业而已。 3. 国内贷款的还本付息
国民经济评价参数体系有两大类：
一是通用参数，如社会折现率、影子汇率
和影子工资等，通常由有关部门机构组织 测算和发布；
另一类是货物影子价格等一般参数，有行
业或项目评价人测定。
1．社会折现率
社会折现率，既是国家规定的将不同时 间发生的各种费用和效益的现金流量折算成 现值的系数，同时又作为国民经济评价经济 内部收益率的基准值，它体现了社会对资金 时间价值的期望和对资金盈利能力的估量。
时，能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程 度和最终产品需求情况的价格。
影子价格是进行项目国民经济评价， 计算国民经济效益与费用时专用的价格， 是指依据一定原则确定的、能够反映投入 物和产出物真实经济价值，反映市场供求 情况，反映资源稀缺程度，使资源得到合 理配置的价格。
从经济学的角度来分析，影子价格就 是由消费者支付意愿或机会成本所决定的 商品价格。
流出—财务费用
国家
直接(内部)效果
间接(外部)效果
3. 资源变动原则
财务评价：计算财务效益和费用依据的是 货币的变动。
国民经济评价：考察国民经济效益和费用 依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少 社会资源的项目投入都是国民经济费用
注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是 闲置或不付出代价就可自由使用的物质资源.
工程经济学 第九章_工程项目的国民经济评价
增加总的供给、减少投入物 增加出口、 减少进口
直接费用 是项目使用投入物所产生并在 项目范围 内以 影子价格 计算的 经济费用
所耗用的资源的费用、减少对其它项目的投入 而损失的效应（机会成本）
国民经济评价费用与效益划分
本内容小结 国民经济效益 / 费用的识别
间接效益 由项目引起的但在直接效益中未得到反映 的 那部分效益
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时， 应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分
国民经济评价费用与效益划分 国民经济评价方法
A. 财务评价基础上的国民经济评价
•
是在财务评价基础上, 通过对评价参数的调整, 将这些 参数调整成为宏观的, 较为理想的水平进行的评价
B. 扩大范围的国民经济评价
应对成本与效益的内容进行鉴别, 使它们评估 的内容能体现各自的角度
项目国民经济效益评估
国民经济评价与财务评价的区别 d) 评价使用价格体系的不同
在企业财务效益评估中, 投入和产出物以市场价格 为基础计价.
在国民经济效益评估中, 要用既能反映投入产出物 的价值, 又能反映这种资源稀缺程度的影子价格进 行评估 影子价格是对资源进行最优配置的一种价格 在国民经济效益评估中, 一般的通货膨胀不予考虑 而企业财务效益评估则 必须考虑通货膨胀的影响
对“上游” 是指一个项目的建设会刺激那些为该 项目提供原材料或半成品的经济部门的发展
国民经济评价费用与效益划分
d) 间接费用的识别
间接费用（亦称外部费用）是指由项目引起的, 而在项 目的直接费用中未得到反映的那部分费用
例如：
• 工业项目产生的废水、废气和废渣引起的环境污染及对生 态平衡的破坏, 项目并不支付任何费用, 而国民经济付出了 代价，如何评估这部分费用？
直接费用 是项目使用投入物所产生并在 项目范围 内以 影子价格 计算的 经济费用
所耗用的资源的费用、减少对其它项目的投入 而损失的效应（机会成本）
国民经济评价费用与效益划分
本内容小结 国民经济效益 / 费用的识别
间接效益 由项目引起的但在直接效益中未得到反映 的 那部分效益
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时， 应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分
国民经济评价费用与效益划分 国民经济评价方法
A. 财务评价基础上的国民经济评价
•
是在财务评价基础上, 通过对评价参数的调整, 将这些 参数调整成为宏观的, 较为理想的水平进行的评价
B. 扩大范围的国民经济评价
应对成本与效益的内容进行鉴别, 使它们评估 的内容能体现各自的角度
项目国民经济效益评估
国民经济评价与财务评价的区别 d) 评价使用价格体系的不同
在企业财务效益评估中, 投入和产出物以市场价格 为基础计价.
在国民经济效益评估中, 要用既能反映投入产出物 的价值, 又能反映这种资源稀缺程度的影子价格进 行评估 影子价格是对资源进行最优配置的一种价格 在国民经济效益评估中, 一般的通货膨胀不予考虑 而企业财务效益评估则 必须考虑通货膨胀的影响
对“上游” 是指一个项目的建设会刺激那些为该 项目提供原材料或半成品的经济部门的发展
国民经济评价费用与效益划分
d) 间接费用的识别
间接费用（亦称外部费用）是指由项目引起的, 而在项 目的直接费用中未得到反映的那部分费用
例如：
• 工业项目产生的废水、废气和废渣引起的环境污染及对生 态平衡的破坏, 项目并不支付任何费用, 而国民经济付出了 代价，如何评估这部分费用？
六章节项目国民经济效益评估
❖ 4、调整流动资金。
❖ 流动资金中的应收、应付款项及现金(含银行存款 和库存现金)占用，只是财务会计账目上的资产或负债 占用，并没有实际耗用经济资源(其中库存现金虽确是 资金占用，但因数额很小，可忽略不计)，国民经济评 价应从流动资金中剔除。
❖ 二、间接效益与间接费用 ❖ 间接效益是指项目对国民经济做出的贡献，在直接
效益中未得到反映的那部分效益。 ❖ 间接费用是指国民经济为项目付出的代价，在直接
费用中未得到反映的那部分费用。
❖ 通常把与项目相关的间接效益(外部效益)和间接费 用(外部费用)统称为外部效果。
❖
❖ 外部效果的计算应考虑环境及生态影响效果，技术 扩散效果和产业关联效果。对显著的外部效果能定量的 要做定量分析，计入项目的效益和费用，不能定量的， 应做定性描述。
❖ 项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看， 并没有造成资源的实际增加或者减少，是国民经济
❖ 内部的“转移支付”，不能计做项目的国民经济效益 或费用。
❖ 1、国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府； ❖ 2、国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构； ❖ 3、国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移
门的生产规模，其费用为增加生产所耗用的资源费用；
❖ 2、项目投入物本来用于其他项目，由于改用于拟建项 目而减少的对其他项目(或最终消费)投入物的供应，其 费用为其他项目(或最终消费)因此而放弃的效益；
❖ 3、项目的投人物来自国外，即增加进口，其费用为增 加的外汇支出。
❖ 4、项目的投入物减少了出口，为满足项目需求而减少 了出口，其费用为减少出口所减少的外汇收人。
代企业释放出来的资源；
❖ 3、 项目产出物(或服务)增加了出口量，其效益就是增 加的外汇收入；
❖ 流动资金中的应收、应付款项及现金(含银行存款 和库存现金)占用，只是财务会计账目上的资产或负债 占用，并没有实际耗用经济资源(其中库存现金虽确是 资金占用，但因数额很小，可忽略不计)，国民经济评 价应从流动资金中剔除。
❖ 二、间接效益与间接费用 ❖ 间接效益是指项目对国民经济做出的贡献，在直接
效益中未得到反映的那部分效益。 ❖ 间接费用是指国民经济为项目付出的代价，在直接
费用中未得到反映的那部分费用。
❖ 通常把与项目相关的间接效益(外部效益)和间接费 用(外部费用)统称为外部效果。
❖
❖ 外部效果的计算应考虑环境及生态影响效果，技术 扩散效果和产业关联效果。对显著的外部效果能定量的 要做定量分析，计入项目的效益和费用，不能定量的， 应做定性描述。
❖ 项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看， 并没有造成资源的实际增加或者减少，是国民经济
❖ 内部的“转移支付”，不能计做项目的国民经济效益 或费用。
❖ 1、国家和地方政府的税收，仅是从项目转移到政府； ❖ 2、国内银行借款利息，仅是从项目转移到金融机构； ❖ 3、国家或地方政府给予项目的补贴，仅是从政府转移
门的生产规模，其费用为增加生产所耗用的资源费用；
❖ 2、项目投入物本来用于其他项目，由于改用于拟建项 目而减少的对其他项目(或最终消费)投入物的供应，其 费用为其他项目(或最终消费)因此而放弃的效益；
❖ 3、项目的投人物来自国外，即增加进口，其费用为增 加的外汇支出。
❖ 4、项目的投入物减少了出口，为满足项目需求而减少 了出口，其费用为减少出口所减少的外汇收人。
代企业释放出来的资源；
❖ 3、 项目产出物(或服务)增加了出口量，其效益就是增 加的外汇收入；
工程经济学课件第八章 国民经济评价
21
3. 国民经济评价报表
（1）国内投资国民经济效益费用流量 表，如表8.1。 （2）项目国民经济效益费用流量表，如 表8.2。
22
工程经济学
第八章 国民经济评价 第三节 国民经济评价的方法
内容提要
1. 国民经济评价的方法 2. 费用与效益 3. 效益与费用识别和估算的基本原则 4. 国民经济评价的参数与影子价格
40
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
确定影子价格时，对于投入物和产出物，首 先要区分为市场定价货物、政府调控价格货 物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物 和产出物对国民经济的影响分别处理。
41
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
1.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影 响国家出口或进口的货物，原则上石油、金 属材料、金属矿物、木材及可出口的商品 煤，一般都划为外贸货物。
27
2.费用与效益
2.1直接费用和直接效益
（2）项目产出物用于替代效益较低的相同 或类似企业的产出物或者服务，使被替代 企业减产或停产，从而使其他企业耗用的 社会资源得到节省，项目直接效益表现为 这些资源的节省。 （3）项目产出物直接出口或者可替代进口 商品导致进口减少，项目直接效益表现为 国家外汇收入的增加或者节支的外汇等。 （4）某些行业的项目产生的效益有特殊 性。
工程经济学
第八章 国民经济评价 第一节 国民经济评价概述
内容提要
1. 国民经济评价的概念及必要性 2. 国民经济评价的作用 3. 国民经济评价与财务评价的异同
与联系 4. 国民经济评价的工作内容 5. 国民经济评价的适用范围
2
1.国民经济评价的概念及必要性 1.1国民经济评价的概念
3. 国民经济评价报表
（1）国内投资国民经济效益费用流量 表，如表8.1。 （2）项目国民经济效益费用流量表，如 表8.2。
22
工程经济学
第八章 国民经济评价 第三节 国民经济评价的方法
内容提要
1. 国民经济评价的方法 2. 费用与效益 3. 效益与费用识别和估算的基本原则 4. 国民经济评价的参数与影子价格
40
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
确定影子价格时，对于投入物和产出物，首 先要区分为市场定价货物、政府调控价格货 物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物 和产出物对国民经济的影响分别处理。
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5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
1.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影 响国家出口或进口的货物，原则上石油、金 属材料、金属矿物、木材及可出口的商品 煤，一般都划为外贸货物。
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2.费用与效益
2.1直接费用和直接效益
（2）项目产出物用于替代效益较低的相同 或类似企业的产出物或者服务，使被替代 企业减产或停产，从而使其他企业耗用的 社会资源得到节省，项目直接效益表现为 这些资源的节省。 （3）项目产出物直接出口或者可替代进口 商品导致进口减少，项目直接效益表现为 国家外汇收入的增加或者节支的外汇等。 （4）某些行业的项目产生的效益有特殊 性。
工程经济学
第八章 国民经济评价 第一节 国民经济评价概述
内容提要
1. 国民经济评价的概念及必要性 2. 国民经济评价的作用 3. 国民经济评价与财务评价的异同
与联系 4. 国民经济评价的工作内容 5. 国民经济评价的适用范围
2
1.国民经济评价的概念及必要性 1.1国民经济评价的概念
《国民经济评价方法》课件
对主要指标的分析和解 读
通过研究和分析各类指标， 深入了解经济发展的过程和 特点，为总结和提炼规律提 供了重要的依据。
案例分析
实际案例展示
以制造业为例，说明国民经济评 价方法在现实生产中的应用。
案例分析过程和方法
介绍经济评价的基本流程和具体 操作方式。
案例分析结果及其启示
根据分析结果总结可行之策，帮 助企业和政府迎接经济变革和挑 战。
应用前景
1
国民经济评价方法的应用前景
应用前景广阔，在科研、政策制定及企
国民经济评价方法的局限性与未
2
事业单位经营中具有重要意义。
来发展方向
评价方法本身存在局限性，需要进一步
完善和改进。
3
国民经济评价方法的重要性和现
实意义
评价方法促进了对我国发展阶段的系统 理解，就我国发展前景、方向、重点做 出了科学的预测和判断，具有重要现实 意义。
总结
1 总结国民经济评价方法的重点内容
本课件通过引言、指标体系、案例分析、应用前景等部分，深入系统讲解了国民经济评 价方法的核心内容。
2 对此领域的未来展望
国民经济评价方法将在全面建设小康、实现中华民族伟大复兴中发挥至关重要的作用。
3 感言和谢辞
感谢大家对本课件的认真学习，希望大家通过课程的学习，对国民经济评价方法有更深 入的了解和认知！
3
国民经济评价方法的发展历程
1977年，我国正式启动国民经济核算工作，至今已历经几十年的发展。
指标体系
国民经济评价方法的指 标体系
由GDP、固定资产投资、生 产总值等基础指标，构成复 杂的经济评价指标体系。
主 生态环境评估等主要指标， 根据指标体系不同而变化。
工程经济学课件第9章工程项目的国民经济评价
在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现 象的存在，财务评价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来。因此，正是由于国民经济评价关 系到宏观经济的持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说国民经济评价是非常必要的。
第九章 建设项目的国民经济评价
三、国民经济评价与财务评价的关系 1. 相同点 （1）评价方法相同。
（3）评价的计算期相同。
第九章 建设项目的国民经济评价
2. 不同点
（1）评价的出发点不同。财务评价是站在项目的层次上，从项目经营者、 投资者、未来债权人的角度，分析项目在财务上生存的可能性，分析各 方的实际收益或损失，分析投资和贷款的风险及收益。国民经济评价则 是站在国民经济的层次上，从全社会的角度分析项目的国民经济费用和 效益。 （2）费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根据项目直接发生 的财务收支，计算项目的费用和效益。国民经济评价则从全社会的角度 考察项目的费用和效益，这时项目的有些收入和支出,从全社会的角度考 虑，不能作为社会费用或收益，例如，税金和补贴、银行贷款利息。 （3）采用的价格体系不同。财务评价用市场预测价格；国民经济评价用 影子价格。 （4）使用的参数不同。财务评价用基准收益率；国民经济评价用社会折 现率。财务基准收益率依分析问题角度的不同而不同，而社会折现率则 是全国各行业各地区都是一致的。 （5）评价的内容不同。财务评价主要包括盈利性评价和清偿能力分析； 国民经济评价主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析。 （6）应用的不确定性分析方法不同。盈亏平衡分析只适用于财务评价， 敏感性分析和风险分析可同时用于财务评价和国民经济评价。
国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用 注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价就可自由使用的物。
第九章 建设项目的国民经济评价
三、国民经济评价与财务评价的关系 1. 相同点 （1）评价方法相同。
（3）评价的计算期相同。
第九章 建设项目的国民经济评价
2. 不同点
（1）评价的出发点不同。财务评价是站在项目的层次上，从项目经营者、 投资者、未来债权人的角度，分析项目在财务上生存的可能性，分析各 方的实际收益或损失，分析投资和贷款的风险及收益。国民经济评价则 是站在国民经济的层次上，从全社会的角度分析项目的国民经济费用和 效益。 （2）费用和效益的含义和划分范围不同。财务评价只根据项目直接发生 的财务收支，计算项目的费用和效益。国民经济评价则从全社会的角度 考察项目的费用和效益，这时项目的有些收入和支出,从全社会的角度考 虑，不能作为社会费用或收益，例如，税金和补贴、银行贷款利息。 （3）采用的价格体系不同。财务评价用市场预测价格；国民经济评价用 影子价格。 （4）使用的参数不同。财务评价用基准收益率；国民经济评价用社会折 现率。财务基准收益率依分析问题角度的不同而不同，而社会折现率则 是全国各行业各地区都是一致的。 （5）评价的内容不同。财务评价主要包括盈利性评价和清偿能力分析； 国民经济评价主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析。 （6）应用的不确定性分析方法不同。盈亏平衡分析只适用于财务评价， 敏感性分析和风险分析可同时用于财务评价和国民经济评价。
国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会 资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用 注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价就可自由使用的物。
建设项目经济评价讲义课堂PPT
.
*
二、建设项目国民经济评价
财务评价与国民经济评价的区别
差别因素
财务评价
国民经济评价
出发点
项目（或企业）
国家经济整体
目 的
项目财务可行性
宏观经济的合理性
价格形式
现行价格（汇率）
影子价格（汇率）
基础数据价值含义
名义价值
实际价值
效益与费用范围
项目范围内的直接的
相关的、直接与间接的
税费处理
包含税费
剔除（转移支付）
.
*
一、建 设项目财务评价
项目财务评价基础数据的测算
建设项目 总投资
建设期利息
流动资金
建设投资
固定资产投资
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
工程建设其它费
无形资产投资
其他资产
预备费用
投资估算
.
*
一、建 设项目财务评价
项目财务评价基础数据的测算 流动资金和铺底流动资金 流动资金系指项目投产后为维持生产经营所必须长期占用的周转金，不包括运营中需要的临时性营运资金 铺底流动资金是指在全部流动资金中，按照国家有关规定必须由企业自己准备的部分，目前要求为全部流动资金的30％ 流动资金＝流动资产－流动负债 流动资产＝应收帐款＋预付帐款＋存货＋现金 流动负债＝应付帐款＋预收帐款 估算方法：扩大指标法 分项详细估算法 建设期利息 = （年初借款本息累计+本年借款额/2）×年利率
清偿能力 分析
借款还本付息计划表
借款偿还期 偿债备付率 利息备付率. Nhomakorabea*
项目财务评价指标体系 or 评价方法
一、建 设项目财务评价
评价内容
基本报表
*
二、建设项目国民经济评价
财务评价与国民经济评价的区别
差别因素
财务评价
国民经济评价
出发点
项目（或企业）
国家经济整体
目 的
项目财务可行性
宏观经济的合理性
价格形式
现行价格（汇率）
影子价格（汇率）
基础数据价值含义
名义价值
实际价值
效益与费用范围
项目范围内的直接的
相关的、直接与间接的
税费处理
包含税费
剔除（转移支付）
.
*
一、建 设项目财务评价
项目财务评价基础数据的测算
建设项目 总投资
建设期利息
流动资金
建设投资
固定资产投资
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
工程建设其它费
无形资产投资
其他资产
预备费用
投资估算
.
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一、建 设项目财务评价
项目财务评价基础数据的测算 流动资金和铺底流动资金 流动资金系指项目投产后为维持生产经营所必须长期占用的周转金，不包括运营中需要的临时性营运资金 铺底流动资金是指在全部流动资金中，按照国家有关规定必须由企业自己准备的部分，目前要求为全部流动资金的30％ 流动资金＝流动资产－流动负债 流动资产＝应收帐款＋预付帐款＋存货＋现金 流动负债＝应付帐款＋预收帐款 估算方法：扩大指标法 分项详细估算法 建设期利息 = （年初借款本息累计+本年借款额/2）×年利率
清偿能力 分析
借款还本付息计划表
借款偿还期 偿债备付率 利息备付率. Nhomakorabea*
项目财务评价指标体系 or 评价方法
一、建 设项目财务评价
评价内容
基本报表
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家统一规定的官方 子汇率及其换算系数或资
汇率
本市场浮动汇率
授课：XXX
7
类别
企业财务评估
国民经济评估
评估的内容 和方法
评估的判据
企业财务评估的内容 和方法较简单，涉及 面较窄，采用企业盈 利性分析法
国民经济评估内容和方 法较复杂涉及的范围较 广，需采用费用效益分 析，成本效用分析和多 目标综合分析等方法
2021/3/10
授课：XXX
2
2．主要由国家投资的严重影响国计民生的重 大建没项目，如国防建设、重大科技开发项 目等；
3．国家控制的战略性资源开发项目、有关稀 缺资源，开发和利用项目；
4．动用社会资源和自然资源较大的技术引进 和中外合资经营项目；
2021/3/10
授课：XXX
3
5．涉及产品或原材料进出口或替代进口的项目 以及产品和原材料价格明显失真的项目；
行业基准收益率，基 准投资贷款偿还期
社会折现率
2021/3/10
授课：XXX
8
(三)两种评估的关系
1．针对同一个建设项目进行的财务评估与国 民经济评估的关系密切。
(1) 财务评价是国民经济评价的基础 (2) 国民经济评价是财务评价的前提
2．通常对项目与方案的取舍主要取决于国 民经济评估的结果
2021/3/10
3、评价的价值尺度不同
4、评价的内容不同
5、评价结论的效力不同
2021/3/10
授课：XXX
5
类别
评估角度 评估目标
评估范围
企业财务评估
国民经济评估
从企业的角度出发
从国民经济和社会需要出 发
企业的净利润(净财 务收入)
对社会福利和国家基本发 展目标的贡献及资源的有 效利用和合理分配
企业本身获得的直 接的可计量的货币 效果
除直接效果外，还有间接 (外部)的不可计量的效果。 除经济效益外，还有社会、 政治，环境、国防等效益
2021/3/10
授课：XXX
6
类别 企业财务评估
国民经济评估
费用和效 益范围
计算基础
2021/3/10
企业效益包括销售 收入、利润和折旧 等，费用和效益仅 考虑直接的税金、 工资、国内利息作 为费用支出
国家效益包括企业上交的 利润和折旧，而税金、工 资、国内贷款利息等作为 转移支付，费用和效益包 括直接与间接(外部)的
①采用国内现行市 ①采用近似社会价值的经
场价格； ②把国家 济合理价格(影子价格)；
长期贷款利率或部 ②采用社会折现率或国家
门基准收益率作为 基准收益率作为折现率；
折现率； ③采用国 ③采用国家统一规定的影
间接费用:是指国民经济为项目付出了代价，但项
目本身并不需要直接支付的那部分费用。
间接效益:是指项目对社会作出了贡献，但项目本
身并未直接收益的那部分效益。
项目的
2021/3/10
间接效益 统称为项目的外部效果
间接费用
授课：XXX
16
二、外部效果的计算和评估
(一)外部效果的分类
外部效果是指项目在生产和消费中所产生 的项目以外的积极和消极的影响。
授课：XXX
9
四、项目经济评估的基本原理 五、国民经济评估的内容和程序
1．对投资项目的经济效益和经济费用进行识别 和划分、鉴定与分析;
2．合理选取和测算项目投入物与产出物的影子 价格和经济评估参数(进行鉴定、分析和评估)， 这是国民经济评估的关键。
3．依据确定的影子价格和国家参数，计算项目
经济效益和经济费用等数值的调整并进行分析和
费用:是指国民经济为整个建设项目所花费的代价。 效益:是指项目为国民经济所作的贡献。
2021/3/10
授课：XXX
13
项目经济费用与效益的识别和评估应符合下列要求：
1．从全社会的角度进行分析评估； 2．注意区别项目实体的财务现金流量与经济费用 效益； 3．尽可能地量化各种影响因素，同时，应避免重 复计算； 4．根据具体情况调整财务分析评估中的转移支付。
2021/3/10
授课：XXX
11
7．对项目技术方案和建设方案进行国民经 济效益比较和优选的评估，以利于提高项目 投资的经济效益和投资决策的合理有效性。
8．综合分析评估，提出项目经济评估结沦 与建议。
2021/3/10
授课：XXX
12
9-2 国民经济效益费用评估准备
一、项目国民经济效益和费用的识别与划分 (一)项目经济效益和费用的识别
6．不具有盈利性和不具有竞争性的项目，如国 土安全、维持社会秩序、公共基础设施、保护和 改善生态环境及公共教育和公共卫生项目等；
2021/3/10
授课：XXX
4
三、国民经济评价与财务评价的联系和区别
(一)两种评估的共同点
(二)两种评估的区别
1、评价的角度和基 本出发点不同
2、费用与效益的含义及划分范围不同
一般可作如下分类： 1．技术性和货币性外部效果 2．有形与无形外部效果
2021/3/10
授课：XXX
17
技术性外部效果是指项目涉及对其他商品或劳务的、 能使社会总生产和总消费发生变化的影响，就是那 些能够真正引起项目之外的生产和消费发生变化的 效益和费用。
货币性外部效果是由项目引起的某些商品和劳务的 相对，价格变化的收入效应，并使第三者的效益发 生变化。
（二）项目经济费用与效益的划分及调整
2021/3/10
授课：XXX
1算的直接投入物 的经济价值。
直接效益: 是用影子价格计算的项目直接产出物 的经济价值。
项目的
2021/3/10
直接效益 统称为项目的内部效果
直接费用
授课：XXX
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2、间接费用与间接效益
评估。 2021/3/10
授课：XXX
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4．根据调整确定的项目经济基础数据，编制项目 国民经济评估报表，并进行分析评估。
5．对项目国民经济评估指标的计算、分析和评估， 主要包括项目国民经济盈利能力分析，以及对难以 用货币价值量化的外部效果进行分析和评估。
6．对项目进行国民经济的不确定性与风险分析评 估，判别项目投资在国民经济效益上的可靠性和抗 风险能力。
第九章 项目国民经济评估
9-1 国民经济评估概述
9-2 国民经济效益费用评估准备
9-3 国家参数的选取、计算与调整
9-4 影子价格的计算与评估
9-5 经济效益指标与基本报表评估
2021/3/10
授课：XXX
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9-1 国民经济评估概述
一、国民经济评估的必要性和作用
二、国民经济评价的对象
1．涉及国家参与投资的国民经济若干部门的重 大工业项目和重大技术改造项目，如铁路、公路 等运输项目，较大的水利水电项目等；